第三十章 清室回京(四)
其实慈禧这样的做为，当然是有自己的深意，她确实不打算追究东南互保的官员，一来东南互保确实是保全了中国的东南地方，而从总体来看，参与东南互保的官员仍然还是忠于清廷，忠于慈禧的，朝廷逃到西安之后，几乎所有参与东南互保的官员都给朝廷送来了接济经费，就是很好的证明，也是清廷在庚子国变之后，仍然可以重新反牌的最大资本，；二来经过了这一次大劫以后，朝廷想要恢复元气，还需要依靠这些地方大员，由其是现在洋人的威胁还没有完全消除，又多了海外华人这个新的大患，因此在这个时候，朝廷是经不起再拆腾的，这就必须要安抚这些地方大员。UU小说 www.uu234.net更新最快
虽然清廷己经下旨，认可东南互保的行为是正确的，但这也并不能完全消除地方大员的疑虑，因此现在安抚袁世凯，其也是做给其他的地方大员看的。
这时光绪忽然道：“袁世凯。”
袁世凯的心顿时又悬了起来，他出卖维新派坚定的站在慈禧这一边，但却是彻底得罪了光绪，虽然光绪只是一个傀儡皇帝，对袁世凯不能造成什么威胁，但在面对面的时候，袁世凯仍然是弱势的一方，毕竟光绪代表至高无上的皇权。因此袁世凯赶忙低头弯腰，道：“臣在。”
光绪道：“你身为直隶总督，是怎么管理地方的，强盗如此猖獗，竟然连朝廷的车队都敢劫杀，幸好是护送的官军奋力护驾，才算是保全了太后与朕。”
说到这里，光绪偷眼看了一下慈禧，见慈禧的双目微合，似乎没有阻拦自己的意思，也不由得胆气一壮，老实说他对袁世凯的愤恨甚致要超过慈禧，因为在戊戌变法期时，光绪可是对袁世凯寄于了极大的期望，在戊戌变法后期，光绪专门招见袁世凯，并且给时任新建陆军督办、直隶按察使的袁世凯加了一个工部右侍郎的官衔，虽然仍还是负责练兵，但却是由正三品升到了从二品，也算是皇恩浩荡了，结果袁世凯转身就向荣禄告密，出卖了自己，因此光绪对袁世凯自然是恨之入骨。
这时是戊戌政变之后，光绪第一次见到袁世凯，因此也忍不住发作，道：“朝廷任命你为直隶总督，对你何其信任，但你这个直隶总督是怎么当的，连朝廷的车仗队伍都不能幸免，甴此可知，这地方上还不知乱到什么地步。”
袁世凯也不由得额头冒汗，虽然这次的起义实际并不是袁世凯的责任，但这个锅也不能不背，赶忙跪伏于地，颤声道：“臣罪该死，请皇上治罪。”
虽然光绪说了几句狠话，但要说将袁世凯治罪，还没这个本事，因此只好看向慈禧，道：“太后之意呢？”
这时慈禧才道：“袁世凯，这伙子贼人是什么来历，你查明了没有？”
袁世凯赶忙道：“回禀太后，臣己经查明了。”说着将景廷宾、赵三多等人的起义经过简单的说了一遍，重点放在这次起义是发生在自己出任直隶总督之前，而自己任职以后，又忙着迎接朝廷回京，因此才没能极时平定叛乱，以至于这贼人竟然惊扰了朝廷的车队，然后又再次给自己请罪。
听完了袁世凯的话之后，慈禧才不紧不慢道：“那么依你看这伙子贼人怎么办呢？”
袁世凯忙道：“回禀太后，待臣护送太后、皇上一行平安回京之后，臣当亲自领军，平定这伙贼人叛乱，以赎臣之过失。”
慈禧点了点头，转头又问光绪，道：“皇上以为呢？”
光绪迟疑了一下，虽然对这样就轻易放过袁世凯有些不甘，但还道：“请太后做主。”
其实光绪的表现早被慈禧计算好了，拉光绪一起接见袁世凯，也是慈禧蓄意安排的，虽然说对参加东南互保的地方大员们要加以安抚，但朝廷也不能一味的加恩示好，像李鸿章、张之洞、刘坤一这样的老臣老诚持重，到还好一些，但袁世凯这样的新进大臣就容易侍恩自傲，目无朝廷，因此也要不时的搞打一下，恩威并施才是御下之道。
而光绪无疑是出面敲打袁世凯的最佳人选，而慈禧正好装红脸，这样即可以敲打了袁世凯，让他以后对朝廷更为恭顺，同时还可以加强袁世凯对自己的忠心，因为一但光绪掌权，第一个倒霉的肯定是袁世凯，因此袁世凯为了自保，就只能死心塌地的忠于自已。于是慈禧道：“就这么着吧。袁世凯，平定这子贼人，就交给你了。”
袁世凯听了，这才松了一口气，赶忙道：“臣尊太后懿旨。”
慈禧又道：“那么朝廷什么时候可以启程呢？”
袁世凯道：“若是太后、皇上可以动身，明日就可以启程，臣己在保定为太后、皇上准备好一切，定会让太后、皇上满意。”
慈禧这才满意的点了点头，想了一想，才道：“好吧，那就明天动身，你先跪安吧”
袁世凯又磕了个头，这才向慈禧、光绪告退，而走出临时行在时，袁世凯才发现，自己的背心都己被汗湿了。老佛爷的政治手腕确实是己经玩到了出神入化的境界，因此无论是皇上还是自己，都被她玩弄于股掌之间。
第二天，慈禧不等后面的大队辎重到达，就从正定府出发，前往保定，因为正定府毕竟离景廷宾等人起义的地方太近，而保定府不仅要远一些，还是直隶重镇，袁世凯己在保定府布下了重兵，因此到了保定府也就可以确保无忧了。
正定离保定并不远，清廷一行只行走了一天，在下午的时候到达保定，而袁世凯早己在保定做好了充份的迎接准备，举行了盛大而隆重的欢迎仪式，并且还安排了一支西洋乐队，吹奏一支西洋曲子。袁世凯练兵是完全仿照西方的军制，就连军乐队也引入到北洋新军中，这次也是专门让老太后看看这些“稀罕玩意儿”，让她老人家高兴高兴。
只是袁世凯担心北洋新军的军乐队的水平不够，因此才专门找来了一支洋人乐队，换上军装，吹奏军乐，不过袁世凯不知道，洋人吹奏的这首曲子是法国国歌《马赛曲》，这是法国大革命时期的一首战歌。
当然袁世凯的安排可不仅仅是欢迎仪式，保定的行宫也早被布置得光彩夺目、富丽堂皇，虽然没有紫禁城那般奢华，但和慈禧沿途居住的地方相比，确也有天壤之别，而慈禧一行人等所有御用瓷器碗盏，也全是最新定制，这是由盛宣怀呈进的，同时袁世凯还为慈禧奉上了白银50万两，用于回京沿途的打赏，老佛爷打赏，当然不能太寒酸了，而袁世凯还给慈禧献上了一件特别的礼物，一对鹦鹉，一只会说“老佛爷吉祥如意”，另一只会说“老佛爷平安”，而且都口齿娇脆，宛如童子，这是给老佛爷解闷舒心所用。另外袁世凯还专为朝廷准备了一列火车回京，说是可以在半日之内到达京师，减少路途之苦。
慈禧对袁世凯的安排也十分满意，决定在保定休息几天，而且还等一等后面的辎重，反正只要半日就能到北京。
当然朝廷留在保定也还有不少正事要办，眼看就要回北京了，首先是发谕班赏有功之臣，于是以光绪的名议发谕：庆亲王奕劻赏食亲王双俸；荣禄赏戴双眼花翎，并加太子太保衔；王文韶、赵舒翘赏双眼花翎；李鸿章加太子太保衔；其子李经方为礼部右待郎，李经迈为三品京堂候补；张之洞、刘坤一加太子太保衔，、袁世凯、盛宣怀加太子少保衔；其余诸官员也都各有赏差。
并且又将原任户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部侍郎许景澄、内阁学士联元和太常寺卿袁昶几人子嗣的官职落实，这几个人都是当初反对慈禧重用义和团，与各国开战，结果或死于朝廷，或死于乱军，而现在己证明当初他们的主张是正确的，因此自然要恢复他们的名誉。
同时乘着这欢庆气氛，慈禧又特召光绪帝入见，对他温语相勉，道：“在此国难之时，宜母子同心，以济时艰。我今已决计，撤去溥儁的大阿哥之名。”
光绪听了心中甚慰，大阿哥一直是他的一块心病，这时觉得终于出了口恶气，赶忙称谢，说：“皇爸爸圣明，溥儁有负慈意，顽愚不化，撤去其大阿哥，孩儿极为赞成。”
其实慈禧很明白，帝后之间是不可能恢复到戊戌之前的关系，但经过庚子国变之后，慈禧也彻底断了换人的念头，而光绪毕竟还是名议上的皇帝，因此也有必要缓和一下帝后的关系，至少表面上要过得去。而赏过之后，必然有罚，当初一力主张依靠义和团，与各国开战的载猗、载勋、载澜，以及大阿哥自然都是处罚的对像，借撤去大阿哥的机会，将这批人的处罚也定下来。
于是第二天，光绪又正式发布上谕，革去端亲载猗、庄亲载勋的王爵，降为镇国公；辅国公载澜降为奉国将军；溥儁著撤去大阿哥名号，立即出宫，加恩赏给入八分公衔俸，降谕后，即日出宫。
清廷一行在保定住了6天，等到后面的辎重行李都到保定之后，才动身乘火车离开保定，袁世凯为淸廷准备的火车共22节车厢。其中有上等车厢4节，均用黄绍绒、黄缎铺饰。慈禧、光绪各用一节。其余各车供各宫嫔及亲王、大臣、福晋、命妇、内监分乘。而光是行李就装了九车。袁世凯也亲自随车护送进京。
就在1902年元月7日下午两点，火车到达北京永定门，站台上发出“万岁”的山呼海啸，留守北京的庆亲王、李鸿章为首，带领着北京的官员、太监众人，在车站迎接慈禧一行。
而离开北京长达17个月的清廷，终于又回到了北京。经年播越，劫后归来，慈禧、光绪及百官见宫殿依然，也不禁热泪零涕。
第三十一章 年度总结(一)
淸廷是乘坐火车走完回归北京的最后一段路程，而无有独偶，济南政府参加行政大会的代表团最后也是乘坐火车到达青岛。UU小说 www.uu234.net更新最快
原来这时胶济铁路己建到高密县，历程110公里，完成了大约30％左右，而为了加强对高密、胶州两地的控制，华东政府己开通了青岛到高密段的铁路，因此济南代表团一行经过了4天的行程,到达高密县以后，便改乘火车去青岛。而高密临时铁路管理处也专门加开通了一列专车，供济南代表团以及军队乘座。
周惠和代表团里的其他几个秘书都是第一次出远门，她们平时在府里连大门都难得出几趟，更不要说是出济南，而且这次去青岛是要登记结婚，对她们这些丫鬟出身的人来说，自然是难得的美满婚姻，因此心情大好，这一次出门，对沿路的一切都感觉到十分新鲜。
在胶州登上火车，周惠等人都十分兴奋，因为在济南上培训课时，专门介绍过火车，还给她们看过火车的图片，并也简单讲解过火车的原理。当然周惠是听不懂这些原理，心里当然也对这种不用牛马，仅以水火之力就可以行走如飞的车辆十分怀疑，只不过不敢把心里的疑虑说出来。而现在不仅看到了实物，而且还亲身坐上去体验了一把，等火车开动以后，这才知道老师说的原来全部都是真的。
几个秘书的年龄都不大，最年长的也不超过20岁，正是青春活沷的时候，而穿越者和这个时代的男人最大的不同就在于对女人的尊重和爱护。那怕是旧时空里再大男子主义的穿越者，在这个时代都可以算得上是好男人的典范了，因此对秘书都相当的宽容，而且在济南的这段时间，秘书们和几名女穿越者都熟悉了，在火车上也聚成几个小团体，说说笑笑，吃零食喝饮料，一路上欢声笑语不断。
而在火车上，王胜把济南政府的几个人招集在一起，在一个小包间里开会讨论，怎样为济南在华东政府的第一个五年计划里，多争取项目。
虽然现在王胜等人并不知道这次的五年计划中，会有那些项目，又会按怎样的原则分派，都一无所知，不过在登上火车的时候，王胜却发现有一个好机会就在眼前。
正在建设中的胶济铁路肯定是五年计划的主要项目之一，而且胶济铁路是以济南为终点，自然就和济南有关，现在华东政府己经基本控制了济南，完全可以从济南也开始施工，这样分段同时开建，是建设公路、铁路中常见的施工工序，因此大可以争取一下。
不过王胜将目光放在争取胶济铁路的管理权上。有资格争取到胶济铁路管理权的，当然只有青岛和济南，虽然现在青岛相当于华东政府的首都，而且有德国打下的部份底子，现代化程度和工业能力都要好于济南，但却是位置山东半岛上，又是临海城市，铁路线的扩展空间有限，而济南则是位于山东半岛与大陆的交汇处，天生就是陆上的地区交通枢纽中心城市。
从这个角度来看，济南确实要比青岛更适合管理胶济铁路，这样更有利于铁路线的扩展沿伸。至于现代化程度和工业能力，其实青岛领先得也有限，毕竟德国在青岛的统治还不到两年，建筑有限，唯一的就是留下了几座还没有完全建成的工厂，因此要追赶并不是很难。
而一但济南争取到了胶济铁路的管理权，那么无论是税收、拉动经济发展、扩大工业人口就业，都是有极大的推动作的。只是不知道青岛方面是怎么考虑的，不过可以先从这个方面开始入手，至少有一个目标。因此在上了火车以后，王胜将这个思路整理了一遍，认为争夺胶济铁路的管理权，济南还是有相当的把握的，于是王胜这才招集济南政府的工作人员一起讨论。
而王胜的这个建议，也得到了其他人员的一致支持，谁都知道争取到了胶济铁路的管理权会给济南带来多么巨大的利益，这一点旧时空的郑州市就是一个十分典型的例子。于是王胜就在火车上分派人员，首先当然打听华东政府是怎样考虑，而青岛地方政府又是怎么想，另外就是极积的拉陇其他人。
下午四点钟的时候，火车到达青岛站，众人下了车以后，行政院办公室己排人在火车站迎接他们。虽然从火车站到新建成的行政区不远，步行不超过30分钟，但还是安排了两辆大巴车接他们这一行，主要是因为车用的汽油有保障了，因此使用的频率自然也可以加大。
出了火车站，周惠的眼睛顿时就又不够了，虽然青岛的城市规模并不大，但以前是德国统治，建筑都是欧式风格，而穿越者接手青岛以后，也建了一些建筑，不过都是现代的简单线条风格，但和中国传统式的建筑是完全不同，但道路宽阔平坦，人车分流，各行其道，显得极有秩序，当然也是周惠从未见过的景像。
而进入到行政区以后，更是让周惠惊叹的是一大片高大的楼房。
行政区主要分成两块，行政区和住宿区。现在行政区共完成了6座建筑，核心是华东政府行政大楼，是行政院和直属部门的办公场所，共有8层高，总高度达近30米，占地面积约近千平米；其次是华东政府元老议院，共有7层，占地面积也有近千平米，不过有一半是大会议厅，而高层楼房的面积还不到500平米；其余4栋建筑是各部委的办公大楼，除了军事委员会不在这里之外，其余8个部门每2用一栋，目前是足够用了，未来还将再扩建6栋建筑，达到每个部委可以独用一栋。
舍宿区己完成了10栋建筑的工程，每栋楼高5层，共有40个单间和10个套间，单间是供单身的穿越者居住，当然现在房屋还不够，因此是两人共用一间，而和本土人结婚的穿越者，可以分配单独一间，但只有穿越者夫妻才能分配到套间。计划将来会建造80栋左右这样的住宅建筑，另外还将建造2栋两居室的宿舍楼，这是提供给三口之家或四口之家的穿越者，确保每一个穿越者的家庭都能在这里拥有一套自己的房间。
五层楼也好，八层楼也好，在穿越者眼里都是施空见惯的，即使在欧洲国家也不算新鲜，但在这个时代的中国，却是少有的高大建筑，只有塔式建筑或少数名楼才会有三层以上的建筑，像北京皇宫里，连两层楼都不多见。因此在行政区里集中了十几栋多层建筑，当然让周惠等人惊叹不己，再次为穿越者的能力所折服。
下车以后，早己有宿舍区的管理人员在这里等着接待他们，给他们登记分配房间、并且还要办理临时出入证等等。房间的分配原则是单身的两人一间，夫妻单独一间，王胜当然是要了一个单间，当然其他带着秘书回青岛的人也都是要的单间。
又忙了近一个小时的时间，才有人领王胜、周惠去房间。分给他们的房间在三楼，是一个酒店式的公寓房型，面积约30平米左右，家俱都是从客滚船上搬来的，带一个卫生间，但没有厨房。其实整个宿舍区内都没有单独的厨房，用餐都是到宿舍区的餐厅去解决。
这时己是下午5点多钟，肯定办不了公事了，只是简单的整理东西，再洗个澡就可以去餐厅吃晚饭。因为这一路上在到高密县之前都只能靠走路，因此风尘极大，也没有地方洗澡，现在到了青岛，当然是要好好洗个澡。
不过王胜领着周惠来到卫生间里的时候，尽管在这一路上己见识了不少穿越者造成的“奇迹”，但周惠还是被惊呆了。
原来宿舍的卫生间基本是按照旧时空的样式装饰，墙面、地面均铺贴着浅色的陶瓷砖，这当然是在这个时代购买的，而其他的如铝扣板的吊顶，筒灯、换气扇、洗面台、抽水马桶、淋浴房、玻璃镜、龙头花洒、五金配件等等，都是从客滚船上拆下来用在这里，基本和旧时空里没有太大的区别。
在整个行政区里，己通了水电，并且提供热水。现在供电是用的太阳能板，等青岛发电厂建好以后，再接入发电厂的电路，而热水也是用太阳能热水器，另外正在建设信号发射站，等建成以后，在行政区范围内可以使用手机通讯和无线网络，虽然实际的作用并不大，但也算聊胜于无。而这些设备自然也都是从客滚船上拆下来的。因此在宿舍建好之后，有不少人戏称终于又穿越回去了。
而在周惠的眼里，卫生间虽然面积不大，但却是墙地面干净整洁，玻璃、镜子晶莹透亮，五金结具更是光净如鉴，一直到王胜教她把所有的设备都用了一便之后，周惠才相信，这个仿佛水晶宫一样的小房间竟然就是为了方便、洗脸、洗澡用的。
其实如果现在穿越者做一个问卷调查，在这个时代最不能适应的是什么，答案估计会出乎很多人的意外，列在第一位的不是没有水电网络，而是方便卫生。这个时代中国的卫生设施、习惯都相当落后，甚至在皇宫里都没有专门的卫生间，皇帝、皇后、阿哥、格格要方便，都是用专门便盆，当然在皇宫里有一个很好的名称，叫“官房”，里面要盛满炭灰和香木末，确保不会有异味传出来。
民间自然没有这么好的条件，因此方便卫生的条件十分恶劣，穿越者每占领一处地方，无论是乡村还是城市，都要花费极大的人力物力要来整治方便卫生的条件。而方便问题，往往也成为穿越者，由其是外派的穿越者最痛苦的事情。其实这也并不奇怪，既使是在旧时空里，城市人到了乡村，由其是到了贫困落后的乡村，方便卫生问题都是在当地生活的最大麻烦。
今天是建军节,祝人民军队日益强大,祖国繁荣富强
第三十二章 年度总结(二)
舒舒服服的洗了一个热水澡，又换上了一身干净衣服，虽然旅途的疲劳并未完全消除，但整个人也都轻松了一大截。UU小说 www.uu234.net更新最快而这时己是6点30多钟，于是王胜带着周惠一起到餐厅去吃晚饭。
餐厅占地大约1500多平米，共分为二层，大约可供800人左右同时用餐，一层是自助式用餐区，釆用按重量计价的形式。而二楼则是点菜形式，还开设有20多个包房，不过价格就要高得多。当然所有的餐具设备，均是从客滚船上拆下来的。这时正是穿越者最习惯的晚饭时间，因此来吃饭的人很多，整个一层几乎都被坐满了。
如果只是王胜一个人，当然就在一楼随便吃一点，但带着周惠，当然就不能随便了，因此带着周惠上到了二楼，二楼的总面积只有一楼的一半左右，人数也要少得多，还有不少空位置。
两人刚找了一个位置坐下，这时王胜忽然听到似乎有人在叫自己的名字，寻声看去，只见在楼梯边上站着三个人，竟然是李松晨、曾东、高珺三人。
在穿越者占领天津，刚刚建立行政体系的时候，李松晨、曾东、王胜三人都在农业部工作，当时的主要任务是恢复天津的农业生产，后来高珺也被调来一起工作，因为年龄相近，而且他们都是愿意干实事的人，因此四个人曾有一段十分愉快的合作时间。
不过后来李松晨、曾东、王胜都陆继调离农业部，转到地方工作，李松晨首先出任天津市长，后来王胜被调到青岛管理行政事务，后来又干了一段时间的土改工作，最终担任了济南市长，曾东留在农业部的时间最长，但他的新职务是青岛市长，从理论上来说，还算是地方工作。只有高珺是一直留在政府负责妇女工作，但在前一段时间，她也被调到青岛来主管土改工作，和王胜有过短暂的共事。不过直到现在，四个人一直没有再聚齐过。
虽然王胜知道曾东、高珺都在青岛，而李松晨也会来青岛开会，却没有想到这么快就碰头了。因此也赶忙起身，迎了上去。四个人再度相遇，自然都是十分惊喜，互相寒喧了几句，而曾东就当即表示，既然是在青岛，那么这一餐由自己来请客，都不要和自己争了。
李松晨、王胜见了，也就没有和曾东客气，于是曾东立刻找服务员要了一间包房，而王胜则过去把周惠叫上。
进了包房以后，王胜帮有些拘紧的周惠拉开一张椅子，让她靠着自己的身边坐下，而李松晨、曾东立刻两眼放光，做出一付“你懂的”表情。
高珺笑道：“王胜，这位姑娘是谁，应该向我们介绍一下吧。”
周惠窘得满脸通红，不过王胜到不在乎，简单的把周惠的来历介绍了一遍，并且直接表示这次要带周惠登记结婚。其他人听了，也都纷纷向王胜表示了祝贺。
高珺挨着周惠坐下，见她颇为拘谨的样子，便笑道：“周惠，放松一些，我们以前都是好朋友，大家难得又相聚了，随便吃个饭，别害怕。”
周惠微微点头，其实她心里还是十分喜悦的，因为她知道这几个人都是王胜的朋友，而且都是海外华人里俪大官，而王胜当着他们的面承认要娶自己，他们也没有看不起自己的意思，因此也安心了不少。其实在济南政府里工作了好几个月，周惠也知道按海外华人的规据，女人可不是呆在家里，也是和男人一样可以做官的，到也没有对高珺感觉到意外。
不一会儿，点好的酒菜送到包房里，众人首先举杯，向王胜和周惠表示了祝贺。然后就随便闲聊了起来，当然都是互相讲说自己在工作中遇到的事情，而高珺也有意和周惠多说话聊天，不使她感觉到受冷落。
谈着谈着，话题也谈到这次的年度总结，还有华东政府的第一个五年计划上。因为李松晨和王胜现在都是在地方工作，而曾东和高珺一直留在青岛，因此两人也都向他们打听这个五年计划的内容。
高珺道：“关于五年计划俱体的情况我并不知道，不过大体还是听说过一些，主要是确定一些工厂项目、还有基础建设项目，什么铁路、公路这些，也还有一定的公益性质的项目，比如说学校之类，大体就是这些。”
曾东也道：“松晨、王胜，我知道你们俩关心什么？肯定想给天津、济南多拉几个项目，好带动地方的经济发展。当然青岛的项目肯定是会最多，毕竟是首都，而且青岛本身还有几个德国遗留下来的工厂，不过你们尽管放心好了，天津、济南也都是我们的重点城市，政府肯定是会重点扶持，因此该分到你们的项目是绝对少不了的。”
王胜又问道：“不过像铁路、公路这样的项目，都是横跨好几个地区的，比如胶济铁路，连通青岛和济南，这到底是算那一个城市的项目呢？”
曾东道：“这个我就不太清楚了，不过这样的项目，应该是由政府的名议来牵头，然后再联合几个地方一起进行吧。”
王胜皱了皱眉，道：“但就算是这样，也总要是以一个地方的名议，不然将来怎么管理呢？”
如果只有李松晨和高珺，王胜到是沒有什么顾虑，会把自己的想法直接了当的说出来，因为双方没有利益冲突，但曾东现在是青岛市长，说不定在胶济铁路的归属问题上，济南和青岛还会有一番激烈的竞争，因此也不好说得太直接了，影响自己和曾东的关系。
曾东到还沒有察觉到，道：“这个我就不知道了，那要去问建交邮委员会才行。”
而李松晨却明白了王胜的用意，毕竟他担任地方工作的时间较长，对涉及到地方利益的事情较为敏感，王胜提出胶济铁路这个名称，李松晨就知道王胜是想为济南争取到胶济铁路的管理权，但又顾忌曾东的立场，所以欲言又止，曾东担任地方工作的时间较短，而且他的性格比较不拘小节，不像王胜思想细致，还没会过意来。但李松晨并不希望三人的关系以后受职务、利益的影响，道：“王胜，你有什么想法，不妨直说出来。”
其实王胜心里也不大得劲，当初三人在农业部共事时，条件虽然艰苦一些，但互相之间却没有那么多心机，大家都是开诚布公，有什么就说什么，对事不对人，而且说完之后互相也没有什么芥蒂，现在条件好了，几个人也都升了官，反到是生出了隔阂，说话犹犹豫豫，瞻前顾后起来。而听了李松晨话，王胜也明白他知道自己的意思，于是道：“我就直话直说了吧，不过先说明一点，我是只针对工作，无论对错都不影响我们的交情。”
曾东道：“那当然，我们是什么交情，而且从来都是只对事不对人的。”
王胜这才把自己的想法说了一遍，并且详细说明了济南管理胶济铁路的优势所在。最后王胜还特意道：“如果说我沒有自己的私心，肯定是假话，如果济南能得到胶济铁路的管理权，当然是有极大的利益，但就管理胶济铁路来说，我认为济南确实要比青岛更合适一些。”
听完了王胜的话以后，曾东这才明白过来，道：“你就是为这个啊，如果行政院决定由济南来管理胶济铁路，我没有意见啊，济南确实比青岛更合适。”
李松晨道：“如果行政院向你质询意见呢？”
曾东想了一想，才道：“如果只是问纯技术、经济考虑，我会建议把胶济铁路的管理权交给济南，但如果其中还有其他的政治考量的话，那就不好说了，只能听行政院的安排。你们也知道，这样的大项目，是不可能完全从纯技术、经济方面考虑，其他方面的考量也是同样十分重要的。”
王胜也点了点头，道：“你说的有道理，我也只是这样想，但如果行政院做出了最终的决定，我也一定会服行政院的决定。”
这时高珺道：“我也不怕得罪你们，你们几个无聊不无聊，就为了这么一点小事，吞吞吐吐，套话连篇，三十出头的年轻人，和六七十岁的老司机一个样了，以前那个样子多饲，什么服行政院的决定，如果行政院让你们两家竞争呢？所以要争取利益就正大光明的说出来，这也没什么不对，不为自己的地方争取利益还当个什么市长呢？大家就各显本事公平竞争，看谁争得过，等争完之后愿赌服输不就完了吗？”
王胜听了也不禁觉得有些惭愧，毕竟这个话题确实是他引起来了，而高珺这一番话确实打动了王胜心里，是不是做官的时间久了，自己也在慢慢的改变。
李松晨道：“还是高主任说得对，以后我们肯定还会遇到这样发生利益冲突的事情，我认为大家都应该开诚布公的说出来，不用藏着掖着，利益能够协调就尽力的协调，如果难以协调大家也可以公平竞争，看谁的能力强，但绝对不能影响我们的交情。”
曾东连连点头，道：“我最烦的就是拐弯抹角，绕来绕去，直话直说最好，我有什么不是的地方，尽管直说出来，我绝对不生钅，王胜，这次就算了，你也是一番好心，怕影响我们的交情，但下次你还这样，可别怪我翻脸了。”
王胜也举起双手，做投降状，道：“我保证下次不会了，肯定不会了。”
李松晨也举起酒杯，道：“来，就为我们以来消除隔核，开诚布公干一杯。”
第三十三章 年度总结(三)
第二天，华东政府的1901年的年度政府工作报告会议，在行政大楼的大报告厅里正式举行。UU小说 www.uu234.net更新最快由行政院院长王云鹏代表政府，向各部门人员以及所有元老议员作年度政府工作总结报告。对华东政府1901年的全部工作，也包括一部份1900年的工作进行一个全面的总结，同时也对1902年的政府工作作出计划安排。
【年度政府工作总结报告】主要分为内政、财政、外事、军事四个大方面，其中又以內政和财政为主，占了整个【工作总结报告】内容的近七成。
首先是完成了1901年制定的目标，正式组建了穿越者的政府和行政机构，确定了选举制度，并且通过选举产生了第一届的政府领导人，这也让穿越集团的发展走上了正轨；其次是正式获得了山东地区的统治权，使穿越者拥有了自己的根据地，实现了政治、经济、财政、关税、军事、外交自主化，并且在部份地区进行了土地改革，为以后的工作积累了足够的经验；另外还建立了一批近代工业企业，为进一步实现工业化打下了基础。
而在财政方面，1901年的财政收入为万两白银，当然这是将一部份粮食折算为白银计算的。这是一个相当可观的数字，因为在1901年的大部份时间里，穿越者只是占据着天津、青岛、威海以及山东的少部份地区，而在这个时代，清廷1年的财政收入也不过8千多万两白银，因此华东政府在控制的地区和人口充远远少于清廷的情况下，年财政收入却己达到清廷的1/7左右，这当然是十分难得的成绩。
造成穿越者的财政收入高的原因，主要是三个方面，首先是穿越者有关税自主权，1901年的财政收入中，海关的关税就占了一大半，原来清廷的海关关税只有5％，而穿越者可以自主定价，制定的平均关税达到了18.2％，要远远高于清廷，因此尽管现在天津海关的货物进出量还不到原来清廷的一半，但收取的关税却己超过了原来。
其次就是穿越制定了完善的财政制度，和严格的税收管理，杜绝了地方基层从中上下其手，也有效的增加了政府的财政收入。根据旧时空的一些学者研究，清廷的居民实际支出的纳税费用，是财政收入的4倍左右，而其中另外3倍，都被地方的基层官吏从中层层盘剥，中饱私囊了，但穿越者却是将自己的管理深入到基层，加上严格税收的各个环节，基本可以杜绝这些中间抽头的环节，财政收入自然就可以大量提高；
最后还有一个因素，虽然不算主因，但也不容忽视，就是在穿越者实控的地区基本实行了土地改革，少了地主这一层的剥削，因此穿越者能够收到的实际费用要远比清廷高，但农民的支出却要少很多。
不过其比于其他的收入，财政收入实在算不了什么，因为其他的收入竟然高大1.226亿两白银，其中的大头是在北京没收的八国联军在中国掠取的白银和其他财物，反是现银就有9千余万两；另外是击败八国联军之后，缴获的武器、设备、物资，如一艘战列舰就可以折价数百万两白银；再有就是各国支付的赎俘费用。
而1901年华东政府的全部财政支出也高达3215万两白银，其中军费支出占到了1700多两白银。不过填平了财政赤字以后，华东政府的存银大约还有8千万两左右，因此财政情况还是相当良好的。
在外事方面，首先是帮助淸廷在与各国的谈判中，签定了相对可以接受的条约，并没有丧失国家主权利益，并且也迫使各国正式承认了华东政府的存在；同时华东政府也和清廷暂时达成了平衡关糸，清廷基本默许山东的独立存在。另外初步在全国树立了穿越者开明、公证、廉洁、不畏强权、敢于維护国家利益的正面形像，因此基本获得了中国人的认可。
在军事方面，则是彻底击败八国联军，击败南下的俄军，迫使各国结束八国联军侵华战争，回重新来谈判桌上来，接受穿越者的条件。同时也初步完成了人民军陆军、海军的建设，并可以充份有效的保卫华东政府的安全利益。
报告结束之后，报告厅里顿时响起了热烈的掌声，虽然参会的每一个人都知道，在过去的一年里，华东政府取得了不小的成绩，但并没有一个全面的认识，因为绝大多数人的工作都只能接触华东政府的一部份，而能够了解全局的穿越者并不多，现在听了年度总结报告之后才知道，华东政府取得的成就之大，远超过了大多数人的想像。
上午的会议正式结束，众人吃过午饭，又休息了一会，在下午两点重新开始会议，而下午的主要内容是布置1902年的工作计划和财政预算。
在1902年华东政府的主要任务稳定统治基础，并且尽力发展经济。首先是要全面实际控制山东省的全部地区，建立地方行政体系；其次是完成山东省的土地改革任务，改善农民的生活，发展农业生产；进一步完善政府的机构、取能和军队建设；建立华东政府自己的金融体系，并在下半年的时候，正式发行华东政府的；而最后则是开展华东政府的五年计划的第一年建设计划。
而1902年的财政预算为4018万两白银，其中五年计划第一年的投资约为1200万白银；军费为1255万白银，虽然在1902年预计不会发生战争，但军队的建设还是要继续进行，因此军费占到了全部财政支出的30％左右，这是一个极高的比例，当然这在政府成立之初的特有现像，随着统治稳定，军费的比例会逐渐产少。预计1902年的政府财政收入大约在4000万白银左右，基本可以达到收支的平衡。
不过这毕竟是华东政府第一次做财政预算，缺少相应的经验，因此还是预留了1000万白银的预备金，以防有意外事件发生。
最后是简单介绍了一下五年计划的內容，将在5年的时间内，完成45个项目的建设，也被称为“四五工程”包括有23个工业项目，15个基础建设项目，7个民生市政公共项目，预计完成这个5年计划，将需要投资7000至8000万两白银。
其中工业项目占到一半以上，分为15个重工业项目，8个轻工业项目，说明华东政府是将工业化做为这个5年计划的重点，而完成了这个五年计划以后，基本可以建成初步的工业基础，并且培养一批产业工人。而在各项目所需要的设备、技术，可以合理使用外国设备与技术，原则是首先解决有无，而在此基础上，将尽力选择先进的技术设备，但引进技术之后，要尽量消化吸收，在这个5年计划结束之后，力争引进的一半设备、技术可以自行解决。
基础建设主要是铁路、公路、码头等项目，除了胶济铁路之外，还规化了两条铁路，一条是从济南徳州至兖州腾县的济兖铁路，全长约330公里，另一条则是连接青岛、威海、蓬莱的青蓬铁路，全长约380余公里；这三条铁路都建成以后，将使山东省的铁路总长达到1100公里，并且初步形成山东的铁路网布局。而除了铁路之外，还将兴建一条贯通山东东西的公路，做为铁路的辅助。
民生市政公共项目主要是学校、农场、体育场等。
当然，这45个项目的俱体情况，分配等等，都将在随后几天的会议中逐项讨论，并且由元老议院进行投票表决通过。
结果会议一连开了5天，才将全部的45个项目都确定下来，其中青岛一共获得了15个项目，成为最大的赢家，不过这15个项目，有8个都是原有，或是己经确定的项目，包括靑岛兵工厂、靑岛造船厂，青岛港口、发电厂、钢铁厂、四方机车厂、行政区建设等，而新增加的7项目是机械制造厂、冶金厂、化工厂、食品加工厂、山东公路、青蓬铁路、及一个体育场。青岛的项目主要是以重工业为主，有一些重工业项目基本都青岛独一无二，也充份体显了青岛的首都地位。
天津获得了10个项目，其中天津船厂、港口、纺织厂、学校均是己经确定的项目，新增的项目有发电厂、水泥厂、食品加工厂、造纸厂、皮革厂、造纸厂。大多都是轻工业项目，这也体现了天津以物流经济为主的特点。
济南虽然只获得了8个项目，但除了胶济铁路之外，其他都是新项目，包括有济兖铁路、发电厂、兵工厂、纺织厂、水泥厂、农场、学校，因此也并不算差。王胜对这个结果也是非常满意，这8个项目十分平均，重轻工业、基础建设、民生市政都有，并沒有偏向某一个方面，不仅可以极大的促进济南在这5年以內的社会经济发展，而且一但完成了这个五年计划，将可以使济南的工业水平大大前进一步。
而尚未正式启动的上海新区，也获了三个项目，分别是码头，和新区行政大楼，及另一个基础建设项目。
剩下还有七个项目暂时没有确定下来，因为现在华东集团还没有完全建立对山东全省的有效统治，因此还不能确定这七个项目的建设地点，好在是四五工程并不是要一起上马，因此可以等明年再确定。
第三十四章 年度总结(四)
在投票通过五年计划的45个项目之后，元老议院又正式通过了两项重要的法案，第一条就是允许穿越者个人创业法案。UU小说 www.uu234.net更新最快
虽然到了这个时候，绝大部份穿越者要么是在政府机关，要么是在企事业单位找到了工作，而且工作岗位也都不算差，在政府机关工作的穿越者，至少是科级干部，而在企事业单位工作的，起步也都是主管一级，真正的基层工作人员几乎没有了。但也不是所有人都安心于的自己工作，只是暂时没有其他的出路，只好先暂时接受现有的工作,并且积累经验。
其实在来到这个时代起，就有很多穿越者都有个人创业的想法，毕竟有那么多穿越前辈成功的例子在眼前，什么造玻璃、造火柴、造肥皂都可以发财，实在不济还可以设计性感内衣、高跟鞋什么的。当然随着对这个时代的实际认识逐步加深，到是有不少人放弃了这种不切实际的幻想。
但也有人从实际情况出发，认为在这个时代个人创业仍然有极大的便利条件，因为这个时代的中国还是一个物资十分匮乏，商品经济也极不发达的社会，而在这种社会环境下，几乎无论是从事什么行业，只要有资金、有门道弄到商品或原材料，基本都能做得起来。
资金当然是可以想办法筹集，从穿越到现在，不少穿越者都积累了不少工分，折算成白银至少有数百两，如果能够拉陇几个穿越者合伙，凑出几千两白银并不难，做为起步资金是足够的；而在门道方面，在华东政府里，穿越者当然是有比较特殊的地位，想弄到其他商品或原材料也不是太难，何况现在华东政府己在上海设有办事处，而且成立就要开建上海新区，因此商品的来源还是有保证的。另外还有一些商人眼见海外华人的势力，流露出希望与穿越者合伙经营的想法，在这种情况下，个人创业并不是难事,只要政策允许。
另外，现在还有大约有200余名穿越者，还没有工作，到也不是没有工作岗位了，而是因为各种原因，他们都不愿在政府或企事业单位工作，有些人则是干了几个月，不想再干了，宁可这样保持失业状态，只能拿到最底限额的生活费。而他们自然也欢迎穿越者个人创业。因此呼吁穿越者个人创业的声音也一直都存在。
现在华东政府己经正式成立了，因此是否允许穿越者个人创业，也就要正式提上议程，于是有几个元老议员也正式联名提出了这样一个议案。
而这个议案在元老议院中也引发了极大的争论，反对者认为现在华东政府正式创立之初，应该集中所有的资源、人力来发展华东政府的工业、经济，在这个时候，如果允许穿越者个人创业，势必会造成人力资源的巨大浪废，甚致容易造成华东政府的大权傍落，如果大多数穿越者都去个人创业，那么谁来领导华东政府的发展，谁来处理政府事务，谁来管理公营企事业单位，只能引入大量的本土人到管理层中来，这就很有可能会造成穿越者的权力结构被架空，这可是关系到穿越者存亡的关建大事。
但支持者则认为，华东政府是允许私营经济的存在，即然允许本土人，外国人在华东政府的区域內经商开厂，那么为什么不能允许穿越者个人创业；至于穿越者个人创业会导致政府的大权傍落，这个担心有些夸大，因为既使允许穿越者个人创业，在短时间内是不会出现大规范的个人创业行为，毕竟现在大部份人都在华东政府的框架下找到了适合自己的位置，而希望个人创业的，基本属于比较边缘化的穿越者，既然他们不适合在政府机关或企事业单位工作，不如让他们选择另一条个人发展道路，如果他们能在个人创业上有所成就，其实也是对穿越者的统治基础起到稳定作用，另外穿越者个人创业，也能体现了华东政府、穿越者的自由精神。
当然也有人认为，可以允许穿越者个人创业，但严禁穿越者和本土人、外国人合资创业，或者是和本土人、外国人合资创业，穿越者必须占到多数股，以防穿越者的先进技术外泄，或者是资产的流失。
但也有人对此表示反对，认为这不符合对外开放的原则，而且穿越者和本土人、外国人合资创业，有利于引进外资、技术，以弥补华东政府在发展初期的资金、技术不足的问题，而要求在合资创业中，穿越者必须占到多数股，就更为可笑了，本来个人创业就是个人的事情，政府也未免干涉得太多了。
议员们在这个议题上争论了大半天的时间，最后的投票结果以66票赞成、42票反对，4票弃权，通过了允许穿越者个人创业的法案，并且允许穿越者和本土人，甚至是外国人合资创业，对穿越者的持股也不作限制。但也对穿越者的个人创业，做出了一些规则限制。
首先是严禁政府公务人员，企事业单位员工及配偶从事要个人创业，如果政府公务人员，企事业单位员工要想个人创业，就必须辞去公职，但除配偶以外的其他亲属不在限制之列。这一点当然是无可厚非的，无论在任何时代、任何社会都是说得通的。
其次是政府将设立专门的机构，来管、监督理穿越者的个人创业事务，凡从事个人创业的穿越者，必须在有关机构中登记，如果有隐瞒现像，将受司法的严励治裁。并且严格监督从事个人创业的穿越者，由其是对与本土人、外国人合资创业，对技术含量高的私人企业，必须提出申请，由有关机构进行严格的审批，这是以防穿越者的先进科学技术外泄。
而另一项法案有一个很好听的名字，叫做【保护人类历史公共知识文化艺术产权法案】，这样的叫法让人都些摸不着头脑，不过一看内容就明白了，即：新元日之前的一切科学、技术、文化、艺术成果，任何穿越者均不得以个人名议冒充作者，如因政府需要由某个穿越者担当作者的名誉，瑗穿越者需要签定有法律效力的声明，主动放弃这种名誊带来的一切利益。因此也有人管这条法案称为【反抄袭法案】。
原来随着穿越者的统治逐渐稳定下来，有不少文科毕业的穿越者也开始学习穿越的前辈们装文青，虽然在这个时代，能够抄袭的诗词歌赋并不多，但也还是有一些，如旧时空的天朝太祖，就给穿越者们留下了不少文化遗产，因此有不少穿越者四处呤诵“数风流人物，还看今朝”或者是“指点江山、激扬文字，粪土当年万户侯”之类；另外也有些穿越者抄现代文章，如【狂人日记】、【阿q正传】什么的。而理科生则把目标放在科学成果上，居说己有穿越者打算发表【相对论】。
但由于可以抄袭的作品实在太少了，因此造成了大量的雷同作品。也给后来的历史研究者留下了大量的不知名文学作品，居后来的历史研究者统计，在这段时间內，声称【泌园春雪】的作者有26人，【泌园春长沙】的作者17人、【狂人日记】的作者有21人，、【阿q正传】的作者有14人等等，而研究这些文学作品的原作者，也成为后来研究穿越者历史的一个分枝课题，和研究红学共称为两大探索学科。
不过有不少穿越者对这种现像有些看不过眼，认为应该对这抄袭现像加以限制，于是有几个议员在元老议院里提出了这个议案。而最终在元老议会中，以71票赞成、32票反对，8票弃权，通过了这个法案。
这两条法案的通过，在穿越者当中引起了不小的争议，一些穿越者即想自己创业，但又不愿放弃政府公职，因此对个人创业的这些限制十分不满；还有些则是有文青范的穿越者装不成文青了，也就对【反抄袭法案】怨声载道。不这两条法案都在元老议院得到通过，因此俱有法律效应，任何反对都是没有效的。
而在这段时间里，王胜也没有闲着，虽然项目分配下来，但也不是把项目争到就完了，这些项目将如何实施、那些项目先进行，那些项自后进行，而政府又怎样拔款、提供技术支持，需要多少人力等等，都需要制定出一个详细的计划。当然不光是王胜，李松晨、曾东也都是一样。
因此元老议院里进行着撕逼扯皮的时候，李松晨、王胜、曾东等人在行政院里和各部委会进行着详细的协商、计算，分柝等等工作。而这个讨论又用去了4天的时间，才真正将华东政府的第一个五年计划制定出了一个详细的实施方案。而只到这时，1901年的年度政府工作报告会议才算是正式结束。李松晨、王胜都取得了能够让自己满意的结果。
只到这时，王胜才抽出时间，带着周惠到民政部办理了婚姻登记，这样在法律上算是给了周惠一个正式的名份。当然婚礼也是要举行的，不过也只能等回到济南去以后举行。
而王胜又在青岛多停留了两天，带着周惠在青岛游玩、购物，并且还拍了不少的照片，也算是对这段时间受到冷落的周惠进行了补偿，然后才返回济南。
第三十五章 陆军盘点
1901年的年度政府工作报告会议虽然结束，但紧接着军委也招开了自己的总结会议。UU小说 www.uu234.net更新最快夏博海、秦铮、肖建军三人均参加了军队的总结。虽然现在秦铮的职务是元老议院的议长，并不应该参加军事会议，但现在华东政府的体制还不完善，而且秦铮毕竟是原来军方的三巨头之一，也是人民军的缔造者之一，又没有正式退役，因此仍然还是可以参与重大的军事决策。
军事委员会是九大部委中唯一一个不在行政区办公的部门，只在行政大楼里有一套办公室。而军委的办公地点现在是用的德国原胶澳总督府，而在更早以前，这里是清廷的胶澳总兵府衙门。这样的安排，也是按军政分离的原则处理。
经过了这近一年半的时间，穿越者组建的军队——人民军己经初据规模，现在总计约有9.3万人，其中陆军7.2万，海军2.1万。
陆军的报告是甴陆军指挥官诸亚平讲述，陆军目前的作战部队大约为6万人，后勤人员约有1.2万，已经编制了20个战斗团，其中有10个团是有过实战经验的部队，另外还一个骑兵团，一个*炮团，不过骑兵团和*炮团都只编制了两个营。
总体来看，人民军陆军的编制、制度、纪律、训练、武器、战斗基本是按照现代陆军的模式进行，而且经过了和八国联军的战争之后，也形成了一定的战斗力，保卫华东政府的现在地域是足够了，既使是和清廷翻脸，也足以自保。同时陆军的建设一直严格的执行纪律，保持良好的作风，也赢得了驻地的许多好评。
而现在人民军陆军存在的不足主要在于三点，一是军队的整体素质还是不高，毕竟才组建了不到一年半，从军时间超过半年的士兵还不到一半人，平时训练水平免强还算差强人意，但文化素质极差，文盲率占到近七成，半文盲也有三成左右，真正能读书识字的，还不到半成。
这一方面是因为这个时代中国整体文化水平比较底；另一方面也是海军抢走了大量有一定文化素质的士兵。不过近代军队，既使是陆军对军人的综合素质也都有很高的要求，因此一支文盲率极高的军队，是注定不会有太强的战斗力的。军委当然也注意到这个问题，并且开始了一些补救措施，在各个部队中开展扫盲教育、读书识字、数学教育，但在短时间內，还难以大幅扭转。
二是缺少炮兵，由其是缺少大口径的火炮，总体来看，现在人民军陆军还是一支轻型陆军，全军20个团中，只有8个团配备了中口径的野战炮营；只有两个独立营装备了大口径火炮，而且现在人民军还没有口役超过150毫米口径的重型火炮。
其实在1901年，穿越者从张之洞那里购买了一批军火武器，现在己经全部交付了，除装配部队之外，还剩余一些火炮，再装配几个团，是完全做得到的，而且青岛兵工厂目前也能生产120毫米口径的火炮，因此火炮的数量到也不是大问题。但问题是现在己经找不到会开炮的士兵，或者说能够学习开炮的士兵了。
毕竟炮兵不是步兵，发杆枪训练一个月，不管行不行都可以上战场了，但炮兵就不同，那怕是没有物理、机械方面的知识，但至少也要有相当的文化素质才行，起码能看得懂【操典】，而现在陆军中有一定文化素质的士兵，几乎己经全部都去当炮兵了。因此要扩充炮兵，只能看部队扫盲的效果。
三是支援、辅助的后勤军队不足。现代军队的后勤是一个相当重要的环节，一般来说，后勤部队和战斗部队的比例在1:2左右。现在人民军的后勤人员显明偏少，而且也不成体糸，没有组建专门的工程兵、辎重兵等辅助兵种，也就造成人民军还无法离开根据地，进行远距离作战。
另外还有一个不算太大的问题，就是骑兵的数量不足，虽然近代以后，骑兵己不在是战场上的主力，但仍然还有一席之地，在侦察、扰袭、突击等方面，还可以发辉很大的作用，而且在某些特点的战场上，骑兵依然可以扮演十分重要的地位，因此现在人民军陆军仅仅只有半个团的骑兵，显然是不够的。
不过人民军的骑军发展，主要是受制于战马的数量不足，现在人民军仅仅只有战马1300余匹，基本都是从八国联军那里缴获来，其中超过一半是缴获自俄军的顿河马、三河马，其余是以蒙古马为主，另有少量欧洲马或阿拉伯马。应该说人民军现有战马的整体素质还是不错的，而骑军要发展，首先是要引入大量的马匹和优良马种，叧外还要建立自己养马基地，培育自己的优良战马，不过这也将是一个长期过程。
目前穿越者在山东养马岛建立了一个马场和骑军训练基地，但养马岛的面积并不大，一般可以养马1500匹左右，极限情况下，能养的马匹也不超过2千匹，在目前来说，只能免强够用，好在是现在华东政府己建立了两个农场，而且在四五工程中，还有两个农场的建设项目，每个农场可以养马100-500匹不等，这样综合算下来，在五年中，还是可以保证供应骑军发展所需要的战马。
预计在1902年里，华东政府不会发生大规模的战争，因此陆军的主要任务调整和建全陆军的编制、兵种等，并且加强军队的训练和文化素质的提高，使军队均横全面发展，而不是急于扩大军队的规模。
陆军最大的编制变化是在团的基础上，编制师一级的作战部队，作为一般作战级别的作战单位，而这样的编制也是和现代军事编制接轨。目前的人民军将编制成5个师，每个师的基本作战单位是三个作战团和一个大口径*炮团，然后再辅以其他的兵种，确保每个师的兵力在1.2-1.5万之间，可以独立完成正常作战。
另外一个任务就是虽然军队不进行大规模的扩编，但要配合土地改革，组织并完善民兵的建设，并且定期派专业军官对他幻进行一定程度的专业训练，作为正规军的补充，一但有大规模的战斗发生，就可以在短时间内迅速的扩大军队。
而做为民军的一个配套工作就是组建干部团，主要是由中下层军事指挥员中的副职人员，以及少量优秀战士组成，不仅进行军事训练，同时也对他们进行军队的管理培训，而且定期派遣他们去训练民兵，一但大规模扩军的时候，就可以立刻有大量合格的中下军事指挥员，确保新增部队的战斗力。
最后陆军还提出一个陆军装甲计划，即开始着手进行装甲车辆的研究。
虽然在以前的战斗中，穿越军队的装甲部队出战的机会并不多，但每一次出战都是在最关建的时候，且每用必胜，其中最重要的一场战斗就是山海关之战，击败俄国南下军队，这也是人民军陆军取得的最大胜利，而且也是这一战之后，人民军陆军才正式获得了各**队的认可，而在此之前，人民军陆军并沒有什么拿得出手的胜绩，各国只是承认穿越军的海军是一支不可轻视的海上力量。因此装甲部队也做为穿越军队中唯一一支保持完整编制的军队，成为人民军中的一张王牌。
作为后来者，穿越者当然知道装甲部队在军事中地位，在未来近百年时间中，都是当之无愧的陆战之王。虽然在旧时空里，装甲部队正式出现在战场上，还要等到15年以后的第一次世界大战的后期，但现在研制装甲车辆的技术基础己经具备了。
首先是作为装甲车辆的最核心技术，內燃机的工作理论奥托循环，以及主要代表产品柴油机、汽油机都己经发明出来，并且己经达到四缸四冲程的水平；而代表旧时空里汽车工业的颠峰，奔驰公司的创始人弗里德里希??本茨和戈特利布??戴姆勒，在这个时候都己经成立了自己的公司，并且推出了自己的代表产品。而汽车工业，就是装甲车辆的基础，因此可以说从理论上讲，在这个时候制造坦克、装曱车辆，在技术上基本己经没有太多的障碍了，只是要进一步的完善，或是在局部技术上要突破。
虽然现在开始研制装甲车辆，穿越者的起步确实是晚了一步，但考虑到这个时候的汽车技术本身还极不成熟，而穿越者的最大优势就是熟知历史发展的方向，也包括科学技术的发展方向，因此在选择科学技术方面，有明确研究的方向，不会走弯路错路，通俗的来说就是不会点错科技树。因此如果穿越者从现在开始研制装甲车辆，并且适当考虑进入一定的外国技术，预计大约可以在十年左右的时间里取得实质性的成果，这样就可以在军事上实现弯道超车，领先于世界先进水平。
另外研制装甲车辆，还可以带动穿越者的汽车工业的发展，从而促进华东政府的工业化进程，这也同样是赶超世界先进水平的捷径。毕竟汽车工业代表未来世界工业技术的发展方向。
第三十六章 海军编制
陆军的报告结束之后，接着是海军的报告。UU小说 www.uu234.net更新最快由海军指挥官尚晋峰来主讲。
而海军的报告内容，要远比陆军更丰富多，这主要是因为穿越军队本来是以海军为主，而且在以前的战斗中，穿越者的海军尽管出战没有陆军多，但取得的战绩要远比陆军辉煌，由其是在几场关建性的战斗中，海军都发挥了重要的作用，如全歼了八国联军的驻大沽口海军，击败了德国远东舰队，而在攻占威海、青岛的战斗中,成功的掩护陆军作战，并且在整个战斗的过程中，牢牢的控制住了山东至天津一线的制海权，使八国联军无法通过海路获得补充，这也是人民军能够击败八国联军的重要因素。另外海军现在的情况也要比陆军更为复杂得多。
现在人民军海军共有2.1万人，其中驻舰士兵约有1.5万，岸基人员6000余人。除了穿越的几艘军舰之外，海军的所有舰只均是从八国联军或德国远征舰队中俘虏，或击沉打捞修复而来。
现在所有的军舰均己修复完毕，共计有战列舰2艘，大型铁甲舰4艘，装甲巡洋舰4艘，防护巡洋舰5艘，浅水炮舰、*艇驱逐舰10艘，运输辅助舰16艘，总吨位约为22万吨，其中战斗舰舰为12万吨。
总体来看，现在人民军海军的规模还是相当可观的，己经远远超过了当年的北洋水师，不过当初北洋水师成军时（1888年），号称世界第六，亚洲第一，而且北洋水军的主力定远、镇远两舰均是当时世界最强的主力军舰之一。而现在人民军海军和这个时代的海军强国相比，还有相当大的差距，不仅在总吨位上相差甚远，而且在军舰的质量上，也落后了许多。毕竟各国派来的这些军舰原来都是准备对付清廷的，实在不好意思派主力来，因此派来的基本都是二三线的军舰。
现在人民军海军的军舰中，能够称得上这个时代先进水平的，大概只有3、4艘军舰，而其余的军舰，均己经落后于时代了。就是和日本海军相比，尽管现在日本仅仅完成了“六六舰队”计划中的4艘战列舰、4艘装甲巡洋舰，但都是这时最新锐的军舰，实力也远远在目前的人民军海军之上，而且这还不算士兵的素质和作战经验。
如果这时再在来一个世界海军的排名，人民军海军大概只能排到8-10位，而前面依次是英法俄德美日意，免强可以和奥匈帝国争一争第8名，而就是在亚洲，也只能排在日本之后。
不过作为一支从无到有，而且组建时间还不到一年的海军，能够达到这一步，己经算是相当不易了，当初李鸿章创建北洋水师，前前后后用了10年的时间；而日本在获得甲午战胜的巨额赔款的基础上，完成“六六舰队”，也用去了6年的时间。
另外人民军海军还有5艘穿越军舰为后盾，就凭这5艘穿越军舰，足可以打遍全球。也可以说，人民军海军一建立就在一个相当高的起点上，在加上有强大的后盾支持，因此人民军海军可以从容的发展，并从建立之初就可以达到近海防御的水平。
而军舰修复，并入役之后，当然要重新命名。而给军舰的命名，也引发了不少穿越者的兴趣，各种各样的命名建议都有，威猛霸气高大上的名称起了一大堆，当然恶搞的也有不少，什么皮皮虾、喵星人、草泥马都有，甚致连雪风、时雨、野分都出来了。
不过海军的军官们商议讨论之后，认为这些军舰都是俘虏缴获的军舰，而且大多数都是落后的军舰，因此没有必要用高大上的舰名，还是留着以后自己建造的军舰使用，而现在这些军舰的命名，只要秉持着简单好记易分辩不难听的原则就够了。而且以后如果再有俘虏军舰，也按这样的命名原则命名。
于是在这样的原则下，最终决定，战列舰以“洋”字命名，人民军海军的两艘战列舰均是徳舰，
勃兰登堡号命名为远洋号，大选帝候号命名为瞭洋号。
四艘大型铁甲舰严格来说都是同一舰型，其中三舰是德舰萨克森级，而另一艘镇远号原来北洋水师的主力之一，是日本向穿越者抵充赎俘费用，可以看作是萨克森级的改进型。其实这四艘军舰也可以视为是战列舰，日本就把镇远号列为二等战列舰。不过军官们一致认为，吨位不足1万吨的，都不能称为战列舰，因此这四艘军舰就不能以“洋”字命名，最终决定都随镇远号，以镇字头命名：
镇远号的名称不变，萨克森号命名为镇威号；拜恩号命名为镇扬号；巴登号命名为镇名号，四艘舰名合起来就是威名远扬。
巡洋舰则是以海字命名，这个时代的巡洋舰主要分为装甲巡洋舰和防护巡洋舰两种，区别在于装甲巡洋舰是设有侧舷水线带装甲和水平装甲；而防护巡洋舰是只有水平装甲，没有侧舷装甲；再一个就是火力，装甲巡洋舰的主炮口径一般在200毫米以上，而防护巡洋舰的主炮口径通常都在200毫米以下。因此从战斗力上讲，装甲巡洋舰是要强于防护巡洋舰。
无论是装甲巡洋舰，还是防护巡洋舰，水平装甲并不是设在最上层甲板外，而是设有船舱以内，略高于军舰的吃水线处，以保护水线下的机舱，锅炉、发动机等部份。而且水平装甲通常做成弧形，弧顶高于吃水线，而与侧舷相接的部份侧低于吃水线，形成一个夹角，这是由于在同样的厚度下，弧面的防御力要高于水平面，另外在夹角处还可以用来贮煤，以增加防御力。因此防护巡洋舰也被称为穹甲巡洋舰。
而装甲巡洋舰、防护巡洋舰的命名区别在于，装甲巡洋舰和战列舰一样，是海字尾命名，而防护巡洋舰用海字头，并从原舰名中选一个字来组合命名。
四艘装甲巡洋舰的命名是：
俄罗斯人号命名为开海号，俾斯麦伯爵号命名为拓海号，奥兰多号名为经海号，阿罗拉号名为略海号，四艘舰名合称开拓经略。
防护巡洋舰共有5艘，命名是：
思底弥翁号命名为海弥号，汉莎号命名为海莎号；赫塔号命名为海塔号；帕斯卡号命名为海帕号；明石号命名为海石号。
而其他的十艘小型舰艇则分为千吨以上用江字命名，为千吨以下用河字命名，并且也从原舰名中选一个字来组合，
千吨以上的舰只的命名是：
海狸号命名为江狸号；朝鲜人号命名为江朝号；伊尔提丝号命名为江伊号；阿尔杰林号命名为江林号；里昂号命名为江昂号；
而还有5艘千吨以下*舰驱逐舰，海龙号、海青号、海犀号、海华号、飞霆号都是原属北洋舰队的舰船，这5艘军舰只的命名是：
海龙号命名为河龙号；海青号命名为河青号；海犀号命名为河犀号；海华号命名为河华号；飞霆号命名为河霆号；
其于的运输船则以吉、福、安、康四个字头来命名。
舰只的命名确定下来之后，接下来就是编组，按照这个时代的惯例，同类型的军舰一般是以4至6艘组成一支分舰队，再甴不同种类的分舰队组成一支混合舰队。如在大东沟一战中，日本联合舰队就以松岛、千代田、严岛、桥立、比睿五舰为本队；吉野、高千穗、秋津洲；浪速四舰为第一游击分队；战斗力最弱的扶桑、赤诚、西京丸三舰为附属分队，仅从编制的合理性来说，日本联合舰队确实要强于北洋水师。
不过现在人民军海军只有两艘战列舰，不能组成一支分舰队，而装甲巡洋舰虽然有4艘，但差异很大。开海号原是俄舰俄罗斯人号，1897年服役，拓海号原是徳舰俾斯麦伯爵号，1900年服役，都是超过万吨的大型装甲巡洋舰，单从吨位上来说，要超过现有的两艘战列艘，而且服役时间在5年以内，是人民军海军少有的较为新锐的军舰。另外俄德两国的装甲巡洋舰的特点是侧舷装甲比较厚实，而且水线带装甲更宽，而且覆盖面也更广，由其是拓海号的主炮为240毫米口径，几乎己经达战列舰的入门标准，因此这两艘装甲巡洋舰和人民军海军现有的两艘战列舰实际是有得一拼。
而另两艘装甲巡洋舰经海号、略海号都是英舰，而且是老式的装甲巡洋舰，服役的时间是1888年，和北洋水师是同一时代，水线带侧舷装甲只有1.67米，而一般装甲巡洋舰的水线带装甲至少要超过两米，才能比较有效的保护军舰，而且吨位也只有5500吨，还不如大型的防护巡洋舰。
虽然这4艘军舰都算是装甲巡洋舰，但编成一个分舰队肯定是合适的，因此海军的军官们讨论决定，将开海号、拓海号和远洋号、瞭洋号一起编成战列舰分队，以拓海号为旗舰，由原岳阳舰舰长王海龙出任分舰队司令。
而4艘镇字级的铁甲舰虽然不算是战列舰，但有厚甲重炮，其他可以起了一定的战列舰的功能，当然也被编成铁甲舰分舰队，以镇远号为旗舰，由原三亚舰舰长张威出任分舰队司令。
将经海号、略海号和防护巡洋舰海弥号、海莎号、海塔号、海帕号一起，编成巡洋舰分舰队，以海弥号为旗舰，由原长白舰舰长路凯出任分舰队司令。
还有一艘防护巡洋舰海石号，由于吨位太小，只有2700吨，巡洋舰分舰队中吨位最小的海帕号也有4000吨，因此并不适合与其他防护巡洋舰分在同一舰队中。而是将海石号与五艘千吨级的驱逐舰江狸号、江朝号、江伊号、江林号、江昂号分在一，编为第一驱逐舰分队，以海石号为旗舰，由原怀化舰舰长*出任分舰队司令。
最后的五艘千吨以下的驱逐舰河龙号、河青号、河犀号、河华号、河霆号编为第二驱逐舰分队，以河龙号为旗舰，由原襄阳舰舰长*出任分舰队司令。
第三十七章 造舰计划(一)
这样全部军舰共编成五个分舰队，除分舰队司令之外，各军舰的舰长，及主要的管理军官均是甴穿越的士兵担任，但目前暂时不设立舰队总司令。UU小说 www.uu234.net更新最快
两支以上的分舰队同时执行任务，甴军衔高的分舰队司令担任临时舰队司令；而如果分舰队司令的军衔相同，就以资历高的分舰队司令担任临时舰队司令，这也是符合各国的惯例。如果发生战斗，需要组成混合舰队，由海军指挥部专门指派舰队总司令的人选。
除了总结报告之处，海军指挥部还专门提出了一个五年造舰计划。
海军的建设是一个长期过程，在旧时空里一直都有10年陆军，50年空军，100年海军的说法，当然这是一个夸张的说法，只是形容海军的建设周期要比空军、陆军都长。
虽然现在人民军海军的规模还算可观，但新锐军舰不多，大部份军舰都是基本落后，当然现在还有五艘现代军舰可以倚仗，但由于这个时代的后勤保障能力有限，因此这5艘现代军舰最多只能坚持到1910年左右，而在这段时间內，穿越者必须建造出一定规模的新锐舰队，以确保在5艘穿越军舰退役以后，还有保卫自己领海的能力。那么从现在开始，就要启动自己的造舰计划了。
海军指挥部制定的五年造舰计划是：
1902-1903年度建造4艘6000吨级的大型防护巡洋舰，2艘7000吨级的中型装甲巡洋舰，2艘3000吨级的小型防护巡洋舰，4艘1000吨级的驱逐舰；以上军舰将于1904年前全部建造完成。
1903-1904年度建造2艘10000吨级的大型装甲巡洋舰，2艘6000吨级的大型防护巡洋舰，2艘3000吨级的小型防护巡洋舰，4艘1000吨级的驱逐舰；以上军舰将于1905年前全部建造完成。
1904-1905年度建造2艘12000吨级的战列舰，2艘3000吨级的小型防护巡洋舰，4艘1000吨级的驱逐舰；以上军舰将于1907年前全部建造完成。
五年**计建造2艘战列舰，2艘大型装甲巡洋舰，2艘中型装甲巡洋舰，6艘大型防护巡洋舰，6艘3000吨级的小型防护巡洋舰，12艘驱逐舰，总计各种军舰30艘，吨位约11万吨，总造价约9000万白银。另外在这5年期间,还将考虑建造4-8艘技术验证型的潜艇,也一并算在造舰计划内。
而且这个造舰计划有一个特点，就是从易到难，并不是一开始就建造技术难度最大的战列舰，而是从相对简单的大型防护巡洋舰开始，再建造大中型装甲巡洋舰，最后才是建造战列舰，这样循序渐进，也符合目前华东政府的造船技术水平。
现在华东政府在青岛、天津各有两个船厂，第一阶段的船厂建设己经完成，各种造船的机械设备都己经到位了，而且青岛造船厂己经建成了一个长170米，宽35米的特大船坞，在这个时代，这样大型的船坞是可以建造2万吨级的超大型战列舰，当然现在穿越者的技术水平，肯定建造不了2万吨的战列舰，其实上这个时候最大的军舰也只有1万6千吨，因此这个船坞实际的目地是为了让穿越军舰中最大的一艘昆明舰能够入坞維修保养，尽管昆明舰只是一艘7千吨级的军舰，但舰长156米，宽19米，必须要用这么大的船坞。而天津船厂并没有建造这个大的船坞。
不过6000吨级的大型防护巡洋舰，并不一定非要在船坞中建造，可以在船台上建造好之后再下水，现在青岛、天津的两家船厂都有建造6000吨级的大型防护巡洋舰的船台。因此至少从理论上说，青岛、天津的两家船厂都建造这样军舰的技术能力。
而不足之处在于，穿越者目前缺少建造军舰的实际经验，还缺少合格的造船工人。虽然在前期修复军舰中，穿越者到也积累了一定的经验，也培养了一些造船工人，毕竟修军舰和造军舰是有很大的不同，另外，像舰用发动机、锅炉、大口径舰炮、*、装甲钢板等关建的材料、配件，穿越者也都没有，因此严格来说，穿越者还不具备独立建造军舰的能力。
面对这样的实际情况，海军指军部认为可以釆用引进国外技术的办法，即和外国合作，如1902-1903年度计划建造的4艘6000吨级大型防护巡洋舰，可以由穿越者提供设计图纸和性能数据，在国外定购建造两艘，并由穿越者派人监督，从中学习建造船舶的施工管理经验。然后由国外提升少部份造舰管理人员和熟练工人，在中国建造两艘，以积累自己的造舰经验，培养自己的造船工人；而且再不影响性能的前提条件下，能够再中国釆购的材料和零配件，尽量在中国购买，以节约成本，同时其他各部门努力攻关，加快国产化的速度。而后续的装甲巡洋舰、战列舰也釆用相同的方式。
而造舰的合作对像，海军指军部认为德国是一个理想的选择，因为在此之前，穿越者就和德国有比较良好的军事技术合作，因此有一定的互信基础，另外穿越者还可以向德国方面提供一些先进的军事技术，以提高自己的谈判筹码；而且德国的工业制造能力是这个时代最强的，和中国也有过良好的合作，此前清廷的大部份火炮，还有北洋水师的大部份军舰，都是从德国购买的。当然，如果华东政府的外交处理得好，和其他国家进行技术合作也可以。
如果能够完成了这个造舰计划之后，不仅将使人民军海军的实力大大提升一步，既使对阵完成了六六舰队的日本海军，也有一拼之力。而且还可以促进华东政府造船工业的飞跃发展，基本俱备了自行造舰的能力，同时还可以带动其他大量的相关配套工业技术的发展。
听尚晋峰介绍完了这个五年造舰计划之后，首先引起夏博海、秦铮、肖建军关注的不是技术水平，也不是技术合作的对像，而且五年造舰计划所需要的费用。9000万两白银，在这个时代当然可以算是一算巨额资金，己经超过了目前华东政府的白银贮备量。虽然这一笔巨款是分五年使用，但也决不是一个小数目，何况华东政府还有一个五年发展计划，还需要7000至8000万两白银。
当然，在这五年时间里，华东政府也不是没有其他收入，但现有的财政收入能否支持完成这两个庞大的计划，三个人心里也没有底。
肖建军首先问道：“完成这个五年造舰计划，需要9000万两白银，这个数字是怎么计算出来的，我记得当初北洋水师的定远、镇远两艘军舰，也才140万两一艘啊，就算战列舰，装甲巡洋舰什么的肯定要比定远、镇远贵，但像小型防护巡洋舰，驱逐舰肯定要便易，我们按140万两一艘均价计算，也就4000多万，要便易一半多啊。”
从肖建军心里来说，当然是希望这个造舰计划能够通过，不过尽管肖建军对政务并不干涉，但也知道9000万两白银对目前的华东政府来说，确实是一个巨大的负担，他并不是像日本那种不管国计民生，只管索要军费的军人，知道如果军费的开支过大，对国家的发展绝不是好事，因此才详细的询问造价的问题。
这时秦铮道：“老肖，帐不能这么算，首先是140万两一艘是当初的定价，而定远、镇远两艘军舰最终完成之后，还有一部份追加费用，并包括从德国回国各项费用，总计大约170万两白银。而且这是当时的汇率计算，白银的价格一直在不断的下跌，在定购定远、镇远两艘军舰的时候，白银对英磅的比值大约是3:1，而到了甲午战争的时候，已下降到了4：1，跌幅达到了25％，而在这个时代，白银对英磅的比值己经下跌到了6.1:1，和北洋水军成军的时候相比，跌幅达到一倍，这样算下了，海军提出的费用并不离谱。”
肖建军道：“原来白银这么不值钱啊，这么看来在旧时空里，【辛丑条约】赔了4.3亿两白银，算成英磅只有7千多万。”
秦铮点了点头，道：“是啊，这一方面是国际因素，在这段时间里，国际货币由银本位向全本位转变，白银贬值也就不意外了；另一方面也是由于各国为了掠夺中国的资源财富，也有意人为贬底白银的价值，而清廷又没有自己完善的金融体系来保护自己，因此在这方面吃了不少闷亏。普法战争之后，法国向徳国，也就是当时的普鲁士赔偿达到50亿法郎，这个时候的汇率是1法郎约合0.24两白银，因此50亿法郎差不多是12亿两白银，比【辛丑条约】的赔款连本带利也才9.3亿，而既使按白银不贬值计算，也有6亿白银左右，所以说【辛丑条约】的赔款在国际上来说，并不算太高。”
这时尚晋峰道：“对于这个造舰计划的资金问题，我们是经过了仔细的估计，详细的情况，我想让黄哲少校的领导们作仔细的说明，因为这主要是由他核算的。”
夏博海点了点头，道：“可以。”
第三十八章 造舰计划(二)
现在黄哲也算是见了不少大场面，军衔也上升到了少校，刚穿越时的宅男神情也消散的差不多了，到是多了几分军人的气质，因此他站起身来，十分从容道：“我在计算造舰计划的资金时，主要是参考旧时空里近几年的军火交易中军舰的价格，当然军舰的价格波动很大，而且受世界局势和卖买双方因素的影响，如在甲午战争之前，日本购买的吉野号，就是由于英方用清廷也要购买抬价，结果卖出了50英磅的高价，而在当时像吉野号这样的军舰，实际价格应是在30-35万英磅左右。UU小说 www.uu234.net更新最快”
“实际上当时清廷想购买的其实并不是吉野号，而是另一艘布兰科??恩卡拉达号，该舰除航速稍慢一点以外，火力和装甲都在吉野号之上，不过最终被智利海军买去，改名白朗古??恩卡拉达号。甲午战争爆发后，清廷曾与智利接洽,要购买此舰，智利最初开价35万英磅，后来见北洋水师大东沟一战失利，清廷求舰心切，涨到了50万英磅。这也说明军舰的价格受时局的影响很大。在甲午战争之后，清廷向英国购的海天号、海哲号两艘防护巡洋舰，算是吉野号的改进加强型，每艘的价格是32.8万英磅，这应该才是这一类型军舰的正常价格。”
“首先竞战列舰的价格，我参考的是1896年日本从英国购买的富士号和八岛号，当时购买的价格是每艘100万英磅左右，而这两艘战列舰的排水量是12500吨，和我们计划建造的战列舰基本相当，有很大的参考价值；另外在旧时空的1903年，英国曾以187万英磅的价格，购买了快速号、凯旋号两艘11800吨的二等战列舰，这两艘战列舰原来是英国船厂为智利建造，但后来智利无钱购买，于是取消了这笔交易，而俄国希望购这两艘战列舰増强自身的实力，因此为了不让这两艘战列舰落到俄国手里，英国海军抢先购买，不过考虑到这是英国向自己国內的船厂购买，而且又是二等战列舰，价格要比富士号和八岛号低一些，也在合理范围之内，于是我将战列舰的价格定为100万英磅一艘，也就是600万两白银。”
夏博海等人听了，也都点了点头，黄哲的参考确实很合理。
黄哲又道：“关于1万吨级的大型装甲巡洋舰的国际交易价格我没有查到，不过查到了旧时空里日本在1904年像意大利购买的7500吨的装甲巡洋舰，春日号、日进号的价格，是76万英磅一艘，这一型军艘基本等同于我们计划的7000吨级的装甲巡洋舰，不过考虑到当时的背景是日本急需购买新舰，同时还有俄国的竟争，因此我认为这个价格有些偏高，7000吨级的装甲巡洋舰，正常价格应该不会超过70万英磅，也就是约合400万两白银左右，而依此类推1万吨级大型装甲巡洋舰的正常价格应该在80万英磅左右，也就是约合500万两白银。”
“6000吨级的大型防护巡洋舰，我参考的价格是1898年，俄国向美国购买的瓦良格号防护巡洋舰，这是一艘排水量6500吨的防护巡洋舰，当时俄国的购买价格是220万美元，大约合260万两白银；3000吨级的小型防护巡洋舰，我参考的价格是吉野号，不过吉野号是4000吨级的军舰，因此小型防护巡洋舰的价格肯定不会超过30万英磅，我的估价是160万白银；而驱逐舰的价格应该在10万英磅左右，也就是60万两白银。”
“以上这些就是我预估的造舰价格依据，不过这个价格是按国际购买价格计算，而按照我们的造舰计划，其中至少有一半以上的军舰是在我们自己的船厂建造，虽然需要部份外国专家、工程技术人员的指导，大部份的备件、材料需要进口，但还是可以在一定程度上降低价格，另外如果在这个计划的后期，我们的独立造舰能力増强，而且自产材料的比重加大，还可以进一步的降低造价。虽然我们现在还不能准确的计算能具体降低多少，但估计最多可以降到1500万白银左右。”
夏博海、秦铮、肖建军听完了黄哲的讲说之后，也都沉思不语，虽然黄哲最后估计在顺利的情况下，可以节省1500万两白银，应该说这个数字是相当可观了，但和造舰计划、五年计划的巨额投入相比，并没有什么质的改变，因此三人也都陷入沉思，权衡这个造舰计划的利弊。
这时尚晋峰道：“我们海军都知道，这个造舰计划的费用，对于我们政府目前来说是十分巨大的，有可能会超过我们的财政承受能力，但是造舰对我们政府来说也同样是十分重要的，首先是我们能够取得现在的成绩，完全是建立在强大的武力基础上，，因此对武力的建设維持，绝不是穷兵黩武；其次是我们虽然在山东站稳了脚跟，但毕竟时间不长，根基还不稳，而且山东是一个半岛地，尽管我们可以借助海运便利、海上贸易来发展我们的经济，但我们也同样面临着巨大的海上威胁，而海军是我们武力基础的基础，这并不是我有意贬底陆军的作用，而是主要因为目前我们的敌对势力都是来自海上，这就要求我们必须要在穿越战舰退役之前，建立一支强大的海军才能够有效的保护我们的政府。因此我希望政府能够甚重的考虑我们提出的造舰计划。”
他说完之后，王海龙马上发言道：“司令员、政委、你们都是海军的老领导，应该知道海军的重要性，和海军的建造周期，怎么样也应该支持海军的建设，能不能暂停一些五年计划的项目，挤一挤资金，投入到海军的建设中来，说句不客气的话，现在政府用的钱都是靠军队抢来的，因此优先考虑军队的需求也不过份啊，再说只有军队强大了，才能有效的保卫我们的政府，为我们创造一个和平发展的环境。”
其实王海龙对这份造舰计划非常不满，认为太保守了，在最初制定造舰计划时，王海龙主张要建造4艘15000吨级的战列舰和4艘10000吨级的装甲巡洋舰，只有这样，人民军海军才能在没有穿越军舰的情况下，和完成了六六舰队的日本海军相抗衡。
但这个计划被尚晋峰一口就否定了，因为这个方案太冒进了，不仅是造价远远超过了目前华东政府的财政负担能力，仅从穿越者目前掌握的制造能力来说，也是不现实的，结果最终拿出来的是现在的方案。但在王海龙看来，这个方案就像是一个鸡肋，既使是完成也难敌日本的六六舰队。而就是对这样一个方案，夏博海、秦铮还犹豫不决，王海龙也忍不住发言。
夏博海和秦铮、肖建军交换了一个眼色，才道：“从我和秦政委个人来说，当然都是希望这份造舰计划是能够得以实施的，我们都是海军的老人，当然希望我们的海军强大起来，不过我们目前的财政状况，要实现这个计划，确实是有相当大的困难。但至于牺牲部份五年计划来换取造舰计划实施，我是持反对意见的。确实如果牺牲部份五年计划的项自，可以保证施行这个造舰计划，但这样就能建成一支强大的海军吗？要知道强大的海军都是建立在强大的国力和工业技术的基础上，没有国力支撑，就算我们完成了这个造舰计划又能怎么样？”他的语气渐渐的严厉了起来“沒有国力支撑，没有工业技术，军舰的保养、维修、升级怎么保证，沒这些保障，我们能建立一支强大的海军吗？而我们的五年计划，就是为了发展经济、增强国力、建立工业，只有把这些都建立起来，我们才有能力建立一支强大的海军。所以这个五年计划必须不打一点折扣的施行。”
这时秦铮道：“我看这样吧，这个造舰计划的时限是五年，但没有必要一次报出来，而是分阶的实施，第一阶段就是1902-1903年度，建造4艘6000吨级的大型防护巡洋舰，2艘7000吨级的中型装甲巡洋舰，2艘3000吨级的小型防护巡洋舰，4艘1000吨级的驱逐舰，这个造舰计划是可以实现的，而后续的造舰计划，则可以视我们的经济情况而定，如果1903年后，我们的经济发展效果好，财政收入增涨快，则可以陆续的施行，而如果经济不好，也可以将造舰计划放缓一二年。”
夏博海点了点头，道：“我认为老秦的这个建议可行，你们认为呢？”
尚晋峰、王海龙也知道夏博海、秦铮能够做到这一步，己经很不容易了，毕竟现在华东政府的财政状况就是这样，没钱什么事都干不了。如果一味的发展军事而忽视经济、工业的发展，后果同样严重，这一点在旧时空里己经得到了无数实例的证明。于是两人也都表示了赞同。
而夏博海又问秦铮道：“老秦，你认为海军指挥部应该在什么时候提交造舰计划给议院审议。”
在1902年的财政预算中，可是没有造舰的费用，因此要追加这笔费用，只能从当初设立的预备资金中支应，但这需要得到元老议院的审批才行。
第三十九章 造舰计划(三)
秦铮想了一想，才道：“徳国的海因里希亲王将会在这个月底到访青岛，要和我们进一步协商合作的事项，我们正好可以借这个机会，试探一下德国人的态度，然后再考虑向议院提交造舰计划。UU小说 www.uu234.net更新最快另外在这段时间里, 海军指挥部也要做好准备工作，向议院提交了造舰计划之后，肯定要进行现场的问询，这也将关系到造舰计划能否通过。”
顿了一顿，秦铮道：“对了，刚才有个小问题没有问，就是我们还有什么军事技术可以和德国进行交换的，在交易中可以压价，或者是将这种技术出售给德国，稍微填平一点赤字，当然前提是不能让德国在军事技术上形成质得飞跃。”
黄哲道：“这一点我们考虑过了，可以用来和德国交换的技术主要有两个，还是在海军方面，一是军舰的综合火控平台，一是无畏舰技术，这两个技术虽然都属于突破性的技术，但用不了多长时间，世界都会普及，无畏舰是在旧时空的1907年正式服役，而综合火控平台到1911年开始成熟，说穿了就是给德国也保持不了几年的优势。不过我们认为以德国人保守的性格，而且我们去年刚刚给徳国人灌输了二级主炮的概念，因此让德国人一下子接受无畏舰的全重火炮概念，恐怕是有一定的难度，相对来说，接受综合火控平台应该是更容易一些。”
这个时代的综合火控平台，其实就是一种用于计算海战中军舰的距离、方位、航速、沿时、提前量、弹道等相关数据的机械计算机，以提高军舰的火炮射击精准度。
随着火炮技术的发展，射程越来越远，军舰的作战距离也在不断的扩大，再加上作战中的军舰都是在移动的，因此传统的准星铺以光学设备的瞄准方式，以经不能适应这个时代的海上战斗。如果双方的作战距离超过10公里，炮弹飞跃这段距离大约需要15-20秒的时间，而一般战列舰的航速都在18节左右，在这段时间可移动150-200米的距离，而巡洋舰的速度更快，因此在射击的时候，就必须要考虑一定的延时或提前量的因素。
另外军舰的移动并非均速直线，而是几乎无规律运动，而且敌舰在动，本舰也在动，因此要预判延时或提前量是一个相当复杂的计算，是人力根本所不能完成的，而计算这些数据的综合火控平台也就应动而生了，在这个时代，这种综合火控平台主要有两种，一是1911年甴英国海军上尉雷徳尔设计的德雷尔综合火控平台，后来被英国海军广泛釆用；一是英国人普兰设计的普兰综合火控平台（也译为坡伦综合火控平台），主要用于出口。当然，其他国家如德国、法国也有自己的综合火控平台，只是没有这两种的名头大。
当然在机械计算机的时代，所有的火控平台的精度其实都不高，不过有总比没有要好，因此到了一战时期，各国海军都在军舰上广泛使用了综合火控平台。而这个技术是肯定会引起徳国的兴趣。
这时夏博海道：“虽然我也认为德国是我们完成造舰计划的一个很好的合作伙伴，但也不能把宝全部都押到德国身上，还是应该走公平招标的流程，一来是有利于我们尽力压低价格；二来在议院那边也交待得过去，毕竟我们现在己是一个正式的政治实体，除了没有建国之外，其他方面基本己经没有什么区别了，因此一切也都要走规范化、正常流程的路线；三来也是避免给各国造成我们和德国走得过近的印像，我们可以和德国加强合作，但不能只和德国一国合作，更不能和德国建立类似同盟的关糸。”
秦铮也点了点头，道：“这一点是完全应该的，我同意。”
德国海因里希亲王在时隔近大半年之后，再度到访青岛，从表面上看，是付责押送上一次华东政府和德国达成的协议的最后一批机械设备，另外上次穿越者向徳国转让迫击炮的技术，双方约定在青岛兵工厂里生产样品，现在己生产出了16门，三种口径的样炮，海因里希亲王这次来青岛，也有验收这批样炮的责任。
当然这一批机械设备移交，并安装之后，德国和穿越者上次的合作协议也就全部结束了。虽然德国失去了青岛这个远东唯一的殖民地，还损失了一支远东舰队，不过前期的合作，还是让德国感觉到十分满意，毕竟双方达成了经济合作的框架协议，德国至少还没有完全失去中国这个市场，而且徳国还从穿越者这里获得了大量先进的军事技术，由其是海军方面的技术，让海军部上下一致认为，这些技术可以大大缩短德国和英国在海军技术上的差距。
现在德国国内对穿越者的看法己基本达成了一个共识，就是这伙海外华人以前建立的那个国家，确实是一个现代发达的文明社会，科学技术、工业能方、军事工业技术都不在欧洲各国之下，只不过由于火山爆发，毁灭这个文明岛国，虽然幸存的这6000余名海外华人继承了大部的科学技术，但他们在短时间內还难以重新恢复到以前的文明发达，而这也正是德国的好机会，通过双方的技术合作，尽可能多的从海外华人那里弄到一些先进的军事技术。
而除了这些因素之外，德国还希望通过和穿越者的合作，加强自己在远东地区的影响力。
随着日本的崛起，俄日在远东的矛盾在日益加深，远东地区也成为目前全球最大的*桶，而俄国己与法国结盟，日本也与英国越走越近，美国也有自己的算盘，再加上清廷和朝鲜也被牵扯到其中来，因此现在的远东地区，己成为世界各大国角力的擂台，国际玩家博弈的牌桌。
在世界大国中，只有德国原本在远东地区就没有太大的影响力，而在失去青岛以后，在远东地区更是连一块立足之地都没有了，而且参与其中的玩家大多也都和德国没有合作的兴趣，因此这个牌局虽然热闹，但却是与德国无份，只能做壁上观。对于现在己是世界工业第一、经经第二的德国来说，这也是一件相当难堪的事件。
但海外华人突然出现，并强势的崛起，使远东的这场牌局上多了一个有份量的玩家，不仅使得本己错综复杂的远东局势更为纷繁错乱，也让德国看到了能参与这场牌局的一线希望。毕竟德国和海外华人有过合作，而且合作得也还算令人满意。如果进一步的加强和海外华人的合作，借助海外华人的力量，让德国的势力再度进入远东地区，并且也在这场博弈中也上到台面上玩一把。
而一向喜欢奇思妙想的德皇威廉二世更是脑洞大开，甚致想出了一个方案，就是和海外华人建立起类似于法俄同盟的关系，把海外华人做为德国在远东地区的代理人。虽然这个计划被首相毕洛阻止，毕竟海外华人还不是一个正式的国家，现在谈结盟的事情，还为时尚早了一点，而且还要先试探一下海外华人的态度，因此这一次海因里希亲王访问青岛，也是背负着相当重大而繁多的任务的。
海因里希亲王是在1901年11月初的时候从德国的科隆港口出发，在1902年1月20日到达青岛港口，当然也受到了以秦铮为首的华东政府的官员们的热烈迎接。虽然迎接海因里希亲王应该是外事部的事，而且现在秦铮的职务并不该再管外交的事情，但在海因里希亲王上次访问青岛的时候，是由秦铮接待的，并且建立了比较好的个人私交关系，而且现在华东政府的工作分工也不可能分得那么详细，因此这次还是让秦铮出面来接待海因里希亲王，毕竟要和海因里希亲王商谈造舰的事务。
这一次随海因里希亲王一起到达青岛的还有6艘货船，其中超过万吨的有3艘，运载的都是造船厂、兵工厂、四方机车厂、发电厂、钢铁厂的最后一批机械设备。
这时造船厂、兵工厂、四方机车厂都己经开始部份生产，而这最后一批机械设备到位之后，将完全达到最初的设计生产能力，造船厂至少硬件方面可以建造万吨以上的船舶；而兵工厂则可以制造155毫米口径的火炮，在陆军155毫米口径的火炮己经可以算是重炮，而在海军，则是战列舰和装甲巡洋舰的副炮；四方机车厂除了建造铁路之外，终于可以自行建造火车头了。而发电厂、钢铁厂在安装、调试完这最后一批机械设备以后，则可以正式开始投入生产，这也就意味着华东政府的工业化进程，终于跨出了坚实而稳重的第一步。
正式接收了这最后一批机械设备以后，秦铮首先带着海因里希亲王参观了己建好的青岛行政区，而海因里希亲王对穿越者的工程建筑能力感觉到十分惊讶，因为他离开青岛的时候，这一片地区还是一片慌地，穿越者才刚刚开始动工，而现在还不到一年的时间，竟然己经建造出十几栋高楼来，这样的速度，既使是在欧洲也是不多见的。建设能力往往是一个国家的科学技术、工业能力的体现，也由此可见海外华人确实掌握着不亚于欧洲的科学技术能力。
第四十章 造舰计划(四)
海因里希亲王到达青岛的第二天，由华东政府主席夏博海就亲自接见了亲王。UU小说 www.uu234.net更新最快
双方在亲切友好的气氛中展开了会谈，夏博海首先代表华东政府对亲王阁下再次访问青岛表示了欢迎，并且预祝亲王在青岛的访问能够顺利愉快，也向徳国皇帝威廉二世陛下表达了自己的问候。
海因里希亲王对夏主席的问候和关心表示了感谢，并且也向夏主席转达了徳国皇帝威廉二世陛下的敬意，同时还代表德国皇帝向夏主席赠与一枚宝星勋章。而夏主席也非常愉快的接受了这件珍贵的礼物。
随后双方就同共关心的话题互相交换了意见，夏博海表示，中德两国都是历史文化悠久的国家，而且在历史上均遭受到外来势力的压迫、欺凌，历经了苦难的折磨，现在德国己经通过自己的努力，实现了民族独立，摆脱了受压迫、受奴役的地位，走上了国家富强发展的道路；而中国也正在努力的争取民族独立，摆脱半封建、半殖民地的地位，而德国在争取民族独立、富强、发展等方面都值得中国学习，希望中德两国能够携起手来，建立良好的合作关系，共同为了维护地区和平、反抗殖民压迫、反对帝国主义、霸权主议等方面发挥作用。
海因里希亲王表示，中国是一个历史漫长、文化悠久、风光美丽的国家，而德国政府一直都支持中国的民族独立事业。虽然在去年，徳国也参与了侵略中国的八国联军，但那是由于一连串的外交失误和互相的沟通不畅造成，但德国政府的态度没有发生变化，并且再次就这一次战争表示了自己的歉意。
夏博海表示，过去的事情就让他过去，中德两国还是应该向前看，德国的工业发达、科学技术先进，而中国的资源丰富，地大物博，因此中徳两国应该有广泛的合作空间。
海因里希亲王十分赞同夏博海的观点，表示自己这一次访问青岛，就是希望与中国——主要是和华东政府协商进行广泛的合作。
于是夏博海又向海因里希亲王介绍了华东政府的五年计划，以及建设工业化、现代化的决心，并且欢迎德国企业在平等互利的基础上，参与华东政府的五年计划，而华东政府也将会为来华投资的徳国企业提供良好的投资环境和创业机会，及服务保障。
海因里希亲王听了夏博海的介绍之后，十分高兴，表示徳国十分重视与华东政府的关系，对此前双方的合作感到满意，并且对华东政府的五年计划很感兴趣，自己一定会向国内报告，并积极动员徳国国内的企业来青岛投资，努力参与华东政府的五年计划，并且尽力帮助华东政府早己实现现代化、工业化。
而在会谈结束之后，夏博海还设专宴招待了海因里希亲王。
在一番客套性的接见结束之后，秦铮和海因里希亲王在随后才开始展开实质性的会谈，在三天的时间內，双方达成了一系列的商业经济合作的协议。
德国首先取消天津领事馆，改在青岛设立领事馆，而首任领事由原德国驻天津领事秦莫漫出任，而华东政府也应尽快选择驻徳国商务代表，并且随海因里希亲王一起回德国。
其次是德国保证尊重华东政府的权利，并且广泛参与华东政府的五年计划，而华东政府将在税务、补贴等方面为德国来华投资企业提供良好的条件。
最后双方达成了一致，在未来五年间，双方将完成5000万徳国马克，约共15000万两白银的总贸易量，华东政府向徳国出口猪鬓、桐油、木材、矿产等商品；而德国向华东政府出口机器设备、配件、优质钢铁等商品，并且互相对进出口的商品进行优惠税率的条件。
可以说这一系列商业经济合作协议是各取所需，徳国为自己的工业产品打开了中国的市场，并且获得了一个资源的来源地，而华东政府且是在自己尚未完成工业化之前，打开了一条获得先进机械设备的渠道和技术合作的同伴，同时还守住一部份自己的工业产品，由其是轻工业产品的市场。
会谈结束以后，海因里希亲王立刻向初步协商好的协议发回国内，请威廉二世确认。二天以后，海因里希亲王就收到了国內的回电，威廉二世和德国政府对这个协议十分满意，虽然五年5000万徳国马克的贸易量，由其还是进出口贸易合计计算，对于现在德国的经济规模来说，实在算不了什么，但却是终于打开了中国，甚致是远东的市场，对于目前国内市场己日益饱和的德国来说，打开一个新的市场是至关重要的。
由其是华东政府制定的五年计划，更是让德国感觉到十分震惊，根据德国国內的评估，如果德国继续占据青岛，要完成这个计划至少需要20年以上的时间，这到不是德国的执行能力不够，而是德国只占有青岛一地，而穿越者却是占据了整个山东省，因此穿越者能够动员的力量要远远强于在中国的德国势力，因此仅从中德的贸易量来说，己经远远超过了徳国占据青岛。
而华东政府的五年计划完成以后，无论是工业化水平还是经济规模，都将上一大级台阶，因此德国和华东政府的贸易量还可以进一步的发展。
当然德国也知道，一但华东政府的工业化水平提高，必然将成为远东的一个强势的政治实体，甚致会取清国而代之，这一点对英法俄美日这些在远东地区，由其是在中国有庞大利益的国家来说，决不是一个好消息，但唯独对德国没有影响，因为德国在远东几乎毫无势力。相反还能给其他国添一点堵。
接下来华东政府安排海因里希亲王参观了青岛造船厂，正好赶上了造船厂的第二座大型船坞开工，秦铮和海因里希亲王一起铲下了第一锹土。不过随后穿越者使用的挖崛机给海因里希亲王留下了十分深刻的印像，开挖的效率实在太高了，如果德国也有这样的机器，一定会大大提高工程效率，得知海外华人的这种机器己不多了，显然是无意转让的。
中午吃饭的时候，秦铮才对海因里希亲王道：“亲王阁下，今天安排您参观造船厂，是想告诉您，我们正在寻找一个合作伙伴，希望在未来两年间，建造4艘6000吨级的大型防护巡洋舰，2艘7000吨级的中型装甲巡洋舰。”
海因里希亲王听了以后，顿时双眼放光，因为造军舰的利润极大，而且还能带动大量的相关配套产业发展，于是道：“议长先生，不知道你们打算怎样合作？是在其他国家定制，还是准备购买材料、配件，自行组装。”
秦铮笑了一笑，道：“这两种合作方式都有，由我们提供军舰的设计图纸和性能参数，当然具体的建造细节设计，大家可以再协商，首先在合作方建造两艘大型防护巡洋舰，而另两艘大型防护巡洋舰将在青岛建造，合作方应安排造船的工程技术人员进行指导，而所需要的材料、设备、配件等等，都从合作方进口，但在不影响军舰性能的前提下，能在中国找到的材料、设备都应在中国购买。”
“两艘大型防护巡洋舰建造完成以后，如果我们对前期的合作感到满意，那么就可以再合作建造2艘中型装甲巡洋舰，而合作方式也同建造两艘大型防护巡洋舰一样，我们提供图纸，一艘在合作方建造，一艘在青岛建造，合作方提供技术指导。不知徳国对参与这个计划是否感兴趣。”
海因里希亲王听了以后，心里立刻开始紧急的计算，他对这个时代军舰的世界市场价格十分清楚，2艘6000吨级的大型防护巡洋舰，一艘7000吨级的中型装甲巡洋舰，市场价格大约在300万德国马克左右，而另三艘军舰虽然是在青岛建造，但大部份的材料、配件是肯定会从合作方进口，因此这三艘军舰至少可以获得一半价格的定单，因此这一笔交易的总价值大约在450徳国马克，这么大的一桩生意，德国当然是不会放过的。
于是海因里希亲王立刻道：“议长先生，答案自然是肯定的，我们德国有世界上最好的造船厂，最优秀工程师和工人，而你们有出色的军舰设计能力，因此我们的合作将会是最好的组合，因此希望华东政府能够考虑和德国进行合作，且保证徳国会为华东政府提供最好的服务。”
秦铮呵呵笑道：“从我个人来说，当然希望能够和德国合作，不过我们也有我们的制度，这样大的项目，必须釆用公开招标的形式进行，当然我也相信徳国造船厂的实力，不会害怕和其他国家的造船厂竞争。”
海因里希亲王立刻道：“那是当然，我们德国的造船厂是最好的，当然不会害怕竞争。”
秦铮这才拿出一卷图纸，道：“这是军舰的初步设计图纸和性能数据，招标公告，过几天会正式的发给亲王阁下。”
第四十一章 造舰计划(五)
晚上，海因里希亲王回到下榻的饭店，认真的观看秦铮给他的图纸。UU小说 www.uu234.net更新最快海因里希亲王服役于德国海军，因此对军舰并不陌生。先看军舰的参数：舰长128米，宽：16米，吃水：6米，标准排水量为6000-6500吨，动力输出18000-20000马力，预计航速为25-26节，舰载武器为6座双联装155毫米口径45倍距舰炮，8座双联装100毫米口径45倍距舰炮，12座双联装50毫米口径机关炮，两俱三联装*发射器，舰员400-500人。
从性能数据上看，大体符合6000吨级大型防护巡洋舰的标准，而且舰载武器分成十分明显的大中小三个层次，这样不仅可以保证全舰的火力，还可以简化武器构成，降低后勤补济的难度。但预计航速为25-26节，到是吓了海因里希亲王一大跳，在这个时代，航速快的几型防护巡洋舰海因里希亲王都知道，日本的吉野号是23节；清廷的海天号、海哲号是24节；俄国向美国购买的瓦良格号是24节。德国也建造了几型大型防护巡洋舰，一型是奥克斯塔皇后级防护巡洋舰，航速21节；另一型是维多利亚露易丝皇后级防护巡洋舰，航速20节，都算不上是快速防护巡洋舰。
海因里希亲王当然知道，舰速、火力、防御是军舰的三大要素，而这三大要素是互相制约的，只能根据各种军舰的用途不同，选择的侧重点也就不同；甴于防护巡洋舰的作用主要在于舰队护航，破交，反破交等，而不是用于海上决战，因此更重视航速而不是火力、防御。徳国的两型皇后级的防护巡洋舰航速不快，就是过于重视防护，而影响了航速。
如果海外华人设计的这型防护巡洋舰的航速真的能够达到25节以上，将是目前航速最快的军舰，而且在进行海上破交战中，将占有极大的优势。拿这一型巡洋舰和德国的奥克斯塔皇后级防护巡洋舰相比，两舰如果做单舰的对决，只能说是各有所长，胜负在五五之分，但如果执行破交战，那么奥克斯塔皇后级防护巡洋舰肯定不如。
而且海因里希亲王也不怀疑海外华人是在故意夸大性能，因为他上一次亲眼看到过海外华人的几艘军舰都能够以25节以上的高航速行驶。
接着海因里希亲王又去翻看图纸，因为是初级设计，因此图纸十分简单，只有一张平面图，一张立面图，两张剖面图。不过一看图纸，海因里希亲王就能看得出来，和这个时代的军舰设计大不相同，带有十分典型的海外华人的军舰风格。
首先从军舰的整体结构看，是釆用长艏楼形结构，舰首是釆用的大斜角飞剪形舰首，尖锐如锋，舰体截面则呈明显的“v” 型外飘结构，而在平面结构上是釆用尖头圆尾的造型。这些构结设计都和这个时代的军舰有十分明显的差别，这个时代的军舰的舰首一般是垂直型或内斜钻浪型，而舰体截面要么是“u” 型，或是内倾型，而平面布置则是两头尖的纺锤形设计。
不过这些设计都能从海外华人的军舰找到影子，这也说明海外华人这样的设计并不是刻意的标新立异，而是海外华人一惯的舰型设计风格。
但让海因里希亲王不理解的是，在舰首的水线以下部份，有一个向前突出的半球状结构，有些像军舰的撞角，但如果是撞角，则应是尖头形状而不应是半球状，而且撞角的长度应该是突出于舰首，这样才能撞击敌舰，但这艘军舰是釆用的大斜角飞剪形舰首，因此尽管水线下的结构向前突出，但也并没有突过舰首，那么就当然不会是撞角。
其实穿越者设计的军舰舰体，是经过旧时空里的流体动力学理论以及实践证明最优化的舰体外型，大斜角飞剪形舰首，“v” 型外飘结构舰体，都可以增加舰体的稳定性和适航性，及抗风暴能力；而尖头圆尾的平面造型则是更有利于在高速航行时减少水流阻力，
而舰首水线下的突出的半球状结构叫做球鼻艏或球型艏，主要功能是使船体与球鼻分别形成的波浪的波峰与波谷相遇而相互抵消，并且改善舰首部线型，水线部分船体曲度缓和，减少涡流阻力、提高航速。根据旧时空的经验，采用球鼻艏的舰船可以降低10-15％左右的海水阻力。正是因为釆用了这么多降阻、増速、增稳的设计，穿越者才敢将航定为25-26节。而且根据电脑的模拟计算，理论最大航速可以达到26.7节。
舰载武器的布置到是中规中据，六座双联装155毫米口径主炮分别置于舰首舰尾，呈两前一后的倒“品” 字型布置，不过后一座主炮的位置要高于前两座主炮，因此后主炮的炮管在前两座主炮的上方，可以节省甲板空间。这种火炮的布置方式在旧时空里被称为背负式结构，也是重舰巨炮时代，最成熟的火炮布置方式。而8座双联装100毫米口径副炮、12座双联装50毫米口径机关炮则分别均布置于两侧甲板上。
海因里希亲王见了，也不禁称赞海外华人的构思巧妙，德国建造的第一型战列舰勃兰登堡级战列舰设计沿舰体中轴线布置3座双联装火炮，但由于甲板的空间有限，结果舰首舰尾的主炮都是40径倍距，而中间的两门主炮只能用35径倍距，尽管硬塞下了6门主炮，但却不能采用统一的射击参数，反到要安装两套观瞄设备，因此徳国在后来建造的战列舰都改成了只在舰首舰尾各装2门主炮，但如果在勃兰登堡级战列舰釆用背负式结构，就可以完美的解决问题了。
虽然这样一来，在侧舷火力只能集中8门主炮，相反到是在前后到是可以集中6门主炮，火力异常的强大，但防护巡洋舰并不是用于海上作战，因此不用刻意追求侧舷火力的最大化，反到是在执行破交战中，前后的火力更为重要一些，甴此也可见海外华人在设计这型军舰的思路定位十分明确清晰，避免了想要面面俱到，但最终却面面平庸。
而在剖面图上还特意注明，穹甲厚度为80-120毫米，另外还在水线附近加装了高2.1米的侧舷装甲防御带，全长约50米，厚度为80-100毫米。虽然从规范上来说，防护巡洋舰是不设侧舷装甲，但在大型防护巡洋舰上，有时也会设计少量的薄装甲防御带，以加强防御力。
看完了图纸之后，海因里希亲王也大体对海外华人要建造的军舰有了一定的了解，虽然有很多地方的结构看不懂，但海因里希亲王对海外华人的军舰设计能力还是十分看好的，毕竟海外华人的战绩摆在那里，如果能将军舰设计能力和德国的造舰能力结合起来当然是再好也不过了。而德国如果能够拿下这个合同，到是一个检验海外华人军舰设计能力的大好机会，如结果证明了海外华人的军舰设计能力，那么到真是应该进一步深化与海外华人的合作。
当然对参与竞标，海因里希亲王到也没有什么异议，这在欧洲的商业行为中是十分常见的行为，体现公平公证竞争的原则。不过绝对的公平是不存在的，既使是竞标也一样，绝大部份的竞标都存在着一定的暗箱操作，这一点海因里希亲王十分清楚，因为他是德国的皇室成员，每年都有大量的项目需要招标，当然也见过大量的暗箱操作。
从现在的情况来看，至少秦铮是偏向德国的，将图纸给海因里希亲王，就是一个十分明显的行为。虽然其他厂家报名之后，也肯定会得到图纸，但德国毕竟是领先了一步。当然海因里希亲王也不是小孩，秦铮的行为也未免太大胆太明显了，因此不排除海外华人己经倾向于德国，而举行这次招标只是一种压价的手段，这一招在欧洲也是十分常见的。
具体怎样的投标报价是厂家的事情，和海因里希亲王无关，他的责任是将这个消息传回给国内，并且向国内提供一些相关的参考资料。因此海因里希亲王放下了图纸，拿出了纸笔，认真的起草了一份大篇幅电报文稿，将详细的情况和自己的想法都写下来，然后让人连夜发回国内去。
而就在第二天，海军指挥部正式向元老议会提交了1902-1903年度的造舰计划，而经过了议院的讨论之后，最终通过了海军指挥部的提案，1902年的造舰经费从预备金中支取，而1903年的后续经费则做在当年的财政计划中。
虽然造舰的费用巨大，但元老议员中有四成多都是军人，而且还是海军出身，自然都会全力支持海军的造舰计划，另外建造军舰也是为了保卫华东政府的安全，从一定程度上说还可以促进华东政府的工业发展，何况以华东政府目前的财力，还是负担得起的，因此提案的通过也并不意外。
提案通过之后，海军指挥部就立刻着手准备造舰招标的事情，发布招标公告，编写招标文件，制定招标计划等等。而海因里希亲王也收到了国内的回复，德国己正式确定，将会派造船厂参与投标。
第四十二章 造舰计划(六)
其实海因里希亲王的电报发到德国国内以后，引起了徳国国内极大的反响，首先是德国的几家伏尔铿造船厂、基尔海军造船厂、布洛姆-福斯造船厂等，对这份订单都表现出极大的兴趣。UU小说 www.uu234.net更新最快毕竟德国对外承接的造舰合同并不多，最近的大单就是伏尔铿造船厂在1898年为日本建造的八云号装甲巡洋舰，而且主炮还是从英国的阿姆斯特郎公司购买的，让德国人颇有些尬尴，因为世界公认造炮最好的是德国的克努勃公司。
其实这个时代日本的军舰基本都是向英国购买，在六六舰队中，只有两艘装甲巡洋舰是从英国以外的国家购买，一艘就是从德国定购八云号装甲巡洋舰，另一艘则是向法国购买的吾妻号装甲巡洋舰。而这两艘军舰的购买合同，政治意义要大于实际意义。原来甲午战争之后，日俄的矛盾日益激化，俄徳法三国干涉还辽事件，就是由俄国主导的，而日本也知道自己不可能同时对抗俄徳法三国，因此在组建六六舰队时，分别向德法各定购一艘装甲巡洋舰，表示日本只是针对俄国，仍希望与德法交好的意思。
而这一次穿越者要建造2艘防护巡洋舰，一艘装甲巡洋舰，就算不论在青岛建造的三艘军舰，也是一笔大额合同，因此德国的各个造船厂自然都不会放过这个商机。何况这次合作之后，有很大的可能还有后续的造舰合同，毕竟现在海外华人建造的只是防护巡洋舰和中型装甲巡洋舰，以后肯定还要造大型装甲巡洋舰或战列舰的。
德国海军部也对穿越者的造舰计划充满兴趣，海军大臣提尔皮茨得知这个消息以后，立刻进宫面见威廉二世，要求政府应尽全力帮助徳国船厂，拿下海外华人的造舰合同。
前期和海外华人的合作，让德国获得了英国威严级战列舰，老人星级战列舰、克雷西级装甲巡洋舰全套图纸，并且从海外华人那里知道了二级主炮的概念，徳国海军部可谓是收获巨大，这时己经在着手修改正在建造中的布伦瑞克级战列舰的结构，安装二级主炮；并且正在设计中的下一型德意志级战列舰加大排水量，并加入了二级主炮的设计。海军上下也都一致认为，等这两型共计10艘战列舰完工以后，徳国将可以大大缩短和英国海军的差距，并在单舰战斗力上追上英国的主力战列舰。
不过这一次是海外华人自己造舰，提尔皮茨在青岛也见识过海外华人的军舰的卓越性能，现在有机会近距离的接触海外华人自行设计的军舰，尽管只是大型防护巡洋舰，但也是一个绝好的机会。因为6000吨级防护巡洋舰的外型尺寸和10000吨级的装甲巡洋舰，12000吨级的战列舰都差不多。
提尔皮茨甚致认为，如果这两艘防护巡洋舰建成之后真的表现出优秀的性能，就立刻进行仿制或是购买其设计，毕竟德国在大型防护巡洋舰方面存在着不小的短板。并且还可以将这些设计应用到大型装甲巡洋舰、战列舰上面，甚致请海外华人为徳国来设计军舰。
于是威廉二世这才回电给海因里希亲王，要求他暂时留在青岛，保持和海外华人的沟通，全力协助德国的造船厂拿下订单。
三天以后，德国驻青岛领事正式收到了华东政府海军指挥部发来的招标公告，同时穿越者也将招标公告发给了英、法、美三国驻天津领事馆，正式启动了造舰招标的程序。
按照招标文件的规定，投标截止日期为青岛时间1902年4月30日下午5点前，在此之前，有意参与竞标的造船厂均可到青岛来领取招标文件和图纸，进行投标报价，5月1日正式开标，确定中标的造船厂。而确定中标分为价格、工期、质量、其他四个因素，占比重为5:2:2:1，釆用综合评标法，并不是最低价者中标，同时也允许相同国家的造船厂组成联合体投标。
现在才是1月底，离4月30日还有3个多月的时间，而从欧洲赶到青岛大约需要2个月左右，因此参与竞标的各厂商还有足够的时间制定投标价格和投标书。而联合体投标，在旧时空里是十分常见的现像，这是有利于各厂商互相取长齐短，降低风险，节约成本。
现在只有德国撤消了天津领事馆，而在青岛设立了新的领事馆，而其他国家仍然是靠设在天津的领事馆保持和穿越者的沟通。当然这到也不是各国有意怠慢，而是因为华东政府搬到青岛的时间不长，并且还没有给各国划定领事馆区的位置。德国只是一个特例，毕竟德国在青岛统治了近两年的时间，在青岛还有一些产业，秦漠曼在青岛就是暂时租用海因里希亲王饭店的房间，做为领事馆的临时办公地点，其他国家显然没有这个条件。
而英法美三国的领事接到了华东政发出的招标公告之后，也都不敢迟疑，立刻发电给国内通报，这可是一笔数额巨大的造舰合同，而且这就是各国领事的职责之一。
不久之后，英法美三国就通过领事回复华东政府，表达会派遣厂商来参与竞标。毕竟这样大的国际军舰定单在这个时代并不多见，像日本那种“六六舰队” 的好事，更是可遇而不可求的事情，因此世界各大造船厂商都不愿放弃这个机会。
而就在这时，天津方面又向青岛发来报告，原来是清廷新任的直隶总督袁世凯通知天津政府，希望和天津方面协商交割天津老城的事宜。同时也要求穿越者派人去上海，交割上海新区，并且和轮船招商局以及太古、怡和洋行协商经营航运的事宜。
在秦铮去西安之前，曾和李鸿章谈成过一个靑岛密约，穿越者以天津老城，向清廷交换上海的一块土地，建立上海新区；而清廷则航运经营权，向穿越者交换漕运、官运可自由通行天津港口的权力。以及双方在天津同治相处的一系列规则，包括拆除天津老城的城市，驻军及警察数量、武器等等事宜。
这时慈禧、光绪一行终于回到了北京，虽然皇宫里的财物包括宫女都被穿越者搜刮一空，只剩下若大的宫殿和一群太监，但好歹还是又回到了北京，又回到了淸廷的权力中心，慈禧也终于松了一口气。留守北京的庆亲王和李鸿章也为慈禧准备盛大的欢迎仪式，总算是让老太太高兴了一些。
而清廷庆贺了三天之后，正式宣布了清廷新一届军机大臣的名单：庆亲王奕劻任军机领班，兼任北洋大臣，其余人员为李鸿章，兼任总理府衙门上行走；荣禄兼任兵部尚书、武卫五军总节制；王文韶、张之洞、赵舒翘、荣庆、铁良，共计八人，满汉各占四人。
其中除荣禄、王文韶、赵舒翘三人之外，其余五人都是第一次进入军机，当然李鸿章、张之洞都算清廷的老臣，无论是能力还是资历，都足以进入军机。而清廷将两人同时调入军机处，也是用心良苦的，因为两人一向是面和心不和，因此两人同时进入军机处，也是让他们互相制肘，以免一方做大。
另外李鸿章、张之洞加上刘坤一，这三个人是东南互保的主要幕后推动者，缺少一人，基本就不可能促成东南互保，虽然清廷己经正式肯定了东南互保的正确性，但在慈禧的內心深处，对这些督抚大员不可能没有芥蒂，因此把李鸿章、张之洞都调入京城，也是让他们离开自己的一亩三分地，只留下一个刘坤一，一则是军机处没有那么多位置；二则是把东南互保的三巨头全部都调离地方，也未免做得太明显了。
而军机处由亲王领班，从同治时期己成为惯例，原来的军机领班礼亲王世铎不想再干了，因此庆亲王出任军机领班也就顺理成章了。
八名军机大臣中，只有荣庆和铁良才算是真正意义上的新人，而且这两个人都是由荣禄推荐的。
荣庆是蒙古正黄旗人，今年43岁，1899年任山东学政结识了当时的山东巡抚袁世凯，颇受到袁世凯的赏识，两人的关系日益密切，荣庆也因此通过袁认识了更多的显贵要人。庚子国变以后，慈禧、光绪逃奔西安，荣庆被委以重任，协助庆亲王办理抚局事宜，又通过庆亲王结识了荣禄，最终成为荣禄的密党，这次是由荣禄推举，以吏部尚书兼军机处学习行走，这是给资历尚浅的军机大臣的正职官名。
铁良更为年轻，才38岁，满洲镶白旗人，原来是荣禄幕府成员，协助荣禄处理各种军务，以知兵自称，并深得荣禄信任，荣禄将其举荐入兵部，为兵部侍郎，并会办京旗练兵，现在也是任军机处学习行走。
荣禄是慈禧最信任的大臣，连继启用两名荣禄推举的新人进入军机处，慈禧也是有意在扶植荣禄在军机处的势力，另外也是培养满人的后晋新人，毕竟汉官那边已出了一个袁世凯，满人这边总要有人顶上来才行。其实在满人当中，也出了几个人物，除这两人之外，还有载泽、端方、良弼等人，但都需要时间历练。
第四十三章 天津分治（一）
而除军机大臣之外，清廷还有四个重要的官职，就是北洋大臣、总理府衙门、直隶总督、武卫五军总节制。UU小说 www.uu234.net更新最快在甲午以前，除武卫五军总节制之外，其他三个都是由李鸿章一人兼任。
其中算北洋大臣的责权极大，理论上来说可以管理直隶（今河北）、山东、奉天（今辽宁）三省通商、洋务，办理有关外交、海防、关税及官办军事工业等事宜。这样重要的职务，自然是交给满人，因此由庆亲王出任。
总理府衙门最初主管外交及通商、关税等事务，后来连筑铁路、开矿、制造枪炮军火等事务制造枪炮军火等事务也归它管理，和北洋大臣有相当一部份重合，主要是因为在曱午以前，这两个职务都是由李鸿章兼任，现在又回归到外交及通商、关税等事务，当然是由这方面最在行的李鸿章负责。
武卫五军总节制实际是总督北京的军队，职务虽然不高，但却是至关重要，一向都是荣禄出任，现在当然也不例外。
而直隶总督袁世凯未入军机，因此看似满汉平分秋色，但实际是满人稍胜一筹，慈禧做出这样的安排，也是煞费了一番苦心的。
主要的持政官员确定下来之后，慈禧又以光绪的名议，发表了一道【倡议直言诏书】，又称【辛丑变法诏书】，正式宣布清廷变法，对清廷以前的做为进行了深刻的检讨。并且要求各地官员，都可以对朝廷的制度提议改革，这也就是旧时空著名的清末新政。
同时清廷还专门成立了一个专门理变革新政的机构，叫督办政务处，负责办理学校、官制、科举、吏治、财政、军政等变革事务。由庆亲王、李鸿章、荣禄、王文韶、赵舒翘、鹿传霖、瞿鸿禨等人担任督办政务大臣，刘坤一、张之洞、袁世凯等人为参预。负责制订“新政”的各项措施，接受各地官吏章疏，办理全国学校、官制、科举、吏治、财政、军政、商务、邦交、刑律等事务。
其实在西安的时候，慈禧就己经开始反思以前的做为，有一点是确定的，就是朝廷的制度确实到了非变不可的地步，死守着老一套，大清非亡国不可，何况现在朝廷的大患可不仅仅是洋人，身边还多了海外华人这只猛虎，而且海外华人对朝廷的危胁更为巨大。
现在慈禧也十分后悔，绕了一圈最后还是绕到变法这条路上，早知如此又何必当初。其实从慈禧心里来说，并不排斥变法，把她说成是保守派，也未免有些冤枉，如果慈禧真的保守，也就不会有洋务运动了，而慈禧最关心的是自己的权力，正是由于戊戌变法威胁到了她的权力，因此慈禧才毫不犹豫的废掉变法，囚禁光绪，但现在想来，当初到不如由自己来主持变法，一来不会由光绪乱来，二来也能保住自己的权力。但现在后悔也晚了，只能再回头拾起变法这面大旗来。
当然，清廷回京之后，天津分治的问题也就不能再拖下去了，虽然海外华人暂时不会和朝廷翻脸，但漕粮、税银的运输问题却是要马上解决的，于是慈禧立刻下令，命令直隶总督袁世凯立刻与海外华人进行协商，尽快解决天津分治的问题。
袁世凯也不敢怠慢，立刻向天津发公文，要求立刻进行协商，落实青岛密约中关于天津分治的协议，而李松晨接到了袁世凯的公文之后，也马上向华东政府报告。
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“我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者，庸人藉为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符。公事以文牍相往来而毫无实际，人才以资格相限制而日见消磨。误国家者在一私字，困国家者在一例字......”
夏博海呵呵笑道：“清廷的这份诏书写得到是不错啊，检讨总节的确实很深刻啊。”
肖建军道：“检讨深刻有什么用，关建在于怎么做？”
王云鹏点了点头，道：“秦政委，你怎么看清廷的这次新政，有可能成功吗？”
秦铮摇了摇头，道：“不能说完全没有成功的机会，但机率绝不超过5％。”
收到了李松晨的报告以后，华东政府立刻招开行政会议，协商和清廷解决天津分治的问题。本来这种行政会议，秦铮不应该出席，因为他是立法机构，但青岛密约是秦铮出面和李鸿章谈定，而且秦铮又熟知历史，于是还是请秦铮来参加这次行政会议。
王云鹏道：“政委，为什么清廷的新政成功率不高呢？”
秦铮道：“首先变法的动机就不纯，不能说慈禧搞新政没有为了清廷富强的因素，但这决不是主要的原因，而最主要的原因是维持慈禧的权力，这就注定了新政几乎不可能触及到清廷制度的根本，皇权**，而只能在一些无关紧要的地方如科举、军事、财政、官制等方面做修正。当然任何变革都不是一蹴而就的，先改革简单的，后改困难的，也不失为一个循序渐进的方法，在旧时空里就有不少历史学者认为只要给淸廷足够的时间，清廷是可以完成这次变革。这样的说法从理论上来说是没有错的，但问题就在于清廷没有时间了，因为甲午战败、庚子国变让清廷的威信力降到了最低点，民众，主要是各省督抚和绅士阶层己经失去了慢慢变革的耐心，而是寄望于急进的一步到位的变革，这就势必会激起朝廷和满族贵族与各省督抚和绅士阶层之间的利益冲突，而这种冲突激化的结果只能导致清廷的迅速灭亡，因此在旧时空里，清廷的灭亡绝不是偶然，而是一次矛盾的总爆发。在本时空里，淸廷的时间就更少了，我们是不会让清廷拖到1911年的。”
这时夏博海道：“清廷的事情就不用我们操心，而是现在该怎么办？”
财政委员贾振召逍：“天津分治的问题是在青岛密约中就己经谈好了的，现在也应该兑现了，失去一个天津老城，对我们来说并没有什么损失，天津的中心在原租界那一块，而上海新区，还有航运权才是对我们至关重要的。上海新区是我们在上海的一个窗口，作用基本类似于旧时空我们改革开放初期的香港，甚致比香港更大，因为上海新区是属于我们的地盘，一切的收益都是属于我们的，而航运权的利益极大，我们的五年计划、还有造舰计划要实现，还需要大量的资金，因此这两个部门都是我们所需要的，而且越快越好？”
王云鹏道：“上海新区的负责人己经选好了，但负责航运的人选还沒有定，另外要经营航运，首先还要成立一个航运公司，现在才开始着手，来得及吗？”
建交邮委员游明钱道：“我看也并不算太难，我们现在不是有一支运输船队吗？而且实际己经开始经营青岛到天津的海运业务，包括一部份天津到上海的航运业务，就以这支船队为基础，组建航运公司，而船队的负责人，就可以出任航运公司的负责人啊。”
民事委员张玉明摇了摇头，道：“我们己经制定了用人制度，面对全体人员招聘，而且过程完全公开透明，还是应该按制度来办，别把规据搞坏了。”
夏博海道：“我同意张玉明同志的意见，然定下来了制度，就要按制度执行，马上组织航运公司负责人的招聘。”
王云鹏道：“现在招聘来得极吗？”
秦铮道：“当然是来得极，首先是天津分治的协商谈判总要几天的时间，而航运权的谈判，也要几天时间，加起来就足够我们招聘了，如果实在是来不及，先让运输船队去接管，代理几天，等选出人来再正式上岗也不迟。”
夏博海点了点头，道：“好，就这么决定了，民事委员会马上组织招聘。通知李松晨，约袁世凯到天津来，按照青岛密约的原则和清廷协商。”
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接到了李松晨的通知以后，袁世凯立刻赶到天津，准备和李松晨协商接管老城的手续。
那知到了天津以后，袁世凯才发现天津老城的城墙己经被拆除光了，只留下四个城门楼和门楼两侧约20米左右的城墙。而在原南面城墙的原址上，己经建好了一条平坦宽阔的道路。虽然拆除天津老城的城墙，是青岛密约达成的协议，但袁世凯没有想到海外华人会动手这么快，一下子就把城墙全拆了。
虽然穿越者决定把天津老城交还给清廷，用以交换上海新区，但城墙的存在，对天津新区是一个极大的威胁，因为一但和清廷爆发战争，清军在城墙上架起火炮，火力几乎可以覆盖整个新区。而且天津城墙十分坚固高大，以目前的*威力，很难用火炮轰开天津城墙，因此必须将城墙拆除，才能确保在战争发生时，对天津新区的威胁降到最低。
而穿越者抢先将天津城墙拆除，一则是怕将老城移交给清廷之后又生出新的变故，干脆就自己先动拆了；二则是拆除城墙之后的砖块是极好的建筑材料，可以省去大量的人力物力。不仅可以用于天津的基础建设，而且还有一部份运到青岛，用于行政区的建设。而留下城门不拆，是应一部份穿越者的要求，理由是古城墙属于文物建筑，理所当然应刻保留一部份。
第四十四章 天津分治(二)
袁世凯的心里虽然有些不大痛快，但这毕竟是在青岛密约中就己经确定的事情，海外华人这样做，也不能说他们不对，最多就是没有向清廷打一声招呼就干了，因此也就没有多提。UU小说 www.uu234.net更新最快
双方立刻展开了会谈，其实天津分治大的原则在靑岛密约中都已经确定下来，现在双方讨论的只是一些细节，主要三个方面，一是双方的边界、区域、执法管理怎样管控，二是清廷的漕运、官运怎样管理；三是穿越者控制的开平煤矿和天津新区的联接。
现在双方在天津的边线和控制区域己经在靑岛密约中确定好了，到是没有什么可争议的，但怎样管控，就需要进一步的协商细节，首先是边线的管控，是否需要修建边墙并派士兵把守，弄得像国境线一样；其次人员，以前都是天津人，现在天津实际是分成两个部份，本地的人员怎样算，是否允许自甴流通，而外来人员又怎么算，是否允许自由流通；最后是各自的执法，由其是跨区域执法怎么处理。
对此李松晨早己经有考虑，因此提出了自己的观点，首先沿双方协商好的边线修建一条道路，以示确定各自的控制区域范围，但无需派遣士兵把守，只需定期派人巡视就行了；其次是无论是本地人员还是外地人员，都可以自由流通，没有限制；最后是各自的士兵、警察只在自己的控制区域内活动、执法，发生事故，按发生地点处置，即在老城发生的事情由清廷处置、在新区发生的事情甴新区处置，如果需要跨区域执法、取证、调查，则需要通知另一方，而另一方需要尽力的配合；另外李松晨还建议，在双方的边境修建一座执法办事点，由双方的执法人员同共管理，发生事件可以直接沟通协商。
袁世凯认真的阅读了李松晨的建议，大体是赞同的，但也提出了自己的一些不同意见，沿边线修建一条道路，以示区分，袁世凯是赞同的，但要求在原老城的城墙处，再修建一道低墙，以防盗贼，并且保证墙高不会超过一丈。
而李松晨考虑之后，也同意清廷在老城区的范围外修建一道低墙，但要求不能砌砖墙，而是铁杆格栅墙，格栅的间距不少于半尺，即15厘米，而且是单层。这还是防止清廷借矮墙为掩护的军事用途，毕竟一丈高的砖墙，在战争中仍然是不错的掩体，而铁杆格栅墙就不可能当掩体用了。袁世凯也知道海外华人担心什么，但能争取到这一步己经是很好的结果了，也就没有再纠结。
对人员自由流通，袁世凯到是没有异议，但认为应对天津的居民办理户籍，跨区域活动时需要登记，并规定时间范围，超过了时间范围，可以延期，这样也便两边的利于管理。对外来的人员也同样的方法处理。李松晨想了一想，觉得这样做也可以接受，就没有再反对。
而最后两条，袁世凯基本没有什么修改补充的，都接受下来，于是双方正式签定了天津治安管理协议，做为以后天津分治的管理依据。
对清廷的漕运、官运物资事项，李松晨提出了两个方案，一是可以免除清廷的漕运、官运的海关、过境费用，但如果使用现在天津新区己有的港口、码头、铁路、仓库等设置，清廷则需要支付相应的费用，而且必须提前10天将运送的物资、数量、规格通告天津新区，这边好做相应的运输或贮存安排；二是由清廷自行在天津新区内修建港口、码头、铁路、仓库等设置，专项专用，并自行派人管理，相应的管理、运营、維护费用自理，同时还要支付地租费用，天津新区不予干涉，同时也免除海关、过境费用。
另外，无论是使用天津新区的设施还是清廷自行建设管理，天津新区方面都需要对漕运、官运的货物进行严格的清查，以防挟私携带。在以前走运河漕运的时候，挟带私货是常有的事情，因为漕运的船队是不受沿途的关卡检查，不用交纳沿途的税费，因此用漕运船队挟带私货就成了常态化。但穿越者虽然可以免除漕运、官运的税费，但也决不允许有人利用漕运、官运挟带私货。
而看到两个方案，袁世凯也有些麻爪，应该说李松晨提出了两个方案都很合理，袁世凯也提不出什么更好的方案来，从朝廷的角度是肯定是希望选择第二个方案，但仅仅只是为了漕运而修建港口、码头、铁路、仓库等设置，未免太不划算了，而且现在朝廷也没有钱，因此从理智上来说，应该选择第一个方案，但这就受制于人，袁世凯也拿不定主意，只好推说要请示朝廷才能决定。对此李松晨也表示理解。
最后一个就是开平煤矿和天津新区的联通，现在开平煤矿和天津新区之间有铁路相通，但大部份都要通过清廷的控制区，李松晨向袁世凯提出，要求清廷维护铁路及火车的安全，同时在列车上会派士兵随行护送，但保证士兵在未受到攻击的情况下，绝不会主动下车。袁世凯考虑了片刻之后，也答应下来。
只用了半天的时间, 双方就协商完毕，袁世凯将协商的结果回报给清廷，要求朝廷确定漕运的方案，或者拿出一个新方案来。三天以后，收到了清廷的回复，漕运选择第一个方案。
其实对漕运的选择，清廷也经过了反复的讨论，但问题是现在清廷即没有钱去修建港口、码头、铁路、仓库等设置，也拿不出一个更好的方案来，只能捏着鼻子选择穿越者提出的第一个方案。而就是这一项，每年至少可以为华东政府带来近百万两白银的收入。
天津分治就这样确定下来，李松晨下令天津新区的官员撤离天津老城；袁世凯下令赵秉均带领1千北洋军，进驻天津老城，和驻守的人民军办理交接事务，只用了一天时间，天津老城的交接手续办理完毕，清廷总算是又恢复了对天津老城的统治。而袁世凯又和李松晨进行会唔，要求海外华人尽快派人到上海，与上海道台余联沅协商办理上海新区的交接，同时也和轮船招商局办理航行事务。因为只有把这些事情都办好了，漕运、官运才能恢复。
李松晨当然也不想拖延，上海新区的事情到是和他无关，但航运业务却是关系到天津的实质利益，因此立刻约见了己确定好的上海新区的负责人杨育新。
杨育新是一艘客滚船上的运营经理，是较早参加工作的穿越者之一，在穿越者占领了天津以后，他出任天津利顺德饭店的经理。差不多经营了一年多的时间，而且杨育新颇有经营头脑，一方面在利顺徳饭店引入现代经营模式，组织现代歌舞表演，并且还改造出了一个电影院，因此使利顺徳饭店成为穿越者在天津的一个对外窗口，并且接待了不少名人。
不过杨育新并不仅仅满足于只当一个饭店的经理，因为如果是在旧时空里到也罢了，但在这个时代，机遇绝不仅于此。而且随着穿越者的统治稳定，官员的数量越来越多，开办的工厂企业也越来越多，而在相当一段时间内，华东政府基本不会大力发展第三产业，因此利顺德饭店的发展前途就显得比较有限了。于是杨育新也留心观察华东政府的动向，为自己寻找新的发展道路。
华东政府正式成立以后，穿越者公开招聘上海新区的负责人，杨育新立刻就意识到机会来了。虽然上海新区的面积不大，但上海的位置十分特殊，是这个时代中国的经济中心和对外窗口，而上海新区就是穿越者设在上海的一个据点，这个负责人的地位自然是十分重要的，即使是以后穿越者取得了全国政权，自己至少也能进入上海地方政府的领导班子，旧时空的中国人都知道，在行政级别相同的情况下，上海的地方官员实际都要重要一些。
于是杨育新报名参加了上海新区负责人的竞选。结果在六名候选人中, 杨育新脱颖而出，当选为上海新区的负责人。而杨育新能够成功当选，一方面是他在利顺德饭店经营的成绩；另一方面也是他提出了建设上海新区的思路。
而为了能够当选上海新区负责人，杨育新确实很花了一番心思研究华东政府的现状和上海的情况，在他提交的竞选大纲中，着重提出了两个观点，第一是上海新区的定位经济功能，主要的作用是协助华东政府发展经济、工业，增加财政收入，而不是定位在政治方面和清廷、维新派或是革命派进行论战，或是组织一些反清的宣传行动；第二是同时还兼有展示穿越者的文明、现代、文化方面的风貌，争取舆论的话语权。由于这个时代的中国整体还是一个封闭社会，开放的地方也就几个，而上海又是其中最为开放的地方，因此只要在上海争取到了舆论的话语权，实际也就争取到了全国的舆论话语权。
而且杨育新又进一步解释，自己所说的争取舆论话语权，并不是要去大张旗鼓宣传华东政府的政治主张、宣扬自由民主人权什么的，而是从文化、生活、娱乐等细微方面入手，浅移默化的影响社会舆论，也就是发挥所谓的软实力，在这方面穿越者实际是有极大的优势的，只是在以前并未将这方面的优势发挥出来。