第七百五十二章 莱州盛会（6）
尽管只是一个眼神，齐天翔对林东生的感觉就又进了一层，不仅深深地佩服林东生的语言组织能力，更钦佩他切入问题的角度，以及看似不经意间的尺度把握。UU小说 www.uu234.com更新最快
一个全省性的工作会议，如果说林东生不重视，或者根本不以为意，那也是不准确的。全省党政副省级以上官员全部参加，各地市党政一把手和主管副市长，以及全省政府法制系统，还有省政府各委、办、厅、局的负责人，全省各地市执法单位的代表。
这样的会议规模，除了每年的两会，即使是有着重要指导意义的全省经济工作会议，也没有这样的人数和规模。这有会议性质的原因，更重要的还是齐天翔的主张和推进，使得原本普通的一次会议，因为齐天翔的重视，特别是体现省长权威的需要，变得隆重和规模庞大。尤其是增加了机构改革动员会的内容，就有了别样重要的意义。另外还有一个放在莱州市举办的形式，会议的重要性就更加的不言而喻了。
即使不为会议本身，单为了支持齐天翔的工作，林东生也不能不重视这次会议。可无论是感觉和做派，林东生都没有表现出特别之处，相反倒是一副气定神闲的状态，似乎仅仅就是来参加一场无关紧要的会议一般。可却没有料到，林东生不仅是做了充分的准备，而且是环环相扣在一起的。
从下了高速的感慨，到与杨群山的一唱一和，乃至于格局和层次的议论，林东生都是在铺垫，也就是在为大会讲话做准备，目的也还是这次会议的讲话基调。作为省委书记的林东生，在这样一个主题非常鲜明的会议上，能强调的内容是确定的，也无非是强化依法行政的重要性，强调各级政府和执法单位高度重视规范执法，建立廉洁高效的法制化政府的重要性。最多也就是从党的组织纪律层面，强调加强作风建设和党性修养，加强党对依法行政工作的领导，构建公平、公正、高效的法治政府。
这样的内容齐天翔也会强调和涉及到，而且还会重点提到建立廉洁高效政府的必要性。作为一个富有政治经验和从政智慧的省委书记，林东生是不会与齐天翔争话题、抢风头的，这不仅是他所处的位置，也还有他内心深处其他的考虑。因此，林东生巧妙地独辟蹊径，以队伍建设和与百姓的联系，展开他的讲话内容。
执法为民是行政执法的最高目标，也是党对执法机关的总体要求，林东生从百姓需求入手，以队伍建设和与百姓的密切联系着眼，既符合省委对执法机关素质建设的要求，也不落俗套地表达了他的观点。
这就是林东生的高妙之处，说依法行政却不强调其重要性，而是从百姓需求和满意入手，既强调了重要性，也表达了自己的政治觉悟和高度，而且讲话自始至终没有讲话稿，完全是即兴发挥，可却条理分明，似乎是做了充分的准备，而且讲话还十分的通俗，娓娓道来也饱含了期望
齐天翔不知道林东生什么时候有了这样的讲话思路，在齐天翔看来，林东生虽然只是面前一个清瘦，略显苍老并有些病态的老者，看上去很普通，甚至比平时看到的老者，还要虚弱一些。可在这些看似普通的外表之下，却隐藏着看不透的神秘和智慧，尤其是冷峻的神情和深邃眼神中传递出来的威严，使得他根本就不是一个行将就木的老者，而是一个经验丰富，思谋深远，甚至有些深不可测的玄妙，是齐天翔的经历和经验所难以看透的。
齐天翔知道，林东生的这份深邃和深远，不完全来自于两人之间的年龄差距，也不是阅历可以涵盖的。这是几十年从政经验历练出来的，既有基层的艰辛和风霜，也有进入高层之后权利角力的严酷和凶险，都是一步步、一天天磨砺出来的，是时间积累的结晶，不是书本或学院能够学来的。这些需要齐天翔认真地学习，仔细的揣摩，再加上时间的磨砺和锤炼，否则自己根本达不到他的高度。
这样想着，齐天翔自觉有些走神了，以至于林东生随后的讲话，齐天翔并没有很留意地听，直到雷鸣般的掌声响起，才将齐天翔从纷乱的思绪中拉回到现实中来，继续保持着认真倾听的神情来。
林东生虽然是即席脱稿讲话，可也并没有简单草草，更没有长篇大论，而是很精到的控制着讲话内容和时间。一般在这样的会议上，主要领导的讲话时间是很重要的，既不能太长，也不能太短。太长显得主题难以集中，也严重挤压其他领导的讲话时间，太短则显得对会议不够重视，有关注不够之嫌。尽管没有刻意的要求，可老练的领导，一般都会将时间控制在一个小时左右。这对于有讲话稿的讲话，时间还好控制一些，对于脱稿讲话，时间控制就有了一定的难度，可也更见功力。
林东生熟练地控制着讲话的节奏，也控制着会议的时间，并不让人觉得时间的漫长，就适时结束了讲话，温和的神情望着台下的众人，享受着如潮掌声的来袭，也感受着作为河海省最高领导人的权威和荣耀。
林东生讲话结束之后，罗剑耐心地等待掌声渐渐平息，才继续以浑厚的嗓音宣布，请齐省长讲话。雷鸣般的掌声再次响起，似乎并没有从上次的声浪中消失，而是像海浪一般，一个浪头之后是另一个更为猛烈浪头的继续，没有停歇的时候。
齐天翔神情松弛地望着台下的众人，等掌声稍微平息一些，就微笑着说道：“今天是全省行政执法单位的大聚会，也是全省执法单位形象的集中展示，就像林书记指出的，大家席地而坐既接地气，也显示出了不一样的队伍形象，很不一般，可是却很有必要。“
齐天翔不经意地赞扬着林东生，也将自己的情绪调整到了最佳的状态，继续望着台下说道：“依法行政工作，建立法治政府，营造公正、公平、公开的社会秩序和良好社会环境，是中央高度重视并部署的一项重要工作，也是适应我国改革开放以来经济社会发展形势所制定出的一项重要治国方略，具有重大的开创性意义。“
“依法行政治国方略提出至今，已经有十几年的时间了，经过国家的大力提倡和督促落实，特别是法律和政策层面的建设发展，我国的法治环境和社会环境，都取得了显著的成就。法治理念深入人心，学法、懂法、用法、守法的观念已然形成，极大地促进了经济社会的发展和社会的进步。“齐天翔的讲话开始切入正题，语调和语气都显得平和和平易，徐缓地按照讲话稿继续说着：“我省的依法行政工作和政府法制建设，始终是每一届省委、省政府异常重视的工作，无论是在机构设立，还是在制度建设，以及执法体系监督管理方面，都制订了许多行之有效的规章制度，保证了政府法制建设领先于执法实践，领先于社会发展的需求。经过多年的探索实践，特别是政府法制系统艰苦不懈的努力，我省的政府法制工作取得了不俗的成绩，在全国也处于先进的位置。这些成绩的取得，是与省委、省政府的关心支持分不开的，也是与全省政府法制系统的所有工作人员的辛勤努力分不开的。在此，让我们对他们表示衷心的感谢，并表达由衷的敬意。“
齐天翔停下了讲话，站起身来向着台下深深地鞠了一躬，然后在全场雷鸣般的掌声中，缓缓地坐了下来，面对着台下接着说道：“今天我们在这里召开全省依法行政工作会议，并不是单纯地总结成绩、表彰先进的，而是要借此盛会的召开，更好地总结政府法制工作的得失，寻找不足和需要改进和强化的地方。以此更好地推进建立法治政府的步伐，适应社会和民众对政府法制建设的需求，与全省各执法机构一道，将政府法制工作推上一个新台阶，更好地履行政府监督职能，以适应我省经济和社会发展的需要，真正将政府法制系统，建设成为政府信赖，百姓信任，各执法机关信服的靠得住的工作机构，不辜负肩负的使命。“
齐天翔的讲话被热烈的掌声再次打断，使得他不得不停顿了下来，借此环视着主席台上的各位，与大家交换着会意的眼神，直到掌声平息之后，才面对着台下接着说：“这是我们这次会议的一个任务，另一个重要的目的，就像我身后的横幅上所写的，是全省机构改革工作动员会，是更好地发挥执法机关的行政效能，更好地建立廉洁高效政府的一次总动员，将开辟我省经济和社会发展的一个新的篇章，同时也是一个新的起点。“
第七百五十三章 莱州盛会（7）
讲完了政府法制工作，齐天翔讲话的重心就转向了执法管理和监督的问题上来，既肯定了成绩，也指出了不足，特别是对执法管理乱像和执法扰民的现象，以及成因进行了很深刻的剖析。UU小说 www.uu234.com更新最快
齐天翔的讲话很有针对性，也很平和，可却带有很强的领导意图，尤其是对台下众多的执法单位来说，有着重要的意义。自然受到所有人热情的关注和掌声支持，以至于不得不多次停下来等待掌声平息。
这样讲讲停停，也在一个小时左右的时间结束了讲话，获得了更为热烈的掌声支持，使得罗剑的主持不得不等待了很久。
林东生和齐天翔两位主要领导的讲话之后，李前方作为省政府法制办主任，做了主题发言。
全省依法行政工作会议，并不是每年都会举办的重要会议，经常召开的也不过是政府法制办工作会议，规格和待遇要差的很多。不仅不可能邀请到省委书记和省长参加，就是主管副省长也只是到会讲一下话，象征性地表示一下重视和关心，更多时候能够参与会议的，除了省政府办公厅的秘书长，也还就是主管副秘书长了。
这也是有着很严格的规格限制，可在李前方却是心里很不平衡的事情。省政府法制办尽管明确为正厅级编制单位，他李前方也在很多年前就明确了正厅级待遇，虽然是括号标注的正厅级，可李前方却是经历了法制办发展全过程的，甘苦自然心知肚明。
省政府法制工作机构，很多年前就有，最早时是设在省司法厅的一个内设机构。加强政府法制工作之后，随着国务院对口关系管理的便利，将设在司法厅的依法治省办公室收归省政府办公厅，改名为省政府法制办公室，可也只是办公厅下属的处级处室，既没有财权，也没有人权，可以说就是一个临时筹起来的单位。
可随着回归省政府办公厅，特别是接受国务院法制办业务指导之后，法制办的工作任务和业务工作多了起来，尤其是国家依法行政战略的提出和建设法治政府，成为一种有着很强经济和社会发展问题时。政府法制工作迎来了最好的时期，不仅受到了高度的重视，而且级别也明确为副厅级，成为办公厅管理的可以内设处室的特殊单位。
李前方也就是在这个时期，从省政府外事办副主任位置上，调任首任副厅级的法制办主任的。上任伊始还没有反应的时间，就面临着全国范围内的执法普查工作，在人员、交通工具、资金和资料都不完备的情况下，李前方就开始了全省的奔波，用他自己的话说，就是全省流放。
在将近半年的时间里，李前方是既开展执法类型和项目的普查工作，又协助各地抽调人员组建政府法制办，还承担着政府法制工作人员的业务培训工作，以及建章立制工作。尽管李前方有着一副说不烂的铁嘴钢牙，有着河海省“十三不靠“和李公子的名头，素有天不怕地不怕的秉性，更有敢于蔑视所有高官的自负，自称河海省没有他不敢推门就进的办公室，是河海省官场人人皆知的刺头。可面对严峻的工作状态，以及基层重重的阻力，即使他李前方使出浑身解数，甚至开口骂娘，也还是难以推动法制办全省开花的目标，只能是心有不甘地回到了省城。
为了给基层政府法制办的建立争编制、争待遇，一向看上去玩世不恭的李前方认真了，据说为此还跟办公厅秘书长拍了桌子，官司一直打到了主管政府法制的副省长林东生哪里，最后还是林东生拍板强制各地设立政府法制办，并确定了人员和编制数量，算是理顺了政府法制系统的管理体系。
也就是因为这场争权行动，客观上也为省政府法制办理顺了机构。尽管还是又办公厅代管，可法制办却独立出了办公厅序列，成为了拥有四个业务处室，一个行政服务中心和信息中心，并有了自己的办公楼的独立单位。因此，很多人都在传说李前方与秘书长拍桌子，目的还是解决自己的实际问题。
不管议论怎么说，李前方最终实现了法制办的正规化建设，并最终坐稳了法制办主任的位置，不久之后更是先于法制办完成了级别升级，尽管只是括号待遇，可也能够与所监督的委办厅局的头头们平起平坐了。
李前方很有能力，也很有一些工作方法，可由于他公子哥的秉性，还有不可一世的眼中无人和不可一世，使得驾驭起来很是费劲，也很伤脑筋，所以能够用他和欣赏他的人并不多，而他能够看上眼的人也不多。也就是这样的原因，李前方和法制办事情办的不少，成绩也很大，可却没有获得过多的表演和赞许，他也没有再往上走一步的机会了。
李前方似乎并不是很看重这些，依旧是我行我素地做着自己该干的事情，依旧是该骂娘骂娘，该拍桌子照拍桌子而且牢骚怪话始终不见少，就这样也就到了临近退休的年龄，却没有想到临近谢幕，还有一个盛大的全省依法行政工作会议等着他。
对于个人仕途，经过这么多年的摔打，李前方看得很淡。因为父辈的关系，李前方的仕途似乎与自己的能力无关，甚至与他的存在无关。
所谓成也父亲，败亦父亲，这些看似残酷的事实，在李前方的身上得到了很好的验证。功勋卓著、德高望重的父亲，不仅为这个国家的诞生，建立了不可磨灭的功勋，也为了这个家庭的存在，发挥着巨大的作用。
在李前方很小的时候起，就很少能够见到父亲，可却时时处处能够感觉到父亲的存在。无论是在学校里，还是在许多人的神情和目光中，都能够感觉到父亲显赫身份带来的荣耀，还有无处不在的影响。从小学到中学，以及当兵入伍，李前方根本就没有自己的自由和选择，都是在父亲的安排下一步步走过来的。
当兵是在父亲下属的部队，一天连队没有下却得以提干成为军官，部队大院成了他的新的人生舞台，别人多年奋斗苦撑苦熬才能获得的东西，自己可以不费吹灰之力得到。这一切都得益于父亲的福荫，曾经给了他很多的荣耀和自豪，可却感觉压抑和无奈，享受的同时，也产生着强烈的逆反心理，总想按照自己的意愿，设计属于自己的人生轨迹。
恢复高考的时候，李前方瞒着父亲办理了退伍手续，并顺利考上了河海大学，成为了一个令人羡慕的大学生。可就这次唯一的自作主张，却引起了父亲强烈的震怒和不满，按照父亲的设计，是要让李前方在军营建功立业的，而李前方的几位哥哥姐姐都是按照这样的轨迹成长的。可李前方却自作主张擅自离开了军营，这怎么能不让醉心军旅的父亲震怒和失望。
尽管自己选择了退伍高考，可毕业分配却以父亲的强制安排而告终，进入了省政府办公厅，又回到了父亲的羽翼之下。李前方一番的努力，结果依然是没有逃出父亲的手掌，心灰意冷的李前方，自此就再也没有任何的非分之想，也再也没有了叛逆之举。
父亲离开了权利位置，还有父亲的部属和继任者，权利的阴影始终没有离开李前方，父亲可以离休，可李前方却离不开省政府办公厅，几十年间就在省政府的各个内设机构中混着。尽管职务也做到了正厅，可却始终难以舒张自己的志向。
李前方不在乎自己的仕途，可却不能不在意法制办其他同志的前途，因此总是想尽一切办法为部属疏通着关系，创造着一切顺利的条件，似乎只有这样才能够心安理得，就如这次的全省依法行政工作会议，就被李前方重视，并认为是一个难得展现法制办工作的机会。
李前方明白这些，也清楚自己该如何的表现，讲话中既对省委、省政府，以及各方面的关心支持表示感谢，对这些关心支持推动政府法制工作进行了高度的肯定。与此同时，更是不遗余力地对政府法制系统的工作，特别是基层法制工作人员的辛勤努力，给予了极大的赞扬和肯定，尽管有着很强的自夸意味，可其用意却是十分明显的。
李前方不长的发言时间，除了一些必要的数据是照稿宣读以外，基本上是不看稿子的，可却思路清晰、条理分明，显示了很强的语言组织能力，以及对工作的熟知，而且始终情绪高亢，充满激情，与往日玩世不恭的李前方，简直是判若两人，也让人有刮目相看的感觉。
这样的感觉不仅主席台上的很多人有，台下坐着的听众更是感觉明显，可却一点也不显得意外。毕竟善变的李前方，总是变幻莫测，怎么样的表现都是正常的。
第七百五十四章 莱州盛会（8）
李前方发言之后，上午的大会就宣告结束了。UU小说 www.uu234.com更新最快这也是全省性会议的一般程序，主要领导发表重要讲话和指示，主题单位负责人发表主旨发言，也就等于是完成了会议的重要议程，随着新闻报道的见诸报端，会议的重大使命也就达到了。
下来的议程就进入到小会程序，除了闭幕时的再次集聚，是不再进行大会了。这样说的意思，只是说明了领导的时间安排可以灵活，也就是说不用再参加下面的会议，只需要在闭幕时再发表重要指示就可以了。
大会结束，全场起立，掌声欢送领导离开。这都已经是进行了无数次的程序，根本不需要刻意的安排，领导也能坦然地接受，享受着这份尊崇和权威。
林东生和齐天翔等领导，依旧是在肖朝贵和李前方的引领下，在众人的掌声中，缓步离开主席台，依然是走专用通道，然后乘车离开体育馆。尽管没有人刻意地介绍，可每一个人都清楚，下来的目的地就是政府宾馆了。
政府宾馆其实就在体育馆附近，步行的话也不过十分钟左右的时间。可这样盛大的场合，这么多重要的省领导光临，无论是从安保角度，还是领导形象考虑，没有人敢于安排领导安步当车，当然几分钟的车程，也就是正常的事情了。
莱州市政府宾馆，与体育馆一样，都处在老城区。其实也不仅仅是这些，就连政府驻地和一些重要的教育、医疗、娱乐设施，也都设在了老城区，这也是历史沿革必然的结果。
没有莱钢就没有莱州市，这话说起来有些夸张了，可却是无可辩驳的事实。最早时的莱州市的雏形，只是华沂市下辖的沂县的莱阳镇，因为扼守华沂山区咽喉，古来就是河州连通华沂的交通要冲，有着很悠久的商贸史，也使得这个小镇有着不俗的名声。
在物流相对落后的时期，陆路交通的主要工具还只是骡队，以及一些简陋的手推车，马车等车辆很少，行走的速度和距离，都是很慢、很短的，而处于道路之间的驿站和集镇，就充当了重要的补给休息的作用，有着无可替代的重要性。
从河州出发的行旅，经过很多时日的奔波，来到莱阳镇，修整和补充之后，从这里出去就要进入华沂山区，艰险和困苦的旅程就要开始了。因此在这里的修整和补充，就显得异常的重要。同样的原因，从山区过来的行旅，经过了漫长山路的困苦之后，更需要良好的环境和条件休息，使得这个集镇成为了一个重要的分水岭。
除了行旅和骡队必要的休息和补充地，莱阳镇还有一个重要的功能，就是交换站的作用。山区来的运输队伍，由于不熟悉山外的地理人情，往往在这里将货物移交其他队伍，而同样的原因对平原过来的队伍也适合。共同的愿望和要求，在这里都得到了满意的结局，换货之后，山区的运输队伍仍回山区，平原的重回平原，各取所需地从事着熟悉的买卖。
可再好的规划也需要榫对卯的时候，有时候山区的运输队伍，没有遇到信任和熟悉的平原队伍，或者没有理想的货物需要进山，这就需要等待。山外的运输队伍，也会遇到同样的问题。等待的结果，极大地促进了莱阳镇的人流和物流增加，繁荣的基础上也催生客栈和餐饮业的发展。
独特的区位优势和商贸重镇的厚重，使得莱阳镇具有了独特的餐饮商贸文化和积淀，也使得交通重镇的标签给了这里无上的荣耀和资本，即使没有莱钢的出现，这里也会有着不错的发展前景和前途。
也正是由于地处平原和山区的缓冲地带，国家工业布局和战略调整时，首先就选中了这个地方，将一个大型钢铁企业定位在了这里。究其原因不外乎这里地势开阔，依山傍水，有着广阔的土地也有着充足的水源供应，适合建立大型钢铁企业对土地和水源的基本需求。另外一个重要的原因，还是可以就近利用华沂山区丰富的煤炭和铁矿资源，减少运输成本。
也就是这样的考量，最终使得莱阳镇变身成为莱阳市，尽管钢铁厂是在莱阳镇以西数公里建设，可莱阳镇的历史却不复存在，成为了保障钢厂生产和生活的后勤基地。
随着钢厂的建设，莱州市也随之应运而生，县级规格的莱州市定位就是为钢厂服务，设置地点也自然放到了莱阳镇。初期并没有大规模的大兴土木，而是本着先建设后生活的原则，规划着钢厂和莱州市的发展，莱阳镇发达的客栈和餐饮服务，给建设初期的钢厂提供了巨大的便利，也发挥了巨大的作用，一定程度上为钢厂建设助益很大。
钢厂的投产和产生的巨大效益，使得作为钢厂服务区的莱阳镇，迎来了真正意义上的大建设时期，尤其是莱阳市政府的成立并定址莱阳镇后，钢厂对这里进行了重新的规划和设计。按照当时奉行的多快好省的思路，莱阳市的建设采取了比较科学和超前的规划，商贸服务体系建设放在了重要的位置，工厂和污染较为严重的产业，都集中规划在了钢厂附近，市政府所在的城区，重点发展的只是教育、医疗、商贸等设施，而且考虑到钢厂的规格，以及经常要接待来自中央部委和省里的重要领导，招待所的规格和建设水准很高，完全是以接待重要领导的要求建设的，初期取名也是钢厂接待处，是不对外开放的内部机构，后来才渐渐发生了变化。
钢厂接待处，就是现今莱州政府宾馆的前身，只是已经今非昔比了。最初平房小院园林化的接待处，因为变身为对外营业的政府接待宾馆，容量和接待会议量已经远远达不到要求了，特别是莱州市升格为省管地级市后，更是难以适应庞大的接待和会议需求了。尽管经过了多次扩容改造，可最终解决问题的办法，还是推倒重建，只是相对原貌和规格的选择，依旧是倾向于园林化、庭院化的建筑风格。
从宾馆外面看去，在众多高大的绿树掩映之下，初来乍到的人很难凭感觉判断，眼前的一大片绿色之中隐隐所见的建筑，究竟是住宿的宾馆，还是供人休闲旅游的公园，只有沿着绿树环绕的道路走进去，才能一窥其中的缘由。
沿着高大雪松护卫着的静谧的道路，车行很久才来到一处仿古建筑前，远处是根本看不到这里的，只有走近之后才清楚地看出宾馆的端倪。眼前所见，应该说是一个仿古建筑群才更为准确，几排三层重檐建筑围成了一体，将一个古色古香的门楼拱卫的异常庄重。
走进门楼，一处庞大的庭院呈现在眼前，小桥流水、亭台楼阁、嶙峋怪石、修竹花圃，这些园林建筑中的要素，在这里都得到了了完美的集合，使得宾馆的概念被大大的淡化了，依旧是置身山水园林中的感觉。
这样一个置身园林中的宾馆，齐天翔曾经来过几次，每一次的感觉都很是不同。除了感叹中国建筑艺术的博大精深，感慨建筑与园林融合产生的视觉美之外，更多的感触还来自于建筑本身。一个置身园林中的园中之园，在莱州这样一个中小城市出现，既有迎合钢厂建设的原因，更多的也还是规格和待遇的问题。这么大一个建筑群，这么精到的设计和规划，也就是有着庞大财政支持的钢厂和地方政府，才能建设和运营的，计划经济造成的铺张和奢靡，是不考虑投入和收益比的，这样不计成本的浪费，造成的社会危害表面上显现不出来，可却是不容低估和忽视的。
尽管齐天翔有着这样哪样的想法，可宾馆门前下车，齐天翔却没有丝毫的迟疑，紧随着林东生的节奏走进了宾馆，似乎根本就看不出齐天翔内心的波澜，更看不出他的情绪变化。
进入宾馆大门，沿着回廊走了不远，也就进入了宾馆大厅，对于这个宾馆的中枢位置，林东生和齐天翔等人并没有停留，而是随同殷勤的工作人员，进入到各自的房间。
这也是正常的程序，午饭之前领导们要回到各自的房间，稍事休息和洗漱后，再由工作人员陪同，再次集中午餐，然后依旧是回房间休息，随后才是开始下午的活动。
对于领导们很自然的事情，却是接待单位最为重视和头疼的问题，也关系到接待工作的成败得失。领导们的喜好和兴趣，个人习惯的满足，以及各位领导之间的兼顾和平衡，都需要接待单位充分的考虑。稍有不慎，所有的努力都化为了泡影，甚至还可能影响到接待单位负责人的工作成绩，是绝对不能忽视和随意的事情。
当然在这个远离省城的地方，更是需要高度重视了。
第七百五十五章 莱州盛会（9）
下午大会变成了小会，而且是接连召开了三场，时间很紧凑，也很有实际效率。UU小说 www.uu234.com更新最快
这都是事先议程安排好的活动，只需要按部就班就是了。林东生和齐天翔，以及众多的副省级以上领导，齐聚莱州市，仅仅是参加一个大会的开幕式，然后等待一天的时间，再接着参加闭幕时讲话，这对于事情繁杂、时间紧促的众多高级领导来讲，无论是时间还是效率，都是难以想象的。
唯一的方式就是尽可能让领导们忙碌起来，或者说动起来。通常的办法就是安排调研或视察，可一个小小的莱州市，又有多少可以让这么多领导视察、调研的内容呢，而且领导扎堆，主次关系和地点线路选择，就是一件不可能平衡的问题。
另一个可供选择的内容，就是会议，也就是大会之中套小会，这也是通常的做法。这样既丰富了大会的内容，也使得各位领导的归属感更强烈一些。
对于会议时间和议程安排，林东生和齐天翔都是听取了具体汇报，也是认可的。有了这样的表态之后，法制办和莱州市政府，才能按照议定好的顺序，安排领导们的活动。
下午的第一场会议，是全省各地市领导干部会议，十七地市党政一把手，都来到了莱州市，仅仅是来参加大会，或者听会，未免也是资源性浪费。这对于这些地方大员来说，也是不很合适的。因此，作为省委书记的林东生，以及省长齐天翔，专门安排时间，与这些党政领导进行座谈交流，还是很有必要的。
会议安排在了宾馆的综合会议室举行，林东生和齐天翔等省领导在工作人员引导下，走进会议室的时候，与会的党政领导共同起立，鼓掌表示欢迎。
林东生温和地微笑着，向着众人频频挥手，在掌声中径直走向迎门的沙发前，转过身来对齐天翔和杨群山客气着，可在大家都笑脸和谦让下，缓缓地坐了下来，并伸出双手摆动着，示意众人落座，然后才是环视着众人，温和地笑着与大家交流着眼神。
“将大家请到莱州来，光让听会似乎也不公平，大家都是封疆大吏，是慢待不得的。“林东生与齐天翔交换了一个会意的眼神，然后才是望向杨群山调侃着说：“在自己的一亩三分地，大家都是有着绝对话语权的主政者，有着很强的影响力，因此才有必要单独见见面，聊聊形势。“
林东生简明扼要的开场白，打破了会议室的僵局，也使得会议得以正式开始，温和的表情和略带调侃的话语，也表明了他不错的情绪，引发聊聊一阵附和的笑声。林东生却并没有在意众人恭敬的神情以及附和的笑声，依旧接着说道：“年末岁首，正是事情最忙的时候，既要总结一年的工作，又要安排明年的各项工作，得失就在这些日子了，可正因为这样，才更需要将大家召集起来，务务虚的同时，也给大家敲敲警钟。“
“年年到这个时候，各地市都要面临着一场大考，一年的经济数据怎么样？是不是完成了年初计划，还有那些需要着力解决的问题，这不但关系到党委、政府的排位，更关系到党政领导的政绩和绩效，不重视也是不可能的。“说到了实质性问题，林东生的神情不再温和，甚至有些严峻了，继续说道：“其实这样的功课很有些临时抱佛脚的意思，有多大的必要只有你们自己更清楚，不但你们清楚，省委、省政府也一清二楚。“
林东生停顿了下来，意味深长地环视着众人，语调凝重地说：“十七个地市的党政一把手，说多不多，可也坐满了这样一个会议室，传统和历史的原因，大家所处的位置是相对固定了的。莱州市再努力，可比着省会河州市，以及我省经济翘楚的岛城市，不仅不是一个级别，更不在一个梯队之中，能够比较的也就是中小城市这样的层次。这是现实，也是可以接受的状态，弯道超车当然需要，可要达到这样的目的，第一需要精湛高超的车技，第二有竞技比赛可以考量。“
“各地的经济发展有自身的规律，也有各自的特殊性，原本就是依据各地制订的发展思路和战略，根本就不存在什么竞技性的比赛，也不需要赶超，毕竟省委、省政府不想看到急功近利对当地经济的影响，不想看到对民生和社会秩序的伤害，车毁人亡不是省委、省政府想要看到的。“林东生的神情严肃了起来，缓慢但认真地说：“省委、省政府要经济进步，更要可持续的发展方式，而且也清楚，经过多年的建设和发展，超常规的高速增长可能性有多大，又有多少这样的空位和机会。因此，只要认真完成了省政府设定的年度目标，就是最好的成绩，不需要跨越式发展，这些不管你们自己信不信，反正我是不相信。“
林东生目光如炬地望着众人，严肃地说：“我在河海省工作的几十年，负责经济工作也有多年的时间，我省经济处在一个什么状况，结构是不是合理，我很清楚，还能有多大的空间，这些我更清楚。将大家召集起来，就是要给各位提个醒，实事求是做事，不要打马虎眼，我能看得出来，齐省长更是个中高手，有着一双分辨真假的火眼金睛，奉劝各位就不要白费心机了。“
林东生看着会议室气氛紧张了起来，就缓和了一下语气，温和地笑着说：“这是省政府的依法行政工作会议，就不需要我再给大家普及法律知识了吧！没有必要，也不用费那么多口舌，总之依法办事，守住法律和党纪的底线就可以了。“
林东生的话语瞬间变得和气，也带动了会议室里的环境，随着众人附和的笑声，变得温馨起来。林东生似乎很满意自己的讲话，对节奏和重点的把握，既强调了重要性，也体现了省委书记的权威，话语不多点到就可以了，毕竟这不是部署年度数据的会议，也不必要说太多。只要有他省委书记的点题，效果是会有所体现的。
看着会议室里的气氛好转，林东生的情绪也空前高涨起来，不由又接着上午与齐天翔、杨群山等人的谈话，说起格局感这个话题来。只是相对于上午的随口而言，下午的话题和思路，都进行了缜密目的梳理和思考，而且针对性更强了一些。使得不多的话语，却将地市党委、政府注重发展，更有注重层次和布局的思路，进行了更好的拓展，既显示了高度，又像是在启迪思维。
林东生的讲话出乎很多人都预料，可却收到了很好的效果，讲话结束后，掌声异常的热烈。这其中，除了足够的客气和恭维外，更多的还是发自内心的钦佩和赞许。
林东生结束了讲话，众人的目光不约而同地转向了齐天翔，河海省当之无愧的二号人物，当然也必须是紧跟着林东生发表讲话了。对于这些地市党政一把手，齐天翔尽管都认识，可要说熟悉和了解，相对于林东生来讲，还是存在着许多的差距的，可齐天翔也不能不说完全不了解，起码特征上共识的东西，还是有所感悟的。
这些地市大员，在地方权势熏天，不仅有着绝对的权利，而且更有着难以控制和制约的决策权。正如林东生总结的哪样，省派干部和基层成长起来的干部，行为风格和胆略，也是有着很大的不同的。正规军和土八路在城市经济和社会发展做法上，差距是很大的，而且不管是省派干部，还是基层干上来的干部，时间和政绩都显得异常的重要，尤其是在地市这一级，上一步省部级，否则就只能是在地厅这个级别止步了。
这其中，市委书记和市长之间，也有着不同的观念和差别，市委书记更多的考虑，还大多集中在面子上，而作为市长，却是面子和里子都要兼顾的，市委书记盯着更高的层面，市长却只能盯着书记的位置。这也造成了书记、市长之间思路和方法的不同。
除非是上面有着足够过硬的关系，或者说自身有着超强的能力，地市主政者更多的精力，还是放在了工作之外，更多考虑的还是自己的发展，或者仕途的进程。
这点齐天翔是很清楚的，让这些有着不同的经历和资历，几十年苦撑苦熬走到地市位置的官员，在年龄步步紧逼的情况下，不惜一切地投身地市经济发展和社会秩序建设，做一些好看的所谓民心工程，这些是可能的。可重心放到农业和社会保障，以及民生改善，可能性是不大的，而且能够让他们安于实际做些事情，都显得不很现实，唯一的办法就是因势利导，也就是像林东生一样，恩威并施，划定了底线，让大家好自为之。
第七百五十六章 莱州盛会（10）
“我完成赞成林书记的讲话，老老实实做事，认认真真地做好自己的本份，治市理政格局要大、视野要宽，这不但关系到大家的政绩，更有利于当地经济和社会的发展。UU小说 www.uu234.com更新最快“齐天翔迎着众人的目光，首先肯定着林东生的讲话，然后才是神情温和地说：“依法行政工作，不仅仅是省政府建立法制政府的要求，也是全省各地需要重视的工作。省政府建立法治政府，离不开各行政执法单位的依法、守法，更离不开全省各地良好的法治环境，特别是政府依法行政的举措。“
齐天翔望着会议室了的地市党政一把手，神情平和地说：“无论是依法行政，还是规范执法，目的还是要提高政府的行政效能，提高管理和服务社会的能力，归根结底还是政府社会化服务的功能。“
“这些话说起来比较虚，似乎想来也比较遥远，毕竟社会倒逼政府转变职能的可能性，目前看不大，或者说还不现实。“齐天翔平静地望着众人，缓慢却认真地说：“可能够这样认为，却并不是说这样的时候不会到来，只是早晚的事情。政府作为社会管理主体的职能，让位于市场化自由调节之后，政府不进行必要的转变，恐怕就不行了。市场经济是讲究投入收益比的，政府只收税不服务，市场也是不会答应的吧！“
齐天翔尽可能舒缓着语气说着，对于这些地市的党政一把手，完全的掌控和驾驭，不是一件容易的事情，起码在现在这样一个时期，还不很可能。因此，现在所能做的，除了维持现状，不产生对立和激化矛盾，是最现实也是最明智的选择。
明确了这个思路，齐天翔的讲话并没有过多地展开，也没有强调什么经济工作，而是附和着林东生的话题，引申着转变政府职能，提高行政效率，节省财政成本的话题。不长的讲话时间里，引申的诸多话题，也不过只是泛泛而谈。
齐天翔很清楚，自己现在处在旺盛的上升期，不管是这一年来的表现，还是近一段时期的各种传闻，都将齐天翔推到了全省官场的中心。一年来各种疑虑和怀疑，始终就没有平息过，这些疑惑和观望的情绪，在这些地市党政一把手中，有着巨大的市场，也占有很大的市场。可这些随着齐天翔位置的稳定，不仅烟消云散，而且齐天翔的势头如此之猛，也还是出乎很多人都以外。
面对各种交集的尝试，齐天翔采取的态度很微妙，既不拒绝，也不热情，总是让人摸不着轻重，也难以有实质性的行动。尽管林东生曾经明确告诉他，要注意建立自己的团队，物色属于自己信赖的各级干部，这样的提议虽然郑重其事，但齐天翔却并不是很着急，甚至并没有任何的具体打算，时间和节点都不是时候，也完全没有必要提前安排。
也就是这样的考虑，齐天翔参加这样的会议，包括与这些地市一把手见面交流，齐天翔也只是采取观察的状态，不愿意过多与基层的这些人交往，而愿意在明年的两会之后，再认真地审慎这件事情。
齐天翔的讲话之后，罗剑也简单地说了几句，毕竟是常务副省长又是这次依法行政工作会议的主要组织者，存在感和权威，都需要他在这些书记市长面前有所表现，可当着省委书记和省长的面，能说的话也不是很多，只是强调和表态也就是了。
罗剑过完，也就表明了省领导指示的结束，下来自然轮到地市领导表态了。尽管都是地市一把手，可先后顺序却还是有讲究的，吕三尊和谢力峰虽然与其他地市一样，都是市委书记，可一个是省会城市，一个是副省级的计划单列市的市委书记，级别就不是其他城市的市委书记，能够比拟的了。省委常委的头衔，就让很多市委书记气馁不已，可也是无可奈何。
两位常委书记的发言，可算是中规中矩，不仅高度赞扬林东生的讲话，更对齐天翔的讲话进行了赞扬，并且表示了作为河海省领军城市的态度和决心。原本进入省委常委之后，视野和角度就已经站在了省委的层面，考虑问题和思路都已经有了全省性的变化，而且作为省委常委，与省委保持一致，就不能只是说说而已，而应该是一种自觉的行动了。
常委书记发言之后，才进入了真正意义上的自由发言，可基本上也还是书记发言的多，市长说话的少，过分的颠倒秩序的情况，在这样高等级的会议上，也是不可能出现的。
看到肖朝贵、潘又明等几个市委书记发言，表明了态度之后，林东生侧过脸去，微微笑着看着齐天翔，似乎是征求意见地说：“原本就是与大家见见面，交流一下想法，现在看来基本目的是达到了，那么是不是就可以先到这里了？“
齐天翔当然明白林东生此话的用意，原本就是座谈会，没有主题，也没有主持人，会议时间就变得难以控制了，没有及时的制止和刹车，这个会开到晚饭也结束不了，而下面还有两场会议，不可能无休止地持续下去。林东生祥装征求自己的意见，其实也就是表达结束会议的意思，齐天翔何等聪明，怎么能不知道其中的意思，就微微笑着望着林东生，然后才是对大家说：
“既然将大家请到了莱州市来，就不能让大家带着问题再回去，仅仅通过这样的座谈会，很多话还是不好交流的。所以没关系，会议还有明天一天的时间，有什么问题随时可以交流。“
齐天翔说完了这些，目光含笑望向林东生，迎来的也是林东生会意的眼神，还有就是缓慢起身的动作。这样的动作传递出明确的信号，众人一起起身，鼓掌欢送省领导离场，直到林东生等人慢慢走出会议室，这场省市领导座谈会才真正宣告结束。
离开了会议室，在工作人员的引领下，林东生和齐天翔沿步梯走到二楼，同样的位置的会议室，瞬间就爆发出热烈的掌声。
全省厅局长座谈会，将在这里召开，省政府组成部门和办事机构的所有厅局级干部，按照时间要求集中在了这里，等待着林东生齐天翔等省领导的到来。
“大会之后开小会，这似乎也是惯例了，大家集中在莱州，希望解决的还是各单位本质的问题，这就有了一定的意义了。“林东生一落座，没有过分的客套，开宗明义地说道：“明年的机构改革和精简工作，对于在座的每一个单位的负责人，都是一件棘手和艰巨的工作，可正因为艰巨，才需要将大家集中起来统一思想，也才需要借全省依法行政工作会议，进行动员和部署了。“
相对于与地市一把手还嫌客气的谈话，林东生对于在座的厅局长们要直截了当的多，神情也严肃一些，因为这些厅局长们，很多都是林东生熟悉并提拔使用的干部，彼此也还是比较了解的，也就没有必要过多的客套。
林东生说着话，环视着众人，接着说：“依法行政，公正执法，这是说了很多年，做了很多工作的事情，结果怎么样大家都很清楚。省本级情况是比较理想的，可到了基层是什么样，相信在座的各位心知肚明，也是到了该认真对待的时候了。“
林东生神情和语气，都很严肃，与他所说的问题成为了一体，即使在随后的讲话中有所缓和，可整个讲话自始至终都严肃异常。
林东生讲话结束，即使充满了严肃，可掌声却丝毫没有任何变化，依然是热烈和持久，以至于齐天翔只能耐心地等待了很久，才得以开始讲话。
“两个会议放在一起开，意义林书记归纳的非常到位，就是要借助依法行政工作的推进，部署更大范围的机构改革工作。“齐天翔神情也是严肃的，可却要比林东生缓和很多，环视着众人的眼神，也是温和的，缓慢地说道：“这两件事情是一个统一的整体，依法行政需要一个好的执法环境，更需要一个高效廉洁的执法机制做保障，没有好的执法体系，依法行政建立法制政府就是一句空话。“
齐天翔说着话，目光环视着众人，接着说道：“这个全省依法行政工作会议，因为什么在莱州召开，在座的很多人恐怕都清楚，执法环境对经济活动的破坏力有多大，相信大家也都明白，可我们明白可以召开会议纠偏，受到伤害的客商和老百姓呢？他们有能力解决这样的问题吗？这也是我希望大家思考的问题，市场经济秩序不仅仅只是管理者的责任，更是全省各执法机关和每一个工作人员，都义不容辞的责任和使命。“
齐天翔神情变得异常的严肃，也许是想到了此前受到的委屈，也行是话题所致，不由停顿了下来，陷入了深深的思考之中。