第212章 重回三司
在李迪和陈尧佐以身体疲劳为由在徐平白沙镇的庄子上歇了下来后，赵祯对朝里的人事变动也就停了下来。UU小说 www.uu234.com更新最快倒不是怕李迪和陈尧佐如何，而是赵祯知道要适可而止，将来做事的是那些人，真得罪了对他没有半点好处。
李迪和陈尧佐代替吕夷简和王曾两人主政事堂，陈执中从三司卸任，入政事堂为参知政事，与晏殊一起代替宋绶和蔡齐。徐平以枢密直学士、右谏议大夫入主三司，成为立国以来最年轻的三司省主。
枢密直学士位于龙图阁直学士之上，定额实为六员，实任的除了备顾问，还要在崇政殿朝会时侍立，带职的则与其他馆阁帖职一样。而此时的天章阁最高为待制，直学士和学士均未设。枢密直学士再进一步就是龙图阁阁学士甚至是殿学士，不能循资而升了，必须有特殊的因由才能升上去。一般来讲龙图阁学士是翰林学士的兼职，或者翰林学士改任别的差遣所带，其他官员升上去非常罕见。枢密直学士、龙图阁学士和资政殿学士及文明殿学士，均为正三品，班位依次升高。资政殿学士一般为去位的宰执官所带，文明殿学士则是为了优宠老臣，还有一个作用便是为了酬军功，可以靠军功升上去。
谏议大夫是跳出郎中和员外郎两省官的漫漫长途的第一个官职，依门下省和中书省隶属之别分左右，右谏议大夫为中书省官。当然这个年代只表示官品，不是实职，左右只是表示晋升路线，并没有实际意义。左右谏议大夫、左右散骑常侍、门下省给事中和中书省中书舍人，这几个官职称为大两省官，再向上就是六部长贰，一般要为宰执才带。
明白了这些，便就明白了徐平到了这一步之后能够升到什么官上去。要么就是三司使做得好晋升宰执，因为只有三司一个中央衙门的履，并不容易。另一条比较可能的路线是依靠军功，因为更容易的词臣路线徐平做不来，御史台因为他与赵祯比较密切的关系也很难。其他职位，就是要么兼任要么降级了，对于资没有重大作用了。
大除拜要给草制的翰林学士的润笔数目相当可观，一般不会下于千贯，再加上其他杂七杂八的人员的赏赐，一次这样的升官对家底不厚的官员就是次考验。当然只要稳稳做上两年，到手的俸禄就足以把这个窟窿填上还有余了，再加上因为身份带来的其他收入，不可能升官还亏本。因为来得匆忙，李迪和陈尧佐的身上都没有带什么钱，家里面也没有准备，都是先从徐平这里预借，后边慢慢偿还。
徐平的官、职和权三司使公事的敕令出自舍人院，再到制敕院制敕，还有专门的人来发，每经一道手便就多一份赏钱。不过比起大除拜来，数目不值一提。
这是这个年代的陋习，从中进士交谢恩银开始，每升一次官便就出一次血。大家便就这么痛并快乐着，一步一步地向前挪。离开庄子时徐平让吕松把庄里的轻货宝物全部取出来，就是做这个用途，作为京城数得着的富贵人家，出手不能小气。
这种时候也没有什么重要的朝政，大部分的衙门都在交接公事，除了第一天例行公事地入宫向赵祯谢恩，剩下的几天下朝后都有亲朋上门道贺。徐平每天饮酒至醉，算是体验了一回纸醉金迷的感觉。职到密学，官到大两省，差遣到四入头，这每一项对官员来说都是巨大的跨越，认识不认识的纷纷涌上门来。而且三司掌管着京城大量的职位，什么各种园囿各种场务的有油水职位，都是有门路的子弟紧盯着的，自然要到徐平这里来巴结。
一直过了五天，门庭才冷落下来，徐平算是开始正式履新，处理政务。
这一日没有早朝，徐平早早到了三司衙门，与旧任陈执中交接。陈执中任参政，一样也是天天忙着应酬，接了诏书之后只去过一次政事堂，没有正式上任。
公吏通报，陈执中迎出长官厅来，拉着徐平的手道：“云行真是好耐性，回京这么些日子来，才到衙门里来。你是三司老人，回这里就跟回家一样，何不早来？”
徐平道：“我这个年纪，骤登高位，自回京城便就被亲朋故旧围着，一步也挪不开，想来也来了啊。再说衙门里参政坐镇，还能有什么意外？”
陈执中苦笑：“你说的倒是轻松。我们不是外人，不说见外的话，云行，这近一年来我在三司是如坐针毡啊！天天盼着你回来，都快赶上怨妇望征夫了！这下可好了，你回来便可以挑起三司的担子，不用再烦我了！”
徐平愣了愣：“参政在三司做得很好啊，怎么如此多怨言？若是做得有差池，怎么会升到政事堂去？得为宰执，这不是做梦都想的事情！”
“唉，当年你卸任盐铁使，到京西路去，我来主三司，当时官家亲口跟我说，‘谨守其成，力保不失’。当时我还不以为意，开源生财我做不到，谨守其成还做不到？谁知道，不过仅仅支持了一年，到第二年便就吃力了。从半年多前，你在京西路的棉布大卖，北方各路绢价大跌，我还如何做到力保不失？你在的时候官员俸禄废折支，发实钱，结果到我这里又开始折支了，怨言载道啊！这还不算，去年南郊，禁军官兵赏赐，绢价跌了再给他们依着往年的数量发绢，那些武夫怎么愿意？差点没闹出兵变来！最后还是内藏库拿出钱来补了差额，才把事情平息下去。我做不到两年三司使，上到官家，下到官吏兵卒，全部都得罪了一个遍！你说说，这个位子我还怎么做得住？”
徐平笑着摇了摇头：“这些事情怨不得参政，事发突然，谁能有万全之策？”
“这话说的，不管是做官还是从军，不都是要钱粮养家？到手的钱少了，哪个不急！”
哪怕是文官，视钱财为粪土的也只是极少数的人，而且官越低对俸禄看得越重。因为那是他们用来养家煳口的，少了要饿死人的，可不是吃好吃差点的问题。禁军就更加不用说了，五代遗风，不管是做什么事情，只要让他们挪了步便就要发钱。钱粮一不到位，骂人是轻的，操刀造反真不是随便说说，因为吃不好穿不好杀官闹事的年年有。
陈执中在三司不到两年的时间，便就把仇恨拉了个十足十。有他在这里比着，重病的寇在中下层官员口里几乎成了圣人，罕见的能臣。大家纷纷传说，要不是被丁谓这个奸臣拖累了，寇的前途简直不可限量。(未完待续。。)
第213章 预算
公吏上了茶来，徐平和陈执中落座，问他：“参政，衙门里有哪些重要职位的人员必须要更换的？这些日子，一直没见三司这里换人的动静。UU小说 www.uu234.com更新最快”
陈执中道：“等你来喽，我怎么好临走之前给你把人换人了。说起换人，其实衙门里必须要换的人可是不少，你要忙上一阵子。”
王举正的岳父是陈尧佐，陈尧佐入了政事常，按照回避法，他必须要出京，户部副使必须要换。王博文已经定了要去舍人院任知制诰，盐铁副使也要换，人还没走，只是在等着徐平安排接任的人选。至于下面的判官、勾院、磨勘司等，要换的人就更加多了。
三司不是个好衙门，能往高处走的，徐平也不好把人留在这里。
跟陈执中商量了一会，徐平的心里大致有了个数，借着这个机会，把自己中意的人顺势安排进三司里来。赵祯没动三司的职位，本就是给他这个便利。
说过了衙门里的人事，徐平道：“我这次回来，参政应该猜得出，三司里的好多衙门也要变了。有的要合并，有的要裁减，可能新设一些，政事堂那里，参政多费心。”
陈执中无奈地摇了摇头：“自然是早就猜到了，官家升我进政事堂做参政，又何尝没有这个意思？我们自己人，你先把大概章程说一下，让我的心里有个底。”
在徐平和陈执中这个级别的人中，他们两个算是离得近的，都算赵祯最亲信的一个派系。现在赵祯在外朝的势力单薄，两人自然而然就走得近一些，相互扶持。当然以后如果真地有那么一天，其他宰相的势力被压下去了，两人又会发展成新的外朝派系。外朝与内朝有天然的矛盾，想在外朝坐得稳，与内朝的争斗就不可避免。真要说起来，难道李迪与赵祯的关系又远到那里去？但一旦做了宰相，就身不由己地要与皇帝争夺权利。
要么在外朝做个孤家寡人，满目皆敌，只求一个简在帝心。要么就必须与皇帝有合作有争斗，宰相才能把控外朝，顺利施政。这是政治结构带来的矛盾，不以某个人的个人意志为转移，中间的分寸拿捏，就看每个人的本事了。做得好的便如吕夷简和王曾，一个靠着广结党羽，一个靠着能力和个人魅力，既在外朝一唿百应，又能与皇帝保持和谐关系。
现在，徐平必须和陈执中密切合作，自己在三司做实事，陈执中在政事堂帮着摇旗呐喊，还要挡住来自各方面的质疑和压力。宰相掌一国政务，有了三司使，他们的精力不会分太多到三司来。京城里各个衙门的公事三司衙门占六到七成，但那是指庶务，数量占的分量大，但重要性就差得远了，政治的核心还是在人事。四入头里知开封府最难做，三司使在其次，便就这个道理，做事累死累活，地位却远不上翰林学士和御史中丞。
徐平理了一理思路，对陈执中道：“除了衙门里一些职位人事的变动，现如今最紧急的事情，便就是把京西路的飞票兑付了。不说我回京之前，因此事而闹出的风波，我回来了无论如何要赶快解决掉。就单看那几千万贯的数字，不尽快清理掉，三司以后做什么事情都要被拖累。天下间能有几千万贯利息的事情，可是不多。”
陈执中点头：“此事确实是十万火急，不但是京西路那里议论纷纷，京城里也各种说法都有。好多官员都怕你到三司后接下来三司入的钱全拨到京西路那里去，大家吃苦。我听说你在京西路编了一套《富国安民策》，里面有讲如何解决的法子，不知是也不是？”
“办法总是有的，《富国安民策》里也确实有讲。那册子已经编好，我回京之前在邓州召集京西路官员集议过，本是要上给朝廷的，结果突然被召进京来，耽搁在那里。”
陈执中道：“只要是上给朝廷，我总能看到，不急在这一时。你且说一说，到底是什么样的法子，我心里有数，不至于被人问起一无所知。”
徐平笑笑：“其实无非还是吕王两位相公提起过的，他们说的也都是《富国安民策》里讲的方法，算是英雄所见略同吧。不过两位相公讲的，终究是太过简略，即使施行起来也是后患不少。这几天我也思考过，后边还是要按吕相公说的钱庄这条路上来着手。”
“具体如何？当日吕相公讲的，我听着不怎么靠谱的样子。”
“单靠钱庄，只想着收些钱上来应急，自然是不怎么靠谱。这条路要走得通，三司衙门必须大变，要新设几个衙门，专门做事才行。”
徐平习惯性地拿了桌上的一枝笔在手里面，边说边比划，不过并没有蘸墨。到陈执中这个地位的官员，都是一时之选，脑子特别灵光，记性也好，不会出现对方说了半天，他一脸茫然的事情。不然这个年代，在皇帝面前议事大家都正襟危坐，又不许随便插口问别人，又不许记笔记，脑子稍微反应慢一点的就要出丑。
“通过钱庄收钱上来终究只是手段，关键这钱要怎么花出去。花得不明不白，收了不如不收，为下策。用在有用的地方，账目清楚明白，是中策。钱花出去，能够收更多的钱回来，才是上策。如今第一步要做的，便就是力求避免下策，钱不能花得不明白，必须清清楚楚，是在什么事情上花掉了。若是账目不清，那样的无底洞，收再多钱也难建功！”
听了徐平的话，陈执中有些不好意思。本来徐平做盐铁副使的时候，三司多收了很多款项进来，结果陈执中接掌三司，这钱都莫名其妙的花掉了，还留下了大窟窿。
笑了笑掩饰尴尬，陈执中道：“此事说起来容易，做起来却难啊，云行可有章程？”
“凡事预则立，不预则废！我回到三司做的第一件事情，便就是要用接下来的半年时间，把下年各衙门以及禁军厢军和其他种种，要花多少钱，花到哪里去，怎么花，全都理得清清楚楚。只有理清楚了，下年三司花钱才能有的放矢，不至一团乱麻。这件事情，我称为朝廷下年花钱的预算，一旦定下来，转过年来就按章办理。”
陈执中愣着好一会没说话，最后才道：“这事情，确实有些难。不过有一点好处，我在三司这些日子虽然账目有些乱，但却没有积账，如今只有今年的账目还没做。云行要做这件事，对旧账上倒不用花太多精力。”
徐平点头：“如此最好，可以专心安排来年的事！”
三司记账是徐平当年改过的，容易了许多，积压账目确实不是大问题了。(未完待续。。)
第214章 僵局
“预算？”李迪念着这两个字，一时沉默不语。UU小说 www.uu234.com更新最快
听过了徐平的详细解释，崇政殿里坐着的没有人说话，都低头思索。
与陈执中交接之后，徐平正式接掌三司，在安排人事的同时，提出了未来财政改革的路线，正式上奏。今天，大臣在崇政殿济济一堂，对财改的大纲进行讨论。
财政预算制度是第一步，没有明确合理的财政预算，还是像以前那样库里有多少钱花多少钱，后面的改革都无从谈起。为了应付各种临时开支，三司使就疲于奔命，财政的统筹运作哪里还有精力？没有计划，没有统筹，三司便就还是以前那个三司。
最后陈尧佐打破沉默，对徐平道：“此事初听起来繁琐，其实理起来也不难。天下钱粮都在三司，要做预算，也是三司去做，到时报政事堂就好。只要来年各个衙门按着这个预算做事，不要事事临时起意，说起来做事还容易了呢！”
翰林学士程琳道：“相公此话不错，此事中书门下确实不难，各衙门也不难，其实三司做起来也不难。难的不在这里，在枢密院。”
说到这里，看了看坐在赵祯身边的张士逊，闭口不语。
对于正常的行政机构来说，做预算确实不难。本来就是三司掌管天下钱粮，现在再加个预算制度又有什么？大家还容易做事了呢！
但这有什么用？钱粮的大头又不在这里，而是在养兵，在军费。预算好不好做，不在于行政衙门配合不配合，钱粮上没人能够跟三司作对，难的是在禁军。三衙愿不愿意把财政透明，让预算制度深入到军队中去，把军费花销理清楚，才是真正的难点。
三司所收的天下钱粮，和平年代，也差不多是十分中六分到七分养军，再加上占三司收入六分之一的内藏库收入基本用到军费上，军费占总的财政收到约为七成到八成。如果一有战事，这个比例就轻松突破八成，极端时占到九成都不奇怪。
有的时候徐平有一种感觉，大宋就是个把自己打扮成文治国家的军阀政权，朝堂上的衮衮诸公满口国家天下，一众文官高唿圣贤之治，其实不过是为了收军费的装扮。天下大事都由这班文官做主，前提是把养军的军费收上来。军费文官又管不到，天下钱粮的八成先支出去了，真的还有什么天下大事吗？
枢密院掌军令，按制度应该是由他们掌管军费的使用，但是实际上他们能做的，就是按照三衙的版籍足额把钱发下去。至于三衙到底有没有名册上那么多人，这钱有没有发到领饷的士兵手里，钱到底怎么花的，花到哪里去了，一无所知。
禁军其实还是当年五代军阀时的那个禁军，不过宋之前是他们自己收军费，现在国家养了一帮文官帮着收军费。以前想要钱了禁军自己提刀去找老百姓收，现在是提刀逼着文官政府去收，如果这叫文治，这种文治也只是用来装点门面而已。
国家花钱养兵，这兵是用来打仗，可这兵又不能打，最大的本事是抢自己人，这问题可就大了。从太祖时候定下来先南后北的统一战略，军事目的与政治目的那个时候是契和的，对南方的割据政权几乎是秋风扫落叶一般，基本完成了中原的统一。太宗继位，打北汉就信心不足，等到伐契丹便一败再败，对党项，对交趾，几乎无一不败。等到了这个时候，军队的利益便就与国家利益渐行渐远，矛盾也越来越大。
文官慢慢掌握主动权，有一个过程。所谓权，最重的无非是人事和财政，主动权的变化也围绕在这两方面。太祖的时候军队本身掌握财权和人事权，后来杯酒释兵权，决策权慢慢收到了皇帝手中。到太宗的时候达到顶峰，那时禁军里的指挥使以上，领着几百个人的军官，都是太宗亲自策问试武艺，亲自任命的，文官无从过问。
到真宗之后人事权慢慢向文官政府让渡了一些，最明显的就是枢密院开始使用文官并慢慢以文官为主，并成为常制。但这个人事权仅仅是建议权，决定权还是在皇帝手中。
徐平提出预算制度，是要动军队的财权了。财政的绝对大头在军费，不能够动军队手里的钱，改革就只是小孩子过家家。想到这一点的，都沉默不说话。
张士逊见大家都看着自己，只好道：“枢密院这里也没有大难，版籍现成都有，年养军之费无非是那样的数字，总起来交给三司就是。”
徐平道：“枢使，有了预算，必然就有决算。到了年终，钱是不是按照预算花的，怎么花的，到底花到了哪里去，可是要查清楚的。”
张士逊摇了摇头：“依往年惯例，这些事情枢密院可是做不了。钱如何花，一向都是统兵官一言而决，军里统兵官不识字的人为数不少，他们怎么可能做得来这件事？”
晏殊道：“这样下去终究不是办法，禁军中身居高位之人，随身仆役也绫罗绸缎，甚至芒鞋丝袜，奢侈比于富贵员外。而普通士卒，到手钱粮常被克扣，衣食不继的人不少，怨言载道。如果借着徐平所提预算决算，把钱真花到该花的地方，不失为一项德政。”
张士逊双手虚抱，垂于腹前，淡淡地道：“德政自然是德政，不过老夫却无能为力，此事须与禁军三帅商量才可。他们同意，事情才有可能做下去。”
李迪沉声道：“武夫不预国政，我们定下来，让他们去做就好，何必商议！”
张士逊轻轻微闭双目，再不说话。心里道你跟我耍狠有什么用？有本事跟拿刀的人去说。朝廷花钱，买的就是将领的一个忠心，不让他们克扣军费，出事你负责？
话到这里，便就形成了一个僵局。没有禁军花费的预算决算，徐平财政改革的动作哪怕弄得山响，其实都是小打小闹。赚再多的钱，还是落到了禁军的统兵官手里。而且军费本来是养兵，但实际上大部分的钱都落到了各级军官的手里，真正缺钱的底层兵士依然是衣食无着，甚至卖妻卖女的都有，各种乱象。
是收买各级军官，换来禁军的稳定，不惜以战斗力下降为代价，还是把军费直接拿来真正养兵，赢得军心，从而保证战斗力。赵祯作为皇帝，要作出一个选择。
西北战乱将起，在徐平看来，这个选择赵祯不能拖下去了。(未完待续。。)
第215章 妥协
见殿里的气氛有些沉重，赵祯朗声道：“军中钱粮如何开销，自有惯例，非一时半刻能够讲清楚。UU小说 www.uu234.com更新最快就是将来要改，也需从长计议，急切间哪里定得下来？此事容后再议！”
徐平心中叹气，不被逼到无路可走，看来军费是难动了。军中身居高位的将领，不是太宗真宗时的藩邸旧臣，就是外戚，很多还两种身份合一。这些人又互相联姻，关系盘根错节，除非皇帝痛下决心，不然别人根本就动他们不得。赵祯现在显然没有心思改变这种局面，而且不但不改，待遇优厚的管军职位还被他拿来直接送给亲近的人。
见大臣们都不说话，徐平道：“容后再议也未尝不可，只是养军之费总得有个数额，不然三司着实难做。怎么花的可以先不去管，军费的总数要定下来，这事枢密院总能够做得了主。今年的军费总数便由枢密院按去年花费报上来，来年在此基础上是增是减，增多少减多少，总是能够定下来的。定下来之后，三司便就按照这数额逐月给付。”
张士逊道：“其实此事也难办。日常花销是可以给出数目，但年节赏赐，或者国家有大事赏赐，这数目却不好定。再者军队开拔，也有赏钱，杂七杂八谁能理得清楚？”
“不管是因为什么事情花钱出去，枢密院总要理出个军费数目，不然三司难道就常年备着钱在库里，让你们随用随取？天下哪里有这样的道理！三司收天下钱粮，用于天下之事，怎么可以专一用于养军！不拘是多是少，枢密院必须给出个数目来！”
见徐平的神色有些不好看，张士逊不为所动，只是摇头：“难，难，难！”
禁军除了按着人头领的钱粮之外，还有很大一部分是其他说不清楚的花销。平时训练要给赏钱吧，军队移防要给赏钱吧，天阴下雨道路泥泞要给鞋钱吧，天热了要给买冰的钱吧，天冷了要给买炭的钱吧，更不要说一旦打仗，动刀动枪开弓射箭还得先发辛苦钱再动手，零零碎碎，还超出正常发的钱粮呢。这些花销不可预计，枢密院定下个数来，多了还好说，到时一旦不够，张士逊自己掏钱去补窟窿啊。
李迪脾气火爆，看着张士逊的样子再也忍不住，厉声道：“徐平说的有道理，国家出钱养兵是不错，现在不计较你枢密院花多少，总得有个数额出来！枢密，你这也不行，那也艰难，是个什么道理？在西府数年，难道一年花多少钱还心中没数？！”
张士逊低眉敛目，没听到一样，一言不发。
赵祯道：“军国大事变幻无常，养军之费确实难有一定之规，枢密院给不出个具体数额也怨不得他们。当然，没有具体数额三司难做事，此话确实有道理。不如这样，就按照去年的数额定下来，为防意外，多加一成，三司来年就按照此数拨付。如果有意料不到的地方用钱，从内藏库出好了。当然，如果有战事，又另当别论。”
张士逊捧笏：“陛下英明，臣谨奉旨。”
徐平也只好与李迪等人一起领旨，准备就这样定下来。多一成就多一成吧，只要有确切的数字，徐平就好安排。综合算起来，多给这一成对徐平不是什么难事。
张士逊却又道：“去年养军之费，诸多赏赐，好多是出自内库，这些钱怎么算？”
“一起加总报到三司，以后就由左藏库出钱。养兵本来是国事，左藏库空虚，不得已才用内藏库的钱。徐平是理财能臣，想来以后这种事情不会再有了。”
赵祯这话一出口，李迪就有些急，按照这算法，下年的军费岂不是要涨两成不止。军费占得多了，其他事情就无钱可用，碰到水旱天灾，难道到时候再到内藏库去借贷？刚要反对，见到徐平轻轻摇了摇头，把到口的话强行咽了下去。
赵祯这样做，当然是要保证内藏库的财力，确保自己的天子私财有足够的影响国家财政的能力。从太宗时候把内藏库与国库彻底割裂开来，由皇帝完全掌握起，这一条就成了祖宗家法，皇帝轻易不肯放弃。用枢密院控制禁军的财政和人事，再用内藏库影响国家的财政，关键时刻发到禁军手里的赏钱是天子私财，从而让官兵对皇帝感恩。祖宗家法的核心，就是让政权支柱的禁军知道他们是谁的人，谁能给他们发钱，应该为谁效力。
徐平懒得跟赵祯计较这些，他需要的是把现在的财政格局固定下来，不要三司赚出钱来各方看着眼红，皇帝要往内藏库里划，军队要多加赏钱，最后成一笔烂账。以前再是善于理财的三司使，不谈陈恕，就说丁谓，能做到的也无非是用度不缺，支撑真宗皇帝东封西祀之后还是出现巨大亏空。徐平要在自己任上，把三司一直欠钱的这个传统给改过来。
这个局面未必是赵祯想看到的，但却是国家社会发展所需要的，只是缝缝补补，社会经济如何向前发展？
定下军费预算的标准，其他就再无大事。天下钱粮本来就掌握在三司手里，从太祖时候收兵权削藩，核心实际上是把地方的财权收到中央来了。地方州县基本没有财权，收到的税绝大部分是系省财物，所有权在三司，地方要用必须三司同意才可以。州县能够支配的钱粮其实就那几项，三司拨下去的公使钱，官营酒库的醋息钱，其他就是各种巧立名目收的苛捐杂税，徐平要一步一步取消掉的。转运使可以调配本路的系省钱物，是因为转运使司理论上是中央的派出机构，代行三司的职权。
提出预算制度，徐平理想的情况是把军费一起理清楚，列出人员费用，训练费用，装备费用，办公费用等等，用预算决算制度控制住军队的花销，把钱用到有用的地方。当年在邕州徐平也带过兵，那时候是做得到的，不然即使有蔗糖务，一州之地怎么可能打起那种大仗？如果还按史的轨迹，军费年年增加，一有战事就爆增，然而钱却不知道花哪里去了。史上的庆宋夏战争，花费之巨几乎让宋朝无法负担，后期更是直接激起陕西南部的农民起义。最后双方不明不白地言和，财政困难和陕西民变是重要的原因。
战争打的就是钱粮，这道理人人都知道。但花钱没有效率，用了一千万贯的钱，只做成了一百万贯的事，这种仗谁能够打得起？
达不到理想状况，也要把军事的数额固定下来，即使年年增长徐平也认了。但决不能再像从前一样，没有计划，找出个理由就把左藏库里的钱发出去了。(未完待续。。)
第216章 新的货币
讲过预算，徐平才道：“为今三司面临的棘手事，首先一件便就是京西路的飞票无法兑付。UU小说 www.uu234.com更新最快此事如何解决，朝里已经议过数次，只是一直没有定下来。按先前所说，一个是稳定绢价之后由三司铺子发行购物券，冲抵京西路的飞票，再一个使用钱庄，从民间收钱到手中为朝廷所用。这两种方法都有道理，也都有不足，到了这个时候，最好是两者合一。”
此时的《富国安民策》已经上到朝廷，殿里坐着的人大多都已经看过，两位宰又是从京西路来的，对新政都不陌生。徐平到三司之后会如何改革，大家心里基本有数，并没有人感到徐平说的有什么奇怪。
已经升为参知政事的陈执中道：“谏议，合一怎么个合法，你还是一气说清楚。说起来钱粮的事大家都不陌生，但去年京西路怎么做的，在座的却很多都没有头绪。你把事情说完，大家再参详，到底可行不可不行。”
徐平点头，站起身来，向赵祯捧笏行礼：“先前之所以要定下来年的预算，跟后面要做的事情有关。从数年之前，三司铺子印制了购物券，以补充铜钱不足，后来汝州又行小铁钱，几年试用下来，官私两便。去年京西路设钱庄，开始只是收集民间铜钱，用于需要大笔铜钱的交易，后来向新设的分司发放贷款，收取利息。林林总总这些措施统合起来，我取了一个名字，称为银行。银自然是银钱之意，行取总天下钱币之意。”
见大家都在认真听，并没有人插嘴，徐平又道：“去年京西路一年，仅棉花一项，把棉布、棉絮、棉油等等都加起来，约有数千万贯之数。多吗？其实不多，这才只是一路的几个州而已。以后棉花自然推向全国，一年亿万贯是稀松平常，只是麻布会少就是。这产业做起来之后，有个难处，便就是天下没有那么多钱来进行买卖。现在飞票的难题，说到底还是缺钱，才不得不挂在那里不兑。天下贸易，常言一手交钱一手交货，民间有多少交易便就应该有多少钱在用，这才是国家铸钱的本意。”
陈尧佐点了点头：“你这话说的是不错，但现在天下到底需要多少钱，实有多少钱在使用，有多少缺口，你有大致数字吗？”
徐平道：“回相公，大略的数字还是有的。通算各路，在民间用于贸易的钱数，约在五六千万贯之间，当还有与此差不多的钱被民间藏起来，没有使用。自去年京西路棉布被贩运到各处，飞票被留在京西路，棉布却运到其他地方去卖了。因为绢价不稳，民间贸易不再使用绢帛，又多了这么多的棉布要卖，自然铜钱就缺了。据三司收到的各地公文，京东路开封府，以及两淮荆湖路，都出现钱贵货贱，实际就是民间的钱已经不够用了。一直有人奇怪京西路说是多收了那么多钱粮，怎么就只有飞票，钱到哪里去了，实际就是到这些地方去了。只是贸易和铜钱的流通有个过程，还没有显现出来罢了。”
李迪问道：“那民间缺多少铜钱，有没有个大概的数字？”
“回相公，这个数字现在还不好说的。货泉，其藏曰泉，其流曰布，且不说有多少藏起来有多少在使用，就是流通中在用的钱，还有流的速度一样不一样。同样一贯钱，一年被使用十次，跟一年被使用一次，效果可是千差万别，用十次的一贯钱，跟只用一次的十贯钱，在贸易中的用处，其实是一样的。正常来说，钱一年被用几次，应该是有一个大致固定的数。但现在，还不是正常来说的时候。”
货币的需求量不但是跟发行量有关，还跟流通速度有关，流通速度越快，需要的货币实际越少，商业却越发达。当社会经济稳定，这些数据都应当是有大致定数。但现在正是经济剧烈变化的时候，可以说是一天一变，徐平也说不出大概数字。
见众人不再提问，徐平又道：“惟今有一点可以确定，那就是民间缺钱使用，最明显缺的一个数额，就是京西路未兑付的飞票。这个钱民间贸易是要用的，但是没有，便就成了空账挂在这里。账挂在三司，但卖棉布多的几路，却货多钱贵，开始缺钱了。要知天下钱多了物价飞涨，是有害的，便钱少了民间贸易不通，不能互通有无，一样是有害的。我现在讲的要做银行，便就是要把这些缺的钱补全，让贸易通行。如果民间的钱多了，也有办法把多余的钱收回来，稳定物价。”
“具体来说是这样，原来隶三司之下的冶铸司单独出来，专一铸钱。天下产的铜不够怎么办？已经试过小铁钱，但只是小补，还是要想其他办法。按三司铺子购物券和西川交子的经验，可以用钱来印。这里要说清楚，用纸印出来的这些钱，只是补铜钱不足，方便天下交易，本身不是宝货，不能交易便就没有用处。”
从做盐铁副使的时候编《钱法类书》，三司铺子印购物券，到在京西路设钱庄，编《富国安民策》，关于钱的问题已经讨论了几年，京城的大部分官员，对钱法已经不再陌生。用纸钞来代替铜钱实际一直有人在提，不过没有清晰的理论和体系，不成气候罢了。
徐平提出用纸印钞来补充铜钱的不足并不出人意外，很多人都是这样想的，关键是怎么操作的问题。印多少，怎么进入流通，怎么保证发挥作用，这才是难的地方。
作为前任三司使，理财能臣，翰林学士程琳显然比别人考虑得多一些，问徐平：“三司铺子的购物券已经行用了几年，甚是方便，也没有出过问题，可见用纸钞是可行的。不过这印出来的可不是交子，不可能跟交子那样的做法，你先说个章程出来大家参详。”
交子的本质其实是银行券，是按照作本钱的铜钱数来印的，一般来讲本钱是印数的三成，这是多年积累下来的经验。
中国的货币是用来满足国内市场贸易需求的，没有金本位银本位的传统，也没有那个需要。国际贸易是中国用茶叶瓷器丝绸等货物换来金银宝物，一向都是金银净流入，没有积攒金银进口货物的需求。这一点是中国传统与史上的欧洲国家完全不同的地方，在周边的国际贸易中，茶和丝绸可以代替金银。史上欧洲的货币传统和经验，对古代的中国其实没有用处，中国的货币发展自成一体。一直到徐平前世的时候中国货币政策其实也是别成一派，并不跟基于国际贸易的国家货币策一样。
交子如果看作纸币，那么实际上就是铜钱本位，还是建立在铜钱货币的基础上的。
徐平要做的是真正的货币，能够调整经济的货币，跟银行系统结合起来，交子的模式当然不符合需求。至于滥发，只跟政治经济形势有关，什么样的货币本位，在国家面临生死存亡的时刻，都不能遏制。真正讲起来，政权是暴力统治机构，不用滥发货币敛财，也可以用苛捐杂税加重税赋敛财。真正要限制的，是政权从民间过份征敛的冲动，而不是货币政策，在货币政策上做文章，是本末倒置了。
想了一会，徐平道：“以前是铜钱，由冶铸司和各地钱监铸造自然无事，但如果是用纸印钞，则就不能如此做了。制多少钱出来，必须由朝廷统一掌控。我是如此想，冶铸司和各地钱监，全部单独出来，别为一司，由朝廷重臣提举，专一管铸钱印钞。铜钱纸钞全部加总一起计算，数量从这么三个方面来，诸位参详。”
“第一是从民间收上来的铜钱，还有左藏库以及各地州县库里所存的钱，收一枚铜钱进来便就铸一枚新钱。新铸的铜钱要跟旧钱不同，但重量应该基本一样，以保证新的钱价不跌。至于这新钱里多少铜钱，多少纸钞，便由新设的钱监决定。”
“第二是把三司铺子的购物券纳入进来，三司铺子有多少货物，便就制多少钱。因为货物一定会卖出去，需要用钱，而货物也就为新制的钱作本。”
“第三是以天下赋税作本，按前一年三司所收的赋税数只算钱，不算粮有多少赋税便就制多少钱。这制出来的钱，贷给三司，作为一年国家之用。等到赋税收上来之后，三司还本付息。第二年依次办理，如此循环。之所以要做预算，也是这个意思。”
这三项中，第一项是用新的货币系统代替旧的货币，实现货币统一。因为是一对一的替换，没有什么好说的，第二项是用国家掌握的物资为依据发行货币，保证发出去的货币一定能够买到必需的物资。这是徐平前世中国的货币发行方式，不过在国际贸易少的时候容易引起通货紧缩，当国际贸易剧增，又慢慢从货物为依据转向外汇为依据，容易引起通货膨胀。在这个年代，这些都不是问题。第三项其实是国债。国债是比金银更加坚挺的担保物，一个正常政权收赋税的能力，比偶有价格波动的金银更加让人放心。而且国债还有一个好处，可以用来控制流通领域中货币的数量，这是参考美元的货币发行方式。
世间的事物道理相通，用到货币，其实无非就这么几种发行方法。而金银本位，对于以国内统一大市场为目标的古代中国来说，反而是最不实用的。(未完待续。。)
第217章 银行（上）
徐平说完，崇政殿里一时静了下来，大家都在思索。UU小说 www.uu234.com更新最快这样的货币，除了最后的一项以赋税作保的国债，其他的其实都已经实践过了，还是三司铺子购物券的路子。
想了一会，程琳问道：“谏议刚才所说，我有几点不明，还请解惑。以旧换新就不用说了，自然没有问题。第二是按购物券的方法印钞，所虑在于，钞发出去了，民间贸易一直在用，而新货物出来，再发新钞，新钞旧钞叠加一起，会不会钱多物贱？”
徐平点头：“如果规划不好，会的。这一点我还拿不定主意，是按照每年比去年多出来的货物发钞，还是如同交子般纸钞分界。不管是三年一界，还是五年一界，还是新旧杂用慢慢把旧钞收回废掉，总之有发有收，总是能管得住。不过按照新增货物发钞，也是个不错的办法。对三司铺子也是个激励，让他们要越做越大。”
“既然拿不定主意，那就一起并行，试几年看好了。这些事情，不必拘泥。”
李迪喜欢在大处着眼，有疑虑怕什么，一起试就是了。
程琳又道：“好，一起试行也好，最后大家便就都心里有底了。还有最后一项按照赋税发钱的办法，倒也没有大碍，只是三司预借了一年的税而已。关键是，这些钱印出来之后怎么发出去？再跟以前一样，可是不行了。”
铜钱的发行方法，是铸出来之后收入内藏库，当然外地的铸钱监有时候只是过一下账而已。遇到国家庆典，或者特殊日子，皇帝对禁军赏赐，这钱便就到了官兵手中。不要小看了这个途径，几十万甚至过百万贯的铜钱不知不觉就出去了。还有就是当三司缺钱，向内藏库借贷，进入左藏库，通过发俸禄进入官吏手中，或者救灾到灾民手里，或者三司向社会购买物资到商人手里。新的货币，再这样做显然就不合适了，这种方式发行的速度太慢，流通的速度也让人无法忍受，与徐平要推行的商品经济不相适应。
程琳到底是老三司使，对于徐平所讲的内容比别人看得更清楚，特别读过《富国安民策》后，慢慢开始抓住问题的核心。徐平现在所做的跟以前最大的不同是什么？以前的三司是从天下收钱粮，是敛财的，徐平要做的是生财的，要创造更多的财富。
徐平转身向着程琳，道：“回学士，钱散出去的方法，我是这么想的。前边讲过，要按钱庄的样子做银行，制出来的钱，便就是从银行散出去。钱监管制钱，而且跟以前的铜钱不一样，不再做赔本买卖。以前铸钱，不说火耗，不说民间销钱为器可获数倍之利，就说铜钱在天下运来运去，这运费朝廷就不知道要搭进去多少。飞票千文收二十文费用，但是铜钱在天下间的运费可远不止二十文，这都是要三司搭钱进去的。以后有了银行，钱监的钱散给他们，是要收利息的，这利息来支撑钱钞在天下的散布。”
“这银行到底怎么做？要怎么散钱？”
“我现在是如此想，以三司的左藏库为一银行，从钱监贷新制的钱出来，定一个合适的利息让他们还本付息。这银行要赚钱，就要把贷出来的钱再贷出去，当然利息就要更高一些了。当然对于银行来说，这钱其实只是小头，真正的大头在他们可以收民间的钱，存到他这里一样有利息。这收到的存钱一部分放到钱监做抵押，大部分还是贷出去，存的利息远低于贷的利息，这差额便就是银行赚的钱。”
程琳皱了皱眉头：“就还是京西路钱庄的法子，不用问，贷出去也只能贷给什么公司而不能贷给民户了？只是跟钱庄不一样的，存钱的人也有利息可拿了。”
“正是。以前让民户存钱进钱庄，许多人老大不愿，觉得不方便。以后有了利息，他们总不能够还不愿意吧？有了本钱，生息自是理所当然。”
有一句话徐平没有讲，如果让社会保持一定的通货膨胀，那么民间的钱为了减少损失就不得不存入银行。用这种办法，比在京西路时硬逼着向钱庄存文明多了，也隐蔽多了。
银行的利润应该是来自于存贷息差，把社会上的闲散资金投入到经济发展需要的地方去，实现资金的优化配置。这个统一市场的规模越大，这种作用越明显。
徐平所设想的，是让新的钱监作为中央银行，发行货币，而后再成立几家商业银行和政策性银行，完成资金配置的任务。本来一般中央银行是兼职国库的，但现在事实上国库一分为二，一是三司的左藏库，再一个是皇宫的内藏库，就不能这样做了。
程琳微微摇了摇头：“钱收进来好收，但贷出去只怕不易。那些公司，京西路做的都还不怎么顺利，其他地方开起来更加艰难。至于贷给百姓，当然想也不能想。”
当然不能想，徐平就从来没想过让银行经营民间借贷。一是冲击现在已有的富贵权势之家的解库生意，容易引起反弹，再一个经营风险太大，一个不好就把自己陷进漩涡。
史上王安石变法就是用青苗贷向民间放款，是新法中争议最大的政策之一。把很多人逼到新法的对立面，就少不了青苗法的功劳。民间放贷，收不回欠款的风险极大，再一个是收款的成本过高，利息低了没有利润还可能赔本。
贷款到期之后，老老实实自己到银行还款的人当然会是多数，但总有一部分是能拖就拖的。收这些人的钱，哪怕你一上门他就把钱还了，银还得出跑腿人的车马费呢。更不要说还有要跑无数趟，磨破嘴皮的，利息还不够收钱的人的路费。至于那些赖账不还的，就更加是把本钱搭进去了。这样一些人，自然就把贷款的成本推高了许多。
要降低风险，降低贷款成本，也不是不行，最简单的办法是暴力。
把成本转嫁到国家政权上，由国家暴力机关协助收款，到期不还直接抓到牢里去，这就是王安石变法的老路。暴力机关的暴力使用可是不好控制的，不会老老实实地为银行服务，很可能他们花的成本比银行更高，只是强行转嫁到欠款人身上了，个人总不能跟国家对抗是不是？由此引发的社会矛盾，便就成了反对变法者的武器。
要么这成本就由民间的暴力机关承担，一样是转嫁到欠款人的身上，暴力讨债从古到今都不是新鲜事。只是这后果，推行改革的徐平一样不敢承担，也承担不起。
公司就相当徐平前世的法人，只向法人放款，其实是无奈之举。(未完待续。。)
第218章 银行（下）
以前是老觉得手中的钱不够用，想尽办法去征收，徐平真想出办法生钱了，又担心手里的钱花不出去，不能生出利息来。UU小说 www.uu234.com更新最快这种考虑徐平能够理解，国债也是债，用的钱是借出来的，借了钱就要想办法赚钱来还，不然就面临一年经费比一年少的局面。
见在座的不少人同意程琳的疑虑，徐平笑着道：“其实天下需要花钱的地方众多，只是官府手里的钱有数，做不来罢了。比如天下道路、桥梁，年久失修的不知道有多少，更不要说很多地方原本就无路。用桥道厢军去修，是官和民一起出钱，一起得利，日后的维护还是要厢军来做。如果以桥道厢军一部成立公司，修桥铺路贷款，路修好后以收到的税算还款，又有什么不行呢？不独道路桥梁，运河码头一样可以如此。其他如酒务酒楼，是不是可以照此办理？再比如三司的场务，如纺织棉布的，制农具的，制各种杂物的，现在都是三司统一拨钱统一作账，是不是也可以做为公司？只要这些做起来，民间一样也可以随着出现赚钱的人群，如藤罗附树，带起来民间的公司也是可以的。”
产业可以培植，就跟栽树一样，等到出现树林，新的生态圈也就出现了。
陈执中听了却不由皱眉头：“现在三司所用的钱，不少来自铺子和这些新场务，让他们成立公司，将来三司不是无钱可用？”
徐平道：“大参过虑了，即使成立公司，三司也是东家，赚来的钱当然是东家管着。民间的商铺现在不是好多都是如此？几家合伙出钱做生意，甚至有好多出钱的人根本不管铺子，只等着分利息。三司一样可以照此办理，账目管理明白就是。”
民间的工商业，类似于后世的股份制形式的已经有不少，只是没有成文法律，把这种经营形式固定下来就是。大家都是做过地方官的，对此并不陌生，所以徐平提出这些，倒没有人有异议。不过以前官方的产业，最常见的是扑买制，不管承包人经营的好坏，官方的收益是优先要保证的。徐平现在提出用这种形式，相当于把经营的风险由官方承担了下来，虽然获益也会多，但有风险官员就不愿意。
讨论了一会，终究现在三司的省主是徐平，还是尊重了他的意见，先试行一段时间看看效果。如果风险太大，收益不大，还是要另想办法。
这些产业如果满足了资金和市场的条件，会发展得有多快，发展到多大的规模，在座的除了徐平并没有概念，对徐平所说还是有些不放心。徐平的心里是有数的，开封城里他任盐铁副使时建的新场务，发展的速度并不快，短短时间，规模上被洛阳城里新发展起来的制衣产业远远超过。经营目的不明确，各方面都迈不开步子，扩张也没有动力。
不说别的，那几个新场务随便拎出一个来，比如搪瓷产业，市场的空间就不知道有多大。谁家不用盆？洗脸要用，洗衣服要用，和面做饭还要用，现在常见的木盆瓷盆不说不结实且笨重，成本还比搪瓷盆高多了。三司铺子的市场渠道铺开，这一个产业就可以创造出无数利润。各种产业杂七杂八的加起来，不会比京西路的棉布产业规模小。
只要理顺了经济系统，就只有银行里的钱不够贷的，哪里会贷不出去？
见众人无异议，徐平又道：“这银行不能只有三司左藏库一家，不然一心二用，终究做不好事情。而且容易造成官私不分，各处衙门都向那里伸手，最后成一团乱麻。除了左藏库为本设立的银行之外，再设一家专门为各衙门贷款的银行，就以税赋作本。这银行主要贷款给衙门，自然利息就稍微低一些，但每年的税收上来，一样是要还本付息的。而且修造道路桥梁等等，本钱都可以从这里出，利息虽低，但收入却稳定。”
这是政策性银行，把官方的借贷从商业银行中单独出来，利于管理。而且重大的公益性建造项目，回款周期长，商业银有其他选择的时候，也不喜欢放贷。当然这种银行，赢利要求也就不能跟商业银行一样，以服务官方政策为主。
“第三家银行，应该是由三司和内藏库各出一部分本钱，仿第一家银行例，得利之后由三司和内库来分。”说到这里，徐平捧笏向赵祯行礼，“只是不知道陛下愿意拿出多少本钱，内藏出的本钱多，得利之后分得也多。”
赵祯就知道徐平最后肯定会把主意打到自己的内藏库上来，几任三司使，就没有人不动这种脑筋。当然真正做成的，只有丁谓。那时真宗东封西祀搞得没钱了，也不得不由着丁谓，让他在太宗之后再次掌握了内藏库的账本。而且还限定只有丁谓一个人知道，其他人哪怕就是当朝宰相，也不许知道内藏库的出入数目。
犹豫了一会，赵祯问道：“投钱进去，那什么银行，不会亏了本钱？”
徐平笑了笑道：“陛下，可曾听说天下放贷的人亏本钱？更何况是官家的本钱！”
赵祯还是有些不放心：“如果内藏库不投钱进去，会怎么样？跟现在有何不同？”
“自去年京西路的棉布大卖，绢价跌了下去，以后夏税再收绢就不合适了。就是现在左藏库和地方州县存的绢，也要集中起来，运到密州和明州去，卖给外蕃，或者到西北市马。依臣的想法，夏税中的绢逐次取消，或者转为力役，或者转为土产，这些东西没法进入内库。再者有了钱监印钱，当然也就没有新铸的铜钱入内藏库的道理”
赵祯皱起眉头，脸也垮了下来。内藏库的几大来源，每年新铸的铜钱入内库，还有六十余盛产丝绸的州军夏税入内库，再就是市舶司抽的税入内库，其他的都是小头。结果按照徐平的意思，一下子断了两大财源，惟一听着好像市舶司会增多一点收入，还不知道能不能长久。手里没有了钱，这皇帝还怎么当？
左想右想，赵祯道：“内库的收入开支，容朕仔细想一想，以后再议。”
李迪正听得出神，听了赵祯的话道：“陛下，三司所有的本钱都投进去了，天下官吏的俸禄衣食都不惜，陛下怎么舍不得内库里的几个钱？去年京西路钱粮剧增，天下都看在眼里的事情，现在只是按着京西路的做法来做，有什么风险？何必再议！”
“我再想想，我再想想。”赵祯哪里下得了这个决心？内藏库有现在这个规模，是连续三代皇帝苦心经营出来的，从正常的财政里面划钱，哪里有那么容易。如果一下子折腾光了，再想填充起来，外朝可不会再给赵祯机会。
李迪是东宫旧臣，皇帝最信得过的人不错，但涉及到这种事情上，肯定是对内藏库严防死守。皇帝缺钱，可以由三司给吗，只要三司的手里有钱，存私房钱算怎么回事？
整个崇政殿里，没有一个人帮着赵祯说话。这些大臣，只要有机会把内藏库掏空，一定不会错过机会。掌握了财权，皇帝再想做些小动作就难了。
左右天子方为大忠，皇帝到底是人，有亲戚有朋友，还有阿谀奉承的小人围绕，当然就少不了他们的好处。所以靠皇帝自律是信不过的，最好的办法就是把权收过来，由外朝代为行使。范仲淹弹劾吕夷简，有一条就是他侵夺皇权，夺天子之权为奸。但反过来，他从来没觉得当年寇准代天子行事是奸，只要一心奉公，代天子行使权力是理所应当的事。
这是很矛盾的一种心理，当觉得掌权的是奸臣的时候，便就高唿人君不能放权。但是君子掌权的时候，便就会不一样，觉得皇帝不要什么都管，用对人就好了。
徐平没想到自己把话题转到内藏库上，产生了意想不到的效果，大家对新政突然不怎么关心了，也不质疑了。或许在这些大臣的心里，会觉得新政出点问题并没有什么，如果真起到了把内藏库重新夺回外朝掌管的作用的话，那就利大于弊。
徐平是真没想夺赵祯的财权，他提议让内藏库入股别开一家银行是好意，这样得到的利益比让布帛堆在库里发霉好多了。不想让外臣知道内藏库有多少钱，那银行的账目不公开就好了，只需让三司使和管内藏库的人知道，还是丁谓时候的格局。
见赵祯怎么都不松口，徐平道：“内藏库如何处置，陛下可以从容考虑，反正与其他的事情无涉。如果今日所议的事诸位大臣再无疑虑，后边三司便就开始整理账目，把框架搭起来，再选合适的人选掌管。”
赵祯被内藏库的事情逼住了，他如果再反对，会让大家都以为他出于私心，舍不得内库的利益。徐平的话说完，只好沉默不语。
李迪是从京西路来的，把那里的新政推向全国就是巩固自己的地位，就是另一位宰相陈尧佐也是一样。当下再无异议，让徐平正式开始进行相关改革，把条贯列出来，针对具体内容一事一议，同时选定人选。
有了京西路的新政打底，有了京西路官员的支持，更有两位宰相的赞同，再加上吕夷简和王曾一起被贬，朝中大多数官员还在躲风头，新政就此定了下来。虽然事到临头，赵祯的心里突然没有了底，终究还是无关大局。(未完待续。。)
第219章 再对天章阁（上）
“这里是天章阁，话出你口，入得我耳，绝不会有第三个人知道。UU小说 www.uu234.com更新最快徐平，你实话跟我讲，按照白天你说的去做，到底是个什么后果？以后会不会是天下财权尽入三司，一毫一匣之用都要经由左藏库？此事非小，你不可有任何隐瞒！”
见赵祯瞪着眼睛，一眨不眨地看着自己，神色紧张，徐平有些无奈。从崇政殿出来回到三司衙门，徐平还没来得及喝口水，便就被小黄门给召进宫来。赵祯是真地急了，好在他相信徐平绝不会背叛自己，只是以为白天是为了堵别人的口，对自己有所隐瞒。
天地良心，徐平真没有夺赵祯财权的意思，故意留下了一间银行的口子。内外制衡才是治国之道，皇帝一代一代传下去，总是难免有昏君，绝对的权力对国家不是好事。同样的道理，权力全部收到外朝来，谁又保证不出现权臣？隔壁的日本天皇是吉祥物，但关白幕府不过是换了个名字的皇权。社会发展到哪一步，就只能说哪一步的话。
手捧朝笏，徐平对赵祯行礼：“自科举唱名，进士及第，臣对陛下无一毫私心”
赵祯摆了摆手道：“我知道，信不过你，又如何会让你在如此年纪任三司使，掌管天下财权？但是你白天所说，可是断了内藏库的财源，不合祖宗之制！”
徐平道：“陛下若是信得过，臣便仔细讲来听，若是信不过”
“我信得过你，才召来天章阁，其中利弊，我们君臣分析清楚，不得有任何隐瞒！你只要把心中想的如实对我说，绝不会怪你！”
“陛下如此说，臣自然尽心竭力！不过不管是白天所讲，还是以前所说，臣对陛下从来没有任何隐瞒！”见赵祯脸色不好，这些表忠心的话徐平点到即止。“首先，臣请陛下尽管放宽心，按白天所说的，内藏库的财源绝不会减少！”
赵祯皱着眉头，显然不信：“没了每年新铸的钱，没了数十州的夏税，不会少？钱从哪里来？内藏库的收入，就是靠着这两项！”
“您开了银行啊，陛下！您算过开银行的收入吗？”
徐平真地想吼一句，你家开银行的，开银行的还愁没有钱吗？银行都开了，就应该有地上堆着钱也懒得捡的豪气，那些小钱算什么？
“银行不过是投钱进去，一年利息才几个钱？民间借贷，虽然说有高利的一年获数成甚至过倍之利，但官家开银行，怎么可以那样高利？岂不成了盘剥百姓！”
“陛下，银行的钱不贷给百姓，只贷给公司，不涉及盘剥百姓的事情。”
赵祯看了看徐平：“哦，对，不贷给百姓。那就更麻烦了，贷给谁去？”
徐平忍不住笑了笑：“陛下是担心贷不出去？好，臣为你作保，三月之内全部贷光，好不好？三司属下的那些新场务，内藏库全部搬出来也不够他们的啊！”
赵祯愣了一下：“不是只贷给公司吗？怎么又贷给场务？”
“公司又不是只能由私人开，三司当然也可以开。接下来，三司的场务，凡是涉及工商之类的，全部要改成公司，就是三司铺子，也一样改公司。不然的话，这么多场务，三司怎么管得过来？改成公司之后，跟民间一样经营，一样收税，不过东家是三司而已。”
赵祯还是有些不明白：“那改了有什么用？不是跟原来的场务一样？”
“不一样，大不一样了。现在的场务，虽然派有官吏提举，外面雇了人做事，但赚钱多少，赚不赚钱，跟这些人的关系不大。改了公司之后，账目便就跟民间一样，提举的官员赚的钱多了大用，亏了本钱除非有过得去的理由，不然重责。这样一来，赚的钱可就不是以前可比的，在里面做事的人，知道上进。”
用徐平前世的话来说，改了公司就是独立的经济实体，独立经营，独立核算，官方只派人管账，其他的杂事要雇民间的人去做了。这就是股份制公司的路子，专业的人员负责经营，股东把握大方向，管住账目，只管收取利润就是。不然的话，就以现在三司几乎无事不管的状态，徐平会分身术也管不过来啊。以前不这样做，是因为经济体系还没有建立起来，没有条件，现在金融系统都有了，当然是按市场规律来管理。
赵祯思索了一会，对徐平道：“真地会赚钱？我怎么总觉心里有点发慌？”
“会赚钱的，就以京西路的棉布产业为例子，不说场务织出的布卖给铺子，就说城里百姓办的制衣公司。洛阳城外有一个新丧了丈夫的唐大姐，他家扑买了县里一处酒楼，当时没有生意，一家人愁得要死。那唐大姐卖了家里的宅子，新办了一间制衣公司，办公司的时候家里人左怕右怕，就怕女儿把将来的嫁妆也赔进去。结果只过了一年，如何？唐大姐靠着那间制衣公司，成了西京城里有数的富贵人家。他父母变卖了酒楼，现在只是在家里闲坐，每天数不清的钱入账。陛下，我们现在做的生意，就跟在路上捡钱一样！”
赵祯摇了摇头：“小户人家，没有见过大钱，眼皮子浅。一年收入个三十贯五十贯，在他们眼里就是了不得的巨财了，自然欢天喜地。我们说的是国家大事，岂能用此做例子！”
徐平笑道：“三十贯五十贯？陛下小看了西京城里的百姓了！公司的账目，都是由专人在管，官府里有备份的。等过我两天，我让人把西京城里百姓们办的公司账目拿来，让陛下看一看。富比王侯，这样的人家一年就不知道出了多少！”
赵祯看着徐平，见他一脸认真，不像是说大话的样子，才小心问道：“那个唐大姐，一年赚了多少钱？若是能过一百贯，我就信了你的话！”
“一百贯？唐大姐那家公司，我记忆无误的话，去年应该是卖出去五千多件单衣，三千多件棉衣。陛下知否？开封城里一件新的夏衣，约值五百文，秋衣就要近一贯了，棉衣则要两贯向上。棉布远结实于麻布，棉衣又耐寒，价钱又高一些。那间制衣公司，加上冠帽鞋履，全部算起来实卖一万六千多贯。这些成衣，全部本钱加上雇的人的工钱一起都刨掉，利钱还要三到五成。那间公司是两家合开，每家分多少官府不管，加起来总是过了五千贯了。一年有两三千贯入账，不说西京城，就是京师又有多少官员的俸禄到此数？”
听了徐平的话，赵祯不由怔住，脑子里飞快的算计，五千贯可以干多少事。这可真不是小钱啊，拿出去赏赐王公大臣，都是重赏了。此时俸钱最高的枢密使带使相，一年到手的钱也不过才四千八百贯，宰相三千六百贯，参知政事、枢密副使两千四百贯，这唐大姐一家分到手的钱都赶得上执政了。三司使本来俸钱视同宰执，也是两千四百贯，徐平带个权字不是正任，到手才六百贯，这还赶不上个做生意的呢。
当然，官员除了俸钱之外还有禄米，还有各种添支，杂七杂八的收入，但大头总是在俸钱上。唐大姐开这么一间公司，说句富比王侯还真不为过。
自己要是一年多五千贯的收入，得少听多少闲话？内藏库里的钱说是皇帝说了算，但几千贯的数额也不敢轻易就花。给心爱的妃子买点什么好东西，敢让拿五千贯出去，都没有内侍敢领旨办事。更不要说这种大动作一定会被外朝知道，不定说出什么难听的来。
想来想去，赵祯不由有些心动，对徐平道：“开公司真有这么赚钱？”
徐平摇了摇头：“开公司自然不可能都这么赚钱，要不然还用官府倡导？天下早一窝蜂地去开了！是现在三司的这些场务开成公司，可以这么赚钱。因为他们本来就是制出来的东西不愁没人买，只是一年制的数量有限而已。开成公司，有了银行贷款，原料不缺，雇的人工不缺，产量便就飞速上去了，赚钱比钱监铸钱还快。”
赵祯点了点头，脸色终于缓和下来。只要本钱能贷出去，能够收到利息，自己手里的钱越来越多，不会被外朝的大臣们给坑没了，这事就好商量。
这个时候赵祯才发现已经站了很久，忙吩咐远处站着的小黄门，给徐平赐座，上茶。
坐了下来，赵祯的心里还是在仔细合计，这件事情到底划不划得来。徐平是不会坑自己，这点赵祯还是信得过，怕就怕有徐平也没考虑到的地方，钱亏掉了可就真没有了。
想了一会，赵祯突然抬起头来，对徐平道：“不对！内库的钱也只有那么多，几百万贯而已，一年收息哪怕是有两成，也并没有多少！”
徐平摇头：“陛下，银行放贷，怎么能够收两成那么多！”
赵祯勐地站了起来：“那一年才能入多少钱？皇宫上下，将士赏赐，一两年不就花没了！”
徐平站起身，捧笏道：“陛下安心，银行的钱是活的，不是那么算的。”(未完待续。。)
第220章 再对天章阁（中）
赵祯半信半疑地看着徐平，问道：“什么是活钱？难道钱还有死的？”
“当然是有死的了。UU小说 www.uu234.com更新最快比如有些富贵人家，把钱埋进窖里，几年甚至几十年不动，钱可不就死了。活钱，就是能一直赚来利息的钱。”
“可惜，虽然能赚来利息，这利息却不多。年利两成，我算着就不够皇宫使用了，依你说的还要更低，这亏空哪里补去？”
徐平道：“银行用本钱生息，可不是陛下那个算法。如此算的话，就成了财主向百姓放贷了，我们怎么能做那种事？我们是方便百姓，不是刻剥百姓的。”
赵祯哪里肯信？就是徐平心黑，用利滚利的办法，也高不到哪里去。官民放贷，年利不得过三成，一般以两成为准，这规矩可是律法写着的，赵祯可不想破例。
见赵祯一脸狐疑的样子，徐平道：“陛下安座，听我慢慢讲来。此事中间颇有曲折，必须一一剖析，才能够说得明白。陛下要有耐心，赚钱的事情怎么能够急得？”
重新坐下来，徐平才道：“陛下，银行的钱放贷，跟民间财主放贷，有诸多不同。白天我曾经说过，百姓的钱存进银行，银拿行要出一部分，存到钱监里去。还记不记得？”
赵祯想了好一会，才点头道：“貌似是这样说过。不对，刚才我就觉得银行的本钱太少，你要求如此做，本钱不是更少了？”
“陛下先听我说完，不要急，我们把钱怎么进银行，怎么贷出去，怎么收回来，一一都理明白。钱监制了钱出来，银行用本钱向钱监换了钱出来，当然还借贷一部分。钱是这样进银行的，此时银行里有了本钱是不是？”
赵祯点了点头，这点徐平讲得明白，他也听得明白。
徐平又道：“有了本钱就可以放贷了。我们一直在讲，银行放贷只给公司，百姓个人是不放贷的。那么公司从银行借了贷，这钱到哪里去了呢？”
“当然是花掉了！不花钱，公司从银行借贷做什么！”
“陛下莫急，虽然是花钱，但是怎么花还是有讲究的。公司贷了钱之后，都会用来经营，钱便就有了几个去处。一是发给雇的人工钱，这钱是必然要真花出去的。还有场房的租金，公司里存一些现钱以备不时之需，以及杂七杂八的日用。但真正的大头，却是要用来买原材料。公司要制物品出来，一定要用原料啊。原料从哪里买？大多数时候，还是从其他公司买进来的。而这种大宗款项往来，都是在银行完成的。”
赵祯隐约摸到了一点门道，不由点了点头：“我知道，这就是京西路钱庄的做法。”
“对，京西路的钱庄便就是这么做的。当时为什么这么做呢？因为西京城建了一些场务，后来更是有棉布，民间贸易剧增，而现钱却不够。很多人以为，钱庄解决现钱不足的困境是靠逼民间把铜钱存进去，其实不是，那才有几个钱？”
说到这里，徐平没来由地竟觉得有些心虚，情不自禁地清了清嗓子：“其实解决现钱不足的最重要的办法，是让大额交易在钱庄交割。用钱最多的地方就是这些大额的交易，一旦限定了在钱庄交割，则不管交易有多少，只是在钱庄的账上转来转去，钱其实还是在钱庄里面，所以不会出现缺钱的事情。”
赵祯的眼睛慢慢亮了起来，对徐平道：“你是说，银行也是照此办理？”
“当然要照此办理啊！这样做对百姓有利，对银行有利，对公司更有利，省了多少功夫！钱就是用来买货物的，只要货物买到手，钱搬来搬去又有什么意思？银行开起来，就是为了做这件事情，方便百姓，方便民间交易！公司之间大多数的交易，都只需要在银行走账而已，并不需要真地取钱出来。”
在徐平前世，银行最喜欢的就是贷款给大公司，公司越大越好。不用说个人，就是小公司想从银行贷款都不容易，哪怕愿意付更多的利息，银行也不想理。这不仅仅是涉及到收款风险的问题，还涉及到银行的资金占用。大公司贷款，只是在银行上走个账，对银行来说就是换了个客户名字，钱依然在那里，可以继续贷给下一个客户。小公司往往就是把钱取出来，贷了款就真地把这资金占用了，银行怎么可能愿意？
个人贷款，房贷就容易贷，而且利息还低，道理也是一样，钱还是在银行手里的。
只要钱不出银行，这种贷款就是越多越好，对银行来说本钱还是那个本钱，收到的利息却不知道多了多少倍。民间借贷，年利两成，但这钱贷出去就真出去了，放款的人手里没有了。银行可是不同，钱贷出去了，很多时候只是存款人换了个名字，对银行的放贷能力并没有影响，年利一成也比民间放贷获得的收益高多了。当然，这样叠加下去，收款风险便也跟着以几何级数放大。但对徐平来讲，只要贷给公司，账是由官方控制着的，已经把贷款风险降到了最低，基本不用考虑那个问题了。
从设立钱庄，定下各种规矩，尽量让钱不出钱庄，便就一直在为这个时候做准备。
赵祯的脸色彻底放松下来，甚至有了笑意，只是看着徐平，心里却有一种奇怪的感觉。
从当年崇政殿里新进士唱名，第一次见到徐平，赵祯就觉得这人蛮忠厚老实的，应该是能够靠得住的人。但今天看着，却怎么颇有些奸商的意思？他家里号称开封府数得着的富贵员外，那钱真都是种地种出来的？徐平口里的银行，可比钱监制钱来钱还快。
徐平又道：“其实对银行来说，这些还只是一部分，本钱会放得更大的。”
“啊”赵祯正想着心事，听徐平说这么一句，竟然不禁心肝一颤。
徐平倒是心无旁骛，认真地给赵祯分析：“陛下，我们刚才说的是公司贷了款之后，实际没出银行的那些钱。其实那些出了银行的钱，一样是可以用起来的。”
赵祯还能说什么？他就觉得现在有金山银山放在面前，钱是再也花不完了。
徐平接着道：“公司贷款后把钱取出银行，发动了雇的工人手里，向人买了东西，这些钱到了民间，然后又到哪里去呢？大多数情况下，人们手里有了钱，只有一部分花掉，剩下的都要存起来是不是？存到哪里？存到银行里有利息啊，当然是存到银行里来。这钱便就又到了银行里面，到了银行里便就可以发贷款，然后如此生生不息。银行里只要留好别人取存款的本钱其实那并没有多少，便就是我前面说过的，银行收了百姓的存款，要拿出一部分存到钱监里去，这就是防止不够百姓取存款的备用金。银行账上的钱，尽管作为贷款发出去，几百万贯的本钱，当作几千万贯贷出去，又是什么难事？”
用徐平前世的话说，银行放贷款有货币乘数的，当然不会跟徐平说的这么简单，但是道理相通。银行里只有几百万的货币，贷款放几千万，在严控风险，严格限制货币从银行外流的情况下，不是什么大事。只靠本金放贷款，那银行才能赚几个钱？赵祯觉得自己内藏库里的本钱太少了，徐平还觉得多了呢，现在开封府一带经不起如此巨量资金的冲击。
这样既利用银行赚到了存贷息差，又优化了社会上的资金配置，让钱真正到需要的地方去，产生更多的财富。徐平是真地觉得，这是利国利民的大好事，实际上也确实是利国利民的好事。公司经营，资金是个大问题，银行就能解决这个大问题。
这样做有没有风险？当然是有的，世界上哪里有躺着赚钱的好事！不过徐平已经尽最大的能力，把风险限制在了最低限度。规定这么严密了，要是还有人能够闹出事来，那就真地是作死了。想作死只能让他们死，这谁有办法？
话说到这里，赵祯终于彻底放下心来。原来银行是这么开的，这可跟民间放贷大大不同啊，一贯钱能赚出好几贯的利钱来，而且利息还低，以后就等着躺着收钱好了。
越想越是觉得心情舒畅，赵祯这才想起来，徐平在让三司的左藏库设了银行后，还特别留了个名额给内藏库。这是有好事想着自己啊，果然没有辜负自己的信任。让徐平当三司使，这决定还是对了，换个大臣，还真就未必会把内藏库算进去，不乘机坑一次就不错。
心中高兴，赵祯就想喝酒，当下吩咐一边侍立的小黄门，让去取酒过来。
徐平忙道：“天章阁里，祖宗神御所在，怎么敢饮酒？陛下有心，为臣心领了。”
这里不是一般地方，是放着真宗御笔御书的地方，而且还有太祖太宗的画像。在这里召见大臣，为的就是显得郑重其事，喝酒那还了得！不说赵祯自己，这事情传出去，徐平就得被朝臣骂死，刚封的官也不要想做了。(未完待续。。)
第221章 再对天章阁（下）
不能饮酒，赵祯总是觉得意犹未尽，只好拿了茶来，对徐平道：“以茶代酒，你且陪我饮一杯。UU小说 www.uu234.com更新最快朝廷有你掌管钱粮，真是国之大幸！”
徐平谢恩，陪着赵祯喝了一口茶。
把菜碗放下，赵祯一个人眯着眼想了一会，才对徐平道：“你先前提内藏库与三司合开一间银行，是个什么道理？为什么内藏库不能自己开一间？”
“陛下，微臣有话直说，若有不当的地方，恕臣不敬之罪。”
赵祯摆手道：“说，有话尽管直说。在这里召见你，就是要你有话尽管讲！放心，这里祖宗神御所在，太祖遗命优容士人，不管说什么，我还怪罪你不成！”
徐平捧笏道：“那臣就直说了。如果这银行是让内藏库自己开，三司不参与，陛下认为外朝的大臣会怎么讲？虽然微臣刚才讲的清楚，银行是利国利民的大好事，但用小本钱从百姓手里赚大钱，哪怕三司自己也开着银行，朝臣只怕也会”
赵祯点了点头：“好了，我明白了。不过，有没有什么通融的办法？祖宗旧制，内库的账目只能由朕一人知晓，不能传出去的。”
徐平笑道：“这有何难？不管是公司还是银行，账目都是由专门的人来做，这些人首先要做到的就是守口如瓶，绝不可以泄露他们做的账目，不然就夺了一生饭碗。与三司合开的银行，一年赚多少利息，只有三司使和陛下知道，外人问也不能说呀！”
见赵祯有些不信的样子，徐平又道：“陛下，做生意的人，最怕让人泄露了自己生意的机关。世间很多事，捅破一层窗纸便就不值一文，这叫商业机密。朝廷专门教了这么一群做账的人出来，便就是要让他们有这个操守，连这一点都做不到，那就不要吃这碗饭。而且银行跟公司不同，就是做账的人，实际也是算不出赚多少钱的。”
徐平磨破了嘴皮子，赵祯还是不相信，只能两害相权取其轻，勉强同意罢了。内藏库可是自己的私房钱，在这上面，朝中大臣的操守赵祯都信不过，更何况一群做账的。
不过徐平说的确实不错，直接划拨税款倒也罢了，银行对经济的影响太大了，让内藏库独自经营是不可能的。外朝大臣可以信得过皇帝，但绝对信不过操办的内侍近臣，那个职位谁上去谁死，除非赵祯把整个外朝彻底控制住。有那个本事和信心，赵祯还要宰执大臣干什么，跟史上的道君皇帝学学，怎么开心怎么过多好。赵祯难能可贵的，就是有自知之明，关键时候，能克制住自己，不会由着自己的性子乱来。
不过想来想去，赵祯还是有些不甘心，对徐平道：“你先前说的要建三间银行，那间专门给衙门放款的不说，跟另外两间不是一路。就说另外两间吧，到底是怎么个开法你是三司省主，主管天下钱粮，三司你做得了主，内藏库我说了算。今天有闲，我不如就往细了说一说。话说开了，我的心里也就有底了，对不对？”
徐平愣了愣，才捧笏恭声道：“臣谨遵圣谕！”
赵祯现在的样子，很像个爱财如命的乡间土财主，一门心思钻钱眼里去了。不过细想一想，徐平也能理解。朝中的很多关系，外朝和内朝，文官和武将，外戚和宗室，都是需要用内藏库的钱来平衡的。皇帝的位子，赵祯坐着也不那么轻松如意。
太祖的时候只有封桩库，没有内藏库。封桩库的财物主要来自于平定天下其他政权的缴获，只存不取，明言是用来有朝一日收复幽云地区用的。
到了太宗登基，伐辽连连失败，知道收复幽云没什么指望了，把封桩库改造成了内藏库，而且大大扩大了财源。不再光是来自于战争的缴获，还收了天下新铸的铜钱，市舶司的税钱，以及一些产优质丝绸地区的绢帛。这时候内藏库的用处就成了平衡外朝财权，笼络禁军人心，真正是天子私财了。太宗对内藏库的账目非常敏感，不但是外朝的所有官员不知道，就连宫里掌管的内侍也不清楚，只有皇帝一个人知道。临终之际，太宗才把账目交给自己的儿子真宗，告诉他自己睡觉枕着的箱子里放的条条棒棒代表什么，算是交权。
真宗进一步扩大了财源，把两税入内藏的州军扩大到了六十多个，进一步增加了干涉外朝财政的能力。签了澶渊之盟，与契丹成了兄弟之国，幽云连想也不能想了，内藏库就彻底失去了太祖最早设立封桩库的意义。只有在东封西祀搞得国库空虚，彻底没有办法的时候，真宗才允许当时的三司使丁谓知道内藏库财富储存的数目，这是惟一的特例。
赵祯的运气不如他爹，登基的时候年纪还小，刘太后称制。太后女流是外人，内藏库当然不能交给她一个人掌管，是由太后和宰相一起管着的。等到刘太后去世，赵祯亲政的时候，这个账目才算交到他手里。从此之后，外朝便就不知道内藏库有多少钱了。
内藏和左藏的关系一直是动态的，在每个皇帝手里都不一样，各有各的算盘。从表面上来看，是内藏库在国家财政中占的比例越来越大，皇帝干涉财政的能力越来越强，也就表示皇权越来越强势。但反过来，也正说明外朝的权势越来越重，皇帝对政治局势把控的能力越来越弱，才需要不断加强这一手段。太祖的时候，无所谓外朝的权力，朝政他一言而决，有着绝对的权威。太宗登基本来就传言纷纷，对外作战平定北汉之后，又是连连失败，作战中短暂失踪众将要拥立廷美，使他连执政根基的武将也不信任了。提拔了科举文臣起来，打击元老勋贵。但科举文臣一样要掌权，这个趋势不断增强，内库也就越来越大。
赵祯倒是没有注意徐平认真的样子，此时他的心思全都放在了怎么保证自己的内藏库财产不受损失，而且还能够越来越多上面。
让徐平坐下，赵祯道：“如今三司手里并没有钱，你要建两间银行，本钱从哪里来？”
“禀陛下，三司手里的钱还是有很多的，只是没有印出来而已。京西路的几千万贯飞票，都是印出来的钱要补的。等到新钱制出来，一部分飞票作为银行的本钱，其他的付完各衙门之间的账款，剩余的转成存款。”
赵祯摇了摇头，也没法说什么，设立银行本来说的就是要兑付那些飞票吗。不过三司这样相当于空手套白狼，一文钱不出，就占了内藏库参与银行的一半股份，让他的心里有些不舒服。做皇帝的不好跟臣子计较这些，徐平这样说，也就这样算了。
赵祯又问：“两间银行，该如何布局？如果都挤在京城里，只怕有些不合适。京城的人户就那么多，公司暂时只有要改的那些场务，贷款放到哪里去？”
“陛下说的有道理，做的事情都一样，挤在一起确实不好。依微臣之见，不如这样安排吧，京城和西京各设一家如何？内藏库出本钱的自然就设在京城，皇宫里也好找人照看着，陛下也放心。三司单独出钱的那一家，便就设在西京城好了。”
赵祯点头：“正合我意。不过如此一来京西路的漕司职权就重了，转运使应当要找有作为的大臣才可以，最好如你当年到京西路一般。”
徐平急忙道：“陛下多虑了，银行和地方两不相干，不能让漕司管到银行里来。不然地话，就相当于给京西路放了个钱袋子在那里，这还了得？”
赵祯一时没说话，这种衙门，以前按惯例都是让转运使司兼着的，多设一个职位就要多发一份俸禄，更不要说多设一个衙门花费更大。不过徐平说的也有道理，这要让京西路转运使管着那里的银行，银行里的钱他不就可以随便用了？
想了一想，赵祯才道：“此是三司的事情，你去与中书商量，你们自己定吧。”
只要三司的银行不在京城与自己抢生意就好，一些细节，赵祯也懒得管了。徐平把铸钱所得和地方两税的来源给内藏库都断了，赵祯现在就指望着新开的银行给自己带来足够的钱，其他的事情都可以将就。
两家银行相互竞争，赵祯很认真地跟徐平谈了具体事项，市场的划分，发生矛盾时的协调，以及两家合开的银行如何分利，能想到的都跟徐平商量了一遍。
最后，赵祯才道：“除了这几家银行，其实制钱的钱监更加事关重大，如何把握住不多制了钱出来，而且要用的钱也不要少了，不是一般人可以胜任。你先前说得好，制钱数目多了也不好，少了也不好，但刚刚好的把握住，非重臣不可。徐平，你觉得朝里谁合适？”
徐平捧笏：“依臣之见，做此事非内翰程学士不可！”
赵祯笑着点了点头：“不错，朕也正有此意，此事只有他合适。”
管钱监的人身份一定要有足够的份量，还需要对经济有一定了解，确实程琳是合适的人选。选他不仅仅是因为这些条件，还因为他是翰林学士，翰林是皇帝顾问，具有内臣的身份，也是一种对内外朝的平衡，赵祯容易接受。
钱监类似于徐平前世的中央银行，不单单是管着制钱，还可以利用几家银行收到存款存在那里的备用金比例，调整社会上的贷款数量。这就是商业银行的存款准备金，由于货币乘数的关系，那里多一点，就会大量收缩银行的放贷。再一个通过购买的国债数量，调整经济系统中的资金数量，控制通货膨胀，关系重大。
当然这些具体操作，是需要在实践中慢慢摸索的，现在包括徐平在内，都只是有一个朦胧的概念，并不能讲得很清楚。货币管理从来都是极端复杂的操作，徐平现在要做的是把握住局，总的原则是宜粗不宜细，只要能够稳定不出大的乱子就好。(未完待续。。)
第222章 军国两张皮（上）
此时天渐渐黑了下来，华灯初上。UU小说 www.uu234.com更新最快自清早吃过早饭上朝，到现在粒米未进，徐平是真地感到饿了。赵祯却意犹未尽，让小黄门点起灯烛，就是不让徐平出宫。
这里是天章阁，供着赵祯祖宗的地方，吃喝都不合适，徐平心里直叫苦。
让徐平坐下，赵祯道：“银行的事情你跟我说清楚了，其他新政尽管去做，只要跟中书商量妥当，我这里不会阻拦。说起来从你在邕州建蔗糖务，到去年在京西路搞棉布，给朝廷增收了钱粮无数。可国用依然是年年趋紧，不见缓解，希望这一次有个根本改变。”
徐平沉默不语。怎么缓解？赚的多架不住花的更多，而且莫名其妙就花出去了，都不知道干了什么事情。只能希望从下年建立预算决算制度之后，能够管住花销的口子吧。
赵祯又道：“开始你讲什么要做预算，把养军之费也管起来。不是我不支持你做事，只是此事极不易做，你明不明白？养军之费，必须从长计议，一个不好惹起兵乱，不是小事！”
徐平捧笏：“微臣明白，陛下必然是有不得已的苦衷。只是现在的养军之费就是个无底洞，如果不改，三司赚再多的钱，也是填不满的。”
“不是已经定了按总数预算，凡增加多少，都有明确数目吗？只要总数管住了，至于这钱怎么花，由三衙去定就好。其他衙门插手，诸将必然不满，朕也就难做了。”
徐平道：“目前只能如此了，还能怎样？臣怕的就是，日常花费是按总数管住了，但一些非日常的花销，还是无章可循，让人无所适从。”
赵祯点了点头：“我心中明白，自然有分寸。”
徐平默然。他并不想跟赵祯讨论军队，这个问题太敏感，很容易引起矛盾。由于西北的形势越来越严峻，官员中上书对军事献计献策的人很多，但大多都是泛泛而谈，并不涉及最根本的问题。徐平是真正带兵打过仗的，反而一直闭口不谈兵事。要不是当了了三司使，必须限制军费的无节制花销，他连控制军费的事情都不想提。
禁军总数几十万，而且九成囤驻于北方，对天下的控制稳如磐石。这个年代，长江以南真正开发了的地区只有两浙和江西，不具备动乱的条件。只要没有对外战争，这个时候是皇帝睡觉最踏实的时期，说军队要改革赵祯怎么可能听得进去？
赵祯看着窗外，也不说话，过了好一会才道：“天下不闻兵戈数十年，自唐朝时安史之乱起，何曾有过如今天般的日子。常说国泰民安，不就是如此吗？禁军或许有诸多不如意的地方，但有今日局面，可见国家在军政上无大错。纵然多花一些钱，只要不出乱子，总是值得的。然而我听你的意思，对军政颇多不满，只是因为心中有顾虑，不想讲而已。”
徐平敛目不语，只是静静地看着自己的脚尖。
赵祯叹了口气：“你少年登第，如今做到计相，年未满三十，天下侧目。说话行事格外小心谨慎是应有之意，我能明白。但真要说起来，自天圣五年进士及第起，到如今也近十年了，十年之间，做到权三司使其实也不是了不起的事。本朝十年由通判到参政宰相的也不乏其人，你只是年纪太轻而已。今日在天章阁，没有外人，你有什么不想说的话，尽管说出来吧。无非是我听在耳里，能不能做，心里自然有主张。”
话说到这里，徐平也不能再不开口，只好道：“臣就怕说出来，陛下心里不快。世上有很多事情，不到事到临头，说了徒乱人心。”
“良药苦口，忠言逆耳，这道理我懂。朕自认亲政以来，还是能听得进臣僚言语，不是什么刚愎自用的人。臣僚言事是本分，说不说在你，用不用在我。”
这话说得好听，但亲政没几年，光范仲淹就因为言论，被重贬了两次了。虽然都是随贬随起，更多的是对他的敲打，并不是真地打入另册，弃而不用。但这种大起大落，有多少人能够泰然处之？范仲淹那钢铁一般的神经，不是每一个人都有的。
话说到这里，赵祯一定要问，徐平便也就不能不说。反正说了就了说了，用不用赵祯心里掂量就是。问题终有一天会暴露出来，现在先提个醒也好。
理了一下思路，徐平道：“本朝开国，自弃迁都西京之议，定都汴梁，虽然说是在德不在险，但实际上是在开封府聚天下之兵，国因兵而立。朝廷所议国家大事，必言军国，地方州曰军州，尽行军制。州郡长贰系衔先军后州，属官或为幕职，或为参军，地方储财之库曰军资库，天下财力用途称之为赡军。概括言之，如今天下事最重莫过于军，国家聚天下之财为了养兵，本朝可谓依兵而立，以兵为本。”
宋朝继承五代军阀政权而来，徐平所说的自然是事实，也是这个时代所有官员百姓都心知肚明，言语之间并不避讳的事情。虽然宋朝的政策是“崇文抑武”，后人经常把这个朝代称为文治，但实际上，当时人的眼里却不是如此，国家第一件大事就是军。至于其他相应的政治、经济制度，很多都是为了养军而出现的。
在赵祯心里，这是理所应当，五代的规矩就是“天子兵强马壮者为之”，皇帝自然就要掌握天下最强大的武装力量。只要做到了这一点，就天下太平。
徐平又道：“然而国家承平日久，武夫当国自然不可能，五代征伐不断，天下受不了那样的折腾了。国家制度是一切为了养军，然而真正的政事，则为文治，武夫不预国政。”
赵祯皱了皱眉头：“依你的意思，莫非还想让禁军参与国事？”
徐平摇头：“臣没有那个意思，再者说了，就是朝廷同意，禁军将领又管得了国事吗？”
很多将领大字不识，连自己属下有多少人要发多少粮都不知道，让他们管政事，那不是开玩笑吗？武夫当国，治理国家靠的是属下幕僚，不然现在州郡的那些属官为什么称为幕职和各种参军？让武将管国事，惟一的办法就是恢复藩镇制度，那是不可能的。
徐平想要说的是，按他前世的知识，军事是政治的继续和延伸，必然是要服从于政治的。如果反过来，强行让政治为军事服务，史上一个是秦，二世而亡，另一个就是二战时的法西斯，一切军事胜利都是昙花一现。
现在的宋朝，国家因兵而立，而又崇尚文治，实际军国并提，是两张合不在一起的皮。(未完待续。。)
第223章 军国两张皮（下）
说到这里，徐平还是叹了口气：“书生谈兵，往往好钩沉前朝军制，排兵布阵，议论将勇不勇，兵精不精。UU小说 www.uu234.com更新最快臣虽然也是书生，到底是真带过兵，打过仗的，却知道这些只不过是细枝末节，眼光落在一时一地。最根本的问题是，军队是用来干什么的？是养兵让天下不起乱子？那又何必非要养军！有的是办法让百姓安居乐业，何必要用这最费钱的法子！国家养兵，不是为了让天下不起乱子，而是保家卫国！军队要能打仗，就要让每个统兵官每一个士卒都知道这一点，不然，终究是徒费钱粮！”
听了这话，赵祯不由笑道：“我以为你想的是什么！国家养兵，对内弭民乱，对外御强敌，不正是应有之意！此是并行不悖的事情，有什么好烦恼的！”
徐平摇了摇头：“六根不净，输得干干净净！哪里有能够既吸收内乱，又能够外御强敌的军队。两者之间必然要做一个选择，军队是用来对付外敌为主，而是消灭内乱为主。如果是为了对付外敌，便如两汉，兵卒尽用良家子，威震四夷数百年。”
赵祯不以为然：“大唐之兵，杂以胡人游侠儿，不一样控西域，绝大漠！”
“臣先前在邕州，曾经刻印儒释道典籍，当时周围蕃邦小国都来求书。其中有在大理旁边深山里的小国，不惜重金求儒家经典，自言是汉武帝平西南夷时所遗留，千年以后至今华语华服，语言多类似汉魏古言。而大唐虽强，却如司空图所言，未等唐灭，河湟就已经是‘汉人尽作胡儿语，却向城头骂汉人’了。更不要说，大唐的威震四夷，靠的本来是府兵能战，一样都是良家子。等到了唐玄宗时胡将带胡兵，安史乱起，一切尽成空。马嵬坡前杨贵妃香消玉殒，唐明皇狼狈逃西川，以后更是一天不如一天。两汉哪怕直到三国鼎立的时候，一将带偏师，依然能够横扫北胡，其间差别不可以道里计。”
汉唐虽然并称，但到了王朝的最后时刻，面对外敌的局势却迥然不同。汉朝末期哪怕是中原地区因为黄巾之乱以及之后的争霸战争，打得千里无人烟，面对外敌依然如砍瓜切菜一般，而唐末却成了外族眼里的肥肉。原因自然是多种多样，但说到根本，还是那一句徐平前世对战争的定义，“战争是政治的特殊手段的继续”。军事是从属于政治的，而且服务于政治的，不管是有意还是无意，汉朝军事符合这一规律，而唐朝中后期是背离这一规律的。在制度的最根本上出了毛病，那么花再多的钱，付出再大的代价，依然无力回天。
赵祯虽然对徐平所说的不认同，还是道：“这种言论，也不是没有人提起，要学唐初府兵制的一直都有。可自唐时人口增殖，均田制无以为继，怎么能够学得来呢？说来说去这些还都是书生之见，天下已经不同，怎么能够倒回去！”
“府兵制难行，哪怕是在唐朝的时候，就真地是因为均田制继续不下去吗？陛下，自贞观四年，大唐议夷夏之防，魏征被责，便就开始引胡人为兵，而汉人为民。臣只闻百姓如水，而兵则为水中之鱼，兵民为胜利之本，未闻鱼离了水还能鲜活的。自上古之时，人民少而禽兽众，先贤筚路蓝缕，建起家园，而有今日之中国。人与兽杂居，被兽所伤自然不能避免。被伤之后，自然是建篱笆，修弓矛，群起围猎害兽，打杀而已。未闻要人学着野兽茹毛饮血，抛家远去山林，学着野兽过活，而非要用牙齿爪牙跟野兽决胜负。放着好好的人不做，为什么要学着去做野兽呢？自府兵之后，改为募兵，实际从军制看来，无非是用胡人的部落兵制，代替汉人自古以来的兵制，被胡狄所欺，那就自然而然。”
赵祯皱着眉头不快地道：“募兵怎么是胡人部落兵制？胡人全民为兵，到了战时自备弓马出战，回去了则依然放牧牛羊，中原募兵岂是如此？”
徐平摇了摇头：“兵制不是这么看的，是看官兵为什么打仗，怎么打仗的。如今朝廷视禁军为爪牙，冀希望其如虎狼，是不是跟学着野兽相差不多？禁军出战，不问这仗为什么打，要怎么打，只管先要各种赏钱。一举一动，心中想的只是得钱。胡人南下，为的又是什么呢？无非抢劫掠夺而已！都是为了一个钱字。胡地贫瘠，抢汉人自然是能够得利，战争对他们就是军国合一。而朝廷之军呢？臣直言，不管是禁军也好，晚唐募兵也罢，跟胡人作战能有几个钱？他们只要向汉地随便抢上一抢，就比与胡人打上千百仗得的钱还多。”
说到这里，徐平不由叹了口气：“臣事君以忠，尽忠无非心诚，陛下要问，臣自然不得不说。但这话说起来，真的是忠言逆耳，不是臣不想说，而是未到说的时候。臣事君心若不诚，则失其身，而君王不能以诚待天下，则失其国。关于禁军军制，臣今日所说开诚布公，说不说在臣，听与不听则在陛下。只要陛下以诚待天下，则天下必然不会负陛下。禁军现在最大的问题在哪里？所谓军阵，所谓器甲，都是细枝末节，而是以天下之财养数十万之兵，此数十万之兵却隔绝于国事之外。与国事隔绝，便就如无本之木，无源之水，又怎能寄于厚望？外战不利，非将军不勇，非士卒不尽死力，是国事对其无关紧要。军**国，最终只是军是军，国是国，军国两层皮。这就像鱼离了水，再无活力。既然打仗是为了钱，那么不打仗还有其他的办法赚钱。还有更容易风险更小的办法赚钱，打了胜仗无非是多得钱，打了败仗无非是少得钱，这仗打起来还有什么意思？陛下说得对，天下数十年未闻兵戈，内外太平，禁军千错万错，无非就是一个钱字，养起来有些贵了。只是朝廷想这样太平下去，外敌却未必给这个机会，仗，总是要打起来！等到对外战起，那就不是要花多少钱的问题，而是对外敌能不能战的问题！臣现在主管三司，数年之间，可以聚起钱财，保证战争一起，财物不缺。但就是钱粮不缺，就真地能打胜仗了？”
现在说这些，赵祯也只是听个热闹，很能有切身体会。只是他自己让徐平说，又不好现在改主意，只好听下去罢了。说起外敌，随口问道：“你是说西北，这几年会有战事？”
“何止是西北，只要禁军一露出不能战的姿态，到时只怕是周围烽烟四起！臣说来说去的还是那句话，要想真地能够外御强敌，就只能是让军队为了保家卫国打仗，而不是为了得钱养家打仗。保家卫国的军队，国家自然会养，应该养，必须养。但是只是为了钱而又打不了胜仗的军队，早晚会出大乱子的！军事必须服从于国事，离了这一点，便就是鱼离了水，自保尚且不能，又何言能战敢战！”(未完待续。。)
第224章 安守本分
自赵祯身体大病，日日朝便又改回了单日朝。UU小说 www.uu234.com更新最快上早朝的天数少了一半，日子便就轻松了许多。第二天徐平到衙门处理了些杂事，心情却无论如何都静不下来，早早回到家里。
当年刚回京城时买的小院，此时已经大树参天。墙边的花树正在盛开，头顶上艳阳高照，徐平坐在树荫下，却觉得身体有些发冷。
这个年代国家最重要的事情是什么？说来说去，还是养兵。徐平在三司的改革再是轰轰烈烈，看起来热闹，说到底还是要看能不能弄到钱，有没有更多的钱养兵。其他什么经济发展，改善民生，都只是附带的。自宋开国，便就被沉重的军费压得喘不过气来，先把这一件事情做好，从上到下才有心思去谈别的。
养这么多兵干什么？没有人能够真地说清楚，往往是有各种答案，但是说到最后，还是不得不养。不但不能不养，还是只能增员，不能裁汰。
徐平想起来这事情便就觉得不可思议，一个国家没有明确的政治目的，就闷着头把最大的财力砸进去。一砸数十年，无怨无悔，付出再大的代价也在所不惜。
从太祖的时候起，此事已经现了端倪。当时天下初定，对于军队，太祖的态度是矛盾的，有过犹豫。杯酒释兵权，削藩镇，收地方财权，使中央集权达到前所未有的地步。这个时候就必须面对这个问题，庞大的禁军用来干什么？
太祖曾经提过欲让天下武人尽读书，读书干什么？不是让他们能够识字，而是要从书里学到道理，要知忠义。这也跟崇文抑武无关，而是要让军队有明确的政治目的，知道自己是做什么的。有了明确的政治目的，一支军队才有了灵魂。不说这个时代，就是在徐平前世，国家新立，平定下来之后第一件事也是让军队学文化，这是一个政治家的正常选择。
可惜此事无疾而终，到底因为什么已经没有人能够说清楚。总之此后，说起军队的作用便就是宋太祖那句着名的话，“吾家之事，唯养兵可为百代之利。盖凶年饥岁，有叛民而无叛兵，不幸乐岁变生，有叛兵而无叛民。”这一条就成了祖宗家法。
养兵干什么？这话说得再清楚不过，镇压叛民的。几代帝王对此都是心知肚明，史上到了宋神宗时进一步发展，“前世为乱者，皆无赖不逞之人。艺祖平定天下，悉招聚四方无赖不逞之人以为兵，连营以居之，什伍相制，节以军法，厚禄其长，使自爱重，付以生杀，寓威于阶级之间，使不得动。无赖不逞之人既聚而为兵，有以制之，无敢为非，因取其力卫养良民，各安田里。所以太平之业定，而无叛民，自古未有及者。”
这种思想往好了说是军阀思维，以兵制民，皇位稳如泰山。往坏了说，这跟雇佣胡人为兵没有区别，只是雇的不是胡人了，而是无赖不逞之人，难听一点就是社会的渣滓。
当兵要的就是这种人，他们的社会地位怎么可能高？“好男不当兵”，这话可不是出自宋代，自中唐军阀当国就出现了。而且宋神宗说得特别明白的话里包含了一个矛盾，既然前世为乱的，都是无赖不逞之人，而无赖不逞之人都招进了军队里，那么就应该没有作乱的了。这支为了镇压乱民的军队，也就失去了存的理由，养的是一支没有用的军队。
把流氓地痞招进官府里，社会上就没有流氓地痞了，于是就国泰民安了。徐平想起这种说法就觉得好笑，杀人放火金腰带，这可是国家政策倡导的。
世上有这种事？善良的人累死累活，就是为了养那些无赖不逞之徒的？这种扭曲的价值观能够有好结果才怪了，老天爷的眼不会瞎的。
而且还没有说，这样养起来的军队，如果面对外敌会怎么样，几位帝王就没有考虑过这个问题。这样的方法就是把野兽用笼子养起来供着，外面来了野兽，用这笼子养的野兽去对付。笼子里的野兽怎么打得过真正野生的？打不过又怎么办？又不敢把笼子去了，那反过头来一口就把自己吞进肚去。最终是养的野兽打不过外来的，把自己也喂到外来的野兽肚子里去。靖康之变，北宋亡国，从定这国策的时候就是命中注定。千算万算，把自己的人民当贼防，那当然自己就成了贼，国家之贼会有什么好结果吗？
政治目的在根本上就错了，对军队再怎么改良，都无济于事。什么军队编制，改良兵器，骑兵盔甲，钱粮充足，等等都是细枝末节。军事是政治的一部分，战争是政治斗争的继续和激化，只有政治目的明确，政治工作扎实，才能有敢战能战善战的军队。打仗有什么难的？徐平记得自己前世有位伟人说过，打仗没有什么巧妙，简单说就是两句话，打得赢就打，打不赢就走。只有会做政治工作的人才会打仗，不懂政治的人就不会打仗。
不用说那个时代，就是这个时代一样印证着这句话的证确。史上两宋之交，最能打的是哪支军队？岳家军论兵员素质，论钱粮充足，论官高爵显，都是中兴几大将里比较差的。同时期张俊的亲兵队，可是号称“武功队”，小兵都是武功大夫，差一步就到横行。要知道岳云被冤杀的时候立过无数战功，不过是左武大夫，比武功大夫高两阶而已。但岳家军最能打，张俊如果说不是打仗最烂的，也是最烂的之一。然而最后活得长混得好的却是张俊，中兴四大将里他排名第一，生封清河郡王，岳飞之死他是第一大帮凶，并由此掌握了兵权。政治上错了，军事上就只有错上加错。
为什么岳家军能打？因为岳家军是当时政治目的最明确的军队，就是要北伐，要恢复旧河山，为了这个政治目的。他们的政治色彩最鲜明，可以做出任何牺牲。当一支军队“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的时候，就不再是那支“悉招无赖不逞之徒”的军队了。这样的军队，还会再受到百姓的鄙视，还会说“好男不当兵”吗？焚香相迎，就是理所当然。
所以从在邕州的时候起，徐平就不招惹这个年代的正规军队，惹不起，还躲不起吗？
如果真地有一天，需要自己去迎接外敌，徐平也宁愿重新编练军队。现在的禁军不但是不能用，就是想改革都难。大大小小各级的军官不愿意，皇帝一样不愿意。那是赵家坐江山的根基，祖宗家法里，其他都是摆设，这一条才是最根本的。
常备军还是民兵，征兵还是募兵，其实都不是最重要的，最重要的是这样一支军队要真正生长在自己国家的土壤上，不能是国事军事两层皮。对军队来说打赢了拿赏钱，打输了转头把自己守护的百姓抢一遍，“匪过如梳，兵过如篦”，这样的军队怎么可能守护国家？
军队要讲政治，不是喊政治口号，口号本身没有作用。而是明确政治目的，要有优良的政治作风，不说别的，总可以向一百年后的“岳家军”看齐吧？如果说一千年后的要求超过了这个时代，一百年的时间原生出来的总是可以学习的。军队讲政治，指的是军队的组织、纪律、行动甚至训练，都要向明确的政治目的看齐。说一句保家卫国，不是对军队的官兵去喊这样一句话，而是要让编制、制度、训练、纪律、作风等等方面，全部要符合这个政治目的要求。要让这样做的人突出出来，提拔上去，不这样做的人淘汰掉。要让符合这个原则的行动一唿百应，不符合这个原则的行为人人侧目。
要做到这一点，就要求整个军队的一切都从头来过，从组织到编制，从一举一动到政令通行跟原来就完全不同了。徐平即使的心，也无力完成这样的动作。
如果说禁军是一个脓疮，那还是让它烂掉挤破了的好。不可否认，禁军中有优秀的将领和勇敢的士兵，这种人甚至还能够占到多数，但在现在的军制下，他们被压制得冒不出头来。他们的人数占多数，但却不是军队的主流。如果不打仗，甚至就是打仗，没有外来的因素扶持，这些优秀的军人也将蹉跎一生。史上的狄青在西北战后骤升高位，少了不了几位文臣边帅的大力提拔，他本身就是文臣向三衙夺兵权的一部分。杨文广一直在底层军官队伍里徘徊，没有范仲淹发现他，可能一辈子就是个不入流的小武官。而没有后来跟着狄青南征，或许史上也不会留下他的名字。至于无名小卒高大全，不到十年的时间由徐平家里的庄客到横行，一部分是因为军功，一部分是徐平的身份，一部分是赵祯的赏识。
徐平可以等，还因为赵祯虽然有各种各样的毛病，但他却是一个非常有职业素养的皇帝。皇帝对他来说就是一份职业，他尽职尽责。特殊的人生经，使他对祖宗家法并不像其他皇帝那样奉为圭臬。两宋的皇帝中，他是向外朝让渡权力最大方的一个。
赵祯想不想做个好皇帝徐平不知道，但他可以感觉得出来，赵祯一直在努力地扮演着皇帝这个角色。皇帝能做好自己的本分，徐平又为何不做好自己的本分呢？(未完待续。。)
第225章 新消息
门外传来脚步声，徐平抬起头来，看见刘小乙引了高大全和杨文广、狄青走了进来。UU小说 www.uu234.com更新最快
到了跟前叉手唱诺，高大全道：“我们几个今天进城有些公事，顺便过来拜会官人。”
徐平点点头：“事情办完了没有？什么时候回去？”
“还有一点手尾，要等到明天再回。”
徐平道：“如此正好，今晚便就住在这里吧，家里现在也没有别人。我们也是很久未见过面了，一会与我出去，寻个酒楼小饮几杯，说点闲话。”
三人应诺，一起谢过徐平。
吩咐刘小乙取了几把交椅过来，让高大全三人坐了，徐平问他：“你们现在禁军里过得如何？前些日子听你说起，过得并不如意，不知有哪些事情烦恼。”
高大全想了一会，才道：“再是不如意，也比一般将校过得好多了。托官人脸面，这几年我升迁得快，难免惹人嫉妒。都是些风言风语，不用理会他们。”
武官正常是五年一迁，若是没有特别的际遇，一辈子也就是个大小使臣，**品的小官，养家煳口而已。史上的杨文广四十多岁才升到正九品的殿直，在小使臣中都是中下层。后世把杨家看作北宋将门，还颇有代表性，那这将门就实在太过寒酸了些。高大全与李璋一样，前两年加了“带御器械”，身上又有军功，正常升迁也比别人快得多。加上赵祯赏识，几次特旨升迁，现在资序上已经算是禁军中的中高层了。“带御器械”是跟“门侯”和“门舍人”一样的意思，属于近职。对于在皇帝身边的李璋来说，是有实际意义的，当差的时候佩带礼仪性的刀剑，而对高大全来说就是帖职，类似于文官的馆职性质。
武官不一定是军人，大多数其实做的是文官职事，只是升迁序列不同，地位不同。官只是寄禄，规定了收入多少，决定身份的是职。真正的军人是要有军职或者是兵职的，否则就只是后世广义上文官的一部分。
军职指的是武将在禁军中担任的职位，比如高大全的军虞侯，比如杨文广所任的副指挥使，比如狄青的副都头。军职是有品级的，所以也有官的性质，只是狄青还是无品杂阶。
兵职没有品级，当然也不是指的士兵的身份，而是统兵的身份。如路一级的都部署和副都部署，钤辖、都监和都巡检使等。徐平以前的手下桑怿和张荣，两人现在便就是没有军职而有兵职，所以是真正意义上的武将，而不是广义上的武官。
一般讲在禁军里带军职升迁不易，说是五年一迁，由于萌官过滥，而员额有限，十年不迁也是平常事。哪怕是出现缺额，有了升迁的机会，往往也落到三衙那些真正将门有关系有后台的人身上。杨文广算是名将之后，父亲的地位够高了，但由于杨延昭是边将，在三衙里没有人脉，史上便就遇到十年不能迁一官的事情。至于狄青这种出身，如果没有战事，立下战功，还得有人看好提拔，一辈子能够混上个官身就算不错。
兵职在外带兵，相对来说立军功的机会多一些，升迁也容易一些。而且跟掌权的文官打交道的机会多，真有本事，有他们提拔，比在禁军里沉沦就好得太多。便如桑怿，其实从军并没有比狄青多几年，但有徐平赏识，用他打仗，两人地位已经天差地别。但是那种机会可遇不可求，因为兵职多是由禁军的军职人员转任的，没有禁军经，难有兵职。
高大全说的是实话，没有徐平，就是他有那些战功，也没有现在的地位。作为朝廷的三品高官，这点面子枢密院还是要给徐平的，他当年的手下，最少迁官没有迟滞。至于在禁军里受排挤，那就在所难免了。一个外人，在一群将门子弟里面，升官比别人快，当然容不下。别说高大全，当年的杨延昭威震北疆，保边境数十年安宁，一生未能入三衙做管军。别人保举，真宗直说他一个边将，进了三衙不是好事，别人容不下他。
这两天被军队的事情搞得有些心烦，徐平道：“若是在禁军待得不如意，有机会我保举你们到边疆去。哪怕为一州一县巡检，总有机会一刀一枪拼出军功来。”
听了这话，狄青叉手道：“若得省主恩惠，我等必不负所望，做出番事业来！”
徐平点了点头：“这两年西北事紧，不定什么时候就起大战。此事我记在心里，什么时候西北出缺，你们还是到那里去吧。”
狄青和杨文一起谢过。以现在徐平三司省主的地位，保举他们这个地位的官员，确实只是举手之劳。两人在禁军也有些年头了，有身边的人比着，都是有心气的，只要有了机会，怎么也不会比那些中看不中用的将门子弟差到哪里。
高大全没有说话，在禁军是徐平安排的，让他不管好坏先培养些人脉。至于什么时候出去带兵，自然也看徐平的意思，并不需要他去操心。这一点他跟杨文广和狄青不同，他是有靠山的，虽然这靠山在三衙里说不上话，枢密院那里还要卖面子。
见狄青一副跃跃欲试的样子，高大全道：“此事其实也不急在一时，我听人闲谈，说是群牧司的李国舅要入三衙。若是李国舅来了，升一升官，再出去带兵更好一些。”
这两年李用和一直在各个牧监跑来跑去，回京城的时候都少，徐平回京之后还没有见过他，这消息还没有听说。至于李璋，被赵祯拢在自己身边，不让他接触这些，不知道反而稀松平常。倒是三衙禁军对此非常敏感，在高大全这个层级已经传开了。
徐平心里合计一下，这两年李用和在群牧司可是立功了，入三衙水到渠成。群牧司说到底是个辛苦衙门，收入又低，还好现在有人工授精，李用和做了成绩出来，以前还经常背黑锅呢。李用和入三衙，怎么也要从都虞侯的管军做起，那是皇上的亲舅舅，起步不可能低了。只要是管军大将，经济待遇就向执政看齐，这种高收入职位，依着赵祯的性子肯定要给舅舅。自家人不照顾，照顾谁去？
至于李用和会不会带兵，能不能带好兵，谁管他呢。三衙就是那个样子，差又能差到哪里去？说句不好听的，现在的三衙管军大将，还未必比李用和强呢。
得了这个消息，徐平道：“李国舅与我家是通家之好，如果他进三衙，很多事情就好商量了。这样，你们就先在禁军里等一等，时候到了我自然想办法。”(未完待续。。)
第226章 自助餐
正在几个人说话的功夫，门外传来嘈杂的声音。UU小说 www.uu234.com更新最快这处小院子对现在的徐平来说，实在有些小了，门外一有点动静，便就传到房里来。只是父母和林素娘等人都没有回来，徐平一个人待在京城，不想住到城外的府第去，还是将就住在这里。
不大一会，刘小乙带了一群人进来，却是天圣五年的同年进士，韩琦、王尧臣、文彦博、赵、吴育和王素几个人，后面跟着一个王拱辰。
进了院子与徐平见过了礼，韩琦道：“云行自从回京之后一直忙得不可开交，我们同年之间难得有机会聚一聚。听说你今日空闲，无论如何要在一起说一说话了，特意相约来找你。只是我们几个日子都过得不容易，特意拉了一个财主来。”
王拱辰在后面摊了摊手，无奈地摇了摇头。
前两年的时候，馆阁官员中就数王拱辰最穷，时常还要徐平接济。几年过去，王拱辰家境殷实，成了别人吃的大户了。这倒不是靠着他丈人薛奎，而营田务待遇优厚，公使钱之类几乎是敞开花。再加上徐平带着他家做生意，很是赚了些钱。
这几个人带着王拱辰来，倒不只是为了让他掏钱，还是因为都知道他跟徐平关系与别人不同，能够帮着说上话。都是天圣五年中的进士，韩琦、王尧臣、吴育和王素几个人好一点，刚到后行员外郎，剩下的人中文彦博和赵就是突出的，今年刚升国子博士，与徐平的差距已经不可以道里计。徐平已经是正儿八经的三品大员了，差一步就到宰执，这些人刚刚摸到中层官员的边。地位差得远了，话就跟前两年说起来那么随便。
高大全、杨文广和狄青向几个人行了礼，身份关系，与这些人说不上话，便就告辞离去。徐平怎么好就让人这么走了？吩咐刘小乙，带着他们到附近的酒楼用些酒饭，由高大全代表自己作陪。别看只是徐家的仆人，刘小乙的身份却是水涨船高，要不是有高大全在一起，杨文广和狄青想请他吃饭还真请不到。
看看天色不早，一行人出了门，徐平对韩琦道：“这两年我都不在京城，不知道最近有什么酒楼特别出色。难得大家聚在一起，必要找一处称心如意的才好，方能尽兴。”
韩琦笑道：“若说是出色，名声响亮，不用别处去找，云行和王君贶开在五丈河边的那处食肆就是极好的。最近这些日子，就数那里客人最多，大名满京城。”
徐平愣了一下，自己家里产业太多，那处小吃店他不关心已经很久了。那处小吃店当时之所以开，一是拉家境困难的王拱辰一把，再一个为了给别人做个表率，在工业区从事服业应该怎么做。没想到自己不管，那小店竟然还做大了。
详细问过才知道，原来那处小店现在除了做旺火热油爆炒，前两个月又加了一种新的吃法。各色精美食材处理过了，一色摆开在桌子上，客人付了钱后，拿着盘子去尽管挑自己喜欢的菜色。只要能够吃得下，尽可以放开肚子去吃。因为做好的那些菜色多是新鲜少见的菜蔬，精美肉食，甚至河鲜海鲜之类，所以价格较高，普通百姓吃不起，官员还得有俸禄较高或者家境殷实的，要么就是富贵员外。而这些人，偏偏是吃不了多少的，所以这生意做得相当划算，火爆一时。
听周围的人七嘴八舌地说着，徐平越听越觉得荒唐，这不是自己前世的自助餐吗？哪个天才无师自通把这玩意搞出来了！要说这新事物出现得也不突兀，徐平很久前就在三司衙门搞起了食堂，就是自助餐的形势。不过食堂档次不高，是固定价格，几个荤菜几个素菜是定好的，有人专门打菜，并不是想吃什么就吃什么。几年的时间，这就有人改造成了真正的自助餐做起生意来了？而且这生意还是自己的产业。
众人骑上马，带了随从，一路向北行去。想起几年前这里面的人一半都买不起一匹像样的马，一旦出门有租的，甚至王拱辰还骑头驴，这变化还真是大。
已经入夏，天气热起来了，路边的柳树如同碧玉一般苍翠欲滴，间或几株红花从树丛里冒出来。太阳将要下山，路上的行人摩肩擦踵，不紧不慢地看着路边的风景，各色小贩或挎着篮子，或挑着担子，在人群里穿梭，高声叫卖。
京城还是比西京热闹得多，徐平在洛阳折腾了一年，几个商业区还是到生意繁忙的季节繁华一阵，生意一冷清下来便就没有什么人了。东京城里寸土寸金，洛阳城里却空地到处都是，跟京城一比还是乡下。两城的面积基本一样，人口却差了近十倍，真不是一朝一夕能够赶上来的。
到了五丈河边，地方还是那个地方，格局也变化不大，徐平依稀认识。不过当年的大棚子已经变成了三层小楼，前面河边一大片空地，摆着各式竹桌竹凳。天近傍晚，已经人头攒动，从各个场务出来的工人还在向这里涌来。
王拱辰对徐平道：“省主有两年没到过这里来了，有些不认识了吧？”
徐平点了点头：“依稀认得。”
又摇了摇头：“只是不是当年的样子了，地方看起来大了，座位却逼仄了许多。”
王拱辰笑道：“逼仄只是外面，没有办法，场务里的工人可不是两年前可比，现在多了许多。要做他们的生意，只好把位子改得小一些，不然怎么坐得下？河边的座位，都是要花大价钱的客人才能做的，那里还是跟以前一样宽敞。”
由王拱辰领着，顺着一条修竹掩映的小路绕过外面的喧嚣，到了里面。靠河的这边被一排竹丛和花木隔开，与外面是两个世界，却是徐平记忆中的格局，甚至更加宽敞。
见到主人来了，小厮急忙跑过来殷勤伺候，先上了茶水来。
王拱辰对徐平道：“这是我们自家的铺子，想吃什么便就吃什么。省主，想不想尝尝我们这里新的菜色？在那边一色排开，想吃什么便就取什么，一个盘子就算一份的钱。”
徐平早就看到了，旁边一排长桌，放了各样菜色。不过不是跟他前一样自己取的，而站了几个芒鞋净袜干净利落的小厮给客人盛菜。外卖快餐这个年代不稀奇，开封城里叫“立卖”，已经不知道流行多少了，繁华街道处都有。但这种自助餐的形式还真是第一次见，徐平都觉得新奇。对王拱辰道：“先不着急，把想出这法子的主管叫出来，我有话问他。”(未完待续。。)