坐落在大洋巨型孤岛里的新滨市，距离建成不过寥寥三十多年，是毋庸置疑的年轻移民城市。加上它身为学研都市的这一特殊情况，可想而知城市的平均年龄会是多么具备活力，同时也多么的无知懵懂，容易制造或大或小的混乱。
从在天台旁空中行廊若无旁人地吹奏小号；到桃泽那走到商店街附近的路上，突发奇想地跳起机械舞引起街头快闪，到潜溪那故意不申请公众活动许可，直接当街启动增强现实线上游戏庆典；到渊明那趁着天色昏暗，干扰了周边摄像头开始在建筑外墙上用喷漆搞起大型涂鸦来……种种小打小闹不胜枚举。
篮球社健将们被街头篮球玩客挑衅，一言不合进行决胜负，最后打成一片者有之，或因言语粗鄙而引发斗殴者更有之；徒步跑酷、借物跑酷和滑轮玩家们互相看不上眼，发起直播活动比拼高下，扬言要败者去吃五谷轮回之物，虽过饱了看第一人称直播的看客的眼瘾，致命事故亦时有发生；高校院系女王用俱乐部和私人派对构建起一个个交际城堡与护城河，不得其欢喜的学生，轻则被排挤、歧视，重则被污蔑、霸凌……各式行径无论披着怎样的外皮，都已严重违反了校规校纪。
而新滨市本身有些特殊的新式都市的国际地位，以及坐落了诸如魏氏新材、阿卡迪亚、第九天原这样的寡头企业的经贸地位，在国际上拥有一定的标杆意义和话语权，反倒使各式学生运动在此地更为剧烈。无论是以诸多公开论文和公共科普讨论的对于糖份添加物的学术抵抗，还是走到公共空间集体去反对那些倡议拆毁所有载有人工智能的反机器人组织……任何一种议程的意见表达最终都难免导向极端与混乱。
正是“自治服务框架”（autonomous service framework）和“托管矩阵”（custodian matrix）的存在，使得生活在新滨市的市民们允许在足够宽松与自由的环境去自我表达，既不被限于一刀切般的过于严苛的公共空间氛围，又不至于被人利用或是其盲动本身破坏了城市的正常治理。
然而，这荒诞混乱与井然有序并存的现实，即将抵达它的尽头。
白泽圣庭的秘密被掀开以来，悲观积极的各式论调，冲击着新滨市每个人的心灵。末日论也好，降临论也好，飞升论也好…未知的困顿激发了绝望，逃离绝望的激昂变成了无理性的狂热。
针对魏氏新材的矛头已撤下许多，调转矛头对准联合体的却有增无减。令人哭笑不得的是，认为联合体监管和执行疲软无力的人，以及认为联合体监控和执行过于桎梏的人，势头与数量上竟能五五开。而趁机浑水摸鱼，借故宣扬一些其他议程的人也多的是。
新滨市的各种公共场合，岂止是你方唱罢我登场的连轴示威，所有人都在试图让自己成为最有话题的那一位，恨不得一脚把其他登场方踢下舞台来。
治理体系并非凭空而来，经过三十多年的实验和研究，新滨市才更新到目前的方案来：
安保机器人承担着维护全市安全的主要责任，只有在它们无法完成任务或涉及重案、要案时，公安系统才会出动执勤，守护最艰难保持的秩序，攻坚最复杂疑难的悬案。
学院议事厅从学院理事会处得到了维护校园校际的有限司法行政权力外，还可以根据实际情况，主动请求维纪保全组织协助执行违纪违规学生的处分与临时拘留，或者请求安保机器人出动逮捕涉嫌触犯法律的嫌疑人。
其他一般市民或学生，也可以直接使用手机等工具，通过手机应用举报相应的违规违法情况。情况将通过多方的摄影录像设备，保留或实时上传到随机公审团处。他们也能通过手机参与到随机公审团里，与其他共百名被随机抽调的新滨市市民一起，对上传来的情况进行集体判断，同样达到赋权维纪保全组织或安保机器人的效果。
如今，治理体系面临全盘崩溃安保机器人被公然攻击和毁坏，被斥责为文明之敌；精锐而相对少数的警力被分散到了大量杂务和治安管理上；学院议事厅内部割裂与混乱，观点与立场的巨大争议瘫痪了其作用；随机公审团的网络审理现场，更是乱作一团，就连明显的破坏行为，都有人对此表态支持……
所有的压力，都传导到了维纪保全组织的头上。特别是两大维纪保全组织，风纪骑警以及自新公社。
在冷书记离场后，风纪骑警的会议逐步回到了正常开展秩序。马尚在听取各方报告后，不由有些认可委员会书记的发言。维护一个庞大的非官方组织，需要关注和操心的方方面面极为之多，有些超乎了他的想象。
任何一举一动都要考虑到对公众的影响，有没有满足托管矩阵的要求，是否遵守了组织内部章程。公共关系一旦出现偏差公信力便会受到长期损害，如果无法达到托管矩阵具体而巨细的行政指标就会遭受惩罚与限制，为了一时便利违反章程则很可能在事务执行理念和经费平衡循环上失去连贯性，失去了可持续发展的根基等等等等。
风纪骑警维持原样几乎没有可能，他们必须在扩展影响力或收缩事务边际的选项里进行二选一。
如果不是马尚他在会上一开始提出了一项可供他们操作的方法，委员会书记的收缩自己联合其他组织的观点无疑会收获全场的一致认同。也难怪杜光临会在这个时间点提出组织变革，要不是他提出变革的可能性，收缩的选项会直接跳过是否选择，而直接进行可行性探讨和一些执行的技术细节上，几乎等于风纪骑警必须要走这一条路了。
谁也没想到马尚甚至包括他自己提出了能力者培训班的方案。杜光临稳固了对全局的把控，冷书记干脆气得直接离场。
更意外的事情，却还在后头。
在各部门或多或少提到的各种失败的维纪行动中，有一个极为诡异的细节，吸引了所有人的注意，却没有办法进一步开展讨论。
那便是执行人员提到的，在现场遇到的古怪幻觉。很多人都出现了类似走神的情况：明明护着人从商铺后厨撤到消防通道，走出好一段地方却发现其实自己根本没有带着目标一起离开；形成人墙隔绝了肇事双方的**冲突，下一个瞬间愕然发现人墙被冲散，双方早大打出手以致有人重伤倒地；将电磁摩托停靠在路边，往执勤方位走去几步后突然回到了摩托上，差点骑着它冲过红灯…
某些报告提到的“诡异之处”，或许还可能是执行部门的成员在执勤不力时找的借口。可某些报告内容作为借口来说，又太过荒谬不合常理。更何况这种现象虽不频繁，却也无独有偶，或许之间有着什么联系。
究竟从何处下手却让议会厅里的众人犯难，公关部副部长质疑可能有人在组织成员们共同去校园食堂用餐时被人下毒，而评议会副会长则说可能有人骇入了执行部门成员身体上的传感器，五花八门的想法莫衷一是。会计甚至还讥讽是不是行动部的人不想再出勤越来越高风险的行动，故意掐造报告。
就在现场陷入互相指责的白热化前，卡蒂甘照着马尚的指示，调查会议厅里之前提到的每场行动现场的资料，尤其是重复出现在现场附近的人，以及他们所属的组织与机构。
在马尚把调查细节公布给所有人了解前，他只是对杜光临冷冷说道：“让他们闭上嘴，我已经找到犯人了。”