总的来说，由叶韬首先出的这个步骤的军计划是将云州所有的正规武装力量分成五十个营。
原本的霜狼和银翼两军各有六千人上下的编制，略有扩大，斥候骑兵每营两千五百人，上下略有浮动，两军各编有三个营。
铁云骑和景云骑都是三万人上下的预定规模不变，各编有十个营。
云州原本薄弱的步军，徐老将军并没有做出太明确的部署，现在则明确调为三万人的规模，编为十个营。其中三个重步兵营，三个格斗步兵营，两个弓手营，两个重器械营。步军这样编制也基本确定了重步兵和格斗步兵配合迟滞敌军，靠弓手和重器械远程主力和、歼敌的作战方针，在今天看了叶氏工坊展示的这些器械和火星弹火油弹猛火油等等利器之后，大家对于这种方式一点也没有排斥，反而很是有些期待。而格斗步兵营、弓手营从建军计划上来看，和血麒军的装备标准相去不远，让大家也极是兴奋。
这一共三十六个营，构成了云州以后对外作战的主力。而将各地的驻军编、加强训练之后编成八个守备营将陆续接管各地的防务。由于云州充沛的畜牧资源，几乎人人骑马，守备营不分步兵骑兵的兵种，配备简单的刀剑类兵器和皮甲。守备营除了保证城镇安全之外，还将逐渐承担起云州内部巡查、主要道路巡逻、协助地方执法等任务。自然，这个协助地方执法，叶韬之后给出明确的尺度，不能给军队介入地方事务的机。到了战时，这些守备营可能还要负担防止敌军渗透等等一系列任务。但索铮念出的一系列考虑中的装备和训练，让在场的大部分将领都在翻白眼——为了这些简单的任务。有必要弄那么精锐的部队吗？当守备营全部完成训和换装，战斗力恐怕不比北辽的一般的骑兵差，真的打仗的时候，把这样的军队扔在后面太浪费了。
最后六个营，则全部是云州经略府和统帅部的直属部队。包括两个辎重营。一个近卫骑兵营，一个近卫步兵营，一个中军营和一个特种营。
两个辎重营的统领者自然是索铮，这个现今全世界唯一的一个专业的辎重后勤管将军。
近卫步兵营和近卫骑兵营，主要负担经略府和统帅部的保卫工作，顺带要成为云州诸军的门面，有一些仪仗方面的需要。
中军营和特种营都是有一千来人的编制。中军营还比较好解，在以后对外作战的时候。随着战场的扩大，随着现在东平越来越严密的通讯体系和通信保密制度的贯彻实施，的确是需要一批专业的能够迅速译解密信的专业军士，需要有配备了更好的马匹的传令兵，需要有专业的养鹰训鹰的人和养鸽子的人，而专业的参谋、档管部门的组建也将从这个中军营开始。
而特种营，则是叶韬、谈玮馨和戴云在几番通信中，终于决定组建的一个特别的兵种。脱胎于叶韬和谈玮馨所解的特种部队，主要遂行各种一般军队做不了的任务。这个营，营正是戴宆，营副是原来叶韬的最亲近的卫士之一：周瑞。戴宆以前就直管戴氏的军队中的军情部分的工作，对于侦搜、刺探和情报分析管有深厚的经验，特种营只是将这部分的功能更推进了一步而已。而周瑞作为武林中赫赫有名的“狼王”之五，在潜行匿迹、刺杀、围猎、搜捕等等方面都有极深的造诣，最适合将来带队执行敌后破袭的任务了。而特种营这个准备吸收许多武林人士加入的特别的军队，自然也需要这样一个镇住场面，功夫和脑子都很好用的少侠。
这样的计划让大家颇为欢欣鼓舞。当这样的框架完全完成，云州就有了十多万精锐部队可以在将来的王朝战争中发挥作用，而同时还有相当稳固的后方。而在后勤、指挥和协同上，更是有了一套完备的体制。可以见，云州大军将来一定让人刮目相看。
但当戴云开始逐步公布军的步骤的时候，大家就有些笑不出来的。今天在场的有四十来人。如果不出意外，绝大部分营正都在这些人中间产生，大家所属的兵种啊什么的也都很明确，自然有人对于云州的备计划有些不满。有些营的备计划，一直要到两年之后才能完成。
戴云宣布的计划，差不多是按照每个季度换装五个营来制定的。对于优先备霜狼、银翼两军，大家都很解，在云州诸军没有形成强悍战斗力之前，侦查骚扰工作非常重要。而斥候骑兵的训练科目比一般的骑兵要多许多。需要的时间更长，也应优先。其他的部队。都有一系列的训练标准，到每个季节，凡是有换装名额的兵种，达到训练标准的优先换装。而问题就出现在这个名额问题，尤其是铁云骑，现在还是夏季，备计划从下个季度开始正式执行，而铁云骑的第一个换装名额要到明年夏季才出现。作为云州经略府统帅部主官，戴云不能偏向铁云骑，这一点大家倒是可以解，但也不用那么薄待自己人吧。不过，铁云骑的这些中高级军官几乎都是戴氏成，大家面面相觑，也没说什么怪话。
倒是被指定成为云州步军统领的戴世锦有些迟疑地说：“叶经略，戴督军……这个，是不是有些不妥当呢？铁云骑一直都是我云州的中流砥柱，老夫觉得是不是应该优先换装？而且，老夫原本只是统领戴氏族兵……现下一下子有四个兵种，实在是让人有些摸不着头脑，叶经略是不是……”
叶韬示意戴云坐了下来，说：“任命暂时就这样决定吧，大家都是从不懂到懂。而行军打仗，懂不懂技术只是一方面，能不能打仗，敢不敢打仗才是关键。戴世伯不必妄自菲薄，云州的步军要能够迅速成军，还是要借重您的威望和勇力呢。”
叶韬站了起来，向大家说道：“这只是初步的换装计划，可说是换装，实际上除了铁云骑。其他军队差不多都是从无到有，都要经历一个从不成熟到成熟的磨合阶段。恰恰是因为铁云骑的强大和成熟，让我考虑再三之后这样来计划。我相信，等装备一到，铁云骑能最快地蜕变成让全天下惊恐戒惧的军队。而且，这个计划指定的时候，我也有些事情漏算了。比如……我手里的这袋子东西。”叶韬将赛义德给他的一袋宝石抛在了桌子上。几颗鸽子蛋大小的蓝宝石、红宝石甚至还有在东方从来没有出现过的翠榄石挣破了纯黑色的无瑕天鹅绒的口袋上的金黄色丝绦的束口蹦了出来，跳荡在桌面上。在厂房那明亮的灯光下显得越发璀璨夺目。
“第一个季度装备一个营的铁云骑。训练标准我可不降低。如果换装之后达不到统帅部的要求，那以后铁云骑就别再要求，如果能达到，那每个季度在计划外多装备一个营的铁云骑，怎么样？”叶韬挑衅式地看着那坐在一起，正在交头接耳的来自铁云骑的军官们。
首先抗议的却是戴云，她皱着眉头站了起来，说：“叶经略。这不合规矩，云州现在到处需要钱，没有必要这样。哪怕不换装，铁云骑一样是铁军，绝不输给任何人。”
叶韬摆了摆手，说：“计划外的钱有计划外的安排。军需要分配先后顺序，投到地方又何尝不是，如果地方财政真的急需，我断然不这样建议的。……铁云骑，景云骑的训练标准是非常高的，我只问，就这一个季度。你有没有这个信心呢？”
戴云哼了一声。她岂能不知道叶韬这样也算是很为她考虑了，而且，话说到这个样子，她要是不应承下来，那显然有些不信任属下能够达到标准的意思了。戴云的下巴扬了起来，低喝道：“成迟，从你的营开始。”然后她气鼓鼓地坐了下去，心里不免着以后有的是收拾叶韬的机。
这样一来，这个原本就比较周全的务计划可就算是顺成章地通过了。叶韬点了点头，满意地说：“那我说下一件事情。你们大家都见过戴督军的盔甲，觉得那样的盔甲如何呢？”
对于叶韬亲自设计，叶氏工坊一帮精英技工联合制作的那套美仑美奂的盔甲，大家流了不知道多少口水了。叶韬既然问起，自然引起了一片赞叹声。其中最夸张的莫过于池雷，他几乎真的就流下了口水，在一番形容之后，他半是调侃地问：“难道那不再是老板娘专用的了吗？”
戴云眉头一拧。怒视着池雷，但自己的脸却红了起来，虽然她知道大家都已经知道她和叶韬的婚事，而且也知道大家已经知道她知道了大家知道这件事，但在军事议上被捅开，毕竟是有点……有点让人尴尬。但面对着笑嘻嘻的池雷，戴云生不起气来，反而自己的脸上有些发烧了。
叶韬挠了挠头，指着池雷说：“你最后换。”随即他冲着大家说：“叶氏工坊现在有两个盔甲设计小组，一个继续在丹阳，伺候着血麒军的有钱大爷们。另一个小组已经来了云州，等你们把五十个营的营正人选报上来，由统帅部通过之后，就陆续为大家定制。”
戴世锦笑呵呵地问道：“邱浩辉邱将军的那种盔甲也可以做吗？”要知道，从看到那套景泰蓝的盔甲，他可是眼馋到了现在，那实在是太华丽太漂亮了。
“自然，”叶韬的嘴角弯出更陡峭的弧度，笑着说：“不惜工本。”