“彭阳奇章，起徒步而升台鼎。”【旧唐书令狐楚牛僧孺等传论】
“水衡监督掌天下货泉之源，更要懂经济之法，不单是一味的为朝廷铸钱无算，使钱贱货贵，更是要善于用钱，一钱能得十钱之利，使得天下便宜。这一点，平准、均输、水衡三者皆关乎朝廷经济，还得聚在一起好生详议。”皇帝言道，忽见了周忠一眼，道：“此事便由周公主持，还望多费些心思，管子以‘轻重’之道而强齐，朝廷也将赖其兴复。”
周忠没想到事情绕了一圈还是落到自己头上，而不是将这件事托付给近来风头正盛的麋竺，可见在皇帝心里，周氏还是有一席之地的。内心窃喜的他立即直起腰背往下拜倒，一时有些忘形，失却了平日里自矜的风范。
皇帝也没想过周忠等人会在短时间内做出什么成绩来，不过是万事先开个头，以后待到用时，终会有开花结果之日。说完了这茬，又提点了几句自己关于货币、金融政策的见解，皇帝便让两人各自退下了。
十月深秋，天气转凉，皇帝这时早已住在了宣室殿，待周忠、麋竺等人离去后，皇帝看着空落落的殿宇，忽然起兴，从榻上站起，吩咐要往柏梁台去观景。
柏梁台上的雕栏画栋虽然早已被焚毁，但这座土台砖石俱在，上面还简单搭着一间凉亭，专供皇帝平常休憩所用，乃未央宫少见的观景高台。皇帝御驾行至台下，便支走了穆顺，独唤了侍中荀攸在近旁跟着自己徒步登台，身后远远的吊着射援、丘兴等人，不敢近前。
皇帝此时换了一件简便的窄袖锦衣，在登台时步子走得稳健如风，他一边半仰着头看着台上露出的湛蓝色天空，一边说道：“放眼承明殿中诸公，也唯有荀君熟知军略，值得共商大计了。如今臧洪、张邈、田芬等人于兖州作乱，沮授、袁熙领兵隔岸观火，青州想必也将有南向的动作。曹操新得徐州，人心未附，又遭背刺，恐怕很难收拾局面啊。”
荀攸穿着宽袖常服，常人穿着这套衣衫饶是在平地快些走路尚嫌累赘，而荀攸却毫不拖泥带水，反是步履翩翩，堪堪跟上了皇帝的脚步。他低头注意着脚下的砖石，面色从容：“臧子源等人各自用兵、无一统属，正是乌合之众，看似势大，又岂是曹操的对手？”
“荀君还是这般相信曹操足堪托付重任，可我倒不明白，刘备又比他差了哪里呢？”皇帝扭过头来看向荀攸，好整以暇的笑道。
皇帝仍是脚步不停的往上走着，荀攸也不好停下来向皇帝执礼作答，只好略点了点头，道：“臣未见过曹操、亦不曾识得刘备，只是听郑公说，刘备仁德宽厚，又听陈长文说，曹操谋略更胜其一筹。观其平黄巾、讨荥阳、定兖州，忠勇能战，而刘备未见其军略之长。治天下，需有仁厚君子相佐，而平天下，臣以为，曹操比刘备更合适。”
“荀君忠正静默，这番说辞更是出于公道。”皇帝点了点头，像是在夸赞荀攸办事做人不偏不倚，他转过头去，又沉吟道：“前将军不请而战，出兵陈留，却是为何？”
“前将军奉诏持节，督河南诸军，陛下也曾授其临机决断之权。其人不及奏呈，便如此作为，也是为顾全大局，不使其落入袁氏之手，日后难以收拾。”荀攸早有一段理由，理直气壮的说道：“兖州若失，豫州则处二袁兵锋所指，曹、刘二人远在海滨，与朝廷更是隔绝难援。朝廷一旦因此局促关中，不得外向，陛下平复天下的大志，恐又有变数了。”
他顾全的是谁的大局，还有的一说呢。
皇帝脑中过了这么个念头，但也没有追着说下去，而是另外提道：“前将军用兵老道，前朝留下的老将里，也唯有他与皇甫公可称中流砥柱。兖州有他与曹操东西并进，不愁挽不回局面，只是曹操此人，犹如虎狼，不得太过轻信仰仗，得之可喜，失之无惧。平定天下、匡扶社稷，到底要靠朝廷兵马，而非地方之力。打铁还需自身硬，话糙理不糙，荀君以为呢？”
“陛下睿鉴，臣深以为是。”荀攸颔首道，他并没有与曹操、刘备二人当面接触过，对他们二人的了解多半出于听旁人叙说、以及自己对彼等事迹的分析。在基于自己独立判断的基础上，荀攸同样也相信荀看人的眼光，所以在立场上、利益关系上，荀攸更偏向于曹操。
皇帝听了默然不语，似乎仍在静待荀攸的回应。
荀攸受了提点，如何不知作答？他又接着对皇帝说道：“臣始终以为，关东诸人，譬如曹操、公孙瓒等辈，无论对朝廷有几分忠心、几分利用、几分观望，当下只求笼络彼等结成一气，共拒袁氏。只要为朝廷牵制袁氏二三年，不使其成了气候，待朝廷修养恢复，兵精粮足，届时可甫出函谷而天下定。彼等方伯无论是功是过，都有朝廷法度裁夺之。至于结援外臣，其中分寸，自是有陛下把握，臣不敢擅专。”
“荀君费心了。”皇帝这才不以为然的笑了笑，他伫步站在台阶上，侧身看向荀攸，眼角余光忽的往下瞥了一眼，又挥手一招。被传唤至此的绣衣使者贾诩、以及事先得到穆顺告知的黄门侍郎法正便双双走了上来，与荀攸并肩站在皇帝脚下的一个台阶上，躬身行礼。
皇帝带三人登上柏梁台，又让荀攸将关东的情况代为重复了一遍，并向他们问计：“如今关东局势不安，前将军独木难支，曹操、刘备等臣子势弱。朝廷刚从旱蝗等灾缓过气来，一时尚不得动作，关东之局又需一番作为，诸位都是知兵之人，我之亲信，当畅所欲言，不需计较什么旁枝末节。”