打开位于城堡西坡边的一个大仓库，里面一车车装满木牌的货车被铁弓带着的十名领民陆续推了出来。
雪莱走上前从车上拿起一块木牌打量着。
木牌方方正正，有半个巴掌大，它的边缘打磨得光滑顺手，上面由上至下依次刻着——
姓名：
性别：
民族：
出生日期：
家庭住址：
领民身份号码：
......
雪莱满意的点了点头。
木牌完全符合自己的要求——希望镇领民的身份证，终于出炉了~
这是木匠艾迪加上他的十来名学徒，以及从教室调派了两名学过语文科目的学生辅助，历时三个月完成的。
“第一批木牌做了多少个？”雪莱向旁边陪同的艾迪问道。
“一万张整，雪莱大人。”艾迪回答道。
“哦？这么多！”
雪莱有些惊讶，一万张对于目前小镇2000名左右的领民来说已经绰绰有余了，“你们效率挺高啊！”
“哪里，”艾迪笑道：“大人，您要求的木牌又不是什么复杂工艺的木质家具，只是切割打磨，再加上简单的雕刻而已，这并不困难。”
“嗯。”雪莱将手中这块木牌放回货车，笑着道：“不过虽不困难，但也辛苦，这次参与木牌制作的木匠每人去城堡领1枚金龙，辅助的两名学生也各领取50枚银狼吧。”
“多谢大人！”
这是一笔丰盛的奖赏！艾迪扶胸行礼道：“我会转告他们的。”
“嗯。”雪莱点点头。
一旁跟来的莉莲戳了戳他的肩膀问道：“你前几天说的计划就是这个？给你的每一个领民都发一枚木牌？这有什么用？”
“当然有用~”雪莱道：“简单来说，它的用处就是证明，你是你。”
“我是我？......”莉莲愕然伸着指头指了指自己，“这？......还用证明吗？我当然是我啊！莉莲·罗德尼！”
“但这只是限于认识和知道你的人。”
雪莱摊了摊手道：“如果你去到另外一地，又如何证明你是莉莲呢？”
“呃，家族徽记？”莉莲眨了眨眼睛，“我出行的话，身上的衣物或者马车上都会有家族徽记啊，他们看到自然就知道了。”
“没错，这确实是一种证明方式，”雪莱点头：“但第一，帝国的贵族太多了，如果不是罗德尼这样的大贵族，一般的小贵族其他人也未必认得。
第二，这种身份证明方式只限于贵族，而剩下的大多数平民呢？他们又如何证明。”
“我明白了......”
莉莲抿唇思考了一会道：“你是想让所有领民都拥有类似家族徽记一样的东西......这确实可以证明我是我。
可是......我还是不太理解这样做的意义，它能带来什么？”
“想想，如果你到了一个不认识你的地方，会和平时有什么不同？”雪莱笑着问道。
莉莲蹙眉想了想，迟疑道：“我并没有经历过这样的情况，可能......因为当地领主不认识我，然后没有派人接送，举行酒宴洗尘之类？”
“大抵如此吧。”雪莱笑道：“简单来说，就是你会丧失掉一些本该有的权利，对吗？
而我的领民也是如此，他们也拥有许多权利。
比如，住店投宿的权利、婚姻办理的权利、入学就业的权利，等等等等。
如果没有人‘认识他们’，也就是说，他们没有今天我将要发的领民身份木牌，在我的领地上，他们就会丧失以上这些权利——
不管是旅店、办理婚姻的机构，还是学校工厂等等，全都会将他们拒之门外。
这是将领地之下的领民全部规范化，正规化管理的第一步。
同时，通过发放至每一人的身份木牌，将这些领民信息登记在枢机厅，也有助于我分析以及充分利用人口资源。”
“枢机厅？人口资源？”
莉莲有些跟不上雪莱的思路了，揉了揉脑袋，“它们，又是什么？......”
“唔，前者你可以理解为，每个帝国领地的总管以及其手下，又或是帝国首都的总理大臣，只不过枢机厅管理的东西较之更为细致全面，并且也不是由贵族担任，它的官员将由领民中选拔出来。这个机构将随着身份木牌的发放计划初步的构建出来。”
雪莱笑了笑接着道：“而后者，人口资源，我举个例子吧。
比如，随着领地人口渐多，具体挖矿的人有多少，采木的人又有多少，我并不清楚，只是有个大概的感觉，而这种感觉还很有可能是错的，但如果枢机厅登记了所有人的资料，我就可以将其精确到每一个人！
这有助于我接下来该在领地采取什么政策方针——
是挖矿的再多些，还是采木的多些，又或者，两者饱和，我该发展领民成为其他功用的人才？
而这样做，人口的作用，毫无疑问将被最大的效率化，这就是人口资源的利用！
受此裨益，我的领地也必然将一同进入持续不断地高速发展中！”
雪莱一口气说完，看向莉莲，后者已是一副目瞪口呆的样子。
“你......是如何想到这些的？”她喃喃说出这句话。
莉莲实在没想到，一块小小的身份木牌竟然能牵扯到这么多。
看对方意犹未尽的样子，恐怕还只是说了一部分......
这太不可思议了！
他的脑中有更加完善的计划吗？
这真是单单个人能想到并提出的！？
他刚刚说的人口资源，这个词太适合不过了！
如果真按雪莱所说，充分将人口利用至每一个人，领地今后的发展速度以及最终它会达到什么程度，莉莲根本无法想象......
改革。
希望镇确实会在雪莱的领导下进行一场改革，也只有这个词才能诠释希望镇将与帝国完全不同的制度......
它并非如自己之前所想，仅仅是没有奴隶和贵族那般表面肤浅，更深层的含义，她现在有些理解了。
站在这股即将掀起的改革浪潮之前，莉莲有一种要亲身经历，震撼莫名的感觉。
或许，他曾说的，他的领地将成为这场烈火之战的主角之一，还真能实现......
想到这里，莉莲抬头盯着雪莱，眼中感情复杂。
有崇拜，也有一点敬畏，更多的，则是看待心爱之人的骄傲与欣赏。她，想全力帮助他！
“你说的那个枢机厅，我能担当其中的官员吗？”
......