第576章朕希望，不管是走到哪里，都是我秦人。
“人口才是一切的关键，等我大秦发展走入高峰之后，我大秦锐士必将剑指四方。”
“根据对外战争司传来的消息，在西方还有大片的土地，还有无数的国家，我大秦的脚步还不能停下。”
“未来，我大秦锐士必将席卷每一处有太阳光芒照射的地方,而这一切的前提，便是人口。”
这一刻，嬴政望着在场的众人，语气慷慨激昂：“朕鼓励人口就是想要，我大秦锐士打下来的土地，我秦人可以守得住。”
“朕希望，不管是走到哪里，放眼过去,都是我秦人。”
萧何是一个能臣，嬴政希望他能够发挥自己的所有才能，现在是大秦飞速发展的时间。
说到这里，嬴政凌厉的目光从每一个臣子的身上掠过，最后目光落在陈平身上，道。
“说一说教育署官署的情况，以及教材编写司的进度？”
“诺。”
点头答应一声，陈平朝着嬴政一拱手，道：“蒙学的科目已经全部编撰完成，其中国文一科，以陛下的《千字文》为主。”
“同时伴随着大秦拼音，以及各种符号的学习。”
“算学以大秦数字为主，主要教导加减乘除，以及九九乘法表等最为简单的东西。”
“至于乡学的科目，国文一科增加了陛下的《百家姓》李相的《仓颉篇》以及一些没有政治主张的名篇。”
“算学，将会是更深层次的学习,涉及到了《周髀算经》，一些高深的数学问题。”
“在算学的科目上，主要是以张苍为主负责编撰，其余精通算学的官吏参与。”
“在乡学之中，多了一科名为国史，主要是涉及秦之起源，以及秦之辉煌，秦之筚路蓝缕……”
“至于县学，不光是国文，算学，国史，以及武科，思想政治科，秦法科，医科，百工科，地理科等等。”
说到这里，陈平话锋一转：“至于郡学以及国学的一些具体分科，尚未商议出来。”
“但是，臣等心中有一个大致想法,那便是吸收诸子百家的核心，让大秦文化可以在短时间内形成。”
“诸子百家文化璀璨，又经过数百年的发展，已经是一种成熟的文化特性。”
“至于教材的编撰，县学以下，已经开始了审核的过程，在教育署之中，有八组审核，只有交叉审核通过，才会送到陛下这里。”
陈平担任过黑冰台统领，自然是清楚嬴政的性格，纵然是现在执掌教育署，他也是极其稳重。
“与此同时，臣请陛下派遣武将入教育署，配合教育署朝着武科，对于弓马骑射以及剑术，臣等虽然也精通，但是武将相比差了很多。”
“最后，臣奏请陛下，请陛下书写一份大秦始皇帝训，位于每一本教材的第一页，作为帝国皇帝对于学子的期盼与训诫。”
陈平此番话一出口，顿时就让众人刮目相看，很显然，陈平的想法很全面，而且又很新颖。
这是他们从未想到的。
看着沉稳的陈平，嬴政也是笑了笑，又一个人才成熟了，这对于他，对于大秦帝国都是好事。
“派遣武将一事，朕会思考，等有了决定让其入教育署。”
“至于写一份训诫，朕也答应了，只要是为了帝国，为了大秦，朕无所谓。”
这个时候，嬴政将目光看向了尉缭，这一段时间他全部的心力都在诸子百家以及文化大一统的事情上。
对于漠北的战争，并没有太关注。
“太尉，漠北的情况如何了？”嬴政语气凝重，朝着尉缭：“蒙恬可有消息传来，武成侯可有消息传来？”
伴随着嬴政这一句话出口，众人都将目光看向了尉缭，一时间，他们都快忘记了大秦与匈奴的战争已经爆发了许久。
“禀陛下，自从项羽将军击破龙城，斩杀匈奴王族以及祭祀之后，蒙恬将军与匈奴单于头曼之间爆发了不下于二十次大战。”
“现如今，头曼正在不断地朝着西方溃败，我军正在追杀！”
说到这里，尉缭语气一顿，喝了一口茶水，随及：“与此同时，武成侯也率部北上，居中指挥大军。”
“这一战，缴获牛羊马匹无数，更有匈奴宝藏被项羽找到……”
“也有二十万奴隶分批运到了各处工程，正在为了大秦崛起而发光发热！”
说到这里，尉缭语气略显低落：“只不过这一战，我军伤亡也不少，武成侯只是送来了一份大致数据，具体情况还需要战争结束才能核实。”
“战场之上，有所伤亡在所难免，抚恤工作必须要做好，为我大秦捐躯的将士，统一授予烈士称号。”
“这样的家庭其子嗣入学，可以免试入学，也可以免除其学费，甚至于学宫提供助学金。”
“他们为了帝国血战沙场，我们也当为他们保护好他们的家人。”
“诺。”
点了点头，尉缭神色一下子认真了起来，在大秦，大秦锐士地位很高，成为大秦锐士是一件值得任何人自豪的事情。
但是，这些年阵亡的大秦锐士不少，家破人亡者数不胜数。
之前是顾不上，如今有了时间，嬴政也开始收心。
撇了一眼尉缭与范增，嬴政神色从容：“朕与李相商议过，在漠北战争结束的叁年内，帝国休养生息。”
“叁年之后，大秦锐士南征百越，这里的土地，必须要属于大秦，属于中原。”
“国尉府官署，可以从站在开始部署作战方略，同样的关于教化问题，也需要考虑。”
闻言，群臣微微一愣，他们不是惊讶叁年后征伐百越，而是惊讶征伐百越居然推迟至叁年后。
他们都清楚，始皇帝一直都盯着百越，为了征伐百越可以有充足的粮草供应，不惜大动干戈修建了灵渠。
如今灵渠都竣工半年之久，他们都认为漠北的战争结束，大秦帝国就会马上南征。
结果，他们都猜错了。
这位征战半生的始皇，竟然罕见的放慢了脚步，这让他们没有想到。
……
第577章 空有《母猪产后护理技术》，却无法推广的痛苦。
虽然群臣都在疑惑，为何嬴政突然想要休养生息，而且还是叁年这样长跨度的休整，但是在场的众人都认为这样做很有必要。
一直以来，大秦都在征战，很显然，嬴政是打算布局整个国内,这些年，大秦高速发展，几乎所有的官署都在连轴转。
这意味着，大秦的国人百姓也没有多少休息，这些年，虽然政策越来越好,但是，为了兼并山东六国,为了各种战争，国人百姓已经是不堪重负。
只是有些战争不得不打，他们都在咬着牙坚持，现在漠北的战争一旦结束，短期内大秦本土之上，将没有任何的敌人。
这对于大秦将会有一个恢复元气，休养生息的时间点，至于百越之地，只要是眼前这位陛下看上了，自然迟早都是大秦的。
而且，百越之地落后，叁年不征，不代表大秦对于百越之地放任不管，不论是渗透，还是扶持战争，都将会在百越之地一一上演。
这一刻,群臣朝着嬴政行礼，道：“陛下圣明,臣等赞同此策。”
“这些年,我大秦百姓太过于辛苦，也是时候，让他们放松一下了，大秦建立统一的帝国，他们得到的恩惠太少了。”
王绾神色如矩，朝着嬴政，道：“漠北战争已经快要落下帷幕，臣以为当加强大秦学宫的建设，以及对于工农进行扶持！”
“嗯。”
微微颔首，嬴政朝着王绾：“这件事，放在日后的朝会上说，诸位回去之后，就各自官署的未来发展，以及大秦帝国的未来发展进行一个简单的计划。”
“制定目标以及拟定如何发展，然后提交给朕，等各大官署提交之后，朕看过之后,将会举行朝会。”
“这个时间,限定在五年之内。”
“诺。”
闻言,群臣心中大喜,嬴政的这个态度很重要，很显然，嬴政要开始大力发展国内，开始重用文吏了。
特别王绾等人，他们早就有这个想法了，只是之前，因为匈奴的危险，以及朝廷内部不稳，他们不得不赞同战争。
望着王绾等人离去，嬴政也是长长的松了一口气，这些年来，他不是不想发展民生。
他见识过了盛世是何等模样，自然是不甘心属于他的盛世，属于大秦的盛世，只是徒有虚名。
如今的大秦已经无敌于天下，当下他需要做的事情并不是东征西讨，而是一个最简单，却也最难的事儿。
他要让国人百姓吃得上饭，吃的上肉。
走出章台宫，嬴政看着蓝天白云，心情一下子不一样了，吸收了李康的记忆，他自然清楚，真正让国人百姓吃的起肉，并不是普及羊肉，亦或者牛肉。
而是猪肉！
在这个时代，还不叫做猪，真正让嬴政上心的则是，猪是一种杂食动物，性格温驯，适应力强，繁殖快。
而且猪是五畜之一。
其实在商、周时代已有猪的舍饲，而后随着生产的发展，逐渐产生了对不同的猪加以区分的要求。
而且在商、周时代便已经发明了阉猪技术。
只是一直以来，人们认识的问题，认为猪肉贱，从而没有形成吃猪肉的风尚。
而且这个时代养猪，就像是养牛羊一样，进行放牧。
“也许养猪是一条路，如此一来，国人百姓有了肉食，身体会更健康，军中也就不缺肉食了。”
心中想法万千，只是嬴政知道想要在大秦推动饲养猪，并不容易，除非他这个当皇帝的带头。
“臣妾见过陛下，陛下万年，大秦万年！”不知不觉，嬴政已经走到了后宫之中。
“爱妃不必多礼！”
将许莫负扶起来，嬴政突然眼睛一亮，他可是清楚，许莫负除了是他的妃子之外，还是一个相师。
名声很大。
或许可以利用一下。
一念至此，嬴政朝着许莫负：“长生小家伙怎么样？”
“长生挺不错的，越来越大了，很活波，一看就是闲不住的主……”许莫负浅笑，神色之中满是温柔。
“哈哈哈……”
笑了笑，嬴政朝着许莫负，道：“爱妃，你之前常在民间行走，对于大秦底层的情况应该很了解吧？”
闻言，许莫负微微一愣，她以前走南闯北，可以说是见多识广，什么样的生活都过过。
见到嬴政问的认真，许莫负想了想，道：“臣妾之前拜师黄石公，在民间行走，对于底层生活多少有些了解。”
“不知陛下发生了何事？”
“也没事，就是朕突然间想到了一件事儿！”嬴政笑了笑，朝着许莫负解释，道：“对于猪这种动物，你有多少了解？”
“也就是豚？亦或者豕？”
闻言，许莫负思考了一下，朝着嬴政，道：“陛下，天子食太牢，牛羊豕叁牲俱全，诸侯食牛，卿食羊，大夫食豕，士食鱼炙，庶人食菜。”
“更有诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。”
说到这里，许莫负语气顿了一下，朝着嬴政解释，道：“陛下，其实阉的叫豚，没阉的叫豕。”
“我大秦之所以不盛行吃，不光是因为生长环境脏，还因为缺粮，它不像牛羊吃草，它还吃粮，吃得还多。”
……
听到许莫负的一番话，嬴政不由得苦笑一声，他这个皇帝还是关注民生太少了。
纵然是他从李康的记忆中得到了《母猪的产后护理技术》在优化的稻谷没有大面积种植，在土地红薯玉米没有大面积种植的情况下，根本不适合在大秦推广。
就算是他这个皇帝带头也一样。
“看来是朕想多了，这猪肉不适合，最起码不适合现在推广！”一念至此，嬴政不由得苦笑连连。
这个年头的底层百姓很凄惨，就算是他这个帝王，能够吃的东西也很单一。
更何况是勉强煳口的底层了。
“陛下也不必如此，九原每一年都有牛羊送来，大秦缺肉，但这也是没有办法的事情。”
许莫负很聪明人，从嬴政问起来的时候，她就清楚了嬴政的想法。
第578章 既然陛下有如此志向，我等臣子岂能不为此殚精竭虑！
“如今我大秦一片荒芜，底层黔首生活有时候连勉强煳口都难以做到，更何况是吃肉了。”
喝了一口茶水，嬴政感慨：“没有新的肉类介入，光是羊，鸡，鱼,根本不足以普及天下。”
“特别是老秦人！”
“这些年，为了大秦一统大业，为了朕的志向，他们付出的太多了……”
“陛下，任何事情的发展都不是一蹴而就的，这些年，我大秦已经好多了，一切都在朝着好的方向发展！”
许莫负浅笑：“陛下不必如此担忧,臣妾相信未来的大秦,一定会如陛下所愿。”
作为大秦的皇妃，许莫负自然是清楚，嬴政的野心与抱负。
她虽然很少出宫，但是她的父亲是郡守，平日里也常有书信往来，自然是对于民间的变化，多少有些了解。
现在的大秦，相比于当初，已经有了很大的改变。
她相信，只要是嬴政的初心没有变，大秦帝国只会越来越好。
在后宫之中待了许久，与许莫负说了会话，嬴政逗弄了一下嬴长生，便合衣睡去了，这些日子,他作为帝国的掌控者，太过于忙碌,一直都在处理政事以及关心漠北战事。
........
国府官署。
这个时候,不光是王绾在，陈平，郑国等，只要是大秦叁公九卿，包括蔡重等人都在。
“李相，陛下要求制定五年内朝廷的各项计划，要求明确达到的目标以及发展的程序，依你之见，陛下这是要打算？”
王绾眼中浮现一抹亮光，朝着李斯，道：“而且陛下提及了漠北战事结束之后，至少叁年之内，大秦不会轻易动兵戈。”
“陛下这是打算发展民生了。”
李斯长出一口气，朝着王绾以及陈平等人，道：“其实这一点，只要善于观察就可以有所察觉。”
“不论是农科院培育新的稻谷，还是王贲将军麾下的海军出海寻求新的粮种,以及这些日子的学宫的建设，都是为了民生做准备。”
“甚至于从土地改革开始,以及修改律法，进一步放开对于商贾的限制，建立工商署，提高商税，都是为了民生做准备。”
说到这里，李斯语气肃然，道：“在未来，只要是与民生息息相关的产业亦或者政策都将会是大秦帝国最应该发展的事情。”
“比如粮种是为了解决国人百姓的温饱问题，而学宫是为了让国人百姓都能读书识字，那么接下来，陛下有可能会提及一如学宫一般，在在大秦各郡县建立医馆，以解决国人百姓看病问题。”
“所以，不管是国府官署，还是其余的官署，都应该着眼于提升民生，而制定计划，大秦讲究务实，尔等制定的计划，以及目标，最好是能够实现。”
“而且漠北一战我们大胜，这一战后，至少会为中原输送二叁十万奴隶，这正是发展的最好时机。”
“道路问题，水利问题，在未来必然会一一解决。”
.........
李斯的一番话，顿时让陈平等人犹如醍醐灌体，豁然开朗。
之前一些想不通的地方，也都清洗了。
做规划，做预算，之前嬴政要求过，只不过一直以来，大秦朝廷的各大官署都没有认真的执行。
一直都是开始摸索。
如今嬴政提出让他们制定五年内的发展计划，群臣一下子抓瞎了，不得不求教于李斯。
“不过诸位也不必如此担忧，根据陛下的意思，在夏州研究的稻谷已经成功，按照时间明年就可以在小范围内推广，培育更多的种子。”
“然后在适合种植的地区，大规模种植，从而减轻治粟内史官署的压力，让国人百姓能够吃的上饭。”
“若是海军再有好消息传来，五年内的发展计划只怕是要大变了！”
该说的，李斯都说了。
不该说的，李斯一句话都没有说，他可是清楚，徐市回中原了，被海军将士扣押了，正在押解回咸阳。
如今始皇帝长生一事得到了解决，徐市这么多年来，花费了大量的财力物力，只怕是要付出血的代价。
这些年，咸阳宫的那位已经收敛了很多，但李斯从来不会忘记，那位杀的人，从来不少。
心慈手软，不适合用来形容嬴政。
这些年来，李斯对于嬴政的敬畏越发的深刻，特别是这些年，嬴政提出的政策，几乎没有一个是失败的。
每一个人政策，都让大秦变得更好，这就让始皇帝的形象变得越来越高大了。
“多谢李相解惑，我等知晓了。”
当陈平等人离开国府官署，王绾笑了笑，朝着李斯，道：“这么多年过去了，斯兄还是没有变，对于陛下的意图，把握的如此精准。”
“绾兄哪里话！”
李斯笑着摇了摇头，给他和王绾分别倒了一盅茶水，语气幽幽，道：“这些年，陛下都没有变，依旧富有激情，依旧壮志凌云。”
“这巍巍大秦，不光是陛下一个人的大秦，也是你我的大秦，是大秦国人百姓的大秦。”
“作为大秦的一份子，斯也想见证大秦的盛世，见证大秦的所向无敌，见证大秦的万世辉煌。”
“我们不是陛下，没有逆天机缘，也许看不到大秦的万世辉煌，但是我们也可以为大秦打下万世辉煌的根基。”
“如今陛下有这样的志向，我等做臣子的岂能不为此殚精竭虑，呕心沥血。”
说到这里，李斯朝着王绾，道：“斯接下了文化大一统的重任，短时间之内，只怕是帮不了你太多。”
“哈哈哈……”
闻言，王绾大笑一声，朝着李斯，道：“斯兄不必事事参与其中，萧何，项他等人也都磨炼的差不多了。”
“如今大秦如日方升，也需要年轻一杯的人，扛起大秦发展的重担了，总不能一直都让陛下一个人扛着。”
不管是王绾还是李斯都清楚这些年来嬴政的压力，巍巍大秦，基本上就是被嬴政一个人扛着前进。
如此压力，除了嬴政一个人之外，其他人根本承担不起。
第579章 第一个五年计划（1）
现在，上天彷佛给他们会一个天大的惊喜，以前他们根本帮不上嬴政的忙，但是现在，他们终于是有就会了。
这对于李斯等人而言是极为欣喜的。
毕竟这样一来，他们可以于皇并肩，一同用力让大秦帝国继续前行,他们也可以分担始皇帝的压力。
从而让大秦的运转，逐渐变得正规起来。
看着空旷起来的政事堂，李斯与王绾对视一眼，两个人眼中满是凝重，五年发展计划，这其中国府官署才是重点。
因为国府官署关系到了国计民生，关系到了大政方针，故而，无疑是要更难一点,也更为繁琐复杂一点。
“绾兄，相比于教育署以及治粟内史官署，工商署，甚至于新建立的税务署，很显然，国府官署的事情最多，需要从整个帝国的角度出发。”
李斯喝了一口凉茶，眼中满是肃然，他其实很赞同嬴政的这一次举动的，法家本身就是务实的，第一个五年规划一旦出来，会让大秦的建设以及管理变得更加的有条不紊。
但是，任何事情一旦诞生出来，特别是开天辟地第一次出现，根本没有经验可循，这才是最难的。
心中的纠结,在瞬间产生,随及有尽数消失,对于大秦君臣而言，他们从灭国战争开始，就开始了摸着石头过河。
他们拥有变革之心，也有变革的底气。
更何况，现在的大秦，有了容错的可能，这更是让李斯等人心中多了一些底气。
喝了一口茶水，王绾朝着李斯开口，道：“这些年，陛下一直都在提及手工业，以及轻工业，对于轻工业，绾略有了解，但是对于轻工业如何，了解则是不多。”
“此事，斯倒是听陛下提及过，所谓手工业便是指使用简单工具，依靠手工劳动，从事小规模生产的工业。”
“它现在与农业融为一体,属于农人副业性质的家庭手工业。”
“农人把自己生产的除了粮食之外的副产品作为原料进行加工，或者制造某些劳动工具和日用器皿，其产品除满足自己的需要外，多余的予以出卖。”
说到这里，李斯沉声，道：“现在我们要做的便是，将手工业从农业中分离出来，形成了独立的手工业。”
“其特点是以一家一户为个体，使用私有的资源分散经营，一般不雇用工人或只雇用做辅助性工作的助手和学徒，并以本人的手工劳动为生活的主要来源。”
“其中分别为冶金业以及纺织业为主，现在我大秦彻底从青铜时代过渡到了铁器时代........”
说到这里，李斯话锋一转，道：“所谓轻工业是与重工业相对而言，与手工业有一定程度上的重叠。”
“但是轻工业的范围更广泛，以当下的大秦社会以及环境，其实很难实现，我们现在要做的便是将手工业剥离，然后对于轻工业进行逐步的发展。”
........
大秦新生。
但是春秋战国数百年，不管是手工业还是轻工业都已经形成了一定的规模，只是在这之前，没有人进行分类以及剥离。
这件事其实不难，只是有些繁琐，需要一个细心的人去处理。
一念至此，李斯朝着王绾，道：“这件事并非是难事，国府官署之中的经验丰富的官吏都可以胜任。”
“现在国府官署的任务不光是这些，更是将这些归纳分离出来，然后将其整合，最后制定出五年之内的发展计划。”
“这才是最难的，也是最为繁琐复杂的。”
李斯清楚，在接下来的日子里，国府官署甚至于大秦的各大官署都将极为的忙碌，大政方针好处理，但是对于数据的收集，往往第一个细致活。
“这也是没有办法的事情，陛下已经下旨，而且这件事情对于大秦有利无害，我等自当当为陛下分忧，为帝国效死。”
相比于李斯是法家的利己务实，王绾那是儒家，他们虽然务虚却更为忠君。
这样的区别，也让他们的着眼点变得截然不同，只不过，始皇帝威望如日中天，他足以压服一切。
故而，法家与儒家甚至于诸子百家的人，才能够相处。
.........
李斯与王绾在商量，而在这个时候，大秦的各大官署都在思考这件事情，大秦帝国第一个五年发展计划，这是始皇帝嬴政亲自提出来。
从某种意义上而言，这已经是大秦的国策。
相比于政治上的变革，此刻的嬴政目的则在军中，他是一个开国君主，经历了战争，自然是清楚，大秦锐士才是大秦帝国稳定的第一要素。
所以不论如何，在大秦帝国，大秦锐士才是第一位的。
而且这个时候，伴随着他征伐的武将都在，他的威望也足够，足以让大秦锐士，逐渐的职业化。
其实在这之前，大秦的军中，除了职业化在开展意外，还有重要的一点便是大秦已经逐步的形成了一种战区，亦或者军区的概念。
比如蓝田大营等等。
太尉府官署。
尉缭神色肃然，这件事本身他应该与王翦等人商议，但是，此刻的王翦远在漠北，而且蒙恬也在李信等人军中宿将都在。
通武侯王贲坐镇大秦海军，一时间，他连一个商量的人都没有。
“备车，老夫要去咸阳宫！”半响之后，尉缭皱着眉头，道。
他是大秦太尉，掌握大秦武备，这是他的责任，甚至于他才是大秦军方第一人，一如文吏之中的李斯一样。
“诺。”
点头答应一声，太尉府官署的官吏开始准备，尉缭乃是大秦功臣，而且还是名义上的军方第一人，自然是有着随时面见嬴政的权力。
“隆隆.......”
轺车隆隆而行，尉缭眉头松解，对于他而言，他此时此刻，只能寻找始皇帝来商议，因为他清楚，现在的咸阳，只有始皇帝有这样的眼界与能力。
半个时辰之后，尉缭步入了咸阳宫中的章台宫，朝着嬴政肃然一躬，道:“臣尉缭拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”
.........
第580章臣以为当徐徐图之。
“臣尉缭拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”走进章台宫，尉缭朝着始皇帝行礼，道。
“爱卿不必多礼！”
见到尉缭到来，嬴政方才手中的奏报，然后轻笑,道：“爱卿此来，可是有事？”
此刻，正是各大官署最为忙碌的时候，特别是太尉府官署之中，都是一些基础武将，军中宿将都在外地。
而且在短时间之内,他们根本无法前来咸阳,这意味着在咸阳城中，能够帮得上嬴高的人很少。
正因为如此，这个时候的尉缭本来就是最为忙碌的一个才是，军方的第一个五年发展计划，基本上就需要尉缭一个人来完成。
察觉到嬴政的目光落在他的身上，尉缭不由得苦笑一声，道：“陛下，现在武成候以及九原侯，以及通武侯等军中诸将都不在咸阳。”
“太尉府官署之中，马兴，辛胜等人都忙的分不开身，关于这第一个五年发展计划，臣心中多少有些难以抉择，臣特来请示陛下。”
闻言，嬴政不由得莞尔一笑，对于尉缭的来意，他在尉缭走进章台宫的那一瞬间就察觉到了，他能够理解尉缭的难处。
端起茶盅喝了一口,嬴政沉思了半响，然后朝着尉缭,道：“大秦锐士本质上应该保持不动才是最好的，但是，朕没有那么多的时间了。”
“武成候一直都在军队职业化虽然已经开始，但是因为一些缘故，导致并没有深入，也没有彻底的贯穿整个大秦锐士。”
“所以在接下来的太尉府官署的五年计划之中，军队职业化，预备役制度，军饷制度，爵位制度，都需要进一步的改变。”
“甚至于募兵制度，以及训练制度，都需要转换思想，这一些东西，朕相信太尉心中有数。”
......
对于军队的建设，嬴政极为的重视，他心里清楚，大秦帝国之中的耕战体系已经出现了问题，而现在的大秦，需要解决这个问题。
他不能将问题留给后世之君。
伴随着嬴政的一番话,这个时候，尉缭脸色一下子凝重了起来，他从嬴政的话中，得到了一些消息，自然是清楚了嬴政这是要干什么。
正因为如此，他心中才更是担忧，他心里清楚，大秦以武立国，军队的根基一旦动摇，若是收拾不好，迟早都会出现反噬。
“陛下，臣以为军队职业化，募兵制度以及训练制度，预备役制度都可以推行，但是，爵位制度关系重大。”
“臣以为当徐徐图之。”
这一刻，尉缭神色凝重，他不想触嬴政的霉头，但是这件事绝对不简单，更何况现在大军更在漠北大战。
一个不好，就会出现军心不稳。
而且一旦动了爵位，势必会动背后的耕战制度，尉缭清楚嬴政的意思，但是他更清楚此时此刻动不了耕战体系。
毕竟，要维护大秦稳定。
.......
“嗯。”
思考了一会儿，嬴政也是点了点头，他想要的是大秦帝国变得更为健康，而不是经过变革让大秦陷入动乱。
有些时候，操之过急绝非好事。
“爵位一事先缓一缓，其余事情需要进一步推进，这一段时间，太尉只怕是要多忙碌了，武成候不在，太尉府需要拿出太尉府的五年规划，也需要拿出军中的五年规划。”
对于尉缭，嬴政还是很敬重，不光是对方才华不俗，设计了大秦东出的战略，更是因为他一直在太尉的官职上尽心尽力。
对于一切都是为了大秦的利益而孜孜不倦的奋斗的人，嬴政都愿意释放善意。
因为正是因为这些人，大秦才能从偏远的西陲，一步一步的走到今日，要不然，一统天下的，不会是大秦。
在嬴政看来，只要是不违法乱纪，只要不是不反抗大秦，对于这些大才以及天骄，他不介意给予一定的宽容。
对于人杰，上天本就是偏爱的。
爱才之名还是要保持住，在华夏大地之上，高手与人才往往在民间，天下大才，永远都是不缺的，而是缺少发掘。
“陛下赞誉，这是臣份内之事，都是为了大秦！”尉缭目光炙热，不管是他来自于哪个国家，现在他都是秦人。
巍巍大秦，不光是嬴政一个人建立，是他们君臣一起建立的，尉缭自然是希望大秦万世，希望大秦变得越来越强大。
而且，嬴政对他们都不薄，名声，地位，权势，美人，想要什么就有什么。
故而，他们愿意为了嬴政效忠，为了大秦赴死。
“哈哈哈........”
大笑一声，随着笑声落下，嬴政脸色变得肃然，朝着尉缭也是点了点头，道：“为了大秦——！”
望着尉缭离去，嬴政眉头一下子就皱了起来，他心里清楚，耕战制度已经开始与当下的大秦不配套了。
需要变革。
只是这其中的风险太大了。
耕战制度从商鞅变法开始，已经在大秦实行了百年之久，伴随着大秦东出，歼灭山东六国，这百年之中，产生了勋贵无数。
一个制度经历百年之久，也到了修改与变革之时，更重要的是，嬴政心里清楚，耕战制度是为了战争而存在。
但是，未来的大秦，虽然会发生战争，但和平才是主题。
变革势在必行。
只是嬴政更清楚，想要动耕战制度，就等于动了氏族以及勋贵的蛋糕，这是十分危险的一种行为，稍有不慎，就会出现动乱。
但是，变革已经迫在眉睫。
在嬴政看来，目下也只有他的威望，有资格动这件事，一旦他驾崩，后世之君就算是如何强势，也无法撼动这股力量。
所以，在有生之年，嬴政一定会动爵位制度背后的耕战体系，今日提及，只是他在试探尉缭，当然了，这样的试探，不光是尉缭。
尉缭虽然也属于勋贵，但是让他们终究是外来的，在大秦的根基并不深，只是当下让他们属于掌权派。
真正强大的是蒙氏，王氏，以及孟西白等氏族，甚至于他一旦出手，宗室都不会同意，阻碍之人层出不穷。
........
第581章他对于扶苏，始终都有一种望子成龙的心愿。
渭阳君嬴傒等人已经老了，宗室这些年，被打压的有些过于厉害了，宗室之中对于他的不满，早已经存在。
对于这些事儿，嬴政心中一直都是知晓的，只是他并没有在意。
宗室,皇权，相权，本身就是一种相互制约的关系，而经过了吕不韦的一系列的操作，以及宗室后来的选择让宗室沉寂了下来。
这些年，宗室不光是权势小了，在朝堂之上几乎成为了隐身人,就是一种象征意义,在这样的情况下,宗室自然是心有怨念。
在宗室子弟看来，这是赢家的天下，他们也姓嬴。
但是他们没有得到相应的权势。
更何况，现在的渭阳君等人已经老了，已经逐渐压制不住宗室子弟了。
一头乱麻。
在嬴政看来，现在的大秦就是一团糟，很多方面都是一个新的构建，而往往越是这样的时候，朝廷官吏需要更多的上心。
一蹴而就是不可能的，但是对于嬴政而言，有些事情却又必须要解决。
这一夜，章台宫灯火通明。
他是帝王，需要把控一切，自然是不能掉以轻心，更何况,是这个关键时刻,扶苏虽然已经成长，但是依旧不太成熟。
“父皇，通武侯已经到了咸阳城外，此行还有徐市等人。”扶苏走进章台宫，朝着嬴政行礼，道。
“嗯。”
微微颔首，嬴政朝着扶苏，道:“通武侯行事自有分寸，对于第一个五年计划，你有何想法？“
闻言，扶苏不由得轻笑，道：“禀父皇，儿臣以为这个想法很好，不管是朝廷还是各大官署，都应该有一个计划以及目标。”
“有道是，凡事预则立，不预则废！”
说到这里，扶苏迟疑了一下，朝着嬴政,道：“父皇,这些年，宗室太过于落寂,而且渭阳君年岁已经太大了........”
“宗室之首关系重大，必须要与皇帝一条心，要不然，容易出现乱局！”
嬴政深深地看了一眼扶苏：“依你之见，渭阳君之后，何人可以接替宗室宗正的位置？”
说到这里，嬴政便端起一杯茶水，喝了起来，在他看来，宗室极为的关键，用的好了，便是一柄帝王手中的利剑，可若是用不好，反而是一种掣肘。
他体现过这样的情况，自然是不希望扶苏，亦或者嬴君度再经历这样事情。
“禀父皇，儿臣以为三弟可以。”
扶苏思考了许久，随即朝着嬴政，道：“三弟虽然文武都不强，但是他乃是皇族众人，而且心思纯正，能力也是诸国公子之间最强的人。”
“高？”
这些年，嬴政将诸国皇子都扔在在军中，亦或者地方锻炼，他一直都没有关注，但是扶苏作为监国，作为长兄，自然是有所关注。
“先不急，渭阳君虽然年迈，但是宗正也不需要冲杀，还是能坚持几年的，这几年，让黑冰台将高的情况注意一下。”
“将消息送到朕以及你的那里，若是品行端正，一心为皇族让其担任宗正也未尝不可。”
将手中的茶盅放下，嬴政朝着扶苏，道：“君度现在在何处？”
“禀父皇，根据消息，君度现在在商汤郡游学，也算是走过了大秦的大半郡县了。”
扶苏自然是清楚，嬴政对于他这个嫡子的重视程度，此刻，也不敢有所隐瞒，连忙朝着嬴政禀报，道。
“君度今年，也已经十一二岁了，也到了学**王之术的年纪，这样，你送一封书信过去，让君度回来。”
沉思了片刻，嬴政朝着扶苏，道：“等君度回来之后，朕让王翦教他军事，让李斯教他施政，朕亲自带着他。”
“等十六岁之后，便让其入军中吧，在军中历练完，见识了军政杀伐，便再去一个县，担任县令，然后一步一步升迁。”
“等朕百年之后，你登基以后，便让其开府，培养心腹，执掌权势，如此一来，不至于出现君王接替出现权力真空，被乱臣贼子利用。”
“同样的，等咸阳的事情忙完之后，你便前往北地，朕让蒙恬担任你的副将，大秦储君，不能没有战功。”
“朕之前一直都在忙碌兼并六国的大业，以至于对于你的教导太过于疏忽，现在教导都已经有些迟了。”
“你记住，但凡是大秦储君，必须要文武双全，也必须要有底层历练的经历，让他知晓民间疾苦，而不是生长于深宫妇人之手。”
“后世之君，未来就一定会长寿，这就会导致出现，新君继位极为的年幼，在这个时候，宗正极为的关键。”
“同样的太后也关键.......”
“所以，从确立储君开始，便要开始部署储君的臣属人选，让他们与储君形成共同的利益，维护储君权力，便是维护他们的利益。”
.........
一时间，嬴政说的有些多了。
关键是，宗正这个位置看似无足轻重，但是在关键时刻，特别是君主年幼之际，往往是举足轻重的。
“父皇，你.......”
嬴政的一番叮嘱，将扶苏吓了一跳，这一番话太像是交代后事，这让扶苏心下惊慌不已。
以前他很头铁，总以为儒家思想才是正确的，但是，自从他在民间历练之后，以及前往商汤郡担任郡守之后，他才突然发生了转变。
后来，他担任监国，开始执掌大秦，扶苏才真正的体会到了始皇帝的不容易。
“朕没事，只是你提及了宗正人选，朕突然想到了就给你多说一二。”
说到这里，嬴政朝着扶苏，道：“项羽，韩信，项他，王离等年轻一辈，你要学会去一一收服他们。”
“蒙恬等人只要是朕的诏令下达，他们自然会遵从你的命令，但是他们都是老人，自然是没有你的心腹使用起来得心应手。”
“只是任何事情有一个度，你要把控好，这才是关键.........”
对于扶苏，嬴政是不一样的，在他的心里，这个天下，他死后就是扶苏的，他之前对于扶苏恨铁不成钢。
但是，对于扶苏从未有过猜忌。
第582章 李斯的心狠手辣
“诺。”
点头答应一声，扶苏心下感动，他心里清楚， 从始至终，嬴政对于他都是全力支持，甚至于连军中都不限制。
这个时候，他想起与嬴政之间的争执,不由得觉得愧疚。
他的父皇在执掌巍巍大秦，肩扛着大秦帝国前进的同时，还在全心为他考虑，而他却为了所谓的儒家，成为了他人手中的木偶。
时常让他的父皇闹心。
一想到这里，扶苏就觉得无地自容，他觉得当初的自己就是一个傻逼，始皇帝没有放弃他,完全就是父子情分使然。
“父皇，此事尚早，儿臣会记在心中，当下最繁琐以及麻烦的则是第一个五年发展计划以及漠北如何处置！”
扶苏没有忘记自己前来章台宫的目的，斥候已经传来消息，蒙恬与项羽会合，一举击溃了匈奴，并且斩杀了头曼单于，在狼居胥山封禅。
剩余的匈奴部落向西远遁吗，这个时候，武成候王翦正在打扫战场，战争已经接近尾声，这个时候，朝廷需要做出决定。
闻言，嬴政神色一顿，他差一点忘记了这件事,对于漠北的处理,是一件很棘手的事情。
这一次大秦帝国对于漠北,进行了一场犁庭扫穴，十年之内，北方安然无事，但若是就这样不管，二十年后，北方必然会有新的霸主崛起。
这是历史规律。
对于这一点，嬴政自然是清楚地，他脑海中后世千年的记忆，自然是清楚，北方的游牧民族到底有多么的麻烦。
心中想法万千，一时间嬴政心中也没有决定，于是他朝着扶苏，道：“对于此事，你有什么想法？”
“还有国府官署又是何意见？”
听到嬴政的话，扶苏苦笑一声，道：“漠北苦寒之地，国府官署对于漠北的处置，有两种声音,一种是漠北乃苦寒之地，又不能种植粮食,属于食之无肉弃之可惜。”
“另外一种声音则是,漠北应该纳入大秦帝国治下，但是具体如何，目下并没有一个明确的答桉。”
说到这里，扶苏话锋一转，朝着嬴政，道：“至于儿臣以为，漠北乃是我大秦锐士流血牺牲攻打下来的，自当纳入我大秦国土。”
“只是如何施政，如何具体，儿臣心下茫然，一时间并没有太好的方略。”
扶苏的一番话，让嬴政意识到了一些问题，大秦的臣子，分析一块土地的价值，往往是来自于是否可以养人。
但是，嬴政可是清楚，在漠北的这一片土地下，到底埋葬着何等丰富的资源，他想要开启科技树，自然需要各种各样的能源。
只是有些问题，限于时代，他就算是提及，满朝文武也理解不了，而且确实，漠北的管理是一个很大的问题。
现在的漠北，确实苦寒，除非是强制性，否则难以移民，最重要的是，土豆尚未找到，就算是有人愿意前往移民，如何养民都是一个巨大的问题。
若是一个处理不好，一个漠北足以将整个大秦拖垮，而且漠北之上生活的那些异族人，如何安置也是一个大问题。
思考了半响，嬴政朝着门廊下的赵高吩咐，道：“传诏，三公九卿入章台宫。”
“诺。”
点头答应一声，赵高转身离去，诺大的章台宫，此刻就剩下了嬴政与扶苏父子。
除非是枪炮出世，这些骁勇善战的游牧民族，很难变得载歌载舞。
杀！
又不能全部杀了！
但是，又不能不杀！
一时间，就算是嬴政也陷入了迟疑。
他思索了脑海中，华夏历朝对于漠北的解决方桉，唯一效果不错的便是辫子朝，但是那种方式，在大秦不适用。
半个时辰之后，以李斯为首的群臣纷纷赶到了章台宫：“臣等拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”
“诸位爱卿不必多礼，都入座吧！”嬴政一伸手，示意群臣入座。
这一次，群臣到来，三公九卿皆至，所有人都清楚，必然是有重要的事情，否则始皇帝不可能将他们召集的如此全面。
而且监国扶苏也在。
“诺。”
点头答应一声，群臣自行入座，内侍分别给众人奉茶，随即退了出去。
“陛下，此番召见臣等，可是有........？”李斯与尉缭对视一眼，随即朝着嬴政，道。
他作为丞相，自然是提及话头，不至于让场面冷下来，以至于让嬴政尴尬。
“漠北之战，我军大胜，现在武成候正在追亡逐北，蒙恬于狼居胥山封禅，这意味着整个漠北都将属于我大秦。”
嬴政凌厉的目光从每一个人的脸上掠过，然后语气肃然，道：“漠北苦寒，而且距离咸阳又遥远，其上的人也非我秦人。”
“今日召集诸位爱卿入章台宫，便是为了商议对于漠北之地的如何处置，对于漠北之民如何安置！”
“此事关系重大，可以说是开创一个模本，未来我大秦还会开疆扩土，朕希望诸位爱卿可以畅所欲言，争取能够找出一个合理的方桉。”
.......
嬴政点明主旨，一瞬间，让整个章台宫都陷入了安静，不管是尉缭还是李斯都没有在第一时间开口。
其实这样的事情，在大秦并不是没有发生过，曾经大秦吞并义渠，便是将义渠人吸纳成为了秦人。
唯一不同的，义渠距离大秦很近，而漠北距离咸阳有些远，而且漠北的苦寒，与义渠的土地截然相反。
“陛下，臣以为当纳漠北入秦土，设置官署，传播我大秦文化，让漠北化外之民沐浴皇恩，让他们成为秦人。”
说到这里，李斯语气顿了一下，道：“臣以为当在漠北设置州，置州牧府以统治漠北草原，让其漠北之民移风易俗。”
“让他们彻底成为秦人，让他们以秦人为荣耀。唯有如此，才能保证漠北永无战事。”
“陛下，为了防止漠北之民未来人口数量变多，反噬中原，臣以为当限制漠北人口数量，特别是青壮的数量。”
“一旦数量超过限定，便移民他处，将其割裂开来。”
..........
第583章 尉缭的强补刀！
李斯说完，整个章台宫陷入了一片安静，只有吸气声。
太狠了。
不愧是李相。
“陛下，李相所言可行！”这一刻，王绾突然开口，将死寂的气氛一下子打破。
大秦时期的儒家，虽然推崇周礼,意图推广分封制，但他们极为的傲然。
他们认为华夷有别。
毕竟他们的祖师爷孔夫子也是这样认为的。
这个时代的儒家，还是挺直了腰杆，有着铮铮骨气的儒家，与后世儒家堪称天差之别。
“既然漠北已经被我军攻下，那么漠北便是我大秦之土，为了防止北方有大敌后续出现，必须要加以限制。”
王绾声音很低，却坚定不移：“要不然，我大秦锐士，大秦儿郎不是白流血牺牲了。”
看到这一幕，嬴政不由得莞尔一笑，这便是大秦。
继承了春秋战国的铁血风气，纵然是文吏，也是杀伐果决，极为的强势，这让嬴政心下欣慰不已。
一念至此，嬴政又将目光看向了尉缭，文吏已经做出了表态，但是武将一方尚未有任何的言语。
更何况，漠北本身就是武将一方打下来的。
他必须要照顾与考虑武将的情绪。
“太尉，对于漠北一事，你有何看法？”
闻言，尉缭眉头一挑,随及朝着嬴政一拱手，道：“禀陛下，臣以为李相所言甚是，对于漠北必须要纳入我大秦治下，设置州郡县，归于朝廷直辖。”
“等漠北之民完全大秦化，认同大秦，再行设置其他官署。”
“同样的，臣以为当在漠北造神，以我秦人为神，以我秦人为信仰，唯有如此，再配合李相所言，臣以为漠北不出四十年，便会完全属于大秦。”
.......
听到尉缭的话，嬴政不由得莞尔一笑，可以说，李斯与尉缭两个人，一个比一个狠辣，如此方略若是中和一下,完全可以在漠北推行。
一念至此,嬴政朝着尉缭与李斯,道：“李相与太尉所言都有理，其方略若是总结一下，完全可以在漠北推行。”
“下去之后，李相与太尉碰一下头，然后制定出一个合理的方略，送到朕的桉头来。”
“诺。”
对于漠北的处置，看似已经做出了决定，但实际上，依旧有很多，很复杂的事情等着嬴政以及大秦官吏去完成。
开疆扩土，从来都不是容易的事情。
特别是漠北，这个地方苦寒，而且又是大片的草原以及山脉，对于农耕民族而言，意义不大。
这也是一直以来，哪怕是后世千年，都没有将漠北彻底纳入中原统治的原因。
但是，大秦本身就是牧马而生。
最重要的是，嬴政无比的清楚，在漠北的底下，到底有多么丰富的资源，现在的大秦用不到，但不代表未来的大秦依旧用不到。
而且，现在的大秦将士以及大秦文武都不缺少进取之心。
心中念头转动，嬴政越发的觉得科技树的重要性，一旦未来打造出环漠北铁路，然后建造出火车，大秦必然会彻底的将漠北掌控在手中。
一旦枪炮出现，再勇勐的游牧民族都将变得善歌善舞。
说到这里，嬴政沉思了许久，方才朝着群臣，道：“既然是设置州，那就是要建立州牧府，诸位爱卿认为何人担任州牧合适？”
“同样的，漠北的新名字当为何？”
嬴政的一番话，让李斯等人再一次沉默了，这个时候，他们目前还没有想过，骤然发问，让他们有些措手不及。
李斯与王绾对视一眼，王绾随及朝着嬴政，道：“陛下，一直以来，我大秦对于新打下来的疆土，都以大秦之前的王朝名称命名。”
“现如今已经有了夏州以及商汤郡，至于漠北，占地极大，要么称之为殷州，亦或者称之为唐州？”
“至于州牧，臣以为项他最为合适，同时州尉由王离担任。”
闻言，嬴政轻笑，然后点了点头，道：“虞唐终究是距离我大秦太过于遥远，漠北就以殷州之名，以蒙毅担任州牧，以王离担任州尉，其余官吏，让他们自决。”
“然后在决定好了之后，给朕送一份名单过来。”
“诺。”
点头答应一声，群臣纷纷离开了章台宫，对于漠北的事情，暂时是处理完了，至少对于嬴政而言是这样的。
接下来就算是要忙碌，也是国府官署以及大秦各大官署的事情，他这个帝王，只需要决定便是。
望着李斯等人离去，嬴政朝着扶苏，道：“准备一下，朕打算册封你为储君，同时让你开府，培养太子府属官。”
闻言，扶苏心下大喜，但是面上还是有些疑惑：“父皇，现在儿臣监国，基本上也可以掌控朝政，为何？”
“一朝天子一朝臣，现在的大秦朝臣都是朕的心腹，朕用起来自然是无比的顺手，但是你就未必了。”
“设置太子府属官，便是为了给你培养心腹，不至于朕驾崩之后，你登上帝位，到时候，无人可用。”
........
对于扶苏，嬴政的放心的。
亦或者说，对于嬴政而言，他对于自己无比的自信，他相信自己可以镇压一切，而且，扶苏看似占据大势，实际上，这些大势都是虚的。
这些大势都是他给的。
嬴政希望扶苏变得强大起来，至少在他驾崩以后，太子府属官，能够掌控朝廷，不至于被架空。
历史上曾经发生了的事情，嬴政不想再让它发生。
“儿臣谢过父皇！”
“嗯。”
从皇座之上走下来，嬴政拍了拍扶苏的肩膀，语重心长，道：“大秦，是朕的大秦，可也是你的大秦。”
“朕希望你会善待大秦，也许希望，君度能够轻易掌控大秦。”
这一刻的嬴政面色多少有些柔和，甚至于有些慈祥，纵然是天降流火让他返老还童，但是他已经是四十多快五十的人了。
自然而然会考虑继承人问题。
现在的嬴政已经彻底死心了，长生久视就是一个执念，一个欲望的延伸。
现在的扶苏以及嬴君度足以让他放心，大秦最大的问题已经被他解决，完全有传承万年之根基。
第584章朕希望我大秦海军，可以扬帆海外
“下去准备吧，现在的国府官署极为的忙碌，你也帮一下，分担一下李相他们的压力。”
“等君度进入咸阳，就让他来找朕，在朕的身边待几年。”
嬴政目光幽深，相比于扶苏,他其实更看好嬴君度，这是一个可塑之才，而且杀伐比扶苏要果断。
虽然扶苏已经改变，但是儒家的影响，依旧是在的，而且根深蒂固。
在嬴政看来,扶苏也就这样了，没有能力成为开拓之主,但是成为守成之君还是可以的。
“儿臣明白了。”
点头答应一声,扶苏转身离开了章台宫，只是相比之前，他心下的喜悦更甚，只是他在嬴政的身上感受到了暮气。
看似年轻的身体，却暮气沉沉。
看着扶苏离开，嬴政不由得莞尔一笑，他现在的精力根本不在治国理政之上，有了扶苏以及李斯等人，基本上不会出现大问题。
他的目光在大秦皇家甲字号基地上，在大秦海军之上，甚至于在极西之地。
“陛下，通武侯求见。”这一刻，赵高出现，朝着嬴政行礼，道。
“宣！”
“诺。”
一刻钟之后,王贲匆匆走进章台宫，朝着嬴政行礼，道：“臣王贲拜见陛下,陛下万年，大秦万年——！”
“通武侯不必多礼！”
嬴政朝着王贲笑了笑，道：“王卿入座，茶水自便。”
“臣谢过陛下。”
王贲在底下的座位上坐定，然后给自己倒了一盅茶水，然后朝着嬴政，道：“陛下，徐市入海归来，被海军将士擒获，臣送来了咸阳。”
“嗯。”
点了点头，嬴政朝着门廊下的赵高吩咐，道：“赵高，你去见一面徐市，告诉他绘制出扶桑的海图，朕可以不杀他，若是海图有丝毫错误，朕会夷他三族。”
“诺。”
点头答应一声,赵高离开了章台宫，嬴政方才将目光落在王贲的身上，语气肃然，道：“徐市只是一个小人物，不值得大动干戈。”
“王卿，这些年，出海的将士可有消息传来？”
对于嬴政而言，出海的海军船只才是关键，他不惜代价建造大秦宝船，便是为了取得土豆以及红薯等种子。
他无比的清楚，只要是大秦得到这些种子，未来必然会造就一番盛世。
而只有粮食足够，人口才会大爆炸，大秦也才有出征的机会。
“禀陛下，这些年，臣一共派遣了十二支船队出海，其中有八支船队不知所踪，此番我大秦海军出海，从北方以及丹东港齐出。”
“根据消息，北方的船只已经穿过了陛下所言的百令海峡，登上了对面的陆地，这一次，臣组织了五千人的大军，想来应该可以应付局面。”
“至于从丹东港出发的船只，目下尚未有具体消息传来，只是之前传来消息，船只在一处岛屿休整.......”
王贲清楚，嬴政对于海军的重视，这些年大秦对于海军，直接是海量的资源投入，这是大秦锐士所不及的。
当然了，如此恐怖的投入，自然是要得到相应的效果，否则就是他这个海军主将的失职，这也是这一次他亲自前来咸阳，面见始皇帝的原因。
心中念头转动，王贲朝着嬴政：“陛下，根据传来的消息，那一片陆地之上，只有一些尚未开化的野人，只不过乃是苦寒之地。”
“哈哈哈.........”
大笑一声，嬴政摇了摇头，道：“苦寒之地只是北方地界，可往南，便是大片的肥沃的土地，足以养民数千万。”
对于黄金州，嬴政比王贲知晓的消息更多，自然是清楚，现在的海军将士登陆的地方是后世的阿拉斯加，本身就属于冰天雪地。
但是，穿过阿拉斯加便是诺大的北美，乃是后世枫叶所在之地，那里曾经是小麦的主要产地，枫叶国往下便是灯塔。
“让我们的人时刻关注海军将士的消息，一旦有消息，立即向咸阳传达。”
“诺。”
说到这里，嬴政朝着王贲，道：“王卿，你过来！”
“诺。”
王贲跟着嬴政来到了章台宫的地图跟前，嬴政拿着丈杆，在地图之上划过，语气肃然，道：“海军不能只待在丹东港。”
“我大秦目下海岸线如此广阔，这都需要我大秦海军防守，未来的大秦征伐百越之地，也需要海军将士参与。”
“朕打算暂时东海郡设置一部海军驻扎，同时隶属于南方大营，朕会下令调集二十万大秦锐士南下驻扎于此，再配合十万海军将士，以保证我大秦南方的安全。”
闻言，王贲眉头微皱，他自然是清楚嬴政的意思，这不光是为了大秦对于海军的发展，更是因为南方楚地缺乏大军镇压。
但是，海军将士以及大秦锐士，这样一来几乎会在南方大营聚集三十万大军。
有道是天高皇帝远，风险系数极高。
“陛下，设立南方大营，这是一件好事，但是，何人坐镇南方大营这是关键。”思考了半响，王贲朝着嬴政，道。
在王贲看来，南方大营的主将必须要是忠诚之辈，否则风险太大了。
当然了风险大，意味着收益也很大，一旦设立南方大营，楚地之上必然稳如泰山，任何的名声与政策都没有三十万大军带来的压迫，让人臣服。
“嗯。”
微微颔首，嬴政自然也是清楚，设立大营的作用，以及危险程度，但是，嬴政清楚，这是势在必行的一件事。
特别是海军，不可能一直都龟缩在丹东港，大秦迟早都要兼并百越之地，拿下夷州以及珠崖，让大秦海军扬帆海外。
“设立大营一事势在必行，这件事在大秦帝国第一个五年发展计划之中就需要完善，在这之前，武成候负责的军队职业化以及大营的设立，都已经有了一个规划。”
嬴政看着王贲，道：“只是漠北战事爆发，武成候统帅大军北上，这件事便搁置了下来，如今年尉缭重新拾了起来。”
“朕希望我大秦海军，可以扬帆海外，扬我大秦国威，而不是一直都龟缩在丹东港。“
........
第585章 科学与出海
无论是墨学，亦或者儒学，从骨子里都不属于大秦，纵然是嬴政如何改造都是如此。
秦学！
必将会是一种新的学问。
对于这一点，嬴政思考了许久，嬴政清楚他有两种选择，一种便是王阳明的心学,一种便是科学。
至于选择哪一种，暂时嬴政还没有做出决定。
有些事情可以提出来，但是有些事情不能如此急迫，不论是朝堂群臣，还有天下万民，人在接受事物上总归是有一个过程。
但是,对于新事物的接受是需要时间的。
对于这个道理,嬴政自然是明白的,所以他才循序善诱，先行建立了大秦皇家甲字号基地。
这不光是科学的发展的基础，也是未来的皇家敛财的手段之一。
他为此投入了那么多，自然是需要收获的，更何况，皇家有钱了，皇帝往往会轻松很多。
........
接见了王贲之后，嬴政就打发王贲前往太尉府与尉缭聊一聊，他相信在军队上的一些事，王贲与尉缭是有很多共同话题的。
而且想要设置大营，这一点不光是武将知晓，太尉府也需要拿出合理的方略，每一个大营的设置都需要合理。
大秦正在飞速发展。
王贲离去之后，嬴政再一次闲暇了下来，本来他打算见一面徐市的，但是最后他还是产生了杀机。
虽然徐市可能在一些方面，比如航海，比如化学方面有天赋,但，对于嬴政而言，一切威胁自身的因素都将扼杀。
这也是他留下了赵高，却要处死徐市的原因。
“陛下，教育署官署送来了关于蒙学的教材，至于乡学尚未送来！”赵高朝着嬴政行礼：“陈平祭酒说，明日他会亲自将乡学的教材送来，请陛下核查。”
闻言，嬴政脸上浮现出一抹笑意，教育署是嬴政最重要的地方。
因为他心里清楚，收拢人心，最关键的便是教育。
“将蒙学的书籍全部搬过来，朕看一看！”朝着赵高吩咐一声，嬴政回到了章台宫位置上。
关于蒙学的书籍很简单，只是简单地认识字，任何的思想都不能加入其中。
“诺。”
望着赵高离去，嬴政收回目光想法万千，他心里清楚，任何的教育流派,都必须要在人能明辨是非之后再去接触。
大秦帝国开办学宫是为了大秦朝廷培养人才，而不是为了让各种思想胡乱的流传,更不能让大秦朝廷花费资源与精力，为诸子百家做嫁衣。
翻看着被自己改面目全非的千字文以及百家姓，嬴政不由得莞尔一笑，陈平等人自然是不敢在其中添加一些不该有的东西。
因为他们都清楚，一旦过界就是死。
花费了一个时辰，嬴政将两本书反反复复看了几遍，然后将其合上。
一本秦文，一本算学。
思考了许久，嬴政在秦文以及算学的空白页，提笔写下了，为大秦之崛起而读书——嬴政。
等墨迹干，嬴政将两本书合起来，朝着赵高，道：“将这两本书送到甲字号基地，让公输仇将其刊印出来。”
“你亲自监督，除了这本书上的字之外，不允许多添加任何一个字，同时等书本出来，让公输仇组织勘验组，确保不会出现差错。”
“诺。”
点头答应一声，赵高捧着两本书退下去。
事关大秦教育，嬴政不敢有丝毫的小觑，因为他心里清楚，这才是他实现自己心中想法，以及让大秦万世的基础。
嬴政比这个时代上任何的智者更清楚，普及教育的重要性，开启民智，大秦与这个民族才有未来。
“科学技术是第一生产力！”
这是一句真理，早已经得到了验证。
........
离开了章台宫，王贲并没有立即返回府邸，他的妻妾都在丹东港，如今王离与王翦都不在，他在咸阳府邸中也没有太多牵挂的人。
除此之外，最重要的则是嬴政交个他的任务。
王贲可是清楚，这件事他根本做不来，唯一的办法便是寻求太尉尉缭的帮助。
走进太尉府官署，王贲朝着尉缭行礼，道：“贲见过太尉，一别数年，太尉风采依旧。”
见到王贲，尉缭先是一愣，随及脸上浮现出一抹笑意，他正愁一个人忙不过来呢，这下可好，王贲自己送上门来了。
“通武侯别来无恙，请入座！”
两个人寒暄了一会儿，各自落座，尉缭朝着王贲，道：“通武侯此番入咸阳，可是因为徐市一事？”
“嗯。”
喝了一口茶水，王贲点了点头：“徐市只是一部分原因，另外一部分是因为海军。”
尉缭是太尉，掌控天下兵事，关于海军的消息告诉尉缭本就是应该。
“这些年海军大力发展，但是海军之中的一些问题越发的尖锐起来，而且这些年海军出海，收获太小。”
“海军船只，以及维修，造船厂都太少，只是见了陛下，还没有来得及提及，便被送了出来。”
“哈哈哈……”
大笑一声，尉缭深深的看了一眼王贲，意味深长，道：“别以为老夫不清楚，这些年海军的经费已经远远超过了大秦锐士。”
“陛下对于海军的支持，可以说是史无前例的，你想一想，从楼船士整合开始，这才过去短短几年，海军便已经有了如此规模。”
“若是没有陛下在咸阳压着，你觉得大秦锐士之中诸将，各地关隘防守的武将，会眼睁睁的看着海军经费连年上涨么？”
被尉缭反问，王贲愣住了，一时间，不知道该怎么回答。
因为他清楚尉缭说的没有错，大秦海军成立的时间不长，却发展到如此规模，这一切都是因为嬴政的大力支持。
而且这些年海军起到的作用并不大，哪怕是如此，嬴政对于海军的支持依旧坚定不移。
王贲沉默了许久，端起茶盅喝了一口茶水，随及朝着尉缭，道：“陛下有先见之明，太尉，大秦的未来必然是在海军之上。”
“海军将士出海，找到了陛下所说的土地，正在寻找那种神奇的农作物。”
“根据可靠消息，那里有巨大的土地……”
第586章 满朝文武算计一个镇边武将。
骤然听到王贲之言，尉缭心下也是大吃一惊，随及又头疼了起来，他太了解咸阳宫那位了。
普天之下，莫非王土。
既然海军将士找到了土地，始皇肯定不会善罢甘休，大秦的锐士迟早会踏足那里。
心中念头转动,一时间颇有些复杂，半响之后，尉缭苦笑，道：“陛下只怕是对于那一片土地极为的向往，只是目下的大秦根本没有那个能力。”
“现在，大秦帝国多项工程直接上马，几乎是全力在发展，各个方向,连重心都没有。”
“这对于一个国家而言是极为危险的，各大工程开工，必然会导致朝廷经济与精力过度分散。”
“若是一直能够维持平衡，尚且能够僵持下去，可若是一旦哪一个环节出了问题，这个平衡被打破，只怕是危险极大。”
听到尉缭的担忧，王贲也是眉头紧蹙：“陛下天纵神武，对于这样的事情，他心里应该有数才是。”
“陛下确实天纵神武，但是陛下太急了，他太想要建立一个万世大秦，太想要为后世子孙扫清一切障碍……”
尉缭苦笑连连，望着巨大的国土舆图：“而且各项工作上马，花费了大量的时间与资源，在这个时候，就算是想要停下来，都已经做不到了。”
“因为一旦停下,这意味着朝廷前期投入的海量资源,将会白白浪费，而且这些事情，迟早都要做。”
“等有时间，也有精力继续的时候，又将是海量资源投入。”
关于这个问题，尉缭曾经与王绾等人商议过，他们都能够察觉到问题，却不敢朝着嬴政提及。
因为这些事情，都是关系到了国计民生的大事，对于大秦有很大的促进。
甚至于问题已经严重到了，一旦停下这个项目，会让国人百姓反噬的地步。
说到这里，尉缭话锋一转，朝着王贲语重心长，道：“也许这便是陛下想要设置东海大营的原因吧。”
“以陛下的威望，以及对于大秦锐士，对于大秦帝国的掌控，只要陛下在，大秦将会一路向前。”
“只不过,凡事都应该有侧重点，也应该一步一步来。”
“特别是对于教育的整治，对于风气的整治，甚至于对于焚书一事，也太急了。”
“如今大军出击漠北，追亡逐北，每日都是海量的钱粮消耗，再加上学宫建设以及夫子的俸禄。”
说到这里，尉缭深深的看了一眼王贲：“武成侯尚未回来，否则武成侯是劝谏陛下的最佳人选。”
“这些年来，陛下的威势更深了！”
“嗯。”
点了点头，王贲朝着尉缭笑了笑：“与太尉一番交谈，贲心里松了一口气。”
“此番仓促入咸阳，尚未入府，等贲休整一二，再当与太尉促膝夜谈。”
在尉缭满脸笑意的注视下，王贲离开了太尉府官署，看到王贲背影消失，尉缭不由得莞尔一笑。
“此番利用了通武侯，希望武成侯回来，不要找老夫的麻烦才是！”
尉缭可是清楚，大秦的那位，也是唯一的彻侯的聪明才智以及心细如发。
以王翦的整治智慧，必然会在得到消息的瞬间就明白他利用了王贲。
“陛下，臣也是为了帝国！”
国府官署。
“丞相，通武侯入咸阳，去了一趟章台宫，与陛下交谈了什么未知，随及又去了太尉府官署。”
“在太尉府官署待了一个时辰之后，便离开了。”
闻言，李斯与王绾对视一眼，分别从对方的眼中看到了喜色，有些事情他们不好与王贲联系，但尉缭不再此列。
尉缭属于武将，可以与王贲等镇边大将交往，但是他们不可以，特别是他们两个。
作为大秦丞相，已经是文吏之首了，若是与手握重兵的边境大将过从甚密，不光是他们危险，同样对于王贲等人也是致命的。
“希望可以成功吧！”
撇了一眼王绾，李斯苦笑：“若是彻侯回来，只怕是咸阳不得安宁，那位的性格，可谓是睚眦必报。”
“更何况……”
李斯虽然没有说完，但是王绾依旧是清楚了李斯所表达的意思，很显然，在大秦帝国之中，如今大部分军队都在王氏父子手中。
北伐大军将近四五十万，再加上三十万海军，这已经达到了大秦帝国七成的大军了。
他们这一次如此作为，等于将王贲架在火上烤，而且他们从来不怀疑王贲的智商，所有人都清楚，王贲必然会醒悟的。
但是，醒悟又如何，这是阳谋，赤裸裸的阳谋，就算是王贲清楚这是个圈套，他依旧会往里面钻。
因为他清楚这件事对于大秦帝国不利，也因为王氏对于大秦，对于始皇帝的忠诚。
他们愿意为了大秦，为了皇帝赴死。
“唉！”
王绾长叹一声，随及苦涩一笑：“这么多人算计一个武将，希望武成侯归来，不要太迁怒我们才是。”
“希望吧！”
……
回到府邸。
王贲眉头紧蹙，他心中纠结无比，他又不是傻子，能够成为海军主将，自有过人之处。
尉缭话中的意思，他自然是能够听懂的，只是这种感觉很扯澹，因为王贲更清楚这件事背后的凶险。
满朝文武没有人敢劝谏，他又如何能够成为例外。
“父亲，可是发生了什么事么？”见到王贲脸色不大好，名为王蔷的少女不由得担忧，道。
她可是清楚自己父亲才刚刚到咸阳，大父又不在，一旦发生了什么事，将会是灾难。
“没事，蔷儿最近怎么样？为父远在丹东港，父亲又远征漠北，府中一些事情都需要你来照看……”
王贲看着王蔷绝美的面容，目光中满是心疼，此时此刻，他们王氏祖孙三代都在军中厮杀。
而咸阳的府邸之中，全靠一个少女承担所有。
“父亲哪里话，大父，父亲，大兄皆在军中，孩儿作为，乃是孩儿身为王氏子孙的责任。”
闻言，王贲不由得苦笑连连，他王氏居然沦落到需要一个女子来执掌门户的地步了。
第587章 对于大秦帝国官制的改革！
安抚了王蔷一会儿，王贲便挥手让王蔷离开了，此事事关重大，他需要考虑清楚利弊。
王氏之中虽有莽夫，但作为王氏下一任当家人，绝对不能莽，王贲虽是武将,却也有自己处事的方略。
他要分析利弊，分析若是入宫朝见始皇帝，有几成把握。
在书房中待坐了整整一天，王贲依旧是没有理清楚，但是他同样也清楚，自己没有别的选择。
走出书房，王贲朝着家老吩咐：“备车，去咸阳宫！”
“诺。”
王贲离开府邸，一路直入咸阳宫,骤然之间，消息不胫而走，被有心人得到了消息。
李斯，尉缭，王绾等人心下松了一口气。
这件事，亦或者说他们的谋划，只要王贲出动，面见了始皇帝才有成功的一线可能。
“陛下，通武侯求见，此刻人在章台宫之外。”赵高走进章台宫大殿，朝着嬴政行礼，道。
“王贲？”
嬴政眉头一皱，随及舒展：“让他进来，然后奉茶。”
“诺。”
嬴政在疑惑王贲怎么突然间来咸阳宫了，但他没有多想，既然王贲来了,见一面就什么都知道了。
“通武侯,陛下让你进去！”走进章台宫,赵高朝着王贲点了点头，道。
“嗯。”
微微颔首，王贲便走进了章台宫，见到负手而立的嬴政，连忙行礼：“臣王贲拜见陛下，陛下万年，大秦万年！”
“通武侯不必多礼，起身吧！”嬴政并没有回头，依旧望着窗外。
“臣谢陛下！”
站起身来，王贲朝着嬴政，道：“陛下，臣……”
转过身来，嬴政深深的看了一眼王贲，随及轻笑，道：“爱卿刚刚回府邸，便匆匆入宫，可是家中有事？”
“多谢陛下关心，臣家中无事儿！”
王贲沉默了片刻,朝着嬴政：“陛下，臣去拜访太尉，太尉告诉臣，我大秦如今全面开动，缺乏主次……”
“臣回到府中，思之再三，又来叨扰陛下了……”
……
三言两语之间，王贲便将事情说清楚了，然后等待着嬴政的怒火。
“哈哈哈……”
大笑一声，嬴政摇了摇头：“一群文吏，一群站在大秦帝国顶层的文官居然去算计一个武将。”
“爱卿不必如此，对于此事朕知道了，都是为了大秦，朕又不是听不进去道理的昏聩之君王。”
……
听到嬴政的话，王贲心中松了一口气，只是他此刻依旧有些胆战心惊，因为帝王的话，太容易变化了。
“你回去之后告诉尉缭等人，这件事朕会亲自处理，让他们不必担忧！”
“诺。”
望着王贲离去，嬴政沉思了许久，他思之再三，还是决定从商业出发。
农业一事，由于粮种的缘故，短时间无法完成改造，唯一可以操作的便是商贾。
至于教育也很重要。
但是，教育的普及，以及其他的发展都需要海量的资源，可以说极为的吃钱。
心中念头转动，嬴政都有出海进攻扶桑的想法了，因为他清楚，在那里有白银矿脉。
“赵高，传诏蔡九，蔡重，治粟内史等与商业有关的官吏，入章台宫。”
“诺。”
点头答应一声，赵高转身离去，他心里清楚，只怕是朝廷要对商贾一道大动干戈了。
而且秦纸的出现，从世家大族那里吸收了海量的钱粮，当时就算是赵高看着，也有些胆战心惊。
“工商署，税务署，还需要秦法支持，这一次只怕是要大动干戈了，之前的《金布律》的修改，现如今也到了对于秦法的全面修改。”
章台宫中，嬴政在思考，他其实觉得秦法没有太大的问题，如今大秦从乱世进入治世，只需要废除肉刑就是。
当然了，死刑，诛九族，夷三族等还有必要存在。
当然了，对于秦法的执行，光是一个廷尉府官署根本不足够，公检法三家必须要分开，相互依靠，相互制约。
同样的，税务，工商，审计等官署都应该透明，同时应该建立廉政官署，进一步增加大秦吏治清明。
如今的大秦官制，被嬴政改的乱七八糟，有些混乱，互相的管辖范围，以及权责都有些模湖。
思考了许久，嬴政取出一张白纸，提笔写下了大秦中央官制。
大秦帝国官制，因官署而存，而非官吏而存。
国府官署，下设治粟内史官署，主掌农业，下设路政署，主掌全国驰道与水道。下设审计署，审计法律与税务等。
下设税务署，主张全国个人以及商贾，各种税务的制定与征收。下设游徼署，掌控天下巡查缉捕以及查桉。下设工商署，负责工商业发展与布局。
下设教育署，整肃大秦教育，下设……
嬴政思考了许久，以后世国务院制度，修改了大秦的官制，设立了游徼署，廷尉府，御史署三大官署相互制约，相互弥补的公检法鼎立之局。
同时又设计了以太尉府，海军署，陆军署，对外战争司官署为主的军队官署变革。
除此之外，嬴政在咸阳宫设立了，黑冰台，隐宫，罗网等官署，基本上形成了以皇帝为主，与此同时文武相互制约，效忠皇帝的制度。
这一次官制改革，下放了一些权力，也让大秦帝国的制度更趋向于合理化。
特别是隐宫的设立，乃是为了国家安全，而罗网的设立，乃是为了皇族的安全，而黑冰台便是皇帝的耳目。
不至于让文武群臣蒙蔽皇帝。
嬴政心里很清楚，未来的皇帝未必经历太多挫折，而且能力高低不同，绝对皇权在他这里没有问题，但是出现一个废物，就不一样了。
这一次下放权力之后，就算是出现一个废物，只要不如破坏官署，国府官署自行运转，便可以保持大秦稳定。
而且大秦帝国已经推行了官吏任期制度，这更好的保证了皇权。
在嬴政的设置下，军权必须一直在皇帝手中，而军队必须要绝对效忠皇帝。
特别是未来各地大营设立，再配合轮流任职，以及任职年限，就不会出现私兵，只闻将领，不知皇帝之事。
第588章 集中力量改革商业，废除修改不合当下的秦法。
对于大秦帝国官制的改革，嬴政本来打算循序渐进，先行根据需要建立，然后从日常的运转之中，进一步规划。
但是，这才短短时间，就让官制出现了混乱,甚至于给人一种臃肿之感，这让嬴政意识到，彻底的改革官制已经迫在眉睫。
特别是改变官署因为三公九卿而存在，大秦帝国必须要做到，三公九卿依附官署而存在。
这是避免臣子权势过大最好的办法之一，当然了,再配合任期制度,官吏回避制度,未来大秦，将会极少出现权臣的现象。
当然了，作为始皇帝，又得到了李康的记忆，他自然是清楚，想要彻底杜绝权臣的出现，这是不可能的事情。
片刻之后，工商署计都蔡重，内务府官署蔡九以及治粟内史官署郑国等人纷纷赶到了章台宫，朝着嬴政行礼，道。
“臣等拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”
看着群臣到来，嬴政放下手中的笔，随即看着郑国等人，道：“诸位爱卿不必多礼，自行入座。”
“臣等谢过陛下！”
郑国等人入座,嬴政笑了笑，道：“诸位爱卿对于当下我大秦对于商贾一事的扶持以及制度如何？”
“包括律法？”
闻言，郑国等人神色微动，皆皱着眉头在思考，他们可是都清楚，就在之前，嬴政刚刚下令修改金布律，改善帝国内部商贾的地位。
甚至于朝廷伴随着工商署的建立，开始鼓励商贾，但是，这只是一个开始，大秦帝国内部的商贾，并不兴盛。
毕竟从一直开始，大秦本身便是重本抑末，根植数百年的国策想要改变过来，本身就具有极大地难度。
思考了半响，蔡重与郑国对视一眼，蔡重得到示意然后开口，道：“陛下,这些年，伴随着金布律的改善，商贾活动逐渐多了起来。”
“但是，这其中有些问题，臣与治粟内史正在进行商议。”
闻言，嬴政朝着蔡重开口，道：“具体是何问题，展开来说！”
他心里清楚，虽然蔡重等人没有经历后世的商业见识，但他们终究是计然家的人，对于商业与经济的理解，在具体方面远在自己之上。
他只能给出一个方向，具体如何，还需要这些人去实施。
故而，嬴政极为的看重这些人的想法，他无比的清楚，诸子百家之中，有一大笔的人才，这也是他千方百计逼迫诸子百家低头的原因。
“诺。”
点头答应一声，蔡重听到嬴政开口，不由得朝着在心中捋清楚思路：“禀陛下，商业与经济的发展，在于流通。”
“而我大秦秦法有定，但凡是居住地内的国人百姓，无故不得离开，就算是离开也需要官署开具路引。”
“还有关于商税的制定，尚未彻底的明确出来，甚至于一些物品，是否民间商贾可以买卖，也没有清晰地划定。”
“还有商贾行商的护卫队.......”
“在大秦，任何人不得不私养护卫，这是一条铁律，若是他们担心商品安全，朝廷可以为他们护卫，但是他们需要出雇佣费。”
“至于商税的划定，以适宜为主，不能超过他们净利润的五成，税务署即将成立，未来的税务府也将参与其中。”
“未来的不光是商税，农税，以及个人所得税都需要上缴，这是一个复杂而繁琐的事情。”
说到这里，嬴政深深地看了一眼蔡重：“可以废除无故不得离开居住地的律法，但是所有离开之人，需要当地官署开署的路引。”
“否则一旦出现乱象，如此大的帝国，想追查极难，朕有心扶持商贾，但是，这一切的前提都是保证帝国的稳定。”
“盐铁铜等必须国家专营，这一点，你与蔡九两个人商议，然后制定出来。”
“朕不介意商贾，乃至于国人百姓流动，但是，一切都需要在可控的范围之内。”
说到这里，嬴政朝着群臣，道：“朕之所以将诸位召见，便是打算集中力量整顿商业，提升大秦商贾的地位，确保商业繁荣，以及一切风险可控。”
“所以，目下尔等致力于此事，三天之内，朕需要一个合理而又完善的方略。”
“诺。”
点头答应一声，蔡重心下有喜色，也有担忧，他们能够感受到嬴政对于商业的重视，也担忧他们达不到嬴政的期望。
等蔡重等人离开，郑国朝着嬴政，道：“陛下，我大秦一直以来都是重本抑末，现在进一步放开商贾，只怕........”
喝了一口茶水，嬴政朝着郑国，道：“治粟内史，你执掌治粟内史官署，想来也清楚，我大秦的农人生活之贫困，这些黔首，才是大秦帝国的根基。”
“而且各项赋税以他们为主，不遇到饥荒之年还好一点，一旦遇到饥荒之年，他们不得不流离失所.......”
“朕之所以进一步放开商贾，便是因为商贾存在便是一种合理的，帝国这些年打压商贾，依旧是没有让其灭亡。”
“这些年，朕修改金布律，放开了一些对于商贾的限制，征收高额商税，你坐镇治粟内史官署也了解一些。”
“等未来朝廷宽容一点，等商税的征收形成一种循环，朝廷就可以开始尝试减轻农税了，所以，商业的发展对于帝国百姓也是一种好事。”
“当然了，具体还需要朝廷进行引导，要不然，会失控。”
闻言，郑国话到嘴边又咽了下去，他可是清楚，现在的大秦国人百姓生活的真实状况，这也就是土地改革的推行，让百姓再一次稳定了。
要不然，那种生活堪称是水深火热。
“陛下深谋远虑，臣佩服！”
郑国是一个实诚人，嬴政的话说服了他，而且这些年的伴随着商贾的改革，朝廷府库确实逐渐在充实。
特别是这一次漠北大决战，就是因为商贾的改革，让大秦国库没有动荡，甚至于都可以承担起下一场战争。
这也是这些年来，始皇帝推行商贾的改革，在朝中没有强大阻力的原因。
第589章看似割裂，实际上却是在集中军权。
只要是不涉及勋贵以及朝臣的利益，基本上就没有太大的阻拦，特别是面对嬴政这般强势的帝王。
郑国其实也清楚，嬴政绝非暴君，对于民生也极为的重视。
只是现在的大秦帝国，事情太多了，几乎全部都需要盘整,内忧外患都没有处理，这让朝廷不得不压榨民力。
所幸，这样的局面在逐渐好转。
望着郑国，嬴政沉默了一会儿，道：“对于农人，现在朕也没有太好的办法，只能希望农科院早一点培育出足够的稻种,希望海军将士能满载而归。”
“臣明白。”
郑国心头明白嬴政的想法,虽然他不明白从何处得知在黄金州有粮种，但是为此，嬴政建立了海军，他选择相信皇帝。
........
看着郑国离去，嬴政不由得叹了一口气。
大秦的官吏都老了。
而新的官吏尚未培养出来，逐渐的呈现出了青黄不接的局面，而如今各个地方都需要人手，短时间之内，纵然是嬴政也不敢做大的调整。
终究是一个新的王朝开始，一切都是摸着石头过河，以至于出现了如今的窘迫。
蔡重等人离开咸阳宫，回到官署之中，一道道政令不断发布，整个商贾阶级为之沸腾，他们看到了希望。
蔡重等人借助工商署，掌控着整个大秦几乎所有商贾的信息,对于整合商业具有极大地便利,更何况这一次是始皇帝作为后盾。
国府官署，诸子百家众人对于此有所怨言，只是面对始皇帝的赫赫凶威，最后不得不偃旗息鼓。
他们都清楚，蔡重之所以敢如此做，必然是奉了始皇帝的诏书。
一晃三个月后。
大秦帝国朝廷出手，以工商署为推手，蔡重，蔡九等人联合出手，修改了秦法，以契约为根本，重新制定了商贾行商的规矩。
与此同时，借助此事，税务署成立，迅速在帝国各郡县生根发芽。
有了始皇帝背书，见过扶苏主持，蔡重等人大刀阔斧的展开了整顿与改革，几乎在三个月之内，便让大秦商贾散发出勃勃生机，一切走上了正道。
章台宫。
“臣王翦,项羽,蒙恬拜见陛下,陛下万年，大秦万年——！”也就这个时候，王翦等人班师回朝，朝见嬴政。
“三位爱卿不必多礼！”
嬴政将王翦扶起来，朝着蒙恬与项羽示意两人起身：“此番漠北一战，大获全胜，从此以后，我大秦的北方再也没有威胁。”
“这都是三位以及诸位将士之功，等太尉府官署统计军功之后，朕自会封赏！”
听到嬴政如此说，王翦连忙，道：“臣等不敢居功，漠北大捷，乃是陛下之英明神武，臣等只是奉陛下之诏，尽忠职守而已。”
蒙恬与项羽还好，至少没有到王翦这一步，现在的王翦已经因功封彻候，在大秦帝国，不封王的情况下，已经是封无可封。
王翦心里清楚，这也就是嬴政，也就是嬴政返老还童，要不然，这一次漠北之战，他根本不会接下。
“哈哈哈.......”
大笑一声，嬴政深深地看了一眼王翦，他自然是清楚王翦话中的意思，不由得摇了摇头，道：“武成候不必担忧，朕并非过河拆桥之人。”
“此番大胜归来，武成候便在家中休养半月，然后担任大秦帝国皇家军事学宫的宫正，朕亲自担任山主，筹建大秦帝国皇家军事学宫成立一事。”
“诺。”
闻言，王翦心下大喜，他可是清楚，建立学宫，未来王氏将会走的更远，也清楚嬴政之所以将话说透，就是为了安他的心。
“臣谢过陛下。”
“嗯。”
微微颔首，嬴政看着蒙恬与项羽，道：“此番九原侯回来也就不要回去了，暂时执掌陆军署，与太尉，武成候等人推动军队职业化，预备役制度以及兵力部署大营化。”
“诺。”
点头答应一声，蒙恬心中也是极为的欢喜，他自然是清楚，陆军署必然是对应海军署，这相当于让他执掌整个大秦锐士。
“至于项羽，便继续待在军中！”
说到这里，嬴政话锋一转，朝着项羽，道：“漠北一战功劳虽大，但是不足以封侯，在咸阳休整一阵子之后，你便前往陇西。”
“熟悉兵马，等时机成熟，便率军西征，朕希望未来，朕亲自册封你为楚侯！”
“诺。”
闻言，项羽心头大喜，相比于升官发财，他更喜欢军中。
而且他也清楚，在大秦想要封侯之难，王翦破六国，方才封彻候，光是袭破龙城之功，确实不够。
毕竟漠北之战，首功在于王翦，然后是蒙恬，李信，最后才是他。
“武成候以及九原侯留下！”
“诺。”
等项羽离开之后，嬴政朝着王翦与蒙恬，道：“这一战之中，李信表现如何？”
闻言，王翦与蒙恬对视一眼，随及开口，道：“此战李信表现中规中矩，没有失误之处，也没有惊艳之处。”
“唉！”
叹息一声，嬴政朝着王翦，道：“就让李信率领大军坐镇漠北，同时诏武安君之子白仲入军伍，由马兴担任太尉。”
“同时成立军师署，由原太尉尉缭担任祭酒，其中让范增回来，负责大秦三军将士的战略战术的构思以及对于作战的推演。”
“将尉缭以及范增这样的战略大师，放在太尉府官署，负责一切军备辎重等后勤，纯粹是浪费。”
“以后，军师署，陆军署，太尉府官署，海军署直接对朕负责。”
“诺。”
点头答应一声，王翦与蒙恬对视一眼，两个人心中都是震惊，他们都不是一般人，自然是在瞬间就洞悉了始皇帝的目的。
四大官署的建立，看似将军队割裂，但是却将所有的权力全部都掌控在皇帝手中，四大官署设立，更是防备军队掌控在一个权臣的手中。
四大官署相互制约，更容易让皇帝掌控。
蒙恬知晓的少，甚至于对于军队职业化都清楚不多，但是王翦不一样，嬴政跟他提及了大营化以及预备役制度。
他自然是清楚，伴随着军队大营化，预备役制度推行，军队职业化，皇家军事学宫的建立，大秦锐士将死死地掌控在皇帝手中。
第590章 陛下为何一定要提升商贾地位？
看似分权，实际上却是一种皇权的高度集中，最重要的是，这样一来，皇权的风险反而下降了。
这便是制度的优越性。
未来的大秦，必然是皇帝一人高高在上，下面军政法三面对立，推动大秦滚滚向前。
伴随着一道诏令，各大官署被打散重组，一个个新的官署诞生，各个官署的权责划分明确。
一时间，整个大秦臃肿的官制，一下子松肿了，形成了一个以皇帝为中心，紧密而又相互制约相互成就的制度。
就在这个时候，蔡重与蔡九等人联袂而来，直入章台宫，求见嬴政。
“陛下，蔡重等人求见！”赵高神色肃然，这些日子他很是小心谨慎，他总感觉始皇帝看他的目光有些冰冷。
“让他们进来！”坐塌之上，嬴政神色平静，对于蔡重等人前来的目的，他多多少少有些猜测。
“诺。”
点头答应一声，赵高从容退去，走出章台宫，朝着蔡重等人点了点头：“陛下有召！”
“有劳！”
蔡重与蔡九等人走进章台宫，朝着嬴政行礼，道：“臣蔡九-蔡重拜见陛下，陛下万年，大秦万年！”
“诸位爱卿不必多礼！”
示意蔡重等人起身，嬴政开口，道：“诸位爱卿入章台宫，可是有事情？”
“禀陛下，臣等回去之后思考了许久，对于商业改造一事，臣以为当再一次召集国内举足轻重的商贾，举行一次会谈。”
“然后制定规矩，让商贾在发展繁盛的同时，也能够受到制度的限制以及律法的约束。”
蔡重朝着嬴政沉声，道：“臣以为帝国为了繁荣昌盛，确实需要对于商贾进一步的放开限制，但是商贾一旦形成规模，对于朝廷的威胁很大，必须要加以限制。”
“这件事你出面就足够了，若是朕亲自出面，形成的舆论以及压力都将是极大的，甚至于会影响帝国的稳定。”
说到这里，嬴政语气微顿，道：“对于这件事，朕只有一个要求，那便是一年之内，彻底解决此事，让商业走上正轨。”
“现在的大秦，各种问题都有，不光是商贾，还有工业以及工匠，教育等问题，这些都需要走上正轨。”
“诺。”
点头答应一声，蔡重朝着嬴政保证，道：“请陛下放心，此事臣一定以最快的速度完成，为其他的改革开路。”
“嗯。”
点了点头，嬴政深深地看了一眼蔡重，道：“若是缺少人才，爱卿可以从计然家之中挑选，只需要政治正确，有才能都可以任用。”
“臣谢过陛下。”
顷刻间，蔡重与嬴政就交换了彼此的意见，很显然，嬴政这是要给商业一道制定规则。
这是开天辟地的大事业。
蔡重心头激荡，他心里清楚，这件事也是他们计然家从诞生以来的最高追求。
双方目的一致。
蔡重清楚，计然家想要完成这一目标，就需要朝廷，乃至于君王的强列的坚定地支持。
对于计然家来说，遇到这个机遇，可谓是千载难逢。
蔡重离开了。
但是嬴政却一直都没有动，他在思考商业一旦放开的前景以及有可能发生的后果，以及针对于这些后果，帝国需要做出什么样的部署。
他是帝王，必须要为帝国负责。
“工商署，税务署以及各项关于商业的法律必须要详细而完善，唯有如此，才能让商业繁盛的同时，又在帝国的掌控之中。”
“当然了，等钱庄一事推行，各种许可证制度，执法机构的各项监督，只有这些一一完善，才能保证帝国的稳定。”
“只是这些还不够。”
嬴政心里清楚，纵然他是大秦始皇帝，开天辟地的第一帝王，但是抬升商业的地位，世界上便是损害了士这一阶级的利益，到时候，各大氏族，士族，世族都会一一反抗。
甚至于已经臣服的诸子百家也会有意见。
其中必然是以儒家以及法家为代表。
士农工商，早已经形成了固有的观念，而在大秦，在中原大地之上，商贾的地位一直都在最低的。
在大秦，重本抑末更是国策，坚持了百年之久。
“赵高，传诏毕元！”
“诺。”
点头答应一声，赵高转身离去，嬴政眼中浮现一抹凌厉，他心里清楚，现在的李斯正在忙碌其他的事情，廷尉府官署必须要扛起责任。
廷尉毕元，必须要肩负起制定法律的作用。
现在的改革只是一步一步的再走，帝国之上，各大官署正在成立，但是现在的廷尉府官署的责任则是极为的艰巨。
现在的游徼署尚未成立，只是一个空壳子。
在公检法系统中，真正起作用的便是廷尉府官署以及御史署。
只是立法权极为的关键，光是一个廷尉府官署自然是不够的，还需要更多的人参与其中，特别是宗室以及工商署的人。
伴随着思绪开阔，嬴政对于此事的想法更为的精细。
“臣毕元拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”就在这个时候，廷尉毕元走进了章台宫，朝着嬴政行礼，道。
看着行礼的毕元，嬴政轻笑，道：“爱卿不必多礼，坐吧。”
“臣谢过陛下。”
毕元在下首落座，朝着嬴政一拱手，道：“陛下召见臣，可是有何事吩咐？”
毕元清楚，他是廷尉，大秦立法立国，一旦嬴政召见他，十有八九便是发生了大事情。
嬴政召见他，他自然不能让嬴政先开口。
“朕打算修法，特别是金布律一方面的律法，要尽可能的详细！”
说到这里，嬴政话锋一转，朝着毕元，道：“朕与蔡重等人商议许久，打算提升商贾地位，加强流通，以保证大秦繁荣。”
“朕思来想去，认为加速货物流通，让大秦变得繁华起来，但是对于商贾必须要进行限制，其中以法律最为重要，故而，朕打算修法以及增加律法，以完善关于商业方面的法律，以保证帝国的安稳。”
........
听到嬴政的一番话，毕元眉头大皱：“陛下为何一定要提升商贾地位？”