俊杰初现
三天后，林统的班房，多出一个精致的沙盘。沙盘上呈现的是海族新都城海都的设计。
那设计师极为大胆，私自更改了林统的筑城地点。新城建好后，承南启北，横跨巴石河。不仅交通便利，以巴石河为源泉的动力，也能满足，海族工业的要求。
林统拿起计划书，认真的看了起来。海都的设计者，是名叫张山的小伙子。他把海都的直径延长了五里，使之刚好卡在内湖和马尼拉湾的中间。
周长八十里的城墙，加上庞大的政区建筑群、商区建筑群、文教建筑郡以及外事建筑群、还有大量的仓储、民居夹杂其中，劳民五十万，工期需要漫长的五年。以海族的财力和运力，根本无法完成。
设计师显然为此，做了大量堪测与调查工作。设计师不仅给工程分为十期，还制定了，用工多少和工期的时间。这算是个新鲜事，林统的兴趣，被提了起来，继续翻了下去。
第一期，动用二十八万劳工，用时三个月。在安戈诺和诺亚加赖地区，打造两个工业基地。以便给海都提供源源不断的材料。
第二期工程，动用三十五万劳工，用时四个月。在马尼拉以北，诺亚加赖以西的平原地区，进行水利、道路、农田、农庄的建设。同时在帕拉尼亚克以南，择地构建材料供给点。
第三期工程，动用四十五万劳工，用时六个月。在帕拉尼亚克以南地区，进行农田、水利、道路、农庄的建设。同时在马尼拉以北地区构建镇、堡等小型城市。
第四期工程，动用六十万劳工，用时一个半月，取直巴石河，连通内湖和马尼拉湾。同时，在帕拉尼亚克以南建设镇堡。
第五期工程，动用七十万劳工，用时四个月，以巴石河为基础，建拦河坝两座，打造海都工业区。同时启动海都道路以及城内绿地建设。
第六期工程，动用八十万劳工，用时三个月，同时开工城内民居，以及商业区。
第七期工程，动用一百万劳工，用时八个月同时对行政区、文教区以及城墙进行建设。
第八期工程，动用一百二十万劳工，用时四个月，对城外八大卫堡以及十六座辅助炮台，进行建设。
第九期工程，动用三十万劳工，用时一个半月，对内湖及马尼拉湾的船厂、港口进行扩建。
第十期工程，根据需求，对外事区进行建造。
如此庞大的工程，及其辅助设施，用时不过两年零八个月。轻描淡写的，就压缩预估五年工期的一小半时间。就是人力方面，也节约了将近三分之一。
林统正看的投入，被突然推门进来的石恒吓了一跳。石恒似乎非常开心，并没有留意林统的表情。只顾自己兴奋的说道“大族长，你看我把谁给你带来了。”
林统抬头看到，正在进门的岛津义弘。脸色立刻沉了下来，也不理他只管低头研究自己的沙盘。
岛津义弘尴尬的问候“半年不见，大将军越发英武了。”这原本的客气话，却被林统当成了真事来办，直接开口“你倒是说说看，我哪儿英武了？”
这种话，岛津义弘还真是没接上来。垂手站在林统的身后，静等林统的下文。这一等就是半个时辰，仅管岛津义弘武将出身，也是站出一身的汗来。
林统看岛津义弘微湿的后背，气也顺了大半，开口问道“岛津家主，来找林某何事？说来听听。”
岛津义弘听到这话，额角的汗唰的一下，流了出来。连忙解释说“大将军息怒，我原以为对付小小丰臣家，不敢劳动大将军的大架。”
林统听了岛津义弘的话，火气蹭的冒了上来，开口讽刺道“哼，小小的丰臣家？你这口气，倒是不小。看来你是没被丰臣秀吉打疼，那还来找我干嘛？你们三个与他死磕不就好了。”
岛津义弘把头一低，小心翼翼的说“我们岛津家，被丰臣秀吉战败。家督正欲传位于我。”
林统打断他的话，极不耐烦的说“直接说出你的来意，该知道的，我都知道。不该知道的我也不想知道。”
岛津义弘知道林统没有消气，也不敢乱说其他的什么，只是直言说明来意。想要林统出兵帮自己报仇。
林统听完不屑的说“哪有那么多好事，好吃的自己吃完，骨头扔给我啃。说吧，你给什么价钱？”
岛津义弘，咂了一下嘴巴，想了一圈，自己竟敢没有人家能看得上的东西。只得把心一横，开口说道“此战岛津家一同参战，除了土地，岛津家不取一物。”
林统想了想答应了下来，次日一早，林统命李顺率领海狼军七支舰队和二十营黑鸢军出征。
同时命令岛津氏、北条氏、最上氏与十一月二十日，对丰臣秀吉的领地，同时发起进攻。
林统看石恒和岛津义弘退了出去，转身去拿张山的策划书。哪知道搁忘了地方，策划书没有翻到，却被一份利民署筹建申请的东西给吸引住了。
这是一位名叫李瑞臣，年仅十八岁的涉外道书办所写。他在上面详细描述了，自己所在地淡水郡通宵镇的情况。
在那里地广人稀，人均耕地一百六十多亩。不要说种，就是每天让他跑上一圈都会觉得辛苦。目前这些土地大多处于，粗收粗种的状态，地力浪费极大。
以现在海族对人力的需求，移民根本不会分配到通宵这种山岭丘地。想要解决这种问题，唯有另辟捷径。
李瑞臣思来想去，要论人口数量，海族没有任何地方，比的过他最了解的新民营。记得上次对倭国之战，还出现了新民成灾的情形。
李瑞臣打从十五岁就在新民营当书办。在新民营工作的三年，他接触最多的，就是老实巴交，只会种地的农夫。
这些人老实肯干，只是不会手艺，都被当作苦力来用。没有高贡献的他们，根本拿不到高分优评。只能吃着最差的饭，干着最累的活，一天天的熬着日子。
若是真能把他们弄出来种地，绝对是海族、农户、新民三方都获益的好事。李瑞臣下定决心，要做成这件人人得利的大事。
为此，李瑞臣查阅资料，征集意见。用了整整三个多月，才写成这份申请，为利民署创建了，近乎完美的操作流程。
他不使用刚入营的新民，而是选取还剩两到三年服役期，精通耕作之道的老营。(新民营里对老资历的称呼)
一来，老营有一定的语言基础，便于沟通。二来，营里对老营评定更为精准，加上所剩役期不多，有较高的安全系数。三来，他们即将离营，给他们一个接触海族社会的机会，方便他以后溶入。
李瑞臣还算了一笔帐，在通宵县各镇、堡、庄设立利民署一百一十一所，房产投入按六万六千六百元。三年后，每年维护费用一千二百元。
按每站配备十名管教、一名帐房来算，全年人工花费四万四千银元。按使用新民十一万一千人，全年火食费用八十万元。再加上各项杂费，每年最多九十五万银元的开支。
站点建成和农户签订协议，合作户组织民团一百人，配合巡捕执守。另收取合作户耕地收益一成，作为新民劳务费用。仅此一项，通宵县每年收取，就是银元一百六十九万，获利七十四万银元。
更有意思的是，他竟仅仅通过道听途说和平时的蛛丝马迹，就推断出海族的劳动力匮乏。
还为此作了大量的调查工作，建意海族在关山、都兰、曙光三处设立牧场，并从蒙古和海外购入牛、马、驴、骡等大型牲畜，以带替现在使用的苦力。
在申请书的下面，还有石恒草拟的朱批。上面写道，建议采纳，只因此事涉及甚广，带大族长亲阅批复。
林统沉思了片刻，并未作出批示。仅是提笔在便条上写下了张山、李瑞臣两个名字。