76、五阁首议
次早，林统旁听，五阁首议。对黄玉郎的发言，产生了极大的兴趣。
正如他所说，蒸蒸日上的海狼帮，存在着极大的隐患。那就是，海狼帮近六成的劳动力，走进了工坊。一成半的劳动力，从政从军。仅仅剩下两成半的劳动力，从事农业生产。
虽然加上老人、妇女的辅助，也能达到个六成人力。然而经济作物分摊，耕地数量的严重不足，制约了这六成人力的发挥。造成九成的粮食，依靠进口的现状。
九成的粮食缺口！听听都觉得吓人。海狼的产业体系、土地规划，已经到了，不得不做出改变，也不能不作出改变的时候。
开建三角山农耕区，设七峰水库，建三镇六庄，建梯田四十四阶，建水渠一百八十五里。可得粮田一万六千五百亩，茶园一万九千三百余亩，林地一万余亩。
如外再建，肥场一座，硝场一座，蜂房三间，辅以猪、狗、牛、羊、鱼、鹅、鸡、鸭等，二十八座养殖场，及两座茶坊。预计用工三千五百余人，每年可收稻谷八百万斤，盈余一万六千余两。
开建㟷山农耕区，设八峰水库，建六堡一十八寨，建梯田四十余阶，建水渠三百一十六里。可得粮田三万余亩，茶园四万余亩，林地两万余亩，果园五千余亩，苗圃三千余亩，菜园两千八百余亩。
另外，建肥场一座，硝场一座，养蜂房五间，再佐以酒、茶、蜜饯等，辅助工坊。预计用工五千人，每年可收稻谷一千八百万斤，盈余三万余两。
开建沿海农耕区，建水库一座，建水坝三座，建灌溉渠三百六十三里，建堤坊一百六十二里，设十镇二十二庄。可得粮田近十万亩。
再辅建肥场、糖场、硝场各一座，四畜养殖场十六座。预计用工四千余人，每年可得稻谷四千三百万斤，盈余一万四千余两。
如此三座农耕区，为一期工程。产粮五千九百万斤，可养活八万余人。如果算上，用工数量，人口增长。年后完工，也仅能填补，三到四成的粮食缺口。
那黄玉郎，极是狡猾。话讲到这，调起所有人的味口。他却直接闭嘴，坐了下去。直急得董大眼两眼发绿，连连追问。他却如没听见一般，老神在在的闭目养神。
“我重申一次，五阁议事，本是五阁的事情。聚贤阁为五阁之首，负责领议，理政堂仅是旁听。似玉郎这般，等我表态。只此一次，下不为例。”林统说完，冷冷的看着，忐忑不安的黄玉郎，继续说道“说吧，你想要什么？”
此时的黄玉郎，再也没有，方才的老神在在。他局促的站直身体，尴尬的咳了两声，开口说道“这三座农耕区，我计划着，用工十五万人，一年之内把它建成。”
“不可”徐长河、霍然，不约而同的站起身形，异口同声的说完。霍然才默默的坐了下去，徐长河继续说道“海狼帮现有人口，尚且不足十万。如此大规模的掠民，极易破坏五二二一条例的居民安置成果，此其一。
海狼帮现有，战兵六千三百余人，还要分守各地，常驻小琉球的不过两千。十五万的战俘，将成极大安全隐患，此其二。
大规模的掠民，必然急剧放大，粮食的需求量。以现在粮食的采购状况，很难应对这种情况。一但控制不好，诱发饥荒。那才是真正的大灾大难。
有以上三险于前，黄主事还需三思。”
徐长河坐了下去，霍然站了起来，黄玉郎的脸色越发的难看。然而，霍然并没向他想象的那样，对这个提案穷追猛打。而是给这计划注入，新的生机。
“我想说的话，徐主事说了一半。咱们建立农耕区，其目的不过是缓解，海狼帮粮食日渐紧张的现状。
与其一蹴而就，倒不如缓缓而图。我们海狼帮，现有战俘四万三千余人。怎么也能挤出个万把两万人。
以这些熟虏为基础，带个三四万战俘，应该没有问题。聚贤阁招纳部份工匠，天工阁再收拢些，凑个七万应该不成问题。
咱们先从沿海农耕区着手。等它完工，已是大半年后的事情。到时人已归心，生俘变熟虏，带上五六万生俘，同时开工三角、㟷山两大农耕区，也不会再有什么风险。
同时，前面的耕地，开始产出，咱们也更有底气。各位主事，以为如何？”
“我赞成。霍然所言，虽略有风险，却也能算得上，老成持稳。”董大眼毫不犹豫的开口。赵进宝也不好，再沉寂下去。他慢慢的起身，缓缓的说道“我还是认为，饭要一口口的吃，事要一点点的做。咱们一个一个的建，会不会更稳妥些。”
“赵主事的方法，确实更加稳妥。然而咱们现在的人口，增速极快。怕是等不了，咱们慢慢来。不冒些险，怕是不行喽！”徐长河掌管聚贤阁，对人口的事，多多少少有些了解。只要风险可控，他也能勉强接受一些。
“就是，这天下哪有白来的饭菜，玉郎做的不错。只是下次，别那么急切。”董大眼今天，算是对黄玉郎力挺到底。
徐长河见董大眼把话题扯远，开口说道“如果没有新的意见，咱们开始表决？”
片刻，没人吱声，徐长河率先，举起了右手。他看着同样举起右手的董大眼三人，开口说道“四比一，这事就算过了。陆遥拟批后，呈报理政堂。现在下一个议题……”