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第二十一卷 谁主沉浮 第五十节 双刃
秦宝华微微点头，随即提出另外一个问题：“省长，按照这样的规划，恐怕一旦启动，投入会相当大，单靠蠡泽新区组建一个融资平台，恐怕也难以支撑起这样海量的资金需求，而如果不大投入，在进度上恐怕又跟不上啊。”
这是最大的难题，昌江省财政并不宽裕，蠡泽新区如果真正要向重庆两江新区那样大规模启动建设，投入会相当巨大，虽然陆为民也考虑要设立融投资平台来运作，但是急切间恐怕不那么容易，而现在时不我待，要全面启动，这资金恐怕有些跟不上。
“嗯，我也考虑过这个问题，还是要通过多条腿走路来解决，省里要出资，昌州宋州也要拉进来，当然不能只要人家输血，不要人家吃肉，否则唐天涛和黄文旭也不能答应啊，关键是我们要尽快，我估计这个两江新区的示范效应一出来，估计大家都得要削减脑袋去钻这个了，当然各地方情况不一样，有些条件好些，有些差些，但人家差的如果努力，也许就能赶到前面去，我们蠡泽新区条件不算差，所以绝不能落到后边儿。”陆为民沉吟了一下，“宝华，你可能要和昌州、宋州商量一下，一是他们现在各县区的存量土地，怎么来统一划进蠡泽新区，二是，怎么来划分权益和责任义务，这事儿也是一个打嘴皮子仗的耗神活儿，难度不亚于其他工作，为了利益，宋州和昌州也不会认你这个常务副省长啊。”
“这是肯定的，利益当前，谁退让就是对自己所代表的一方的出卖，大家都有这个心理，免不了要舌剑唇枪交锋啊。”秦宝华也有心理准备，“唐天涛也好。梁楷也好，黄文旭也好，怕是都要撕破脸了。”
“没那么夸张，公事公办，大家都理解。”陆为民也笑了，“不过，我个人意见，哪怕省里吃点儿亏，没关系，但是要尽快。我们等不起时间。”
“嘿嘿，省长，恐怕昌州和宋州就要拿捏着这一点来和我们讨价还价啊。”秦宝华摇头，“都是得罪人的事情，还不得不干。希望昌州和宋州能以大局为重，看清楚当前的局面，也弄明白蠡泽新区的启动对于他们两市发展带来的契机。”
“恐怕不一定，宋州有宋州的侧重，昌州有昌州的重心。唐天涛也好，梁楷也好，黄文旭也好，都是老辣成精的角色。不会被你随便忽悠两句就信以为真，蠡泽新区就算是全面启动，没有三五年根本看不到像样的成效，尤其是要对他们两市产生辐射性的成效。更是时日长久，所以这帮家伙都不会轻易点头的。”陆为民很清楚这些领导们的考虑，也不看好。但是不看好也要一个一个谈，必要时也得要动用组织程序来推进，下级服从上级，局部服从整体，这就使**执政的优势所在。
“嗯，那就只有前期省里多让一点儿步，换取他们的支持了。”秦宝华也在思考怎么来处理，“另外也要就税收分成上给他们好处才行。”
“具体措施你和相关部门协商，省里看长远一些，还是要本着做大做强的战略，具体利益可以适当放手给市县一级。”陆为民站起身来，“不过还是等我们先和尹书记把意见统一再说。”
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尹国钊几乎是一字一句的这洋洋洒洒十余万字的规划报告给咀嚼了一遍，诚如陆为民所说的，总的来说还是有些粗，但是尹国钊还是比较满意了，毕竟只有三个月时间，陆为民走马上任之后才开始把这个蠡泽新区的方案规划重新深化和扩大，正式提升到了要打造国家级新区的高度上来。
应该说陆为民的这个提议是符合尹国钊的胃口的，先前那个宋州核电产业园太寒碜了一点，对于一个六千多亿的宋州市来说，拉动力度有限，尹国钊一直在等，看看陆为民还有什么大招，现在大招终于出来了。
新任省委副秘书长、省委政研室主任金明灏手也同样拿着一份方案，当然作为省委副秘书长兼政研室主任，金明灏肯定要比尹国钊在这上边花的心思多，实际上在省政府那边在开始筹备规划蠡泽新区时，他就很关注，基本上第一时间就能掌握到情况，不过蠡泽新区的方案调整幅度很大，而且在未定稿之前也是变化很快，基本上一个月就有一次大的变化，小的调整基本上每个星期都在研讨，所以现在他看到的还是和他上一次看到的有较大不同了。
姚放虽然不是第一次看这份规划，但是作为省委秘书长，他不可能把太多心思放在这上边，所以对于这个方案扑面而来的大气磅礴，还是有些触动。
“书记，这个方案胃口很大啊，囊括的东西超出我的想象，我还一直在琢磨咱们这个蠡泽新区该怎么来定位，嘿嘿，看来陆省长的心思一点儿也不比您小啊。”
“姚放，你觉得还行？”
尹国钊心情不错，他也知道外边有些人说他有点儿好大喜功又急于事功，他听到了之后很不高兴，但是又不好辩驳，昌江局面如此，荣道声和杜崇山把昌江推到了这个位置，有进无退，甚至还只能保持相当速度的快进，慢进都不行，这能怪他么？
巨大的压力让他也倍感焦急，所以他宁肯放一些权给陆为民，只要陆为民能够展现出与他原来那些近乎于“传奇”般传说相匹配的能力来，当初宋州核电产业园让他有点儿小失望，觉得这种小打小闹摆在桂平、普明或者洛门这些地级市也许算是一个看点，但是搁在宋州就真的不算啥了，现在陆为民终于还是交出了一副答卷来，起码从他的角度来看，这张答卷还行，当然真的行不行，还要看进一步细化之后的情况。
“嗯，我反正感觉有点气势恢宏格局庞大，把西塔和鱼峰拉进来也就罢了，现在把麹县东南部全部包揽进来，这个范围可不小。麹县是昌州土地面积最大的县，东南部分虽然是山区和丘区，但是总体来说地市还是算是比较平缓的，算是缓坡和丘陵间杂的区域，这一下划进来几个乡镇，如此大一片土地，划过来简单，怎么运用推动发展起来，这才是关键，我有些担心省里的力度能不能支撑起来，别划进来三五年都荒着动不起来，那就成了笑话了。”
姚放的话倒是实打实的，没太多感情倾向，跟着尹国钊身边，他很清楚尹国钊的心思，尹国钊现在就是希望能有大动作，影响力越大越好，拉动经济增长的力度越大越好，你要反对这个蠡泽新区，那就是给他过意不去，但是如何来真正落到实处的推动，他不动声色的提醒一下，还是可以的，而且从这个方案的情况来看，如果没有特定渠道来筹集资金，遭遇资金短缺的困难是必然的，这一点眼力劲儿姚放还是有的。
现在提一提，也算是自己提前提了醒，真要遇到了困难，也算自己有先见之明。
“嗯，你们也应该看到了，这个方案里提出了好几个功能区，我看为民和宝华他们在这上边还是花了一些心思的，几大功能区的定位，互动，都很有亮点。”尹国钊没有理睬姚放的提醒，这个时候泼冷水他不爱听，虽然他也知道姚放的话并非无的放矢，这里边的问题他一样看得出来，但陆为民他们既然敢把这个方案提交过来，就算是其中有问题，有难度，陆为民他们也应该有应对策略，“老金，你怎么看？”
“秘书长的担心有一定道理，我们省财政单薄，这样庞大一个规划，给我个人的感觉，有点儿稍稍超前，当然从发展的角度来看，适度超前的是必要的，关键在于我们能否支撑起这样庞大一个新区的发展，也就是说，我们能否吸引到这么多的产业资本和金融资本，以及一切资源要素的进入，而这又取决于我们推进这个新区的进度力度，这是相互的，做得好，就是良性循环，越做越好，做的不好，那就是恶性循环，越来越糟糕，这一点，我们不得不谨慎。”金明灏顿了一顿，“这种先例既有好的，也有不好的，比如天津滨海新区的发展就因为摊子铺太大，而产业汇聚不尽人意，结果成了不上不下。”
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第二十一卷谁主沉浮 第五十一节挂职干部
金明灏的话语还算是客气。
无论是尹国钊还是姚放都知道津门的滨海新区不尽人意，五六年前就获批国家级新区，而要说建设则要追溯到九十年代中期，但是这个主要是依靠国家和央企注入推动起来的新区，在经济活力和商业活跃度上远不及浦东新区和深圳，虽然从gdp上看起来还是很惊人的，但是内里大家都知道这是靠什么堆砌起来的，而依靠重化产业作为根基，在这一轮经济下行风暴中显得越来越孱弱乏力，这一点稍微有点儿头脑眼力都能看得出一二来，估计随着这一轮金融风暴带来的经济危机影响越来越显现，某些后遗症还会越发明显。
很多人当初也就认为滨海新区的规模预设太大，结果是推进无力，相关的产业集聚跟不上，成了眼高手低的代表，现在如果蠡泽新区也是按照这个模式来搞，难免就有重蹈覆辙的可能。
金明灏这番话虽然有些不中听，但是尹国钊也知道这番话并非毫无道理，而且金明灏作为他的智囊，所提的意见也是站在他这个角度出发，替他考虑。
也就是说省政府这个方案虽然很合自己胃口，但是在实际操作性上却有相当难度。
一是推进力度上能否跟得上，财力物力能否支撑得了；二是新区的吸引力是否足够，产业集聚能否如规划那样落实到位。前者是基础，后者是关键，互为因果表里。
在金明灏看来，这个规划还是有相当多的亮点的，但关键在于省政府能否有这么大的能耐来支撑如此宏大一个新区的建设，像这么多功能区板块，按照规划，基本上是要同时启动建设。资金筹集能否到位，负债会不会太大，一旦启动起来，几乎就是开弓没有回头箭，如果搞到半截推不动了，或者产业跟进无力，成了半拉子工程，那昌江省委省政府就要有人为此承担政治责任了。
“明灏，你主要担心什么？”尹国钊沉声问道。
“尹书记，担心的问题您也知道。就是省里打算怎么来推进这个规划方案，力度够不够，够了，那么产业吸聚能否达到预期目标？”金明灏也不客气，“我知道陆省长是以搞经济工作见长，但目前的形容和五年前十年前是不一样的，全球性的经济危机实际上已经形成，中国不能幸免，而且可能因为我们连续十年的经济高速发展。很多问题都被掩盖，这一轮经济危机来袭，还会让我国经济中的问题暴露更多，受到冲击会更大。新区的根本还是在于产业，能不能吸引到新兴产业集群的带来，梧桐树栽了，凤凰来不来。我们认为我们这里是梧桐林，筑巢引凤，可人家企业和投资者怎么看？这都还存在很大的不确定因素。尤其是我们一样在面临着诸如两江新区、滨海新区、浦东新区，以及周边各省自己的各种开发区高新区的竞争情况下，摊子铺太大，用力过猛，结果成效不尽人意，反伤自身。”
金明灏语气变得客观而犀利起来。
尹国钊沉吟不语，如果说姚放的话尹国钊还不是很认同的话，那么金明灏的观点，他就不能不重视了。
蠡泽新区的方案的确很宏大，而且几个功能板块发展的分方案也符合尹国钊的意图，但是推进速度能达到让人满意的地步么？省里怎么来支撑？这是一个系统工程，不是一拍脑袋头脑发热就能搞下来，更不是一锤子买卖。
“明灏，按照你的意见，这个方案不可行？”尹国钊良久才有些艰难的道。
“也不是，我觉得可能省里还要就这个方案具体可操作性做认真讨论，陆省长认可了这个方案，肯定也还是有些想法的，地方融资平台肯定是一块，但就目前来说，蠡泽新区的融资平台设立，省里不太可能划拨过多的资产，更多估计还是以土地划拨进入，但是在当前房地产市场也出现波动的情况下，怎么来做大限度把这一块做活起来，也很考验我们省里。”金明灏也知道这道题不好做，做，是肯定要做的，但怎么才能做好，不至于做死，或者做得半死不活，这就要看陆为民还有什么高招了。
金明灏的意见也很明确，就是要求省政府那边恐怕还需要就这个方案进一步细化，拿出更切实可行的具体措施策略来，实事求是的说，这个意见的是中肯的。
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这一段时间的持续研究磋商，也让陆为民颇为疲倦。
谁都知道蠡泽新区要真正进入实质性的启动和运作程序，需要大量的工作，而在初期，陆为民还真不敢放手，哪怕是放给秦宝华。
他必须要把基本路径给确定下来，然后还要根据这些路径来提出一些相关的方略，怎么来把这些功能板块真正运作起来，怎么来用有限的资金先行把这辆刚刚搭起来的牛车推上道，这都是亟待敲定的。
省委那边，也就是尹国钊提出的一些担心也在陆为民预料之中，说实话，连他自己现在也没有太多把握，毕竟像这样庞大一个新区，他也一样是第一次，一样没有经验，唯一支撑他的就是昌江目前的经济格局，宋州市和昌州市形成的产业基础和共生链，而西塔良好的基础条件，鱼峰优越的地理位置，以及麹县东南地区的宽阔腹地以及充裕的土地资源。
应该说宋州与昌州之间在经济总量上的巨大差距，既是一个优势，也是一个麻烦，优势在于宋州发达的第二产业作为基础，可以作为蠡泽新区的有力支撑，缺点就是宋州以宋州市区作为核心的一极正在成型，要让宋州也放弃一些资源来支持蠡泽新区，很容易受到宋州冷眼甚至是抵制。
举个简单的例子，像某个产业既可以置入蠡泽新区，也可以考虑到宋州的经开区或者临港园区内，怎么来平衡？
再比如西塔目前基础设施建设投入巨大，但是西塔主要还是以旅游和文体地产为支撑来发展的，而一旦纳入蠡泽新区，又需要对西塔的产业布局重新定位，这符合不符合宋州的考虑，而前期的投入都是宋州西塔市县两级再进行，现在蠡泽新区这个没名没份的东西却要来摘桃子，尤其是在宋州本身还具备相当吸引力的情况下，也会造成西塔方面的撕裂。
“保税区是必须的，这是最基本的要求，下一步省里边要和海关方面迅速衔接，加快保税区前期工作推进。”陆为民揉了揉太阳穴，振作了一下精神，“具体工作请友山你来抓，你现在来了，宝华那边工作压力很大，所以像金融和商务这两块的工作恐怕你就要接管，像海关这方面的一些联系疏通，都要交给你，你要尽快进入状态。”
毛友山是人民银行下来挂职的省长助理，到任不到一个星期，就被陆为民和秦宝华一下子丢给他这么两大块工作，金融也就罢了，反正是本行，可商务也甩给他，而且陆为民话里话外在蠡泽新区的建设上，商业这一块的布局很关键，也让他压力山大。
“省长，您不能这样甩担子啊。”
对于陆为民，毛友山是久闻大名了，他还在征信管理局担任副局长时，陆为民在丰州和宋州都力推金融征信信用体系建设，就引起了他极大兴趣，本来他是准备要到宋州和丰州进行考察调研的，但是结果他调整到金融市场司主持工作，后来又担任了司长，所以也就没有机会下来了。
没想到这一次中央对部委局行的年轻干部进行轮岗挂职锻炼，他被安排到了昌江省出任省政府党组成员、省长助理，原本也琢磨着陆为民恐怕多半要把金融这一块工作交给他，没想到陆为民二话没说，根本不容他置喙，就把金融和商务这两块工作都交给了他，美其名曰这两块工作紧密相连，一客不烦二主，就一并由自己代劳了，弄得毛友山也是有苦说不出。
“友山，你才四十二岁，正是年富力强干事业的时候，我告诉你，中组*部的同志下来和国钊书记与我交换意见时就说了，下来挂职工作的干部，不要当成锻炼，要大胆的给他们压担子，让他们尽快成为多面手，而且是多面能手，如果只让你管金融，那还有多大意思？就是要让你多管管其他工作，你才能成长！”陆为民笑着打趣。
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第二十一卷 谁主沉浮 第五十二节 考题
“省长，中*组部的领导们肯定不能这么说，您肯定在里边是添油加醋了。UU小说，www.uu234.com”毛友山和陆为民年龄相仿，陆为民只比他大半岁，他是中央财政金融学院毕业的高才生，后来就读中国人民银行研究生部，也就是所谓的五道口，和省金融办主任金无贻算是师兄师弟，金无贻还是师兄，两人也是素识。
“哦，凭什么说我添油加醋了？”陆为民笑吟吟的道。
两个人年龄相仿，说话也就相对随便一些，陆为民也很高兴班子里边能够有一个和自己相仿的人，毛友山又是人行下来挂职工作的，没有地方干部那么复杂的背景，所以在接触交往中也要相对轻松一些。
“您想想，中*组部的领导同志来都是带着尚方宝剑来的，就是程序性的说一说，怎么可能谈到具体的工作安排上来？至于说您说的中*组部同志主动要求给我加担子就更假了，我一直在人行工作，没有到地方上工作过，就算是要熟悉适应也需要一个过程，怎么可能主动要求给我加担子，也不怕把我给压趴下了？”
毛友山和陆为民接触越多，越是觉得这个省长和他以前接触的其他部级领导干部有些不一样，除了年龄上特别年轻外，在国际化视野上，在思想理念上，更是远较他接触过的那些干部开放和深远。
他来昌江之前，也重点研究过陆为民在宋州和蓝岛的一些施政方针和工作思路，觉得陆为民在很多问题上和一般地方上的很多领导干部思维都有差异，比如在企业征信体系建设上，陆为民在这项工作的推进力度上是他从未见过的，也前所未有。
要说这项工作其实也就是现在所提倡的全社会征信体系建设的一部分，当然，作为政府来说，企业信用征信体系建设对于经济工作来说显得更为直接有效。所以宋州首先抓了企业征信信用体系建设，取得了较为明显的效果，在毛友山看来，陆为民在宋州持续推进企业征信体系建设，对宋州的经济发展促进相当大，因为一个非常明显的效果就是，金融机构在放贷时的成本降低了，效率提高了，风险下降了，尤其是这种对比效果。尤为明显。
而且毛友山也关注过陆为民在蓝岛的表现，蓝岛提出了“法治蓝岛”的理念构想，一度也让中央十分看重，毛友山分析了其中的内涵，觉得陆为民在蓝岛推动的这个战略其中相当重要的一部分也还是依托了征信体系建设，只不过从企业扩展到了所有社会细胞，通过从诚信信用道德这个层面上升到法律层面。
毛友山估计是陆为民认为蓝岛的条件和基础要比宋州更好，毕竟和蓝岛比，宋州更像一个暴发户。缺乏底蕴，而蓝岛则不然，百年老城，积淀非同小可。在这方面更具潜力，所以在蓝岛力推“法治蓝岛”这一构想。
应该说这个构想是非常好的，但是毛友山估计陆为民还是低估了一个社会层面的诚信体系建设的难度，所以虽然前期动作很大。看上去很美，但是在真正实质性的推动，尤其是越到后面就会越难。当然，只要你坚持下去，这个成效也会逐渐显现，也会越来越明显，但是关键在于你能不能十年如一日的这么推动这项工作？
陆为民在宋州取得了成功，是因为他最初推动时，他就是常务副市长，当时是宋州大乱后大治，而且他的这个方略也是得到了市委*书记尚权智的鼎力支持，所以才能推动起来。
后来童云松和魏行侠、秦宝华也基本延续了这个策略，一直到他重返宋州担任********，更是不遗余力，这前前后后也是十年时间才见到成效，而且这还只是局限于企业征信体系这一块上，要比蓝岛的覆盖整个社会的“法治”要轻松得多。
而且陆为民在宋州的影响力也要远比他在蓝岛时一个外来户要强大得多，很多工作的推进执行上，也要实在得多，所以才能见到这份效果。
也正因为如此，毛友山对陆为民印象非常好，到昌江给陆为民当助理，毛友山也是想好好跟着这一位据说是国内政坛上几颗耀眼新星之一的牛人好好学几招，要说自己在人行甚至是国内金融体系中也算是年轻干部中的佼佼者了，但是放在全国格局中来，毛友山知道自己分量还远不足，成色也还不够，还真需要在地方中来好好打磨打磨自己，所以他很珍惜这个机会。
正因为他抱着这种心态，让陆为民对其印象也很好，不像其他下来挂职的，要么就是倨傲不群，面目可憎，要么就是不熟悉具体工作不说，还不愿意学习，就等着熬资历，毛友山给陆为民的感觉就是这家伙是个想干事儿的，虽然现在看起来稚嫩了一些，但是给他一些机会，他就能迅速适应下来。
“友山，你这话听起来很有道理，但是你好像忘了你们这批干部下来是干啥来了？锻炼打磨，如果只让你管你熟悉的金融工作，这叫锻炼打磨么？轻车熟路的事儿，谁敢不下来？能对你有多大帮助？就是要让你干一干你不熟悉，但是又有多所了解的工作，这才是提升自己的最好办法，我没让你去管农业，也没让你去管扶贫或者民政这些工作吧？因为那你适应起来可能时间就要长一些了，我们昌江也等不起，管金融，管商业，管市场，这是你擅长的，或者你有所了解，接触过的，另外下一步我还有更重要的工作想要交给你，不过之前我还得和国钊书记商量一下。”陆为民语气很坚定。
听的陆为民这么一说，毛友山心中也是又惊又喜，但是有深感压力巨大，还要交给自己一项重要工作，他就真的有点吃不住劲儿了。
“省长，能不能透个信儿，哪方面的？”毛友山心里惶恐不安中夹杂着些许喜悦。
“你应该想得到才是。”陆为民也不打哑谜。
毛友山吃了一惊，“蠡泽新区？省长，不是吧，不是说秦省长亲自主抓么？”
“宝华没有那么多精力，他牵头，你来具体负责，建设小组办公室主任由你来担任，你是上边下来的干部，和宋州、昌州都没有瓜葛，免得这两个地方的干部说谁有倾向性，另外你可能也清楚，蠡泽新区对我省下一步发展的重要性，方案你也看过了，省委那边还是对这个方案有些异议，主要是担心摊子铺得太大，后续建设跟不上，弄得不上不下，成了笑话。”陆为民语气中没有任何感情倾向，“我也有所担心，但是算来算去，昌江还得走这一步，与其这样走一步看一步，不如一步走到位，资金上肯定有缺口，而且还比较大，融资平台只能解决第一步启动资金，后续资金要多策并举，友山，你有没有好的建议？”
毛友山知道陆为民这也是交给自己的第一道真正的考题了。
前面交给自己分管工作，那不过是常规性的，还没有涉及到具体的事务，但是这个筹集资金问题，却相当现实具体了。
“省长，我看过蠡泽新区的方案，也盘算过从启动到全面铺开的资金需求，可能省委那边担心也并非没有原因，我觉得还是两个问题，一是建设跟不跟得上的问题，这其实就是一个自己筹措的问题，二是，产业吸聚能不能入我们所愿的达到我们预估的效果，这两者互为因果，也相互影响，前者是基础，后者是核心本质，前者做好了，对后者的发展十分有益，而后者真正发展起来了，筹集资金就要容易得多了，融资平台公司肯定是要设立的，这是启动必须的，但后续资金要多元化，我在考虑是不是可以走地方公债这条路。”
毛友山的话让陆为民眼睛一亮，“地方公债？中央要开这个口子了？”
地方债券从1993年后就被禁止了，而且预算法也明确不允许地方发行地方政府债券，现在又要开这个口子了？
“嗯，我得到的消息是沪浙粤三省市一级深圳这几个金融市场比较活跃，经济也相对发达的地方可能会被******列为试点，当然我估计既然是试点，数额不会很大，大概每个省市也就会几十个亿的额度。”毛友山沉吟着道。
在这方面的消息渠道，毛友山就要比陆为民灵通多了，这是他的强项。
陆为民虎目一凝，沉声道：“几十个亿对于我们昌江来说也不是小数目了，对于蠡泽新区的建设更可以称得上是雪中送炭，友山，这件事情我们不能让这几个省市独美，我们要把这个试点拿下来，中央也不能尽搞锦上添花的事情，雪中送炭的事情就不闻不问，这件事情我们必须要拿下来！”
陆为民的语气到最后已经变得格外坚定。
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第二十一卷 谁主沉浮 第五十三节 敲定
毛友山知道这道题不好做。UU小说，www.uu234.com
中央对地方债的发行一直是持谨慎态度的，在地方隐性债务冰山日益凸显的时候，如果再要放开地方公债的发行，那么地方债务恐怕又会上一个新台阶，尤其是这个自行发债一旦形成了习惯，恐怕就会成为地方政府赖以支撑的一个财政手段，这是一柄双刃剑，用得好当然会地方建设发展起到推动作用，用得不好，这会成为压垮地方财政的最后一袋羊毛也未可知。
当然这不是毛友山需要考虑的，他要考虑的是如何来虎口夺食，地方债的发行由财政部来确定，然后报政务院批准，一般说来，非经济发达财力雄厚的省市不会列入中央考虑范围，尤其是这首批，沪浙粤，还有深圳都是财力雄厚的地方，而昌江的财力和这些省市相比就相差太远了，很难纳入财政部的考虑。
“省长，您面前我也不说虚言，我在人行工作多年，和财政部那边也有些交道，不过像这种事情，恐怕不是光靠一些私人关系就能搞定的，因为您也知道想打这个主意的省市不少，沪浙粤和深圳那不说了，人家有底气，列入也不会有多少非议，但是如果咱们昌江也入围了，估计在背后戳财政部脊梁骨的就多了去了，人家都会觉得昌江都能上，凭什么我们不能行？”毛友山苦笑着道。
“你说的有一定道理，但是我不完全认同，你说沪浙粤和深圳列入有底气，难道说苏、鲁省和京城就没底气了？津门和苏州、蓝岛这些城市就不合适了？所以啊，非议和怨言永远都会有，这不是理由，关键还是要拿出让财政部让政务院觉得你该列入的理由，蠡泽新区就是一个很好的理由！”陆为民不为所动。“规划方案你也看过了，如果说宋州和昌州的经济总量都只有那么两三千亿，那也就罢了，但看今年的发展态势，宋州估计能实现接近7000亿gdp，昌州增速快一些，能达到2500亿左右，两市gdp总量接近10000亿，而且两市依托蠡泽湖这个全国第一大淡水湖和长江连为一体，一体化趋势非常明显。蠡泽新区完全可以成为继浦东新区和两江新区之后长江流域第三个国家级新区，其对整个长江中游和长三角地区的连接沟通作用意义重大，就凭这一点，我相信我们可以赢得财政部和政务院的认可！”
毛友山有些脑门儿来汗，这陆省长话虽然说得斩钉截铁，要说理由也很充分，但是你这是自说自话啊，财政部能认可么？政务院那边能首肯么？你有这么多理由，难道说其他省市就么有理由了？比如重庆。人家两江新区建设已经启动，人家理由不充分？
看毛友山苦着脸，陆为民也知道这事儿不那么容易，这年头。蛇有蛇道，狐有狐踪，你想得到的，人家也想得到。毛友山虽然是人行下来的，门路有，但是能不能达到目的。也没有人敢打包票。
“友山，你也别一副愁眉苦脸的样子，也没说让你一个就要把事情搞定，财政部这边，恐怕你要多操心，你把财政厅和金融办的人叫上，该跑还得要跑，政务院这边，国钊书记和我来想办法。”陆为民慨然道。
财政部那边毛友山可以去疏通联络，那里涉及到基本的硬件条件和程序问题，而政务院那里才是关键，在基本条件具备的情况下，谁能赢得政务院的认可，那才能真正进入序列。
也许可以去找一找高立文了，陆为民如是想。
不仅仅是高立文，尹国钊那边也有他自己的门道，一样要用起来。
在这种事情上，都得要全力以赴，几十个亿的地方债券额度，基本上就能帮助蠡泽新区全面启动之后熬上一年半载，也许就是这一年半载决定着一个新区的成败，你能顺利推进，也许产业就能吸聚起来，土地就能迅速变现，缺了这几十个亿，基础设施建设也许进度就会放慢甚至停下来，带来的形象影响也许就会是致命的，甚至决定了这个新区的成败。
“省长，那可就说好了，财政部这边我可以去沟通联络和协调，但是最后您和国钊书记恐怕还是要露面，政务院那边就只能靠您和国钊书记了，话说回来，如果政务院那边态度比较好，也能促进财政部这边的协调顺利进行，所以关键还是在你们这边啊。”
毛友山终于松了一口气，财政部这边好歹有些老关系，他一个同学也在财政部担任部长助理，还有几个同学和学弟也都在财政部里边，这些都是可资利用的人脉关系，这一点他还是有把握的，可政务院那边就困难了，也幸亏陆为民主动把政务院那边的活儿给接了过去。
“行了，友山，咱们各司其责，你别老把心思放在这上边，基本条件这一块你得要负责搞好，这是根本。”陆为民摇头，“就算是真的成了，怎么来使用，你心里也要有数。另外你也要好好看看这个方案，中央商务区在这个方案中已经明确了，我们昌江要建，而且要尽快开建，中央商务区的建设才能为昌江吸引更多的金融资源，这是不争的事实，关于中央商务区怎么来打造，你现在恐怕就要认真考虑了，打造的含义很丰富，一是规划建设，二是吸引机构和资本进来，怎么来做到二者的完美统一，这个任务就交给你了，说实话，论产业吸聚，尤其是除金融行业的产业吸聚，我和宝华心里都还是有些底的，但是中央商务区的打造乃至成功，我们心里没底，这就要靠你这个专业人士来为我们出谋划策了。”
毛友山见陆为民目光望过来，他也是避无可避，只能点点头，来了一句自我调侃的话：“鞠躬尽瘁，死而后已。不过省长，我话说到前面，这几十亿的地方债要想成功，我觉得我们的新区建设要先动起来，起码要给中央一个印象，就是我们的蠡泽新区正在蓬勃兴起，这样才更容易说服上边人，也就是说，没有这几十亿地方债，我们也要上，但是有了这几十亿地方债，我们就能更快更好的把事情办成，这样更容易说服主事者。”
“我知道。”陆为民站起身来，一只手按住案桌上的地球仪，轻轻旋转起来，“我会尽快和国钊书记商量，早一点敲定，班子搭起来，就要马上动作。”
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说动就动，陆为民也知道现在不是客气的时候，既然有了眉目，他也就知道需要尽早把事情敲定了。
几乎没有什么阻滞，陆为民的建议就获得了尹国钊的赞同。
不是尹国钊对陆为民言听计从，而是严峻的现实把两人命运捆绑在了一起，一荣俱荣，一损俱损，尹国钊需要用耀眼的政绩来证明自己在昌江的表现，陆为民则需要用上佳的表现来证明自己的不败金身，可以说这一战，两个人都不能输，也输不起。
蠡泽新区的构想深合尹国钊的胃口，尤其是几个功能区板块的愿景也让尹国钊大为振奋，他甚至还觉得这个规划方案还可以再大一些，像麹县和西塔的范围都可以在适当向北扩展，这让陆为民也有点儿无语，他都觉得这个方案已经够宏大了，没想到尹国钊还不满足，这就有点儿要贪天之功了，这也不怕步子太大扯到蛋蛋。
好在金明灏和姚放都提醒了尹国钊这个方案如果铺排太大，可能会在后期的执行上出现问题，所以尹国钊才极不甘心的压下内心的念头，现在陆为民提出可以考虑争取专项地方债券的发行来对蠡泽新区的推动进行支持，这当然是天大的好事，尹国钊也是明确表示他和陆为民都要为此事专门跑京城，务必办成落实。
不过对于陆为民提出由毛友山来实质性牵头筹建蠡泽新区，尹国钊还是没有马上同意，提出还是要考虑一下。
他担心毛友山毕竟是刚下来，对昌江情况不熟悉，实质上是有些担心毛友山难以对指挥动昌州和宋州，你这个一个新来的毛头小子，就要对宋州和昌州这些干部指手画脚，恐怕不现实。
对这一点陆为民倒也理解，但是他觉得只要能够把几方利益合理的分配好，应该是可以调动昌州和宋州的积极性。
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第二十一卷 谁主沉浮 第五十四节 大项目
“大哥，怎么突然这么有空了？”陆为民有些惊讶，没想到陆拥军突然走自己这里来了。
“还是忙，不过也不是忙得连这点儿时间都没有了。”陆拥军顺手把包放在茶几上，接过秦柯递过来的热茶，点头示意表示谢谢，这才微微笑道：“我还是第一次走你办公室来呢，怎么觉得咱们俩就在一座城市里，却两三个月就见不了一面呢？”
“你现在在昌州的时间也不多吧？前两周我回爸妈那里，也没见你的影子，问爸妈，说你先去好了美国，后来又去了沪上，谈生意？”
“嗯，有个大项目，正在谈，一旦谈成，可能就要更忙了。”陆拥军的两鬓已经有了几缕银丝，看得陆为民也有些感触，想当年陆拥军刚从红旗机械厂出来的时候何等意气风华，毅然勇闯沪上，然后回乡创业，现在的标准工业集团已经是国内汽车配件上市企业第一人，而且也陆续在德国和英国收购了两家小型汽配企业，开始弥补自身在研发方面的短板。
“哦？和美国方面的合作？”陆为民有些好奇，标准工业上市之后，陆拥军虽然还是企业董事长，但是企业董事会规模已经扩大了不少，而且标准工业陆续在沈阳和广州都建有分厂，开始布局全国，没想到现在又有和美国方面合作的意向了。
“嗯，霍尼韦尔公司，我们正在和霍尼韦尔方面洽谈，准备商谈合作生产涡轮增压器，主要供应中国市场。”在陆为民面前陆拥军当然不会遮掩什么，“估计谈成的可能性比较大。”
“选址哪里？”陆为民一听这个项目，立即就敏感起来，霍尼韦尔公司是美国著名综合性的大型企业，业务范围涉及多个方面，也是著名的汽车关键部件和特殊材料生产商。目前尚未在昌江有投资，但是在国内其他地方已经有多个合资企业。
“打算选址武汉。”陆拥军一见陆为民的模样就知道陆为民在想什么，摇摇头，“霍尼韦尔方面觉得华中地区武汉比较合适，因为武汉有东风汽车，而且武汉方面也在向霍尼韦尔方面发出邀请，据说已经多次邀请霍尼韦尔方面考察了。”
“不能来昌州么？”陆为民吸了一口气，“昌州经开区也不行？”
“昌州经开区那边土地非常有限，价格也不合适了，实际上这一块地方已经不适合工业开发了。……”陆拥军摇摇头，“你也知道，经开区那边现在地价不低，虽然霍尼韦尔有钱，但是资本家对于投资回报看得很紧，包括我这个资本家一样，我也要对股东负责，所以……”
陆为民也知道经开区那边随着昌州市区的扩张，实际上经开区已经被纳入市区开发。这一区域日益繁华，导致地价飙升，不少工厂已经从这一区域迁出，连陆拥军都在考虑将目前的公司两个工厂转移到郊区。而将目前的工厂进行改造，改建成为标准工业的研发中心和职工住宅区。
“经开区不行，也还有其他很多选择嘛。”陆为民不以为然，“标准工业是在昌江这块土地上成长起来的企业。虽然说现在企业在全国各地开枝散叶，但是总部还在昌江，涡轮增压器这个项目我知道前景不错。完全可以放在昌江，大哥，你考虑一下。”
陆拥军没想到陆为民口气这么硬的向自己提要求，忍不住苦笑：“三子，你也不想想你这么来劲儿的把这个项目留到昌江合适么？我也是考虑过你这层关系，所以才认可霍尼韦尔方面提出的武汉，因为在武汉那边随便霍尼韦尔和武汉方面怎么交涉，都没人说个啥，可在昌江，要是讨价还价，你这个省长没准儿就要背黑锅了。”
“我没那么多闲心去关心人家怎么说，我只知道这个项目留在昌江，对昌江的发展有利，这是我当省长的职责！”陆为民正色道：“大哥，你别以为我这是和你在说笑话，我是正式和你谈，这个项目应当留在昌江，昌州不合适，可以选其他地方，这样，我知道这个项目涉及到你们和霍尼韦尔方面，还有武汉方面也在动作，我会安排人来专门找你们和霍尼韦尔方面衔接，武汉方面，你们暂时不要去表态。”
见陆为民这么严肃，陆拥军知道自己这个弟弟是动了真格的了，摇摇头，“我这才是真的没事儿找事儿了，霍尼韦尔那边和武汉已经接触过几次，而且武汉方面的力度也很大，我估计你们要作通霍尼韦尔方面的思想工作难度不小，就算是我们标准工业支持留在昌江，但是这一次合作是霍尼韦尔在主导，我们的意见只能作为参考。”
“那就是我们的事情了。”陆为民也不在意，“大哥，标准工业也算是咱们昌江汽配产业的头牌，上市了，企业扩大了，就不能忘了回报本地社会吧？”
听的陆为民打官腔，陆拥军也笑了起来，“行了，三子，标准工业每年的慈善捐款可从来没落下过，你不用给我在这里说这些，要募捐去找志华。对了，我这次去美国谈判，好像霍尼韦尔也还在和中化集团
谈判，大概是化工方面的一个合作项目，据说是生产环保化工产品，我去的时候，正好和中化集团的相关人员住在一起，听说他们也在寻找合适的场地，因为考虑到要尽快形成产能，所以想要寻找现成的生产厂，我记得你上次不是说曲阳的化工产业非常困难，好多企业都停产了么？……”
陆为民真没想到陆拥军还给他带来了这么一个消息，这简直比标准工业要和霍尼韦尔合作更让陆为民感到振奋，如果真如陆拥军所说，霍尼韦尔与中化集团真的在选址上尚未确定，且需要一个现成的工厂厂房，甚至熟练工人，那么曲阳无疑就是一个绝好的选择，哪怕省里在这上边多做一些让步，只要能带动曲阳的化工产业，那都是值得的。
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送走了陆拥军，陆为民不敢怠慢，立即就通过夏力行和中化集团方面取得联系，了解中化集团方面在这方面的进展。
这种事情一日三变，而一旦人家敲定了，你再想要改变，那就非常难了，尤其是和国外企业的合作，极其注重信誉，人家是不会冒着毁诺的风险来逢迎你地方政府的。
夏力行担任过多年国资委主任，老关系还在，所以很快就了解清楚了中化集团方面和霍尼韦尔方面的合作事项，双方正在洽谈合作生产一种用于节能环保材料的hfc-245fa发泡剂和另一种更为环保的发泡剂——solstice液体发泡剂，这两种化工制剂都是环保型产品，主要面向日益增长的亚太市市场。
霍尼韦尔的hfc-245fa发泡剂是一种液态氢氟烃(hfc)化合物，具有完全不消耗臭氧的优点，可以使闭孔泡沫绝热材料膨胀并有助于提供许多关键的泡沫绝热和其他性能特性。为了满足能效要求，家电制造商普遍选择使用霍尼韦尔发泡剂生产隔热材料，实现制冷设备的隔热要求，这种产品还可以广泛运用于建筑和运输领域的隔热应用，前景十分广阔，也正是基于此，中化集团才会主动与霍尼韦尔进行合作，一方面满足国内市场需求，另一方面也要面向中国以外的其他亚洲市场。
中化方面和霍尼韦尔方面现在还在进行谈判，尚未决定企业选址，这也就是昌江和曲阳的机会，但陆为民也知道，像这种项目，地方政府想要用行政资源去谋求难度不小，你必须要拿出让人家心动的条件，才能有机会让人家考虑你。
在获知这些情况之后，陆为民略作思考之后就再度登了尹国钊的门，他知道尹国钊现在对这一类项目尤为感兴趣，只要是大项目，他就兴趣浓厚，甚至很乐意他自己亲自来抓。
不出陆为民所料，尹国钊对吸引霍尼韦尔这样的五百强企业来昌江投资落户兴趣极大，可以说他刚把情况介绍完，尹国钊就迫不及待的表示要把这两个项目当作一号工程来抓，因为标准工业集团的缘故，尹国钊觉得陆为民也不应当过分拘泥于这层原因，还是要以大局为重，力求把这个投资可能高达8000万美元的项目留在昌江，而中化集团方面，尹国钊也表示他会主动找中化集团方面协调，好歹他在担任国土资源部部长期间还是和中化集团方面结下不少善缘的。
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第二十一卷 谁主沉浮 第五十五节 决断
对于尹国钊的热情，陆为民当然是乐见其成。UU小说，www.uu234.com
中化集团这一类央企，眼光是很高的，一般的省领导去接触，人家未必买账，而且这个项目估计去争取的地方不少，免不了一番竞争，说实话他也不愿意去搞这种内斗式的竞争，尹国钊主动愿意来接手这个活儿，他求之不得。
当然，尹国钊交给他的任务也不轻松，要让标准工业与霍尼韦尔的这个涡轮增压器项目落户昌江，陆拥军这边当然没问题，但是霍尼韦尔那边也不好解决。
“国钊书记，我觉得可能我们不能再等了，是先动起来的时候了。”陆为民本来都已经走出了尹国钊办公室的大门，但是思考了一番之后，还是走了回来。
“哦？”见陆为民已经离开，又走了回来，尹国钊也有些惊讶，“怎么了，为民？”
“我觉得像霍尼韦尔和标准工业合资这个项目是不是可以考虑放在蠡泽新区这边？蠡泽新区规划中有一个航空产业园，但是航空产业中很多零部件其实是和汽车产业中零部件有通用的一面，所以我觉得我们是不是可以先行启动这个航空机械产业园，把涵义范围扩大一些，包括汽车零部件和航空航天的零部件生产都可以放在这里边，而且据我所知霍尼韦尔在航空航天方面也有相当业务，如果他们和标准工业的这个合资项目能够顺利落地，也许能够吸引霍尼韦尔在航空航天方面的一些产业也能落户这个园区呢？”
陆为民重新把包放下，进一步道：“我觉得我们省里在有些工作的推进机制上还是囿于常规了，当下这种局面，可以说是百舸争流，千帆竞渡，谁慢一步，也许谁就会被挤出去。而谁领先一步，也许谁就能更上一个阵营，所以国钊书记，蠡泽新区这个事情不能再拖，也经不起再反复研究了，我的意见，省政府常务会议和省委常委会最好尽快，嗯，就在本周内把这个蠡泽新区的方案敲定，机构该搭建的要搭建起来。不要再翻来覆去的征求意见了，也不要再和昌州、宋州搞什么沟通协调，那些具体利益上的东西，省里可以做一些让步，后边来具体商谈，现在当务之急是要动起来，否则，无论是招商引资还是地方公债的发行都显得有点儿空了。”
陆为民的话语语气里有几分急躁，尹国钊皱起眉头。
陆为民可是很少有这种情况的。看样子也是被霍尼韦尔和标准工业方面合资可能落户武汉，而武汉方面的动作相当猛给刺激到了，而中化集团那边和霍尼韦尔方面的合资企业据说也进入了最后阶段的谈判了，而且苏省也在积极沟通中化集团那边。看样子中化集团方面也是有些动心了，这都让昌江倍感压力。
只是像蠡泽新区这样的方案涉及到范围很宽，贸然启动，显然是不符合程序的。当然陆为民所说的让省政府常务会议和省委常委会马上召开研究拍板，也说得过去，但是如此匆忙草率。一旦出了问题，就会被人拿住话柄。
当然，陆为民所说的也的确是事实，如果要按照常规程序走，估计一两个月内这个蠡泽新区的方案敲定，组织架构确立并成立起来都很难，但昌江还能经得住这样拖下去么？
看见陆为民目光灼灼的看着自己，尹国钊一时间也没有说话。
陆为民还真有些看不上尹国钊的做派，既想要出成绩，嘴皮上也说得挺热闹，看起来也的确是很心急，但是落到实际工作上，却总是慢半拍，或者说就总是想把问题考虑得面面俱到，做事情想要四平八稳，可你要这么做，效率上，时间上就难免要慢下来了，省委省府两套班子，你思想要完全统一，本来就不是一件容易事情，尤其是这种新区建设，在中央尚未批准之前，你要先动起来，就只能以临时性机构来做，也就是一个突破，也就要承担一些制度性的风险，但如果你偌大也该省委省府连这点风险都不敢冒，那还真不如就按部就班安步当车了。
陆为民也知道省委里边像姚放、恽廷国这两个算是尹国钊的重要臂助对于蠡泽新区的方案都还是有些看法的，卫兰戈对这个方案也不赞同，认为这样做突破了很多规矩程序，尤其是国土、农业林业方面的一些条条上的规矩程序，闻一舟、邓绍荣和祁战歌的态度较为模糊。
而省政府这边，潘晓良态度暧*昧，因为他在分管国土这一块，担心蠡泽新区在土地使用和性质改变上动作太大，会招来国土资源部的督察，到时候他这个分管领导要承担责任。
“为民，蠡泽新区涉及到的问题很多，我知道你现在很着急，我也一样，但是我们作为一级领导，需要把问题考虑周全，蠡泽新区我们规划范围涉及到一千平方公里，哪怕是把原来的西塔和鱼峰的建成区除开，也还有接近九百平方公里，或者再退一步，我们目前几个重点功能区板块所牵扯到的区域，也有两百平方公里，这里边涉及到诸多的土地性质改变，还有社会事业方方面面的布局，相当纷繁复杂，可以说几乎每一个层面都要牵扯到，所以这种情况下慎重一些，考虑周全一些也是有必要的。”尹国钊良久才沉声道：“当然，我也觉得你的担心很在理，我们拖不起，等不起，你刚才说的百舸争流千帆竞渡这个词语用得很好，稍不注意我们就会被挤出阵营，这也迫使我们要在有些方面适当的突破。”
陆为民没有吭声，他要听尹国钊具体的安排，而不是光是嘴皮子上的附和。
尹国钊也知道陆为民在等着自己最后的表态，他微微仰起头，自我解嘲的突然笑了笑：“为民，这个事儿也是牵缠良久了，弄得我们俩之间都有点儿隔阂了，不瞒你说，老姚、老卫和老恽他们都不认同这个新区规划，觉得有点儿好高骛远，或者说担心眼高手低了，弄成半拉子工程，一舟他们也有些犹豫，说实话，还没有哪项工作像这样引起咱们班子里边如此大的分歧，为民你给我一个准信儿，如果全面启动，在产业吸聚这一块上，你觉得能不能跟得上？”
陆为民知道尹国钊这是准备要摊牌了。
陆为民也知道尹国钊同样面临着来自几方的压力，恽廷国、卫兰戈和姚放的反对让本来很看好的尹国钊也一样有些动摇了，毕竟恽廷国是在尹国钊在经济领域工作上的一个得力臂膀，而姚放则是协助尹国钊对全省综合性评判的智囊，加上历来和尹国钊还算亲善的卫兰戈也明确反对，其他几个常委里也是态度模糊，不能不让尹国钊三思。
作为省委*书记，这样一个大动作，一旦出现什么问题，他不可避免的首当其冲，但是他也认同陆为民的观点，等下去是坐以待毙，而哪怕出点儿格冒一些风险，总还有几分机会和希望。
“国钊书记，您要我一个明确的保证，我想谁也没法给，但是我觉得只要我们动作快一些，效率高一些，另外在产业培育吸聚上针对性强一些，是有很大希望的。前期我们可以选准一两个突破口，您也看到了标准工业和霍尼韦尔这个合资项目就可以当成一个试点和示范，由点及面，以基础设施建设带动新区的开发，以开发来吸引产业的落户，以环境的优化来形成一个浓郁的创业氛围，我觉得还是有把握的。”
这个时候陆为民也必须要给尹国钊打气了，患得患失的心理在尹国钊身上体现得很明显，照理说是不该如此的，但尹国钊和杜崇山之间的交恶带来了很严重的后果，也使得尹国钊回旋余地小了许多。
“既然如此，那就这么定了，你抓紧时间通过省政府常务会议来研究，如果过了会，我们就立即上常委会，这期间，我们再分别和常委们就这个方案实施意见交换一下想法，求同存异，最大限度凝聚共识，……”
尹国钊终于下了决心。
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省政府的常务会议关于《蠡泽新区规划方案》（草案）的过会并没有什么悬念。
虽然在会上也有几位副省长对一些具体细节提出了质疑，但是在陆为民和秦宝华的解释下，整个方案还是没有太大的修改就获得了通过，而且常务会议也就蠡泽新区建设领导小组的机构设置提出了较为详尽的安排，也获得了通过。
这也意味着，一旦这个方案获得省委常委会的通过，那么就马上可以付诸实施。
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第二十一卷 谁主沉浮 第五十六节 逼宫
关键在于常委会。UU小说，www.uu234.com
省政府的常务会议上，恽廷国和潘晓良仍然表示出了保留意见的态度，不过陆为民并不在意，这本身就在他的预料之中。
恽廷国表示质疑主要在于产业的吸聚上，认为在当前经济下行的趋势下，这个摊子铺排太大，难以达到目的，甚至可能成为烂尾，而潘晓良则含蓄委婉得多，主要提了在国土用地上的使用和性质变更的担心。
其他几名副省长虽然也提了很多问题，但是这些人提出的问题都是从如何来最大限度解决好问题的思路来出发，甚至有不少建议很具有建设性，连陆为民和秦宝华之前都没有考虑到，这也让陆为民和秦宝华很是高兴，这起码说明大家是真心要想为这项工作出谋划策，而不是存在着其他心思。
这和陆为民之前和省政府班子成员们都保持着较为良好的沟通有关。
但常委会的情况则略有不同。
恽廷国不用说了，姚放和卫兰戈的态度都很鲜明，不是你靠做工作就能实现目的的。
当然并不是说常委会无法通过这个方案，而是在常委会上你需要用较为充分的理由来说服常委们投出赞成票。
事实上尹国钊完全可以通过自己作为省委*书记的权威性来说服这个方案过关，但是这不是尹国钊想要的，尹国钊更希望陆为民能够用较为详实而有力的论断来折服常委们，让他们心甘情愿的认可这个方案。
可能这个想法有些主观了，但是尹国钊觉得起码可以在一定程度上缓解或者打消常委们的担心，这其中也包括他自己。
要想说服常委们，就需要在具体的方案上做文章，尤其是功能区板块上，这是核心。
另外一个重点就是你要陈述你如何来保证新区的建设步骤按照计划进行，不会受到外界经济形势和省里财政问题的影响。
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省委常委会的召开一般说来没有太多的定数。一月一次或者两次，可以根据情况而定。
当然，根据工作需要，********可以随时召集召开，也可以委托副书记召集召开，一般说来要求三分之二的常委到会，少于一半常委无法到会则不能召开，研究重大工作事项，尤其是干部人事时则要求三分之二以上常委与会。
按照尹国钊的要求，研究蠡泽新区规划方案属于全省性的重大工作事项。关系到昌江全省未来五到十年的社会经济事业发展，要求常委都要与会，不得缺席。
也幸好近期常委们都没有特别的外出计划，有个别常委哪怕有一些工作安排，也主动进行了调整，以便于参与此次非比寻常的常委会。
陆为民和秦宝华比以往常委会都早一些来到会议室。
本次常委会，将会由秦宝华来介绍整个蠡泽新区的整体规划方案，然后由陆为民来重点解释功能区板块的一些构想意图，同时常委会还特邀省委副秘书长、省委政研室主任金明灏和省政府党组成员、省长助理毛友山参加。届时将由毛友山对专门用于支持蠡泽新区的地方债券发行和中央商务区的金融街区发展做一个展望。
姚放和金明灏来得最早，早早的站在了常委会议室外的走廊上说着话。
“秦省长介绍方案，陆省长重点讲解，看样子他们两位是真要下大功夫啊。”金明灏嘴角挂着一抹若有若无的笑容。在他看来，方案通过是板上钉钉的事情，否则尹书记也不会专门来召集这样一个常委会来研究这个方案了，只不过尹书记自己也觉得心里有些没底。才要用这种方式来强化一下子自己的信心。
“哼，尹书记也是的，如果真觉得那边的方案还有瑕疵不足之处。可以要求他们继续完善增补嘛，有必要这样搞么？”姚放神色不变，“这么做其实就是变相的鼓励那边，我不认为这样合适，谁都知道方案肯定要过，但是你做得更细致更周全一些不好么？也更有说服力嘛，非得要这么急吼吼的就要通过，给人感觉好像这有点儿逼宫的味道。”
金明灏眼神不动声色的闪了闪，都说陆省长和姚秘书长关系似乎不是很融洽，照说这两位都是195厂出来的子弟，应该有些香火渊源才对，但是似乎却恰恰相反，当然等闲人是看不出其中端倪的，也只有像他这种局内人才能从各方的姿态言语中略窥出一二来。
“可能陆省长和秦省长担心拖延太久，时间不等人吧。”金明灏不好深说，只能寡淡的应了一句。
姚放也知道再说就出线了，没再在这个话题上说下去：“这样也好，大家可以在会上各抒己见，有什么担心和疑问都可以提出来，能释疑最好，哪怕我们的担心和疑问是多余的，起码也能给大家一个提醒，避免犯错误嘛。”
金明灏笑了笑，“常委会就是一个民主集中的平台，先民主，后集中，所以这先民主，就要让大家把所有想说的话说尽说透，以免日后在工作中总是梗在心里，尹书记也就是这么说的，我觉得陆省长和秦省长也是就这个方案反复斟酌过的，只是在具体工作中，有很多东西不是我们在坐在会议室里能提前想到的，问题往往都出在我们考虑预料之外上。”
姚放赞同的点点头，“老金你这个观点精辟，我们能提前考虑到的，也就不成其为问题了，提前考虑到了，就可以提前解决，或者有针对性的布置安排，可问题往往都出在我么没考虑到的方面，那时候我们就会陷入被动，我还是那个观点，这个方案太过于乐观，把问题想得太简单，把构想想得太美好，这中间有反差，一旦反差太大，就很容易出现失落感，陷入恶性循环，进而影响到整个方案的实施和推进。”
陆为民和秦宝华来的时候，姚放和金明灏正讨论得热烈，见陆为民和秦宝华进来，两人也都点头招呼：“省长，秦省长。”
“哟，老姚和老金来得早啊，我还说我和宝华今天可能来得够早了，没想到还有早行人啊。”陆为民也点头示意，然后看了看四周，“友山还没有到？”
“毛助理？还没见着啊。”金明灏也看了看四周，正说间，毛友山已经满头大汗的进来了。
“友山，哪儿去了？”陆为民看见对方满头大汗，显然是才急急忙忙的赶来，问道。
“省长，秦省，秘书长，金主任，准备了一些资料，嗯，我打算待会儿用ppt进行演示一下，秘书长，能不能请办公厅这边提供一台电脑？”毛友山手里拿着一个u盘。
“行，我马上安排。”姚放马上点头。
“什么东西？”陆为民和秦宝华都很感兴趣，先前毛友山可没有和他们说起过要用ppt演示什么。
“没什么，就是关于我们昌江中央商务区的一些构想，借鉴了沪上、京城等地的中央商务区规划建设情况，结合了我们昌江，尤其是昌州和宋州的经济发展状况，在原来的规划上，我加了一些我个人的想法，可能还不太成熟和完善，但是我还是想通过常委会这次难得机会来介绍一下。”毛友山说得很客气。
中央商务区的构想规划陆为民是交给了毛友山，这让本来只有金融方面知识的毛友山不得不临阵磨枪钻研起建筑规划方面的一些基本知识，同时更多的还是参考沪上和京城的中央商务区发展建设情况，这才有了一个大概的想法，但具体怎么来规划建设，还是要等待方案审批下来。
寒暄了几句，毛友山就跟着陆为民、秦宝华走到一边去了，姚放和金明灏也没有跟过去，而是大家各谈各的话题。
“宝华，今天这篇考题能不能及格，甚至达到良好和优秀，咱们这可是穿一条裤子了。”陆为民开着玩笑。
“省长，我觉得还是有些把握的，尹书记支持，其实已经没太大悬念，说服大家，让大家所有人都心服口服，本来也不现实，有一些意外和问题，这都难免，所以怎么来客观科学的向大家展示我们这个蠡泽新区为什么要这么规划，外界的一些相关传言，我打算都要一一核实，一句话，蠡泽新区只能按照这个规划来进行，这是有充分论证之后的。”秦宝华倒是不太在意。
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第二十一卷 谁主沉浮 第五十七节 该你了
常委们陆陆续续到来了，看见陆为民和秦宝华都先到了，都讶异之后也都有些明白，纷纷落座。
粟海荃和祁战歌还主动过来，和秦宝华就方案的一些内容进行了探讨，这其实也是变相的表明了一个姿态。
对于粟海荃和祁战歌的态度，陆为民也还是大略知道的，两人也和自己交换过意见。
粟海荃赞同这个方案，因为他认为昌江在经历了这么多年发展之后，昌宋经济带已经成型，通过蠡泽新区可以将这个经济带进一步提升固定下来，同时打造出一个核心，对昌宋两座城市的经济发展都有很大的提振作用，对方案的规模粟海荃也不是没有担心，但是他对陆为民还是比较有信心。
而祁战歌情况相似，只不过祁战歌担心的是如果省里把主要精力都倾注在了蠡泽新区上，势必影响到宋州的发展，尤其是把西塔多年经营发展起来的西峰山经济开发区拿走，对宋州对西塔未免太不公平，祁战歌对宋州也是有感情的，毕竟也是干了几年市委*书记，哪怕饱受非议责难，但是他内心深处还是希望宋州好的，陆为民能够理解对方这种心情。
陆为民也和祁战歌谈了蠡泽新区和宋州方面在日后产业发展上的差异化，谈到了蠡泽新区主要还是以发展高新产业和总部经济以及中央商务区的金融服务业和商业服务业为主，在制造业方面相对来说不会与宋州形成较大的竞争。
但这只能说是相对，毕竟像高端制造业也属于高新产业，宋州方面亦是在这上面下足了功夫，宋州经开区目前也就是以高端制造业为主，像机器人产业已经成为宋州经开区最核心的产业，其产业规模几乎是一年一翻番的架势，尤其是相关的电子、光电和机械零部件产业更是猛增。俨然有取代服装、钢铁、机械、纺织、化工等行业成为宋州第一支柱产业的势头。
应该说祁战歌担任********这几年期间在产业培育上虽然没太多新意，但是有一点他还是做得很好的，那就是坚定不移的支持发展机器人产业，这一点也是陆为民对祁战歌十分尊重的一个原因，也是他支持祁战歌留在昌江的主因。
宋州市委市政府始终在机器人产业上不遗余力地政策扶持，使得宋州机器人产业发展始终走到全国前列，只不过前几年全国机器人产业本来规模就不大，甚至可以说是从无到有的发展起来，要想让机器人产业这一个产业就支撑起宋州如此庞大一个经济体，也不现实。
但是坚定不移支持发展机器人产业也给宋州机器人产业带来了巨大的飞跃。可以说无论是深圳还是沪上亦或是沈阳、重庆，目前机器人产业上宋州都要甩开他们一个身位，像日本的不二越、安川机电、发那科，德国的库卡，韩国的dongburobot，瑞士的史陶比尔，均已在宋州落户，而宋州方面也积极支持国内本土机器人企业的发展，像宋州天力、海仕、科洛克等均已成为国内知名的机器人和机械手生产企业。宋州经开区的机器人产业园规模不断扩张，已经成为经开区内最核心的区域，其成长速度远超经开区其他产业园。
除了在机器人产业上坚定支持外，祁战歌担任宋州市*委书记几年也延续了秦宝华时代的大力加强宋州基础设施建设的做法。随着宋州城区的不断扩张，宋州基础设施的摊子也越铺越大，像陆为民时代的南城新区，现在已经跨越了螺子岭。延伸到了螺子岭以南，并迅速逼近麓城境界，而第二长江大桥的建成通车。也使得苏谯迅速融入宋州市区，所以苏谯和麓城两县改区也成了顺理成章的事情。
在陆为民看来宋州前两年虽然经济增速有所放缓，但是新的支柱产业已经确立起来，而且传统产业升级也在推进，如果能辅之以有效的措施手段来推动，迎来一个相对较快的增长期是指日可待，这种情况下蠡泽新区对于宋州的影响也就可以减小到最低了。
当然这只是陆为民的解释，祁战歌多少也还是有些担心蠡泽新区规模和力度如此之大，肯定会对宋州的发展有影响，所以希望陆为民在统筹全局考虑时不能只盯着蠡泽新区而忽略了宋州的利益。
尹国钊和奚春秋是最后到的，看到陆为民和秦宝华已经到了还在探讨着什么，两人也是会意地一笑。
这其实就是一个平台，让陆为民和秦宝华来通过这个平台最大限度地说服所有人，当然说服所有人是不可能的，在座的众人都是心志坚定的人中龙凤，不是随便几句话就能糊弄忽悠住的，陆为民他们要做的就是说服那些心存疑虑而非坚决反对的中间派，他们也希望陆为民拿出更可靠更科学的依据来说服他们，毕竟这是关系到未来几年昌江的发展。
“人都到齐了吧？”随着尹国钊步入坐定，常委们也都纷纷落座，“那我们就开会了。”
阳光透过敞开的窗户透入，窗外巨大的黄葛树绿荫覆地，带来的丝丝绿意让整个会议室都能感受得到。
“今天的议题只有一个，大家手里都拿着有，而且估计也都认真翻阅研究过几遍了，就是我们昌江省得一项重大事项，关于蠡泽新区建设规划方案的讨论稿，这个讨论稿已经在省政府常务会议上获得了通过，但是鉴于这个事项非比寻常，而且也有一些同志对这个方案还有一些疑问和担心，所以要以这样一种方式对这个方案做最后一次研究。”尹国钊目光环视常委们，语气平缓而有力。
“这个方案的出炉是由省政府委托省政府政研室、昌江大学城市经济研究院、政务院发展研究中心区域经济和产业经济研究所共同承担的，省政府这边也对这个方案几易其稿，做了相当慎重的研究审评，所以前期在座诸位也都看到了几个不同版本的方案，这几个版本可能在一些具体细节上有所调整，但是大的框架没有太大变化，前天送到各位手里边，估计大家也都又看过了，待会儿就由宝华对这个方案做一个介绍，为民还要对这个方案的一些构想做重点的评述，嗯，友山也要就分方案中的中央商务区和支撑该方案的融资平台公司组建以及地方公债发行相关工作做一个补充介绍，……”
秦宝华清朗的声音在会议室里响起，让常委们的目光都落在了手中的方案上，这一次方案做得显然要比以前都更详尽，方案附了彩色规划图，从蠡泽新区的由来到前期的一些设想打算，到最后蠡泽新区新规划出炉的构想，一步步进行了阐述。
在分方案的介绍时，秦宝华没有太多赘言，一来方案上都有，二来，重点还是要由陆为民来谈，在这一点上陆为民更有说服力。
陆为民的下手是邓绍荣，邓绍荣过了才是秦宝华，奚春秋的下手是唐天涛，唐天涛过了则是卫兰戈。
陆为民注意到常委们都听得很认真，尤其是像恽廷国和姚放更是全神贯注。
当秦宝华终于把方案介绍完毕之后，常委们都下意识的端起了茶杯，似乎这也是标志着告一段落。
“方案宝华已经介绍完了，我看大家也听得很认真，我也知道光是这么介绍一下，大家心里边多少也还是有些疑问担心，我本来打算是想要请大家先有问题提问题，有建议提建议的，但是想了一下，觉得还是由为民和友山先把方案说透，说透之后，大家还有疑问担心就都提出来，能解答的解答，的确存在问题的，我们就要备忘录上注明要进入方案最终定稿中去，大家觉得怎么样？”尹国钊作为会议主持人还是相当合格的，很好的控制住了局面。
常委们也都纷纷点头附议，表示同意。
“那行，为民，那你就把这个方案中的重点，嗯，也就是大家最关心的一些问题谈一谈，可以放开一些，不要拘泥于蠡泽新区本身，可以从当前全球全国的经济发展形势以及一些周邻省市在这方面的表现来谈一谈嘛，我们在座很多同志也不是从事经济工作的，对很多方面不是十分了解，这也很正常，这个会议也就是解决这些问题，最大限度地凝聚共识，为下一步我们全省工作打好基础，做好准备。”尹国钊微微笑着，把手中的资料一收：“为民，现在该你了。”
尹国钊的话把大家的目光都吸引到了陆为民身上。
都知道这个方案是陆为民就任省长之后的最大手笔，而这个动作却又获得了尹国钊的认同，现在反倒是班子内部其他一些人心存疑虑，所以现在就要看陆为民怎么来用这三寸不烂之舌来说服大家了。
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第二十一卷谁主沉浮 第五十八节舌绽莲花
听得尹国钊这么一说，陆为民也从桌面上的资料上抬起目光，顺手也就把翻开的资料合上了。±UU小说，www.uu234.com
熟悉陆为民的人，比如秦宝华和祁战歌，就知道陆为民这是要脱口敞开来说了，而这种方式往往也是陆为民最擅长的。
陆为民是最不喜欢照本宣科地读东西了，他喜欢随意性更强的发挥，当然，这种发挥不是想到哪里就说到哪里，而是指他特别擅长从一条主线中引申发挥出来，把一件事情说得酣畅淋漓，让你下意识的跟随着他的思维而动，这一点秦宝华在和陆为民共事经历中都屡见不鲜了，感受特别深，甚至共事时间不算太长的祁战歌也有感受。
所以当陆为民这个姿态一摆出来，秦宝华心里却是笃定得很，让这帮家伙见识见识陆为民的忽悠功力，那还真不是一般人能达到的境界，恣意汪洋，纵横捭阖，你不服不行。
“尹书记都说了，刚才宝华也介绍了，现在轮到我来说说了。”陆为民嘴角挂着一抹笑意，双手合叉放在桌面上。
“要说这个方案，其实大家都熟悉了，虽然几易其稿，但是大家其实都清楚，基本的框架没变，核心没变，也是一些细枝末节上有所调整，不影响整个方案的安排。但这个方案我也知道不仅仅是在省委这边有疑议和担心，实际上在我们省政府那边也还是有不同意见的，而且还不少，所以尹书记专门给我说了，这个方案要在这个会上说穿说透，要让大家把内心所有的担心和疑点都提出来，逐一释疑。我说这个释疑的说法有点儿不准确，因为这个‘疑’之一说，本来就是见仁见智的。你的担心或许在我看来是不必要的，你认为难以实现的，我却觉得问题不大，所以这个释疑一说，我觉得很难达到让所有人都满意的结果。但是我有一个观点，那就是如果一项工作，尤其是这样庞大而影响深远的工作，在大家看来都是四平八稳水到渠成的事情，我觉得这也就真的用不着大家这么来重视来琢磨了，因为这只可能是在普通不过的工作才会有这样的情形。”
陆为民这番话一出口。在座的常委不少都微微点头，这话说的极是，没有什么争议的工作那就只能是常规性的普通工作，还用得着上常委会来专题研究？尤其是像这样的经济工作。
“我要阐明一个观点，之所以这项工作会引来这么多担心和怀疑，一方面是因为这项工作对我们全省未来五到十年甚至更长一段时间的社会经济事业发展都将起到决定性的作用，太过重要，不可不慎重，二是这样工作面临着诸多挑战。甚至有些挑战的难度还不是一般化的大，超出了大家的想象，所以大家才会担心怀疑。”
陆为民这番话倒是有些设身处地的味道在里边，也能够纾解常委们的一些不满情绪。毕竟这样庞大重要的一个方案，他们有如此多的担心，而且是在省政府那边也有不同意见，但是还是过了。而且提交到了省委常委会上来，而尹国钊也摆明车马要让陆为民来当一个“说客”了，无论如何也要过关了。
“刚才尹书记也说了。让我放开一些，展开来说，要站在一个更高的角度来看带蠡泽新区的建设发展，我明白尹书记的意思，可以这么负责任的说一句，蠡泽新区本身的意义已经不仅仅是蠡泽新区本身，也不仅仅关系到我们昌江一省的发展，事实上蠡泽新区也是秉承了中央就进一步推进长江流域经济带发展的这个意图，这一步我们迟早要走，也必须要走，早走不如晚走，小步走不如大步走，走一步看一步不如边看边走！”陆为民开始步入正题，“从2008年以来，大家其实已经感受到了我们国内经济增长面临的困境难题，这场风暴应该是从美国的次贷危机开始演变而来的，其规模迅速从美国一国扩展到了整个世界，其中欧洲、亚洲和南美都已经收到了相当大的冲击，而在亚洲，我们中国受到的冲击尤为突出，……”
“我们中国的经济为什么会受到冲击最大，这里边有多种因素，我的理解其中最重要的几个原因是第一，我们国家自从改革开放以来一直是以出口导向型经济为主导，内需从某种意义上受到了较大压制，而欧美这些我们传统出口市场经济一旦不景气，就立即传导到了我们国内经济上，二是我们近十年来经历了一个经济高速增长期，这就是所谓的黄金十年，以重化产业为代表的第二产业在这十年受益于城市化进程和房地产市场带来的巨大拉动效应，发展相当快，甚至超出了很多经济学家的判断，而在这一轮黄金周期州，我们的第二产业虽然得到了充分发展，但是却也留下了很多问题，比如我们工业生产的能耗高，污染大，效率低，科技含量低，这些在黄金周期里都得到了掩盖，同时我们的人口红利也就是较为廉价的劳动力一定程度的抵消了这方面的负面影响，但现在情况变了，黄金周期不再，劳动力价格飙升，这些问题都就逐渐暴露出来了。”
“这些问题逐渐暴露，加上全球总体性的经济不景气下行，叠加在一起，使得我们国内的经济也处于了一个相当艰难的时期，而且我判断，目前还不是最困难的时候，未来五年，甚至八年，都将是一个比较困难的时期，可能有的同志会说，怎么会呢？我们的城市化进程还差得远，我们的第二产业仍然处于较为落后的阶段，我们的第三产业发展还很不充分，基础设施也还有很大的差距，我们的劳动力优势仍然存在，也就是说我们还有很大的发展空间，尤其是像我们昌江，为什么就会变得这么困难了呢？”
陆为民抛出了这个问题，也引起了大家的兴趣，这是一个不争的事实，昌江在全国仍然处于一个中下水平，照理说昌江的空间还很大，为什么也一样遭遇了严寒？
“长期高速发展本身就是一种非常态性的发展，这种发展也就牺牲了一些东西，比如适当的进行调整，让整个发展的过程更具科学合理性和可持续性，但是纵观我们最近十年来的发展，基本上就是处于一种野蛮生长的情形下，这种情况下让大家都盲目乐观，各个产业和领域都缺乏一种理性的沉淀和思考，一直要到寒流来袭，才会让市场处于冷静状态下，才会让大家来反思整个发展需要不需要进行调整，产能过剩的，市场饱和的，那么就必然要接受市场规律的惩罚和调整，这个过程本来是2009年就该开始的，但是由于几万亿的拉动被延缓了，积累到现在情况就更严重了，这就是我们当前的情况。”陆为民耐心的作着解释。
“可能这个时候有人就要说了，既然问题都更严重了，那么为什么这个蠡泽新区的方案还要搞这么大，难道说昌江的情况就和国内情况不一样，有特殊性？”
陆为民又在自我设问，但却问得恰到好处，这的确是很多人想要问的。
“我要说的是，的确昌江也存在着很多共性的问题，但是昌江也一样有着属于自己的特殊性。”陆为民自问自答：“我们把昌江放在全国中来看，就会发现昌江的特殊性，我们昌江的经济发展程度即便是放在整个中部地区来看，仍然是偏下的，而我们昌江却又是与沿海发达地区靠得最近的，同时我们昌江的贫困地区和贫困人口在中部地区是最多的，我们的基础设施是最落后的，以高速公路为例，我们仍然有二十多个接近三十个县份未通高速公路，占到了我们全省县份的百分之三十左右，同时我们省的民航机场也是中部省份中较少的，可是如果我们要以资源来计，我们昌江人均水资源在全国也居于前列，在中部地区更是排名第一，我们是中部地区少有的煤炭和有色金属都相当富集的地区，中药材中类和产量在中部地区都是名列前茅，这么多优越条件，但是我们的经济发展却仍然处于后列，我认为这不符合我们昌江当前的定位。”
“既然不符合我们昌江的当前定位，那我们就要力求来改变这个面貌，而且我认为当前我们昌江的情况也具备了改变这个面貌的实力和能力。”陆为民语气逐渐提高，“纵观当前形势，我们遭遇了困难，但是并不是说我们就没有发展空间，恰恰相反，我们的发展空间很大，很多省市已经意识到了这一点，正在先发制人，中央也在给予支持，比如重庆的两江新区获批，就是一个例证！”
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第二十一卷谁主沉浮 第五十九节大势分析
陆为民提到了去年获批的重庆两江新区，也让在座众人心里一动。⊙UU小说，www.uu234.com
两江新区的规格不可谓不高，国家级新区，而且一经获批之后便大动作连连，提出了要建万亿级先进制造业基地，要知道到重庆2010年gdp总量还不到8000亿，现在人家就提出了要建万亿级先进制造业基地，虽说这这个万亿并非指gdp，但是即便只是工业总产值也很惊人了。
与此同时，在不到一年时间里，两位政治*局常委和一名政治*局委员先后视察两江新区，带动了两江新区建设的迅速推进，几大工业园区和重要基础设施项目几乎是密集开工建设，不得不让人注目两江新区。
这些情况在座的众人也都有所耳闻，毕竟重庆也和昌江一样都属于长江经济带，一个在龙尾，一个在龙颈，重庆能迎来这样一个发展契机，为什么昌江不可以？
“重庆作为龙尾发展速度很快，从今年重庆的表现就能看出一斑来，上半年增速破了15%，估计下半年也不会低于这个数，比起全国经济平均增速高出5个百分点，足以让人瞠目结舌了。”陆为民淡淡的道：“这里边固然有很多原因，但是不容否认的是两江新区的建设启动起到了关键作用，而且目前两江新区还处于建设期，真正到了三五年后两江新区进入收获期，其所谓的万亿级先进制造业基地全面建成，只怕拉动的增长还会更加惊人。”
“长江经济带将成为未来十年国内经济发展最具活力的区域，其活力和潜力，会远超环渤海经济区和岭南经济区，长江为龙脊，长三角地区为龙头，成渝经济带为龙尾，目前川省以成都为核心的天府新区也在紧锣密鼓地跟进。长株潭城市群和武汉城市圈为龙腹，蠡泽湖经济区和皖江经济带为龙颈，这一区域将成为中国乃至世界的超级经济区，前景不可限量，那么我们蠡泽湖经济区作为龙颈起着承上启下的关键作用，要把龙腹龙尾带动起来，龙颈的作用就相当关键，现在看来，龙头的表现已经相当耀眼，龙尾正在迎头赶上。而相对来说，龙颈和龙腹还相对处于沉寂中，那么如果我们不抓住时机抢先一步，那么像长株潭和武汉城市圈以及皖江经济带可能就会领先一步，把我们甩在后边，而一旦落后，再想要赶上，就难比登天了。”
陆为民的这段话阐述了当前形势的紧迫性和蠡泽新区的重要性，尤其是谈到了作为龙颈和龙腹所在的中部地区。蠡泽湖经济区面临着皖江经济带和武汉城市圈、长株潭城市群的竞争，如果不迅速实现突破，恐怕就被域内其他几个竞争对手迅速超越，这还没有说域外的诸如龙头和龙尾区域对自身带来的巨大竞争压力。
“蠡泽新区的必要性和重要性以及特殊意义我就不在赘言了。我相信在座的诸位都能够意识得到这几点，一句话，蠡泽湖经济区是昌江的根本，而蠡泽新区则是蠡泽湖经济区的核心。把蠡泽新区打造成为中部地区首屈一指的经济核心，是我们这一届党委政府责无旁贷的重大使命，我们必须要完成！”陆为民的话掷地有声。
陆为民最后一句话提高了几度。也让常委们都忍不住有些相互交换着眼神，或者就干脆小声交谈起来。
陆为民列举的几大竞争对手情况给常委们的触动还是相当大的，武汉城市圈历来是以中部地区经济霸主的地位自居的，但是在宋州的经济总量超越了武汉之后，武汉方面是相当不服的，也在奋起直追，以城市圈为基调的发展群落，从目前来看是要强于蠡泽湖经济区的，那么要想继续保持对武汉城市圈的压制地位，那么蠡泽新区这个核心必须要确立起来，形成新的增长发动机。
同样近在咫尺的皖江经济带也没有歇着，虽然从目前来看，昌江的经济发展已经超越了这个老对手，但是皖省的发展后劲并不差，如果稍有疏忽大意，皖省重新超越昌江也不是什么意外的事情。
这些都迫使昌江要有动作，而且要有大动作，这就使蠡泽新区推出的必然因素。
陆为民没有理睬常委们的窃窃私语，他此时兴致和气势已经上来了，需要把这股气直贯下去。
“既然重要性必要性已经毋庸置疑，那么存在的问题主要就是我们能不能做到让蠡泽新区成为我们昌江经济的新发动机，能不能让蠡泽新区成为我们昌江当之无愧的经济核心？大家伙儿的问题也主要集中在这上边，而究其细节，我的理解也就是几个方面，一是如此庞大有无必要，嗯，我估计在了解了我们的竞争对手发展情况之后，这个疑问可以稍释了，不但有必要，而且非常有必要，因为它将成为昌江经济核心，也将成为长江经济带的一个关键节点，这个核心，这个节点，如果没有足够的容量，那么就当不起核心作用，承担不起节点的责任！”
陆为民的目光炯炯，环视四周，似乎是要用目光把自己内心的坚决传递给其他人。
“第二就是蠡泽新区规划方案如此庞大，能不能如期按时推进，保质保量的实现规划建设，会不会因为投入资金不足，而导致新区建设出现半路停工甚至烂尾的情况，影响到整个新区乃至昌江省的形象？应该说就这一点，要说一点风险都没有，那是假话，咱们省财政状况摆在那里，而蠡泽新区的建设初步估算一下，三到五年内的基础设施建设会超过1800亿，启动第一年的建设投入400亿，而且这还是最低估算！”
这是陆为民第一次较为具体提到了关于蠡泽新区的基础设施建设投入资金，会议室内一片倒抽凉气声。
第一年的基础设施建设投入就要超过400亿？！去年省财政总收入才多少？2000亿出头，这还算是加上了中央补助收入。
虽说这蠡泽新区的基础建设投入不是直接从财政出，但是大家都知道蠡泽新区一旦成立就要搞融资平台，而融资平台其实也就是变相以省财政作为担保的，而且还有已经若隐若现的地方公债，那也是以财政做担保的，这么大的投入，会对省财政带来多大的压力？
陆为民也能想象得到此刻常委们心里的震动，年投入400亿建设资金，这的确有些骇人，但是第一年要全面铺开，而且要抢进度形成一个框架，以便更好地打好基础为吸引外来产业投资做准备，这是必须的。
“可能大家都在担心，这样庞大的投入，从何而来？嗯，投入了，是否承担得起，会不会给影响到省里其他社会经济事务上的开支和投入？嗯，还有会不会出现本届政府借一屁股债，然后拍拍屁股走人，等到下一届政府来接烂摊子的情况？”
陆为民也话说得很直白，这些可能都是在座众人内心在琢磨的，他干脆就挑明来说，。
“我们研究过，投入的资本从哪里来，一是设立蠡泽新区开发投资集团，作为运作开发蠡泽新区的总平台，省里会划拨一些资产作为启动，但不会太多，主要还是要它自身来运作；二是通过地方公债的发行来募集资金，这一点到时候友山要做专门介绍，我不详述；三是可以通过向企业进行债权融资，这一块友山也有一些想法，估计也能有所斩获，关键在于我们蠡泽新区能否真正赢得大家的认可，如果能赢得认可，无论是地方公债还是债权融资，都不会是大问题，而融资平台的运作也会很顺畅，这一点上我现在就把胸脯拍得梆梆响，也很难让人相信，只能通过时间来证明，不过我相信两江新区能做到，以我们蠡泽湖经济区的发展潜力和后劲，赢得大家的认可也也不是什么问题！”
这个问题的确是一个很难说得清楚的问题，就像最初陆为民所说的那样，见仁见智，你现在怎么承诺，怎么拍胸脯，人家也可能不相信，唯有用事实来证明，这不是为难谁，的确就是这么回事。
“第三也是十分关键的一个问题，设立这个蠡泽新区，目的就是要把蠡泽新区打造成为昌江经济发动机，那么发动机的关键就在于产业。能不能吸引到足够多的产业进来，能不能如我们所愿的那样把我们所期望的那些高新技术产业和金融商贸服务业吸引进来，把那些大型企业的总部和研发部门吸引到这里来，这是关键中的关键。”陆为民切入最紧要的问题，“这个问题和上一个问题有点儿相似，空口白牙，你怎么说，没落到实处，大家都可以持怀疑态度，觉得你是在说大话，放空炮，但可以就这个问题来分析一下。”
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第二十一卷 谁主沉浮 第六十节 宏
“在说到产业培育和吸聚这一工作上时，我觉得我自己还是有些发言权的。”陆为民没有再谦虚，再谦虚就真的要被人指着鼻子质疑了，甚至也会被人指责为虚伪了。
“蠡泽新区的规划有几个功能板块，也就是所说的功能区，其中从产业角度来说，包括中央商务区，也就是大家觉得很高大上的cbd，这一块情况待会儿由友山来具体阐释，他是专家，这方面比我强，我不废话，那么我重点来说一说我们另外几个工业园区，我们目前的方案中罗列了三个工业园区，一是飞鱼嘴工业区，二是明月湖高新产业园区，三是三叠坪工业园区，另外还有两块备用的，主要集中在二期乃至三期的麹县境内，主要需要看我们这三个工业区的进展状况来确定这两处备用园区的启动。”
进入最关键的话题，常委们都听得很认真，蠡泽新区能否成功，归根结底还是取决于能不能打造成为吸聚到产业的产业高地。
方案中罗列了三个作为工业板块的功能区，飞鱼嘴以航空航天和汽车零部件产业作为主打，明月湖高新产业园区则是明确提出了要以生物制药和健康科技产业为核心，而三叠坪工业园区则是要以动力设备和通用机械作为主导产业，当初除了这三个明显的工业板块，也还设有杏园总部经济园区和白龙观智慧孵化园。
总部经济园区和智慧孵化园从目前来说，还是噱头的味道更浓一些，虽然陆为民在蓝岛搞出的创业园和孵化园名噪一时，但是那是蓝岛的底蕴摆在那里，虽然现在看起来宋州的gdp距离蓝岛并不算太远，但是gdp只能说明一方面。宋州的gdp主要集中在第二产业，尤其是钢铁、机械、化工、纺织、服装、电子等，都属于传统制造业，而蓝岛除了有雄厚的制造业基础外，第三产业的实力远非宋州可比，尤其是蓝岛的人力资源和创业环境也远强于宋州。所以陆为民在蓝岛力推孵化园和创业园就能够迅速收到良好的效果，而在昌江，无论是昌州还是宋州，要做到这一点都还要需要时间，需要铺垫。
“我把三个工业园区的一些想法给大家做一个介绍，第一是飞鱼嘴工业区，这应该是目前我们昌州最具竞争力的产业，我们依托195厂和昌发集团以及它们的附属企业，实际上昌州已经成为国内和成都、沈阳比肩的三大航空业制造基地。但是准确的说我们昌江和昌州并没有在这个航空航天业制造基地中获益多少。”陆为民侃侃而谈。
“很简单，195厂和昌发集团都属于中航工业，属于央企，和我们地方上联系并不紧密，似乎也难以和我们地方上有多少交织，尤其是在产业发展上，但我认为这只是表面现象，因为我就是195厂子弟。我很清楚195厂乃至昌发集团的情况，实际上我们大家都清楚。像航空航天产业是一个系统性的产业，要求配套性非常强，也就是说也许一个产业就需要数百上千的配套产品，这些产品除了部分是在他们中航工业内部配套企业中解决外，很大一部分仍然是需要通过向外订购来解决，同时他们的很多加工业也需要外协。但是我们昌江和昌州在这一块上和中航空业方面做得很不好。”
“195厂和昌发集团不少配套产品和零部件需要从武汉、南京、沪上以及成都、洛阳、郑州、西安等地来进行采购，如果说这些产品都属于高精尖，我们昌江本地没有能力生产也就罢了，但实际上并非如此，很多产品我们昌江本地就可以解决。同时一些新产品的配套也同样可以通过我们昌江本土企业的研发来做到，但是恰恰在这方面，我们做得不够，我们在因地制宜地扶持本土企业的创业和发展上远逊于诸如沪上、深圳甚至杭州、蓝岛这些城市，这一点上值得我们深思。”
“现在蠡泽新区的创建就给了我们一个契机，我们这个飞鱼嘴工业园区实际上也就是要对接两大产业，一是航空航天产业，二是汽配产业，航空航天产业在未来十年乃至二十年都应该是一个新兴战略产业，鉴于我国在航空航天业上所受到国际上的包围和封锁，就迫使我们不得不自己发展这个产业，大飞机项目就是一个破局之举，目前已经取得了突破性进展，这也使得这个产业将会继续发展壮大，而我们昌江在这个产业上有基础，有优势，当然要当仁不让，依托195厂和昌发集团的产业、技术和人才优势，采取移植扶持的发展战略来促成这个产业在我们蠡泽新区的开花结果。同样，在汽配产业上也是如此，标准工业已经成为国内汽车零部件上市企业中的标杆，以标准工业为龙头的一大批汽配企业在昌州经开区中以集群方式崛起，汽配产业已经在昌州工业经济中占据了重要地位，所以当陆拥军和我说他们标准工业和美国霍尼韦尔要准备合资生产涡轮增压器项目，我说这是好事，他说要选址到武汉，我说这就不是好事了，我不同意，……”
陆为民最后两句话在常委会议室里引起了一阵笑声。
标准工业集团董事长陆拥军和陆为民之间的血缘关系在常委们中不是秘密，也有不少人想要把标准工业集团的发展史和陆为民在昌江的发迹史联系起来，只可惜陆为民从未在昌州任过职，甚至也没有在昌江省这一级层面任过职，而标准工业集团却是实实在在的在昌州经开区发展起来的本土企业，而当陆为民进入省部级干部层面时，标准工业集团早已经实现了腾飞并且上市了，从某种意义上来说，现在是政府有求于这些支柱性的企业，而非对方求政府。
“我告诉陆拥军，标准工业起步于昌州，发展于昌州，发达于昌州，不能块头大了，眼光高了，就忘了昌州，这不是一个合乎道德规范的企业家所为。如果说我们昌江的条件满足不了你标准工业，那也就罢了，如果说昌江能够达到你标准工业和霍尼韦尔的要求，你为什么就不能留在昌江？难道说武汉就要比昌江强多少？那你标准工业又是怎么从昌江发迹起来的呢？”陆为民继续道：“蠡泽新区就是一个好的平台和契机，霍尼韦尔是世界五百强公司，其业务领域不仅仅在汽配，像航空航天、化工、材料、工业控制技术等行业，它都具有举足轻重的影响力，如果霍尼韦尔和标准工业的合作项目能够摆在蠡泽新区且能够顺利的运营，那么像霍尼韦尔如果还要继续进入中国内陆地区发展，未尝不能继续选择昌江作为根据地。”
……
陆为民显得斗志昂扬的气势让在座常委们都深刻领会到了这位年轻省长的非同凡响。
一个工业园区地介绍，他可以从不同角度来阐述，而且列举事例也是信手拈来，有理有据，让你根本找不到反驳的理由。
“再说说明月湖高新技术产业园区吧，我们确立了这是一个生物制药产业和健康科技产业作为主导的高新技术产业区，为什么会选择生物制药和健康科技产业作为培育对象，原因有两个，一是我们省在生物科技产业上有基础，潜力很大，昌江医科大学和昌江中医学院现在要合并，但是无论合并不合并，都不影响这两所医科院校在国内医学界的地位，还有昌北医学院，可以说这三家医科高等院校使得我们在发展生物制药产业上拥有了较为雄厚的人力资源基础和研发基础，同时，我们昌江的中药资源极其丰富，中草药培育种植几乎遍布全省十三个地市州，昌南中药材市场目前在全国十大中药材市场排名第三，所以说，我们昌江在发展生物制药产业上市具有得天独厚优势的，这一点也从宋州近年来的制药和医疗器械产业的增长上可以看出来，这也是一个前景极其广阔的行业，……”
……
陆为民对三个工业园区逐一进行了阐述，可谓引经据典，舌绽莲花，不能说让所有人都满意和心服口服了，但是起码从明面上摆出来的理由和依据是足够充分的。
常委们都是一边在听，一边在评估着陆为民提出的这些东西，他们都是久经沙场的老手，自然听得出陆为民说提的这些东西里边有多少水分，虽然也知道通过这个方案是必然的，但是既然要上会，他们就要尽到自己的责任。
“这三个功能板块，我不敢说一启动就能结出多少硕果，但是有着这么多优势，只要我们能够有针对性的展开工作，我相信很快我们就可以看到蠡泽新区是不是可以撑得起我们昌江经济发动机这个称号，……”陆为民笑吟吟地结束了自己的讲话。
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第二十一卷 谁主沉浮 第六十一节 心思
恽廷国脸色平静，该说他都已经说了，在省政府常务会议上就已经说了，而且自己的态度也已经表明，现在在常委会上来废话，那就没多大意思了，他懒得多说。
陆为民的这番说辞的确很精彩，看样子除了卫兰戈外，哪怕是姚放都无话可说了。
卫兰戈的担心主要还是从如此庞大规模的新区建设方案涉及到很多制度模式的创新和打破，担心这里边少不了要触及一些部门规章制度，甚至可能会有突破之举，这个问题要看高层怎么来看，如果说高层认可这种摸着石头过河的创新突破，那就一切ok，但是如果认为跨越了红线，那么可能就会受到责任追究。
在一切都尚未发生之前，卫兰戈的担心只能说是未雨绸缪，给陆为民提一个醒，在如此重大的一项工作上，他的担心和提醒难以起到阻碍作用，当然陆为民也会接受卫兰戈的这份好意提醒，防止走过了线。
接下来是毛友山关于建立中央商务区和金融街的构想，以及在推进蠡泽新区建设时充分发挥地方公债作用的一些想法，这个倒是获得了常委们的一致认同，昌江在金融服务业上的成长发展一直处于较为落后的状态，这和经济发展有一定关联度，昌州的这个情况尤为突出。
会议终于结束了，预想中的质疑并没有太多，相反甚至比陆为民预测的更平静，这让陆为民反而有些担心。
像恽廷国和姚放在会上都表现得很克制，只是轻描淡写的提了推进进度和以及产业吸聚的效果会不会如希望的那样，担心效率和效果的问题，陆为民自然也明白这是人家在蓄势坐观，本身你现在要在这个问题上争论也意义不大。毕竟新区还没有正式启动起来。
一切都要等待现实来检验，如果真的出现资金投入不足而导致建设进度放缓，或者产业培育吸聚的成效不明显，只怕这些问题立即就会被翻出来成为言之不预了，到时候自己这边承担的压力就大了，而尹国钊支持就会双倍转化为压力。要让自己给一个说法了。
不过现在还不是担心这个时候，无论怎么样，尹国钊和自己在这个问题上还是处于统一战线的，自己吃瘪，他也不会落得一个好，哪怕是把责任推到自己身上，他也一样会灰头土脸，这一点陆为民很清楚，在蠡泽新区的前期建设上。自己还是会得到来自各方的鼎力支持的。
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尹国钊搓了搓自己的脸，常委会虽然主讲不是他，但是作为主持人，他还是有些精疲力竭的感觉。
陆为民和毛友山都讲得很到位，基本上达到了目的，但是，达到了目的并不意味着就没有隐忧了。
就连陆为民自己也一样承认，在没有经历过现实检验之后。蠡泽新区究竟会是一个什么模样，能不能如规划中那么美好的每一步都能达到目的。谁都无法下定论。
相较于一些人担心蠡泽新区的建设推进，尹国钊更担心的是产业吸聚这一块，虽然陆为民信心十足，尹国钊也承认陆为民在宋州和丰州的表现当得起能人这一说，但是时移世易，现在省里的情况和几年前十几年前的状况截然不同了。尤其是所谓的大势不同了。
所谓大势不可逆，在目前全球性的经济危机下，昌江搞这个蠡泽新区，能不能吸引到产业的进入，尹国钊心里还是有些担心的。
虽然陆为民提到的昌江有诸多优势。但是这些优势并不明显，而且相较于周邻的诸如重庆、武汉等地，昌江虽然有宋州这个工业大市，但是仍然欠缺系统性的产业，尤其是从国家层面来说，蠡泽湖经济区和重庆、武汉这些地位相比，还弱了不少，产业吸聚其实也是一场竞争，蠡泽新区能不能脱颖而出，也是一场考验。
“坐吧。”示意闻一舟和姚放入座，尹国钊把手里的资料掂量了一下，然后再慢慢放下，再无复有常委会上那种淡定从容的姿态，“就咱们仨，说说吧，真实感觉。”
闻一舟和姚放交换了一下眼色，“尹书记，您自己感觉呢？”
尹国钊脸上神色不变，“为民和我探讨过几次了，要说没有一点儿把握，也不可能，为民心气很大，当然也有可能是迎合我的想法意愿，这个方案我是持赞许态度的，但是我赞同，并不意味着这个方案就能如我所愿的顺利推进，所以我想听一听你们真实的想法。”
闻一舟和姚放都没有在会上说太多，正如陆为民所说的那样，现在说太多意义不大，都可以见仁见智来解释，要等到现实来证明，问题是作为主要领导尹国钊不能像闻一舟、卫兰戈和恽廷国以及姚放那样等到既成事实之后再来做弥补，他需要真实的评估，如果真的有可能要出问题，那么他就需要提前做一些准备。
闻一舟和姚放一时间都沉默下来。
“怎么，一舟，姚放，觉得这个问题不好回答，还是觉得前景不妙，我会失望？”尹国钊笑了笑。
“尹书记，倒不是这个意思，其实为民省长今天在会上讲的这些也讲得很透彻了，话也挑明了，关键在于执行，构想能不能变成现实，很大程度取决于执行者的能力，这一点上为民省长也还是有些考虑的，他找过我和谈了关于蠡泽新区筹建领导小组搭班子的问题，认为原来的蠡泽新区建设领导小组是个空架子，大家都是兼职，根本无法达到目的，他的意见是要成立一个专职班子，要把权责和工作任务尽快彻底明确下来，要把各方面的工作进度都要细化到每个人每一天，争分夺秒，只有这样蠡泽新区的前期建设才能真正推进起来，否则越是拖，面临压力越大，而中央对蠡泽新区的看法可能就会起变化，我们在与武汉、长株潭以及皖江经济带的竞争中就会落到下风，我觉得他这个观点是正确的，是需要马上建立一个专职班子来推进，还要一个较为有力的领导来协调各方。”
闻一舟显然也是经过深思熟虑的，没有在尹国钊面前打马虎眼，这番话一出来让姚放都忍不住心里动了动。
他意识到自己的心态还是有些问题，也难怪闻一舟能成为尹国钊的头号臂助，闻一舟这是真心实意替尹国钊考虑，根本没有半点坐观其变的想法，而自己却还有些没有进入角色，也幸亏有闻一舟这番珠玉在前，自己才算明悟过来，如果多来几回这样不咸不淡以旁观者姿态出现，只怕不但陆为民不待见自己，尹国钊也会都自己失望了。
“尹书记，我赞同一舟部长的意见，我有担心，是因为我觉得为民省长这个方案铺排太大，怕咱们省里的底子力有未逮，但是为民省长的一些观点也有道理，作为一个省的新区，日后也是要上升到国家层面的新区，提前把框架拉起来，哪怕大一些，也是有益的，这里边就要涉及到怎么执行达到目的的问题，在班子人选和牵头领导问题上的确需要选好。”意识到自己心态有问题之后，姚放立即就调整了心态，迅速进入状态，“牵头领导和班子人选选好了，可以最大限度地汇聚全省之力，推动新区的建设，也才有利于我们抓住时机，抢在周邻省市之前领先一步，在竞争中占据先手。”
听得闻一舟和姚放这么一说，尹国钊稍稍舒了一口气，他最担心的就是两人坚决反对，从根本上反对，但是现在看来这两人都还是比较客观的，能够理性的分析看待蠡泽新区存在的问题，如果是这样，尹国钊也就能放心了，现在不是闹内斗不睦的时候，一切都要让位于正事，让位于工作。
尹国钊也知道姚放和陆为民不对盘，但是他也相信两个人之间的不对盘不会放在这个层面上来，这是自己最重视的大事，关系到昌江的未来，再说直白一些，也关系到自己的政治前途，提问题可以，但是必须秉承公心，就事论事，如果姚放真的在这个问题上还夹杂了私人感情在里边，那尹国钊就真的要轻看姚放了，好在姚放的态度没有让他失望。
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