顾知安的法子也说不上多高明，历史上这样的例子并不少，她只是跟叶主簿提了几句，叶主簿立马就明白了，略微思索了一下可行性，觉得目前似乎没有更好的法子，便也应下了。
如今想指望朝廷派兵前来增援怕是不可能了，要增援也不会是云州这种前后不沾的地方，总之想要活命，不想成为东离国的俘虏，就得靠他们自己。
当即，在叶主簿的安排下，府衙里的人全部出动了，满大街游说百姓家中有壮丁的前来报名参军守城，另分出一半人手去城外，专找那些青壮，邀请他们加入云州守城卫。
然而，事情并没有叶主簿想象的那么顺利。城中百姓对突然征兵之事不感兴趣，甚至有些心中不愤之人还当街辱骂衙役，差点打起来。城外的流民倒是有几个同意加入守城卫的，并不是真想当兵，只是饿了几天，实在受不住了，想着当了守城卫，起码能混顿饱饭。而更多的人则是对征兵这事无动于衷。
战场的残酷他们这些因战乱而奔逃的流民最是深有体会，此时加入守城卫，说白了就是去当炮灰的，只要东离国的大军打过来，那就只有送人头的份儿。
流民们口袋里但凡有一口吃的，但凡觉得还能再撑三五天的，就不会去当这劳什子的守城卫。
一整天下来，衙役们劝得口干舌燥，却收效甚微。
叶主簿无奈，只得又找到顾知安。
顾知安当即给他出了主意，让他派人沿街去敲锣，先将知州宋善年勾结敌国，残害云州百姓，现已伏诛之事广而告之，待百姓们群情激奋了，再将南骊国的野心与残暴细细数之，接着点明云州城此时的处境，要让他们知道，如今想要保家活命，只能靠我们自己，若大家都不想出力，那就只能等城破之时，由着人家打杀劫掠。适当举些例子，能让百姓更有代入感，有了代入感，血才会热，才会想要参与进来。
至于城外的流民，他们是见过战乱的，不参军不过是不想白白送死罢了，他们身边必定还跟着自己的亲人，倒可以从这方面着手。比如，只要家里有壮丁参军，其家人便能无条件落户云州，并在击退敌军后，统一分配田地。且可为参军的人家里提供一定数量的米粮，以渡难关。
落户和分配田地或许看起来像是画饼，可那些能马上拿到手的米粮，却是救命的东西，这些饿了好几天的流民，有几个能拒绝？谁家里没有老人孩子？
叶主簿总算知道欧阳家主为何会让他有事就来找安姑娘商量，不得不说，人家脑子就是活。
叶主簿有了主意，很快就寻了人照本宣科的去实施，还不别说，当天就有不少青壮报名，城外的流民尤其多。
而此时流民还在大量聚集，他们不仅将流民暴动的危险直接扼杀在摇篮里，还顺便解决了守城卫人力不足的问题，以及云州近些年人口流失的问题，真真是一举多得。
而顾知安这几天也很忙，趁着东离国的大军还没打到这边来，她制定好几套守城方案，与叶主簿讨论了好几次，总算最后敲定了其中一套。
红缨和琅乔见她没再提离开云州的事，不免有些忧心，红缨悄悄拉了顾知安问：“小姐，咱们不走了吗？”