宫廷惨变，被外朝大臣们们得到了消息，群情激奋。以太尉梁冀为首的将军们便向卓越请旨，率领大军横扫扶桑，将那些祸害大安国的罪魁祸首悬首藁街，以慰惨死之人的在天之灵。文官们也纷纷进谏，要求他将粉三太子的党羽以及庶人清姬等人一并凌迟，以儆效尤。
卓越亲经此变，心中的悲愤不在他们之下。但他身为一国之君，必须要保持冷静。一旦有一个决策失误，坑害的可是全国老百姓。
征讨扶桑国，于情于理都该如此，不给皇后和粉修仪等人的惨死讨个说法，无法向死者交代。但是，大安国连年战乱，民生凋敝，正在休养生息，以养民力。一旦兴起战火，只怕就会民不聊生怨声载道了。打仗可不是光凭头脑一热、想想就行的，需要付出的倾国财力和将士们的生命。
至于凌迟一众罪犯，虽然于理于法（古代的法律关于谋逆判的相当重，不能用后世的法律条文衡量）都说的过去。但是，谋反叛乱这么严重的罪行，又岂是杀一两人就能偿还的。既然他们倾尽全国之力决定这么做，就一定要为此付出相应的代价。
卓越想了想，道：“朕心中的悲愤绝不在众位爱卿之下。但现在最要紧的，是为死者发丧，叫他们入土为安。其他的事，等丧期一过，再行处理。”
同时命令中书令起两份草诏书：
一份是谴责扶桑国君臣不顾两国邦交，与大安国反叛勾结，妄图颠覆大安国朝廷之事。责令扶桑国国主给个说法。否则，一切后果自负。
命令扶桑国周围属国国君赶往大安国东京金陵府朝见，共同商讨打击海盗，维护航海贸易自由之事。
然后他命令治丧大臣操办惨死后妃公主们的桑粒，他辍朝三日，进行哀悼。
对于惨死的皇后给予了七字谥号，同时对于其家属给予丰厚的抚恤。
粉薇薇虽然出身于前朝皇族，但难得深明大义，不肯附和其兄作乱，为了规劝其兄惨遭杀害。特追封她为德妃，赐谥号为恭。惨死的玫公主，赐谥号为思公主。和生母粉薇薇葬在一处。
这些事都处理完毕，便请皇后坐镇神京。外朝则留下能知古为神京留守处理日常政务。其余文武百官都虽驾赶奔东京金陵府，大会诸侯，商讨防范海盗的事。
当然，所谓防范海盗云云，都只是对外说法。众人都心知肚明，皇上要御驾亲征，向扶桑国问罪了。
一路无话，到了金陵府。海外诸岛的国君们早已在城外候驾。卓越连行宫都没有进，就在各国不仅扶桑国与大安国之间岛屿的国家到了，甚至连扶桑国背面的汤谷群岛（虚构地名）的国君也赶到了。而且，作为事主的扶桑国居然也不请自来，派出了左大臣藤原健次为使节，也混杂在诸岛来使之间。
卓越和各国国君寒暄几句，对于空贵妃的父亲方壶国君更是加倍的亲热，却对扶桑国的使臣看也不看，就把众人带到神京行宫万象宫议事。
扶桑国使臣若无其事的敬陪末座，听到各国国君向卓越控诉扶桑国海盗侵害事宜面色倨傲一脸不屑。
听到众位国君都说完了，他才站起身来，对卓越优雅地鞠了一躬。
这个举动，惹怒了卓越手下的文武，齐声喝道：“尔扶桑国乃我大安国属国，见了上国君主如何不大礼参拜？”
扶桑国左大臣藤原健次充耳不闻，对卓越说：“自隋唐起，我主便自称为日出天子，至今已有数百年。尔大安国只是日落处天子，虽然强大，却也少了些蓬勃的朝气。乃彼此独立之国体，何来从属之有？自唐玄宗朝以后，吾主以光照天神之子的名义，自称天皇，比尔等之人间帝王要高贵百倍。何拜之有？”
这话说出来，文官们个个义愤填膺，武将们个个摩拳擦掌，虎视眈眈。只等卓越一声令下，就此群殴。
方壶国国主空独狼起身道：“圣主，扶桑国使臣无礼，臣请圣旨扑杀此獠！”
卓越点点头：“有劳方壶国主，留个活口，朕有话问他。”
空独狼起身道：“倭贼！尔恃强侵占我周边岛屿，今日竟敢在上国撒野，我岂能容你，还不束手就擒！”
藤原健次冷笑道：“我主执行的是光照大神的旨意，遍及海洋所有岛屿，都该听从天皇陛下的旨意。汝抗拒天命，怨得谁来？”居然毫不畏惧，抽出了随身佩戴的桑刀。
卓越身边的空美蕙，抽出了自己随身的重剑，掷给父亲，“桑刀锋利，用此可以克制！”
空独狼双手捧剑，狠命劈下。藤原健次用桑刀去销重剑，居然没有削断。
空独狼得到美蕙所传独门功法，其体质已经有了明显的改变，力道也大了许多。居然压着桑刀重重的砸在他的肩胛骨上。咔嚓一声，肩胛骨粉碎。幸亏桑刀一面开刃，砍在肩膀上的是刀背，否则，他这条膀子就被自己的兵刃卸掉了。
空独狼看着面如死灰的藤原健次，“倭贼，听说尔等死硬之极，失败了就剖腹自杀。尔何不照做？”
其实，并不是所有的扶桑人都能视死如归，他们的本性天生就是欺软怕硬。像后世的甲级战犯东条英机，对于他的下属灌输武士道精神，用以残害被害国人民。轮到他自己面对死亡时，曾经叫人在心脏位置做个记号。几次拿起匕首又放下了，最后也只是在绞刑架上得到了应有的惩罚。
这个左大臣藤原健次也同样，叫他给手下的将军训话的时候，视死如归说得嘴响，但轮到自己面对死亡时，却又另一副嘴脸。
“两国交战，不斩来使。你大安国要破坏规矩吗？”
卓越对于这个欺软怕硬的家伙非常鄙夷，不屑回答他问题，直接开门见山：“你们国王叫你来做什么？”
藤原健次眼见旁边人对自己虎视眈眈，正期盼自己继续说些强硬的话，知道形势比人强，哪里还敢蛮横无理？回答道：“谨启上国天子：陛下遣使通报清姬谋逆一事，敝国国主非常遗憾。这不是他的本意，他一向奉行的是两国通好政策。特献上真珠百颗，鱼翅若干，以表达慰问之情。望陛下开恩，将清姬交付小臣带回本国，带敝国国主查明真相以后，必将按照本国法律严惩。”
几颗真珠，若干鱼翅就想把这种大罪化解？
不只是卓越手下，就算属国各国王也冷笑连连。
卓越对副使近卫中将阿部说：“你回去告诉你们国王，就说鱼翅远道送来不易，以后就不要送了。朕想吃了，就派人去北海去取。”
绕过正使，却和副使传话，弄得副使一脸懵逼。藤原健次大叫：“我才是正使，你做事不能太不讲规矩！”
卓越冷笑道：“扶桑国妄图颠覆我大安国，这等大案，是一两颗真珠、若干鱼翅就能化解的吗？看来扶桑国王还没有犯罪的觉悟啊。朕在此宣布，与扶桑国进入战争状态，凡我大安国以及所有藩属，一律驱逐扶桑国人。凡有非法入境者，携带武器者格杀勿论，没有携带武器者以偷渡论。在哪里捕捉到，就按哪里法律处置。如果谁敢偷放一个，大安国就将不再为其提供安全保护。”
大安国所有属国一起道：“谨遵大皇帝圣旨！”
卓越对于这表态非常满意，道：“从今天起，各国派出船舰，绕扶桑国边境巡航。杜绝一切扶桑国船只出现在其领土之外。凡有越境者，格杀勿论！”
藤原健次大叫道：“抗议，抗议！”
卓越直接下旨：“鉴于扶桑国使臣无礼，传朕旨意，将正使斩首以示威，由方壶国国主监斩，立即执行。其余使节各打八十军棍，三日之内离开大安国土。沿途由各属国监督，胆敢逗留，格杀勿论！”
卓越手下文武这才理解卓越为什么不直接处决清姬，却来到金陵府。原来是要联络其他属国，共同封锁扶桑国。有了各**队的加入，比之大安国单打独斗，强的不知道多少。
等空独狼监斩了扶桑国正使，卓越又和各属国约定，将派大将率领将士协助各国巡航，共同打击扶桑国海盗。
有的国王就问：“大国何不直接派兵灭了扶桑国？”
卓越道：
“此事乃是扶桑国国主以及幕府贵族军阀一念之差，与其百姓无关。朕体上天好生之德，不忍加诛与其百姓。故此仅仅派兵围困。
彼国资源匮乏，如此围困，其伤害远胜于直接入侵。更何况，彼国在贵族洗脑之下，抵抗意志之顽强，远非外人所能想象。一旦入侵，名不正言不顺。只会促进其国内各个派系团结，事倍功半，为智者不取。
如果只是封锁，彼国其他派系军阀以及百姓的怨气只会撒在当权者身上。而不会和他们团结。
朕相信，彼国一定会有有识之士，能认识到和平的可贵。
如果没有，与我们何干，继续围困就是，茫茫大海，海产丰富，足以自给。彼国地震也好，海啸也好，饥荒也好，也蔓延不到别国。就算有所波及，大安国所属俱为一体，自当相互协助。”
各国国主心悦诚服，各自回国布置。
单说扶桑国副使带着正使的人头灰溜溜地回到国内，将大安国皇帝卓越的旨意带给执政的太政大臣幕府将军犬养幸男（架空，虚构，不是正史人物）。犬养气得大吼“八格牙路”，扬言要突破封锁，攻入大安国神京，活捉卓越。
副使不敢去劝，正要退下，犬养已经看到了他：“八嘎，你有辱使命，为什么还活在史上？正使死了，你怎么还不剖腹？”
处决了副使以及他的随从，幕府将军随即进了皇宫见到扶桑国王，请他下旨扶桑国下属各国国守（扶桑国国内的诸侯国，首脑叫国守），抽派兵役，要亲自率兵西征。
这期间不断传出凡是外出的扶桑国船只，都被联合巡航的各**队扣押，人员生死不知。
不久，就调齐了五万大军，对外诈称二十万，浩浩荡荡离开本土。有人问：“将军阁下，我们直接去大安国沿海吗？”
犬养摇摇头，“不不不，不要打草惊蛇。我们先派小股船队正大光明攻打方壶国，吸引他们注意。再去突袭背面的汤谷国。那里弹丸之地，还要绕过我们伟大的扶桑国，去讨好大安国，真是不知死活！先灭了他们，突破最薄弱之处，再绕道去大安国苦叶岛，从那里登陆。经过额尔古纳河，浑同江、奔袭辽阳道。打他个措手不及。这叫声东击西。”