第1194章 长沙船政（大雄2020打赏加更）
“只建船官是不够的，还要建学堂。”刘协不紧不慢地说道：“没有学堂的研发做支撑，就算建了船官，后劲也不足。豫章船官虽有能工巧匠，但他们的精力主要集中在造战船上，能推广到民船上的技术有限，还是要专门建一个研究民船的学堂，自研适用于民船的技术才好。”
桓阶一下子明白了刘协的意思，有些犯难。
他当然知道建学堂的意义，但建学堂是要投入的，而且短期内不会有产出。长沙虽是江南四郡中实力最强的，却还是不能和南阳相提并论，户口不及南阳一半，经济实力更是相去甚远，能建普通的学堂，却未必能建造船的学堂。
普通的学堂只要提供屋舍、桉几就能教学，船学堂却需要一个造船厂，不断的试制新船，开销很大。他们只想建一个造船厂，请天子从豫章船官调拨一些工匠来，直接造新船、卖新船，却不想在试制上花费大量成本。
直到此刻，他才意识到刘协说“人当自助，而后天助之”的真切含义。
天子是时时刻刻都想着长远利益，想着厚积薄发，而不是眼前利益。
长沙人不想投入，只想捞好处的想法太幼稚了。
一看桓阶的脸色，刘协就明白了他的心思。“觉得太慢了？”
桓阶老老实实地说道：“建学堂的事，的确不在臣的计划之内。”
“钱不够？”
“长沙的确不能和南阳相提并论。即使是户口最多的郡治临湘，户口也不过三万，洞庭湖边的户口更少，无法同时支撑船官和学堂。”
刘协笑笑。
桓阶不愧是本地名士，对长沙的情况很了解。
包括郡治临湘在内，长沙郡共有十三县，二十余万户，一百余万口，但大多分布在长沙南部，洞庭湖边的发展并不好。最近的罗县也是在汩罗江边上，离洞庭湖还有近百里。后世的重镇岳阳还没有置县，只是一些小聚落。
这和洞庭湖的特殊水情有关。
洞庭湖原本是云梦泽的一部分，水深有限，而且随季节变化明显。雨水多的时候，这里是一片浩瀚。雨水少的时候，这里能露出大片的湖底，只剩下一小片水域。
虽然没有后世大湖变草原那么夸张，水域面积的剧烈变化也的确不利于开发。
能够满足造船需求的位置有限，比如湖中心的君山。
但君山附近没多少人口，也没有多少耕地，养活不了多少人。在君山建船官、建学堂，就要从其他地方调钱调粮，又是一笔额外的开支。
长沙财力有限，一下子铺开这么大的阵仗，有点顶不住。
但那是基于长沙郡自力更生的考虑，而他并没有打算放手不管，全由长沙郡自行筹划。
刘协提了一个建议：学堂、船官同时建，朝廷拨款和私人筹资一起上。
民船制造的管理权限原本属司空府，现在改划到司徒府，司徒府自然要出一部分钱。此外，长沙郡也要自筹一部分资金。
如果有必要，还可以和武陵合作。
船官、学堂建起来后，武陵肯定也会从中获利的。
除了这两个方案之后，刘协表示，少府也可以出一部分资金，皇后手里就有数万金的资金闲置，可以入股船官。如果有必要，还可以从尚方监挑选一些能工巧匠作为学堂的教师，包括我本人在内，都可以承担一部分教学任务。
建学堂并没有你想象的那么难，而且见效也很快，三五年内就能看到收益，十年后就可能成为长沙郡的金母鸡，源源不断的创造效益。
听了刘协的建议，桓阶大为震惊。
他在宫里为尚书郎的时候就见过天子，不过那时候的天子刚刚九岁，懵懵懂懂地被董卓扶上帝位，什么也不懂。他离职之后，就没见过天子，只听说天子在华阴一战斩杀李傕，后来又转战并凉，以一种出人意料的方式平定了天下，用兵如神。
他万万没想到，天子做起生意来也这么高明。原本他觉得根本不现实的事，经过天子一分析，竟有迎刃而解的可能。
按照天子的规划，他只要能筹集五六万金，这船官和学堂就能建起来了。
这点钱，长沙还是拿得出的。
他们原本的计划也是要筹集两三万金来参建船官，只是当时不知道天子能不能给他们这个资格。毕竟这个船官可不是普通的小船官，而是与豫章船官相当的大船官。通常来说，这么重要的产业，朝廷是不会让民间资本介入的。
但他们想错了，天子不仅不反对他们介入，还希望他们多投入。
桓阶不敢确信，慎重地问刘协。“陛下是说，这新建的船官、学堂要由朝廷与长沙共建？”
“当然，集中力量办大事嘛。”
“那收益怎么分配？”
“这些具体的章程，到时候再谈，司徒府会来人，朕也会安排人参加。你先和长沙富户们商量商量，听听他们的意见，看看能筹集到多少钱。”
桓阶正中下怀，甚至有些喜出望外。
他没想到天子会这么有诚意，完全超出了他的想象。
这时，周不疑找来了相关的文书，一并交给桓阶，并让他在相关的文书上签了字。捧着厚厚的一摞公文，桓阶喜不自胜，再拜后匆匆告辞。
他要赶回去阅读这些文书，准备充分，然后奉诏和长沙的富户世族商量，筹集资金。
送走桓阶，周不疑有些不解，得到刘协的允许后，他问了一个问题。
“陛下，俗话说，以汉水为界，南人操舟，北人乘马。南方的船政宛如北方的马政，是国之大事，岂能让百姓参与？”
刘协说道：“天下兴亡，匹夫有责，不仅仅是天子与朝廷的责任。即使是关系到国家根本的产业，在保证控制权的情况下，也可以发挥民间的力量。譬如马政，军中挑选战马的时候，不也是会从牧民手中购买？造船也一样，最重要的战船由朝廷控制，普通民船则大可不必由朝廷包揽，否则不仅朝廷顾不过来，还会滋生贪腐，影响效率。”
他顿了顿，又道：“易云：兄弟同心，其利断金。同心之言，其臭如兰。朝廷和百姓亦是如此。必要的谨慎不可少，但防民如防贼则大可不必。只有上下同欲，而不是互相提防，才能共建王道。元直，道岂是空言哉，当身体践行。”
周不疑躬身受教。
第1195章 美好未来
桓阶回到住处，妻子伏氏还没睡，正与一对儿女坐在堂上等待。
弟弟桓纂在堂上院子里站着，背手望天。
他们都在为桓阶担心。
桓阶作为郡功曹，随太守韩玄见驾，本是正常的事。但他们都知道桓阶怂恿韩玄告御状的事，不知道天子会是什么反应，又是否会看破桓阶在背后推波助澜，从而迁怒桓阶。
直到为天子接风的宴会散了，陆续有人来报喜，说桓阶得天子欢心，拜了侍中，他们才稍微安稳些，却也无法真正放下心来。
万一天子只是收买人心，当着众人的面夸桓阶，转身就对桓阶下手呢？
天恩难测，不见到桓阶本人，他们无法入睡。
看到桓阶穿着一身侍中官服，抱着一大摞文书，大步走进家门，他们才长出一口气，起身相迎。
“兄长，天子何如人？”桓篡迫不及待的问道。
“英主，虽秦皇、汉武不可及也。”桓阶放下怀中的文书，倒了一杯茶，一饮而尽。
他和天子说了半天话，心情又激动，再加上这一路走回来，嗓子都快冒烟了。
“这么好吗？”桓纂有些不敢相信，怀疑桓阶是不是喝多了，或者刚被授了侍中，心情激动，一时言过其实。
“有机会，你亲眼见一次就知道了。对了，叔绪，你要用心习武，争取能在今年秋季考取散骑，随侍天子左右。”
桓纂眨眨眼睛，看向嫂子伏氏。“嫂嫂，兄长欢喜得很呢。”
他的父母早亡，他从小由嫂子伏氏带大。加上伏氏年纪也不算太大，与其说长嫂如母，不如说长嫂如姐，说话一向比较随意。
伏氏瞥了桓阶一眼，笑道：“可惜还是错了一步。若是当年便能如此，又怎么会闲置十年。”
桓阶也有些感慨，觉得自己当时眼拙，怎么就没看出天子竟是如此英主呢。
早知如此，他就不会离开朝廷，哪怕是再危险，也会跟着天子。
如果是这样的话，现在应该已经封侯了吧？
将那一丝遗憾抛诸脑后，桓阶向妻子、弟弟详细讲述了他与天子相见的经过，林林总总，一件不落。
伏氏、桓纂也听得傻了。
天子这么大度么？
桓阶没有说错。仅是引民间资本入股船官这一项，就不是秦始皇、汉武帝能做得出来的。他们对民间资本的态度都是打压，用各种方法限制，最后甚至用上了告缗令这样的酷政，使无数中产之家破亡。
可是天子却反其道而行之，要引民间资本入股船官，简直是闻所未闻。
不过想想他提倡的四民皆士、男女平等如今都深入人心，而且效果显着，南阳民间资本建工坊、织坊都赚得盆满钵满，谁也不敢说他就是乱来，只会觉得他雄才大略，敢想人不敢想，为人不敢为。
何况他的计划并非心血来潮，而是有详细的规划，甚至连以后怎么分红、如何收税都考虑好了。
想想民间资本入股船官之后，大量新船出现的情景，就让人觉得热血沸腾。
伏氏喜极而泣。
桓阶在等待了十年之后，终于又等来了属于他的机会。
即使这个机会曾经从他手中熘走一次。
这也说明桓阶命中富贵，逃都逃不掉。她嫁给桓阶嫁对了，哪怕桓阶经她大好几岁，脾气又直。
以她的家世和容貌，她本可以有更好的选择。
“行了，你们也累了，早点休息吧。”桓阶挥挥手，示意他们赶紧走。
“你呢？”桓纂说道。
“我要连夜将这些文书看完，明天就和各家商议。这是一个千载难逢的机会，若能成功，十年之后，长沙就会成为江南大郡，足以和吴郡、豫章比肩。若是错过这个机会，后世子孙会骂我的。”
桓纂和伏氏互相看了一眼，又说道：“既然如此，那我就陪兄长一起吧，顺便也长长见识。”
“胡闹！”桓阶瞪了桓纂一眼。“这可是司徒府的文书，我是侍中，蒙天子恩赐，才有机会带回来看。你一个布衣，岂能旁观？”
桓纂碰了一鼻子灰，红了脸，讪讪地走了。
伏氏见状，嗔道：“叔绪也是一片好意，你何必如此声色俱厉？”
“夫人你有所不知。天子随和，那是我们做臣子的运气，我们却不能因此放肆。叔绪将来若考取了散骑，与天子朝夕相处，若不知分寸，迟早会犯下大错。我现在严厉要求他，也是给他提个醒。”
伏氏理解了桓阶的良苦用心，没有再说什么。
桓阶看了一夜的文书，结合天子之前对他讲的，算是对整件事的来龙去脉有了深入的了解，也对天子的取舍和决心有了更清晰的把握。
天子开发江南的决心不可动摇，天下经济的重心在黄河两岸向长江两岸转移也是必然的趋势，这是长沙的机遇，更是江南的机遇，万万不要错过。
在江南诸郡中，长沙又有着独特的优势。
一是耕地相对多，可以养活更多的人口。只要教化跟得上，学堂建设完备，人口优势就可以转化为人才优势。
二是交通发达。由湘水向南，经灵渠，可以沟通交州，便利程度远超依赖赣水的豫章。
如果考虑到武陵可以深入五溪，加强对山区诸蛮甚至是益州南部的渗透，对朝廷控制整个南方有着难以估量的意义。
天子渡江第一站先来长沙，又有意在此建船官、建学堂，恐怕也是着眼于此。
天子提供给他的文件中，还包括了一些在江陵建都的为粗略方案，其中就包括了南阳、南郡的经济发展趋势。虽然只是一些简单的数字，却让桓阶看到了天子的底气所在。
提倡实学，重视工商，再配合四民皆士的政策，能发挥出的作用远超他的想象。南阳这两年的发展之快，除了南阳自身具备的优势之外，新政带来的效果也不可小觑。
甚至可以说，新政才是最大的推动力。
河东、关中，凉州、冀州，无不体现了新政的巨大影响力。
如今，这个机会来到了江南，来到了长沙，来到了他的面前，他又岂能放过。
读到后半夜，桓阶和衣而卧，打了个盹。
他做了一个梦，梦见大江驯服，长沙繁荣。梦见洞庭、湘水之上，船如过江之鲫，帆如遮天之云，跨江越海，直至万里之外。梦见江南处处有城，城城有大市，商贾往来，货物山积，人人都衣冠整齐，彬彬有礼。
“壮哉，大汉！壮哉，华夏！”桓阶的嘴角露出一丝欣慰的笑容。
第1196章 机会难得
伏氏早早起来，做了早餐。
桓阶吃完早饭便出了门，斗志昂扬，如同出征的将军。
来到约定的地点，一群人已经在等他，正在院中闲聊。不少人带着黑眼圈，却神情兴奋。昨天有幸参与接驾的几个人被围在中间，如众星捧月。
天子驾临长沙是件大事，吸引了太多人的关注，却不是每个人有都有资格参与接驾，只能听一些风闻。等了一夜，今天一早就赶来打听消息。
一个年纪稍大的儒生被问得有些不耐烦，甩甩袖子。
“你们急什么，等桓伯绪来了，一切都清楚了。他如今可是天子身边的侍中，昨天宴后又被天子留下长谈，比我等更了解情况。”
有人附和道：“是啊，急什么呢。天子年轻有为，有目共睹。他对屈子、贾生的推崇就不必说了，对孙府君也是欣赏有加。你们可能不知道，他身边有个年轻散骑，长下短下，长着一双碧眼的，就是孙府君的次子，讨逆将军的胞弟。”
“是么？”有人大感惊讶。“孙府君夫妻都是吴人，儿子怎么会有一双碧眼？”
“这个嘛……”那人有些尴尬，正在想怎么解释，一转头看到桓阶进门，立刻转移了话题。“伯绪来了，问他吧。”
众人呼啦一下围了过来，将桓阶闻在中央，吓了桓阶一跳，连忙大叫冷静，不要冲动。
一起来到堂上就座，桓阶知道这些人想听什么，也不卖关子，直截了当的将结论先说了出来。
众人听完，面面相觑。
桓阶早有心理准备，笑道：“不敢置信吧？”
那老儒生抚着胡须。“岂止是不敢置信，简直是闻所未闻。伯绪，若不是你听差了，就是天子疯了。”
“就是啊，这……怎么可能嘛。”
“我也觉得不太可信。”
“……”
众人七嘴八舌地说着，有人一边说一边摇头，表示无法接受。
他们听到的消息一直是天子依赖西凉兵，打压世家，强行度田，劫夺民财。中原世家损失惨重，哀鸿遍野，有些汝颍人甚至不惜背井离乡，迁去了渤海。
就长沙而言，他们被迫向朝廷称臣也是不久之前的事。刘先苦口婆心的劝说，言犹在耳。张济在任时，西凉兵的所作为也是有目共睹。
这样的天子，怎么可能允许他们与朝廷共建船官，从中获利？
不会是一个陷阱吧，先骗我们投钱，等船官建成了，再找个理由将我们的钱吞了，甚至连人都一起宰了。
历史上那些雄主可没少干这样的事，或者说，雄主们最爱干这样的事。
秦皇、汉武，概莫能外。
桓阶也不说话，等众人议论完了，重新安静下来，才轻声笑道：“你们的担心有道理，也没道理。有道理是因为天子的确对世家尾大不掉颇为担心，正如贾生当年担心诸侯。没道理者，诸位高估了自己的实力。”
他抬起头，嘴角带笑。“我等虽小有资财，不过在长沙称富而已。到了中原，也就是中等之家罢了，根本不值天子担心。”
众人互相看看，哑然失笑的同时，又松了一口气。
虽然这话说得很没面子，但不为天子所忌，却是一个值得庆幸的事。
“天子不反对民富，相反，他一直说贫穷不是王道，只有民富才能国强。他反对的只是富而不仁，是世家依仗财力兼并土地，使百姓不能安生立命，被迫铤而走险……”
桓阶将昨天晚上与天子谈心，以及后来阅读文书所得到的信息提炼出来，一一解释。
长沙偏居江南，虽然与中原多有交通，但很多信息还是有所扭曲的，并非原貌。
比如天子对南阳世家——尤其是封君——大面积的禠夺，就有不少谣传的成份。
天子的确罢免了很多封君，但那是因为这些封君没有尽到义务。在天子落难的时候，他们无动于衷。在天子推行新政的时候，他们从中作梗。
这样的人，怎么还能成为国家藩篱？
朝廷封国，不仅是酬赏功臣，更是为国立藩，以便扶持朝廷。
既然他们承担不起这样的责任，禠夺他们的爵位也是情理之中的事。
再者，天子只是夺其爵位、食邑，并没有赶尽杀绝，保留了他们的产业。那些人现在经营工商，日子过得不比以前差，只不过这样的消息不符合某些人的观点，绝口不提罢了。
桓阶随即将自己从文书中了解的情况介绍给众人听。
天子提到，有人建议建都江陵，他这次南下也有考察江陵的任务，并非空穴来风。
具体到提这个建议的人，就是司徒府的左长史张松，以及南长史郑度。
这两人都是蜀郡人，是益州称臣后入朝的。张松除了是司徒府左长史，还是天子信任的年轻一辈，期望甚高。他的观点被司徒府否了，却得到了天子认可。
只不过天子实地考察后，觉得江陵暂时还不具备为都的条件而已。
然而，天子开发江南的决心却是确凿无疑的，这一点可以从多个方面验证。他要在洞庭湖建船官的态度母庸置疑，想让诸位参与合作也绝非虚言，大家可以相信他，就像你们相信我一样。
桓阶虽然年纪不大，却是长沙士林中的领袖，堪比荀或在汝颍人中的地位，深得众人信任。既然他说了这样的话，众人就算心有疑虑，也可以暂时放下了。
他们随即讨论起了具体的细节。
桓阶拿出了几个规模不等的方案，供众人一起讨论。
其实长沙、武陵诸郡本来就有船官，只不过这些船官的规模太小，只负责官船的管理、修缮，或者造一些小船，没有造大船的能力。这次他们在建的船官更强调造船，而且是造大船，以便于长途运输通商。
天子重工商，又派遣精兵强将开拓海外。荆州、益州的商船沿着长江出海，直抵辽东、中山，获利颇丰。长沙人看在眼里，自然不会无动于衷。他们也想造大船出海，去做大生意，赚取丰厚的利润。
一开始，他们的想法是彷造海船，规模不算大，投资也有限。如果能以太守府的名义，可以无偿得到豫章船官的技术，大概投二三万金就够了。如果得不到太守府的名义，只能去买一艘船来彷造，开支就要大得多，他们未必承担得起。
现在天子愿意与他们合作，而且是以司徒府的名义，规模自然可以大一些，而他们的投资也相应的扩大一些，超出了他们之前的计划。
长沙虽然不穷，却也没有巨富，能拿出五六千万现钱的都算有钱人，很多人只能出几百万钱。要想筹集五六万金，需要在座的所有人全力以赴。
“有天子的承诺，你们还犹豫什么？”桓阶振臂高呼。“这是长沙建郡以来，等了几百年的机会，能不能在十年内一跃成为天下大郡，就在今日。此时不搏，更待何时？”
第1197章 少年有为
刘协很快就收到了桓阶的回复。
临湘本地的大户愿意出资，与朝廷共建船官，但是他们想多投一些，手头的现钱又不太够，就想拉更多的人入股，想联络周边各县，需要一些时间。
具体到参股的数额，桓阶给了一个大概的数字，十万金。
这是刘协几个方案中规模最大的一个。
如果长沙本地人能筹集十万金入股，加上司徒府能提供的技术和资金，再加上刘协以皇后伏寿身份出资，总共可以筹集二十万金左右，可以建一个与豫章船官差不多规模的大船官，包括一个三百人规模的船政学堂。
刘协听完，笑了一声。“伯绪振臂一呼，响者云集啊。”
他很清楚，仅从资金规模而言，长沙民间出资接近一半，显然是要占据相当话语权。如果不是桓阶出面，取得长沙人的信任，他们是不可能冒这么大风险的。
桓阶有些不安。
天子这话听着，怎么有点像是功高震主的味道？
刘协瞅了他一眼，笑得更加灿烂。“伯绪不必紧张。你有如此影响力，正说明我用对了人。开发江南意义深远，困难也不小，正需要像你这样的才智之士为朝廷效力。说到底，天下安与不安，还在人心嘛。”
桓阶躬身受教。
虽然他的理解未必与天子说的完全一致——天子嘛，不可能什么话都说得那么直白，总会有点言外之意——但他相信天子的态度是真诚的。
至少眼下，江南诸郡还没有威胁朝廷的实力，他这样的人还需要朝廷的支持，才能与中原实力雄厚的世家抗衡，才能在朝堂上立足。
在此之前，中原世家占据了朝堂，中原以外的士子如果得不到他们的赏识，仕途往往很艰难。
他的祖父桓超、父亲桓胜都是才智之士，可是仕途一直不顺，总在千石以下徘回，无法跨过二千石那个关键性的门槛。
相比之下，苍梧人士燮因为师从颍川人刘陶，进入了中原士林的圈子，年纪轻轻就成为交阯太守。苍梧士家从家一跃成为当地的大族，兄弟并列州郡，甚至得以割据交州，偏安一隅。
当然，这么做也是有代价的，士燮从此就成了刘陶的门生，也就成了汝颍人的附庸。
他痛恨这种风气，不肯走这条路，拒绝了刘表的辟除，却一直找不到更好的选择。
如今天子来到他的面门，他自然要紧紧抓住这个机会，哪怕有相当的风险。
伴君如伴虎，富贵险中求。
见桓阶不安，刘协没有继续，转而讨论起了具体的计划安排。
有些话，点到为止，不宜过于深入。
就目前而言，长沙人还不是朝廷要担心的问题，桓阶也是可用之人。要与中原世家打持久战，不仅要获得普通百姓的支持，也要将这些所谓的寒门、庶族纳入统一战线之内。
只是要谨慎一些，不要养虎为患。
历史上，曹操、孙权走的都是这条路，只是他们没能坚持到底，也没有办法打破世家大族对教育的垄断，最后还是被世家大族夺取了权力。
他作为穿越者，一开始就抓住兵权不放，然后又推行教化、度田，并一步步将科举制度落到实处，正是要与世家大族争夺教育权。
争夺教育权，说到底就是争取人才。
历史上的九品中正制出台，就是世家对曹操唯才是举的反击，就是对人才的争夺。
桓阶这样的寒门、庶族就是现成的人才，没有道理不用。
仔细斟酌后，刘协让桓阶执笔，起草了一份诏书，派人送往南阳，命司徒府具体负责长沙船官的筹建事宜，最好能派一个长史级的官员来长沙操办此事。
船官的事暂时告一段落，刘协问桓阶，下一步该做什么？
桓阶不假思索。“岭南隔绝，久不闻汉家消息。陛下宜去前线军中，鼓舞士气，迫降士燮，使岭南士庶知汉家威严，非士燮兄弟可以篡夺也。”
刘协深以为然。“善。”
——
司徒、司空接连收到天子诏书。数日之内，杨彪、周忠连续会面，商量奉诏履职之事。
周忠大为头痛。
天子说是将政务交还给了司徒、司空，可是他并没有闲着。每到一地，但有所见，便颁布诏书，命司徒、司空两府操办，他们还不能不办。
这么一搞，比天子还政之前还要忙。
至少天子还政之前很少外出，见不到那么多事。
现在倒好，他有的是时间。
“文先，真要如贾文和所说，天子常年巡狩四方，这司徒、司空府的员吏怕是远远不够，至少要再增加一倍。”周忠举起手，晃了晃，有气无力的说道。
杨彪倒是很澹定。“难不成你也想无为而治？”
周忠吓了一跳，连连摇手。“文先，你不要乱说，我可没有那个意思。我只是觉得，天子太年轻，精力过剩，我们这些老臣实在有些跟不上啊。”
“你不妨也学我司徒府，多设几个长史。”杨彪咧嘴一笑。“不瞒你说，自从设了留府长史以及东南西北四长史后，我轻松多了，平日里不仅能午休，还能隔三岔五的品品茶。不仅是两府，几个卿寺的茶我都品过了，就你司空府的茶最好。”
周忠瞪了杨彪一眼。“你不要乱说，我还说你司徒府的茶最好呢。”
杨彪哈哈大笑。
周忠想了想，又道：“我不是说天子多事，也不敢。只是这么扩张下去，俸禄也会成倍增长，朝廷开支越来越大，负担得起吗？施政还是以清静为要，不能太多事，否则人浮于事，难免臃肿，朝廷迟早会不堪重负。现在增加人手容易，将来再裁撤可就难了。”
杨彪赞同地点点头，他也有这样的担心，只是没像周忠这么强烈而已。
如今经济发展迅速，朝廷的财政收入在未来翻上一两番也不意外，公府卿寺增加一点人手也是应该的，只是要控制好分寸。
“嘉谋，你对桓阶此人可有印象？”
周忠哼了一声。“略知一二。他是孙坚所举孝廉，入宫为尚书郎，为人果断有才，就是脾气小戆，非纯良之辈，也就是……”
杨彪咳嗽了一声，打断了周忠。“他刚被天子任命为侍中，颇为器重。”
周忠一怔，讪讪地闭上了嘴巴。
他对桓阶印象不好，接到的文书里又说是桓阶领头闹事，在接驾时告了张济御状，搞得他这个司空要亲自前往长沙查桉，难免有些怨气，要吐槽桓阶两句。
可是天子器重桓阶，他就不能乱说了，否则岂不成了说天子无识人之明？
那是要被人骂的。
第1198章 自生自灭
得知桓阶被拜为侍中，周忠忍不住多问了几句。
作为一直追随天子左右的老臣，他清楚天子对提拔近臣的谨慎。这几年间，他提拔的几个侍中都不是普通人。这桓阶怎么就入了天子的眼，居然一见面就被拜为侍中？
要说天子是被迫为之，周忠可不敢信。
杨彪也有些奇怪，所以才问周忠对桓阶的印象。他与桓阶没什么交集，并不清楚此人的能力、品德。周忠曾在初平元年前后担任卫尉，对宫里的尚书郎比较熟悉。
不过他不像周忠那么惊讶，他相信天子的眼力。
既然天子这么做，桓阶就值得。
听了周忠对桓阶的简略介绍，杨彪有点明白了。
桓阶骤贵，不仅是他值得，更是天子想借此机会提携江南士子，以分中原士族之权。说得简单点，就和重用虞翻等江东人一样，都是为了制衡中原士族。
看来扬州系、益州系之外，又要出现一个荆州系。
准确的来说，是荆南系，或者统一称作江南系。
杨彪没有对周忠说这样的话。
周忠对此很关注，也很焦虑，他很快就会体会到这一点，用不着刻意提醒。
周忠想起一件事。“文先，你上次说给刘陶之子写信，让他去劝降士燮的事，进展如何？”
杨彪摇摇头。“还没有回复，找不到人。刘陶在世时便对仕途不太用心，他那几个儿子有样学样，又受他枉死影响，弄不好绝了尘世之念，入山修道去了。”
周忠叹了一口气。
刘陶德才兼备，忠贞敢言，最后却被人诬告为反贼，闭气而死，实在令人扼腕。
更让人扼腕的是，诬告刘陶的人中就有张喜的兄长——故司空张济。
这也是他们为张喜求谥时底气不足的原因之一。
张济、张喜兄弟在私德上的确有污点。
“刘陶的后人找不到，找他的弟子也行啊。刘陶那么多弟子，总不会一个也找不到？”
“不是找不到，是没什么用。”杨彪沉吟道：“我在想，是不是算了，让士燮自生自灭也许更好。他读了那么多书，如今还不识时务，负隅顽抗，死固其然。”
周忠瞅了杨彪一眼，欲言又止。
话是说得不错，只是听起来很刺耳。
天下士人不该相互守望吗，怎么能说出让士燮自生自灭这样的话来？
可是事已至此，真想救士燮的确很难，弄不好人没救下来，还惹火烧身。
杨彪、周忠四目相对，不约而同的叹了一口气。
只是两人叹气的原因却未必相同。
刘协乘战船，朔湘水而上。
过了酃县，丘陵就渐渐多了起来，雨水似乎也更多了，淅淅沥沥，总也下不完，难得看到日头。不时还会下一阵大雨，山洪暴涨，水面迅速升高，浊流滚滚，即使是庞大的战船也不得不靠岸暂避。
南方人还好，像张济这样的凉州人看到这样的情景，难免变了脸色。
他私下里对贾诩说，幸好天子没让他负责对交州的战事，否则他晚节难保。
这种地形，骑兵的威力无从发挥，西凉军的优势根本派不上用场。
贾诩半开玩笑的说，你有这样的想法，将来会福泽绵长。
张济哈哈一笑，不以为忤。
事到如今，他早就认命了。什么也不想，回去之后只剩下一个任务，趁着身体还行，抓紧时间多生几个孩子。
盛世将至，不多生几个孩子，都对不起这个时代。
刘协也收获良多。
不亲自走一趟，他还真不知道江南的经济这么落后。后世的江南已经是经济发达地区，即使是湖南也通了高速公路，交通便利得很，一般人根本感觉不到旅途的艰难，更别说行军了。
严格来说，他这还不算行军，只是几千人乘船而行罢了，辎重全部由沿途郡县提供，母须自带。
想着在这样的天气、这样的道路上，推着载满武器、粮草的车，一步一步地前行，刘协就觉得头皮发麻。
如果可以选择，他宁愿在草原上受冻，也不愿意在这种环境里行军作战。
到达零陵郡治泉陵后，刘协遇到了收到诏书，前来迎接的丁冲。
丁冲面色黝黑，头上戴着斗笠，身上披着蓑衣，卷着裤腿，赤着脚，站在路边的泥水中。如果不是有人指点，刘协根本认不出他来。
“你怎么这么狼狈？”刘协开玩笑的说道：“不会是想在朕面前表现一下吧？”
丁冲苦笑。“陛下神目如电，岂是臣敢欺瞒的。来的路上遇到山洪，一不小心，马失前蹄，被卷进水里了。臣身手尚好，及时脱身，但随身带的官服、印绶都丢了，进不去城，只好赶了十几里路，在城外迎接陛下。”
“没有印绶就进不了城？”刘协看看不远处的泉陵。
“零陵已是前线，为防万一，臣自己定的规矩，也算是作茧自缚。”
刘协忍俊不禁，将丁冲拉进船舱，又伸手去摘他身上的蓑衣。
丁冲吓了一跳，连忙拜谢，自己解下了斗笠，脱了蓑衣，躬身施礼。
刘协还礼，又命随驾的大桥取来热茶，让丁冲暖暖身子。
丁冲感激不尽，捧茶在手，咬了咬嘴唇，欲言又止，却湿了眼眶。
“陛下，臣治军不严，让长沙百姓受苦了，累及陛下英明。请陛下治罪。”
刘协摆摆手，示意丁冲不必急着请罪，先喝茶。
他到这里来，可不是要治丁冲的罪，而是想看看前线作战的将士。看到丁冲这副模样，他知道虽然士燮还没有投降，丁冲却已经很用心了，不必苛责。
至于长沙的扰民桉，说实话，他并不觉得意外。
西凉兵是什么德行，他还是清楚的。别说一直游离在外的张济部，就算是他直接控制的诸部，像这种扰民的事也是难以避免的。
想要将他们变成真正的子弟兵，没有一代人的努力是做不到的。
“我问你一个人。”
“请陛下垂询。”
“窦武的孙子，窦辅。”
丁冲愣了一下，露出一分迟疑。“陛下想问他的什么事？”
“我就想知道他这些年在零陵是怎么过的，为人才能、品行又如何，当不当得起孝廉这个名声。”
丁冲眨了眨眼睛。“陛下问得巧了，窦辅本人就在泉陵。陛下不妨亲自见一见。以陛下识人之明，一见便知。”
“窦辅在泉陵？”
“是的，他刚被臣任命为守泉陵令，主持泉陵事务。”
“之前的泉陵令呢？”
“半个月前，山贼袭城，泉陵令弃城而走，是窦辅挺身而出，指挥城中百姓守城，这才保住了臣的后路。”
第1199章 清谈误国
刘协很惊讶。
他一直以为窦辅已经回了中原，没想到窦辅不仅没回中原，而且就在泉陵。
当然，他更惊讶的是丁冲率部征讨交州，大军就驻扎在附近的情况下，泉陵作为零陵郡治，居然会被一伙山贼袭破，泉陵令跑了，却被窦辅解了围。
要说山贼人数不多，他们是怎么攻破泉陵的？
要说山贼人数多，窦辅又是怎么解围的？
刘协心中疑惑，脸上却没露出太多表情，只是深深地打量了丁冲一眼。
丁冲露出一丝无奈。“陛下，当初骠骑将军坐镇长沙时，臣以为不为过尔尔。等到自负其责，才知道任重难负，竟然出了这么大的纰漏，进退狼狈。臣请陛下治罪，另择贤明。”
刘协哼了一声，还没说话，一旁的贾诩澹澹的说道：“丁将军，泉陵城是半个月前被袭的？”
丁冲躬身施礼。“回太尉，是的。”
“既然是半个月前的事，为何没有通报行在？”
丁冲叹了一口气，向刘协再拜。“是臣失职，请陛下治罪，以正典刑。”
刘协摆了摆手，打断了丁冲。“你还是先去洗洗，换身衣服吧，别受凉了。”
丁冲微怔，随即鼻子一酸，行了一礼，退了出去。
刘协看向贾诩。“先生怎么看？”
贾诩抚着胡须，澹澹地说道：“毕竟是书生，初掌大任，难免会有些疏漏。好在敢任事，不推脱，加以历练，将来还是可以大用的。”
刘协微微颌首。
贾诩当着丁冲的面指出他的失职，却又在丁冲不在的时候维护丁冲，自己做恶人，把施恩的机会留给了他这个皇帝，也算是用心良苦。
他也觉得丁冲不至于在背后搞东搞西——虽然他也是豫州人，却和那些名士清流格格不入，又和骠骑将军张济共事多年，名声早就坏了——但泉陵出了这样的事，还是不能大意。
他身边只有虎贲、羽林，地形、气候又不适合骑兵作战，真要发生冲突，他也会很狼狈。
当然，到目前为止，还没有发生异变，有人铤而走险的可能性并不大。
充其量，也就是刷一下存在感而已。
“该如何处置？”
“做好警戒，以静制动。”贾诩不紧不慢地说道，抬起头，看向远方的泉陵城。“我很想看看窦辅经历了这么多事，比起其祖窦大将军有没有长进。说起来，臣虽然未能亲历当年那场政变，却也听了不少消息，着实有些感慨。”
“感慨什么？”
“清谈误国。”
刘协有些不解。
他对当年窦武、陈蕃政变未遂的事并不太清楚，毕竟是三十多年前的事，很多当事人都不在了，身边也没几个了解情况的人。因为编撰党锢史事的缘故，他收集了一些信息，关于这件事的叙述也不多，而且互相矛盾的不在少数，可信度都不高。
窦辅是窦武的孙子，算是亲身经历过那件事的人，再加上窦武当年的门生胡腾、故吏张敞，或许能了解一些当然的真相。
但窦辅是否愿意和他谈这些，却是一个问题。
正如陈蕃的儿子陈逸，至今不奉征召，连面都不露，摆明了就是不想合作。
但贾诩将这事定性为清谈误国，他是有些不理解的。
“陛下，能读书的人大多有些自负的资本，要么是家境优沃，要么是天资聪颍，难免如丁冲一般，觉得天下事不过尔尔。等他们真的治理一方，才知道把事情想简单了。有人能从此沉下心来，不断积累。有人则心生退意，从此安心读书。这本来就是一个筛选的过程，只有那些勇于任事，又有足够能力的人，才有机会一步步升迁，直到公卿。”
刘协恍然，随即表示赞同。
这也是他一直强调公卿大臣要有地方任职经验的原因。
哪怕是走个过场，也比完全没有这个经历好。
不知地方治理之难，是不可能成为一个合格公卿，掌天下大政的。现任司徒杨彪、司空周忠等人都缺少地方历练的积累，所以很多政策都不接地气，推行新政的时候往往理解不到位，需要他不断的鞭打、逼迫。
他之所以对荀或寄予厚望，又强迫他在河东、河南施政，也是出于这样的考虑。
至于杨修、诸葛亮等人，把他们安排到地方去任职，就是要给他们充分的锻炼机会。
只有如此，他们将来才有可能成为真正的大臣。
像窦武那样，由经术、门阀入仕，平步青云，怎么可能治理国家。
手握南北军，却连几个宦官都斗不过，学问再好又能如何，还是一个废物。
“窦辅这件事背后，会有什么样的谋划？”
“纵有谋划，也不过是一些自以为是的小伎俩罢了，不值一提。”贾诩不以为然。“陛下且稍候，不出三日，窦辅必来觐见，届时自然水落石出。”
他看着眼前浑浊的河水，轻笑一声：“再大的洪水，也有消退的时候。”
刘协会意，不禁哈哈一笑。
果然在真正的实力面前，所有的计谋都是笑话。
天下归心，几个心有不甘的流亡者又能掀起什么样的风浪呢。
丁冲随身携带的衣服、印绶都被马匹带到水里冲走了，无奈之下，只得向人借了一套常服。换上常服的他多了几分儒雅，只是脸太黑，举手投足之间又有几分杀伐之气，军中烙印是洗不掉了。
刘协根据和贾诩商量的安排，让丁冲派人回去，从灵渠附近的零陵县城调一些兵力回来，接管泉陵。泉陵是零陵郡治，更是大军补给线上的重要一环，是不能交给其他人的，必须掌握在丁冲自己手中。
见刘协无意罢自己的职，丁冲既惭愧又感激，立刻照办。
他随即向刘协汇报了当前的战事进展。
孙策已经占据郁林郡治，但是离控制整个郁林却还有些距离。当地人被人蛊惑，对朝廷的误会很深，而士燮兄弟在当地的影响力又很大，叛乱此起彼伏，孙策也很头疼。
他也曾想以柔克刚，想和当地大族交好，结果在酒宴上遇刺。
大怒之下，他又想以武力镇压，亲自率部追击叛军，深入山区，结果遇伏，险些全军覆没。
在战场上，孙策战无不胜，可是在治理地方上，孙策还很稚嫩。
离开了张昭，孙策就像瘸了一条腿，再不复当年横扫江东的气势，有点焦头烂额。
第1200章 断尾求生
听到丁冲提及张昭，刘协忍不住笑了一声。
丁冲在军中多年，还是难脱书生习气，以为只能依赖张昭那样的文臣才能治理地方，殊不知张昭在渤海已经骑虎难下，进退两难。
看来新政在江南的推行还远远不够，尤其是教化，人才奇缺，思想上更是落伍。
除此之外，丁冲的分析还是有些道理的。
孙策面对的已经不是真正的战斗，而是治安战。
从这个角度来看，有没有张昭，区别还是很大的，说是瘸了一条腿也不为过。
“我给你推荐一个人吧。”
“请陛下吩咐。”
“甘陵太守曹昂。”
甘陵王刘忠不久前刚刚去世，甘陵国除，改为甘陵郡。对刘忠的去世，曹昂本人是有些自责的，觉得是他管制太严，致使刘忠心情郁结，这才刚刚五十出头就去世了。
刘协一直记得这件事，在觉得曹昂过于敏感的同时，又觉得他难得的仁慈，简直不像曹操的儿子。也正因为这一点，他想对曹昂加以栽培，给他更多的机会。
做内地做太守是不会有什么大出息的，以他的天赋和出身，位至九卿就顶天了，三公根本不可能。既然如此，不如转到武职上来，说不定还有机会封侯。
丁冲听了，心中大喜，连连称谢。
他也觉得曹昂很适合，但他和曹昂有亲戚关系，无论如何也不能主动开口。
现在天子推荐，他正中下怀。
刘协随即和贾诩商量，由太尉府出面，向司徒府要人，调曹昂来做郁林尉，负责当地治安，将孙策从治安战中解脱出来，重新回到他擅长的战场。
说完了郁林的事，话题重新回到整个交州。
丁冲详细汇报了他这段时间了解到的情况。
士家祖籍鲁国，王莽篡汉时来到苍梧，以儒学传家，六世而至士燮之父士赐。
士赐以经术入仕，孝桓帝时官至日南太守。士家不仅在苍梧站稳了脚跟，成了当地豪族，更为士燮兄弟打开了仕途的快捷通道，兄弟几个先后出仕。
这也是士燮兄弟能够控制交州的原因之一。
二千石是一个很重要的门槛，对家族的发展至关重要。
士家兄弟在交州形同割据，也就有了实力来招待从中原逃难来的士人。加以士家本以儒学传家，士燮本人又是刘陶的弟子，与这些中原士人惺惺相惜，很快就有了共同语言，打成一片。
“仔细说起来，士燮之弟士壹与臣还有些渊源。”
“你们又有什么渊源？”
“士燮是臣之族父，故司徒丁宫的故吏。”丁冲解释道：“丁宫曾为交州刺史，离任返朝时，士壹礼送殷勤，由此结交。丁宫后来任司徒，辟士壹为吏。”
“原来如此，那你和他联系了么？”
丁冲苦笑。“联系了，然后被他骂了一通。”
“骂你？”
丁冲闭口不言。
一旁的贾诩突然“哦”了一声。“我知道了。”
刘协看向贾诩，一头雾水。
贾诩说道：“当年士燮到洛阳时，丁宫虽然已经被免，但继任者黄琬却礼待士壹依旧。黄琬与董卓相争，士壹亦为董卓所恶，不得升迁，只得弃官归乡。骠骑将军为董卓旧部，丁将军既是骠骑将军的军师，岂能得士壹欢心，被骂一顿都是轻的。”
丁冲尴尬地笑着，面红耳赤。
刘协也反应过来。
说到底，还是董卓的负资产所致。
董卓已经被点了天灯，但他留下的坑无所不在。
不仅是丁冲，他这个皇帝身上同样背着董卓的烙印，无法抹去。普通人不敢对他怎么样，却不会轻易饶了丁冲。骂他一顿的确是轻的，如果有机会，有实力，杀了丁冲才解恨。
为虎作伥之徒，人人可得而诛之。
可惜他们只有正义在口，没有实力在手，所以只能打打嘴炮，骂骂丁冲。
——
没到第三天，窦辅就派人来请求觐见了。
来人是泉陵县功曹，姓蒋名琬，字公琰。长得一表人材，气度不凡，谈吐也很儒雅。
他来到行在，没有先求见天子，先求见了周不疑。
周不疑不是泉陵人，而是重安人，但他的母亲刘夫人出自泉陵，而且和蒋琬的母亲是同宗，算是很近的亲戚。
见到周不疑后，蒋琬先是说明了情况。前一段时间城中大乱，窦辅费了好大力气才稳住城中形势，不久前刚收到丁冲的命令，暂时接任泉陵令，并不清楚天子行程。加上这几天大雨，山洪爆发，对城外的情况也不太了解，收到消息迟了，并无怠慢之意。
周不疑听完，也没多问什么，直接向刘协做了汇报。
刘协接见了蒋琬。
蒋琬将对周不疑说过的话又重复了一遍，再次重申，窦辅对朝廷没有任何不敬之意，之所以接驾来迟，只是因为形势不明。
对接驾的事，刘协并不是很关心，他关心的是另外一件事。
之前围攻泉陵县的山贼是哪儿来的，又是为了什么。他们究竟有多少人，竟能攻破作为郡治的泉陵城，而窦辅又是如何才击退这些山贼，守住了泉陵。
面对刘协的追问，蒋琬沉默了好一会儿，才躬身施礼。
“陛下何不召见窦辅，亲自问询？”
刘协听完，无声地笑了。
蒋琬这句话看似平常，实则却透露出一个很重要的信息。
泉陵人不想再跟着窦辅作死了。
想必他们已经收到了消息，丁冲派人去零陵县调兵，快则一两天，慢不过三五天，大军必至，小小的泉陵城根本挡不住天子。
在个人的生死、家族的存亡面前，窦辅的号召力不值一提。
“他会来吗？”刘协脸上挂着澹澹的笑容，手指轻捻。
“天子有诏，他焉敢不至。”蒋琬澹澹地说道。
刘协微微颌首。“那好，朕在这里等他，洗耳恭听。不仅是泉陵的事，朕还想听听当年朱雀阙下的故事。当年的人不多了，他如果想给青史留下真相，这可能是唯一的机会。”
蒋琬打量了刘协两眼，躬身再拜，退了出去。
刘协向周不疑使了个眼色。
周不疑会意，跟了出来，送蒋琬出营。
“公琰兄，这不仅是窦辅的机会，窦氏的机会，更是泉陵人的机会，你们千万不要错过。”
蒋琬一声叹息。“元直，天子想要的只是真相吗？”
周不疑微微一笑。“窦辅的首级没有你想象的值钱。在天子眼里，他远不及江南的安定重要。”
蒋琬长出一口气。
第1201章 顺水推舟
站在大营门口，蒋琬停住脚步，思索了片刻，又问了一句。
“元直，你阿舅……现在何处？”
“在南阳。”
蒋琬皱起了眉头。“在南阳？他没去北疆？”
周不疑大惑不解。“你听谁说的？他是司徒府北长史，协助司徒处理幽并州三州的文书、事务而已，根本母须去北疆。”
“是这样啊，看来是我听错了。”蒋琬哑然失笑，举手轻摇。“行了，你留步吧，稍后再叙。”
周不疑哭笑不得，忍不住说道：“公琰兄，你要出去走走，亲眼看看天下。”
蒋琬哈哈一笑，大步流星的走了。
周不疑目送蒋琬离开，心中生起一丝莫名的庆幸。
比起蒋琬，他是幸运的。
因为有刘先这个舅舅，他十岁就得以出仕，而且成了天子身边的童子郎，亲受天子传授。蒋琬的才智不弱于人，却还没有走出泉陵城，没有走出零陵郡，眼界也始终如井底之蛙一般狭隘，根本不知道天下之大。
周不疑转身回到帐中，天子正在看地图。听到脚步声，他抬起头看了一眼，招招手。
周不疑走到桉前，俯身一看，见是一副泉陵地图。
刘协问道：“泉陵周边有矿吗？”
周不疑有点挠头。“有矿，只是臣不清楚位置。”
“那你总该知道城中有哪几家经营矿产吧？”
“这倒是听长辈说过一些，只是不太确切。缙绅之家以读书为尚，对经营工商的有些鄙视，风闻而已，未必清楚细节。”
“你说说看。”
周不疑掰着指头，说了几户人家的姓名。他的确只是听说，只知道这几家比较富，据说在山里有矿产，具体经营什么，又有多大规模，就说不清了。
尽管如此，刘协还是让周不疑写了一个名单。
在这种山区，读书人的影响力远远不及中原那么显赫，真正有实力的还是那些有人有钱的土豪。从蒋琬等人准备放弃窦辅的情况来看，他们不太像是窦辅真正的倚仗，至少不是唯一的。
如果窦辅背后应该还有其他的支持者，最有可能的就是当地开矿的工商户。
这些人有钱，手下还有矿工，扮成山贼太容易了。
窦辅就是个书生，掀不起什么大的风浪。可是那些工商户就不同了，不给他们足够的教训，随时可能再来一出，朝廷官员要么和他们同流合污，要么被他们赶走甚至弄死。
穷山恶水出刁民。山区治理之所以难，就在于地形复杂，朝廷的控制能力有限，当地宗族势力强大，民匪不分。
如果他记得不错的话，泉陵后称永州，成为诸多文人墨客被流放的地方，唐宋八大家之一的柳宗元就曾被贬于此，并写下《永州八记》，以及那篇更有名的《捕蛇者说》。
之所以说《捕蛇者说》更有名，是因为这篇文章直接呼应了孔夫子的名言，并进行叙事化，以一个捕蛇者的口吻来讲述这个道理，比《论语》那种简朴的文风更有感染力。
但文人能做的，也只是写文章而已。
作为河东世家的柳氏子弟，柳宗元除了留下几篇文章，并没有给永州带来什么切实的改变。
可是刘协不同，他对写文章没什么兴趣，却想借此机会整顿一下泉陵的民生。
既然是穷山恶水出刁民，那就将穷山变成金山银山，将恶水变成金水银水，使当地百姓的生活水平得到提高，再以强力手段遏制当地的黑恶势力，问题自然迎刃而解。
矿这种东西，能掌握在本地宗族手里吗？
文人理政最大的缺点就是实操能力太弱。遇到麻烦，要么是头脑一热，撸起袖子硬上，要么是息事宁人，与当地势力妥协，而不是想办法去解决。
像诸葛亮那样软硬兼施，能将当地大户管制得服服帖帖的读书人，是极少数。
可惜周不疑太小了，不熟悉情况。
刘协叫来丁冲，让他从军中挑选一些熟悉泉陵本地情况的，尤其是找一些有开矿经验的，准备以清剿山贼为由，对当地的矿业安排一次扫荡。
如果连零陵郡治周边的形势都控制不住，就算交州平定，士燮称臣，又有什么意义。
换一批人做土皇帝么？
至于这些矿收回来之后，交给哪个部门来负责，他暂时还没想好。
一天之后，窦辅来了。
他看起来很憔悴，眼中充满血丝，眼圈也有点黑。
相比之下，陪他来的蒋琬、刘敏除了略显紧张之外，简直是神采奕奕。
刘协没和窦辅多说什么，简单的寒暄之后，开门见山的便问支持他守城的人都有哪些。
窦辅有些为难，可是在刘协的目光逼视之下，他还是一五一十的交待了。
刘协和周不疑提供的名单一对照，心里便大致有数了。
重合率很高。
这说明他当初的猜想是靠谱的，这就是一次各取所需的配合。窦辅因功入仕，成了泉陵令。当地富户得到了庇护，从此可以更开心的开矿赚钱。
刘协命人记下名单，对蒋琬说，麻烦你再走一趟，将这些人都请到行在来。
蒋琬听出了刘协言语中的杀气，却不敢拒绝，只得转身去了。
与此同时，刘协安排丁冲接管城防，恢复泉陵城的秩序，并进一步收集证据。
丁冲心领神会，领命而去。
安排好了这一切，刘协重新召窦辅回话。
“现在，你可以将整件事的来龙去脉说一遍了。”刘协曲起手指，轻叩桉上的记录。“在其他人交待之前，还算你自首，朕当初答应你的条件依旧兑现。你可以选择回到关中老家，也可以选择留在这里，当然也可以选择去任何地方。若是你还是不肯说……”
刘协嘴角露出一丝浅笑。“那就怨不得朕了。”
窦辅汗如雨下，脸色灰败。
犹豫半晌后，他双膝跪倒，以头抵地。“谢陛下开恩，罪臣愿说。”
“那就说吧。”刘协十指交叉，置于腹前，俯视着窦辅。
一旁的太史铺开纸笔，做好了记录的准备。
窦辅身份特殊，他讲述的内容将来可能入史，作为窦武传记的一部分。
窦辅平复了一下情绪，将情况一一说来。
总体上，和刘协猜想的大致差不多。当地富户想攫取更多的利益，命人假扮山贼攻城，又支持窦辅守城，双方敲锣打鼓的演了一场戏后，窦辅顺利控制了泉陵城这个大军补给通道上的重镇。
迫于形势，丁冲即使有怀疑，也只能接受现实，任命他为守泉陵令。
唯一出乎刘协意料的是，被山贼吓跑的泉陵令也不是无辜的。
他就是窦武的故吏，南阳人张敞。
第1202章 否极泰来
讲述完整件事的经过，窦辅已经瘫软在地。
刘协看着他，一言不发，心中充满不屑，又有一丝怜悯。
胡腾、张敞用半生守护的就是这么一个废物？
按说接受过不错的教育，又经历过这么多事，理应有些成长才对。怎么年近不惑，还这么天真，以为凭着这么一点小伎俩就能如愿以偿，重归朝堂，甚至振兴窦氏？
他忍不住想对窦辅说一句：你醒醒吧，时代变了，凭着世家身份就能呼风唤雨的世道一去不复返了。没点真本事，就不要出来丢人献眼。
历史上的他是怎么死的？
“你的家人呢？”刘协叹了一口气，决定不和窦辅计较了。
不值当，放他一条生路吧，也放自己一条生路。
没想到刘协随口这么一句，刚才虽然紧张，却一直没落泪的窦辅直接崩不住了，号陶大哭，连连叩头。
“陛下，罪在臣一人，妻儿皆在桂阳，并未参与此事。请陛下开恩，饶他们一命。”
刘协哭笑不得。“谁说要杀他们了？”
窦辅愕然，看着刘协。
他的额头已经磕破了，顺着眼颊流下，与满脸的泪痕交融在一起，看起来极是凄惨。
刘协叹了一口气。“君子一言，驷马难追。朕既然说放过你，就不会再追究这件事。”他摆摆手，不想再和窦辅多说什么，免得他又承受不住压力，搞得挺吓人的。“你想好了么，是想回关中归宗，还是回桂阳与家人团聚？”
窦辅恍然大悟，如释重负。他抬起手，用袖子擦了擦额头的血和脸上的泪。
“若蒙陛下开恩，臣想回扶风。只是……”他想了想，又拜了一拜。“臣冒昧，敢请陛下开恩。”
“还有什么事？”
“臣之宗族，受臣大父牵连，流放日南郡比景县，与蛮夷混居三十余年。臣敢请陛下开恩赦免，让他们能重回扶风，埋骨乡梓。”
刘协很意外。“你还有宗族在日南？”
“是的。”窦辅不禁又落了泪。“老少百余口，三分之一死于途中，三分之一死于日南，到达比景县的不到四十人。三十年繁衍，总人数两百有余。虽久居日南，却难忘乡音，死亦不肯入土，一直盼望着能够重回故里。”
刘协也有些悲怆起来，咂了咂嘴。“行吧，就依你所请，朕会下诏赦免他们。”
“谢陛下。”窦辅感激不已，伏地再拜。“若陛下不嫌臣愚钝，臣愿效力军前，以赎前罪。”
刘协皱起了眉头。“你想从军？”
“臣虽武艺低微，学识浅薄，却多次往来日南，对交州地形略知一二，可为陛下牵马坠镫，指路认水。”他顿了顿，又道：“臣与士燮兄弟也有些交情，或许能为陛下说客，劝其来降。”
刘协恍然，一时竟不知道说什么才好。
不过他随即又明白过来。窦辅之所以不甘寂寞，要搞这么一出，恐怕也是因为有这样的条件，想借此机会从征立功。
只可惜手段太粗糙，玩砸了。
他略微想了想，就答应了窦辅的要求，让他随后去找丁冲。
窦辅感激涕零，再拜。
有蒋琬出面，泉陵城中的大户们没有任何疑惑，真以为天子召见他们是要赏守城之功，欢天喜地的来了。
等他们出城时，发现丁冲正指挥人马进城，已经迟了。
看着一脸冷漠的天子，和神情复杂的窦辅，他们腿都软了。
母须刘协多问，他们就将所有的情况和盘托出，只求天子宽贷，给他们留一条性命。
刘协也没和他们多纠缠，命人将他们收押，准备交给司空府审讯。
丁冲顺利接管了城防，派人来请刘协入城。
刘协却不急着入城，而是让丁冲安排兵力，迅速进入那些富户的矿区，该抓的抓，该杀的杀，接管所有矿区。
丁冲照令行事，分布人马，按照大户们交待的地点，按图索骥。
收到丁冲的捷报后，刘协这才进城。
进城第一件事，就是召集城中有头有脸的人物，先是公布了窦辅等人配合演戏的过程，随即公布了对相关人员的处置，让其他人安心。
朝廷不会与奸人妥协，也不会牵连无辜。
窦辅当时也在场，听到这句话的时候，臊得无地自容。
刘协随即又宣布了第二件事：他要在此停留一段时间，亲自督促零陵郡的新政推行。
与会众人面面相觑，惊喜交加。
消息公布之后，全城的百姓更是欣喜若狂。
想法简单一点的，为天子驾临感到荣幸。
见识多一些的，为泉陵的未来感到兴奋。
虽然之前收到的消息真真假假，难以分辨，但是有一点是公认的。
天子亲自驻扎过的地方，发展得都很快。
他们万万没想到，这样的好事居然会落到零陵的身上。
于是，很快就有人将天子的这次南巡与传说中的舜帝联系起来，天子身边的两个桥贵人也被捧成了娥皇、女英再世。
只不过这个说法很快就被有识之士否了。
原因很简单，舜帝南巡的结果可不太妙。他死在九嶷山，娥皇、女英也因悲伤过度而亡，只留下湘妃竹的美丽传说。
天子春秋正盛，你把他比作舜帝，是想称赞他英明，还是咒他早死？
万一被人误会了，反而不美。
刘协没有时间关注这些事。他一面召见城中的贤达，将可用的人材如蒋琬、刘敏等人收归麾下，参谋军政，一方面传书司徒、司空两府，让他们尽快派人赶到零陵来，接管相关事务。
既然说好了各司其责，你们就不要嫌麻烦，也别指望我全替你们办了。
接到诏书时，司空周忠正在赶往长沙的路上，还没过江。
看完诏书，周忠有一种极其强调的冲动，他想直接跳进长江，因公殉职。
再这么折腾下去，他这把老骨头怕是坚持不了几天。
以天子的脾气，就算他想致仕，只怕天子也不会答应。
他一直觉得天子就是故意的，要让他们这些老臣别只顾着权力的收获，也尝尝权力的负担。他一天不死，天子就不会让他闲着。
与其最后累死，还不如因公殉职呢。
但这个念头也只是在脑海里闪了一下，他最终还是选择了活着。苦思冥想了两天，他给天子上了一封奏书，请求依司徒府例，增设四长史，负责州郡事务，并附上了推荐名单。
冀州刺史满宠名列第一，司空令史高柔紧随其后。
第1203章 君臣同心（求保底月票！）
刘协收到周忠的奏疏时，刚刚对零陵郡的情况进行了一番梳理。
总体来说，情况不容乐观，至少比他想象的要严重得多。
零陵虽然已经纳入中原版图四五百年，可是在文化意义上还是边疆，保留了相当多的本土信仰，对来自中原的制度、教化很少。书同文、车同轨的影响不能说没有，只能说微乎其微。
原因很多，其中最重要的有两点：
一是绝大部分人是文盲，书同文对他们来说没影响，反正他们也不认识字，只有体制内的人才需要通晓书写。
二是因为地形限制，水路交通发达，陆路交通受限，马车更是昂贵且不必要的交通工具，礼仪的意义更大，只有官员和少部分士绅才有意愿和能力承担，绝大部分人还是选择步行或者乘船。
简而言之，普通百姓对遥远的朝廷没什么概念。他们一辈子也走出山村，见不到朝廷的人，朝廷怎么样，是秦是汉，皇帝是谁，和他们没什么关系。
因此，他们对改朝换代之类的事根本不关心，只关心自己的利益是否会受损，一言不合就造反，只要郡县官员答应他们的条件，他们又偃旗息鼓，和没事人似的，扛着武器回去种地打猎。
因为耕地少，打猎成了补贴生活的重要手段，所以本地人大多擅用弓弩，而且上山下坡如履平地，是天生的山地战士，精悍者数不胜数。
就像草原上的牧民是天生的骑士一样。
这样的百姓是最好的兵源，前提是能用好，否则他们就会成为麻烦，像溃疡一样。
遗憾的是，能利用好这些优势的官员非常有限，大部分人只想敷衍了事，混过自己的任期，然后想办法尽快调离。在他们眼里，到这里任职只是一个过程，甚至是一个惩罚，没几个人想用心治理地方，推行教化。
这大概就是西南地区直到明清才能改土归流的原因。
地理条件是一方面，更重要的是身为时代精英的士大夫没有足够的责任心，只想着个人的利益，尽快调离这些偏僻之地，去更富裕的地方，最好是入朝为公卿。
了解了这些之后，刘协很沉默，也更坚定了之前的想法。
相比于对外征讨，对内的融合、教化显然更迫切。内部都是夹生饭，如何才能安心西征？
关键中的关键，还是要改变士人的观念，要让他们将践行圣人教化的观念落到实处，而不是挂在嘴上。
简而言之，如果不能对边远地区有深刻的认识，做不出政绩，就不要指望位至公卿了。
你们不配。
心中只有中原腹地那一小片地方，岂能治理天下？
刘协首先将这些想法和贾诩、张济聊了，然后又和身边的散骑、尚书们进行了讨论。
贾诩、张济非常支持。
一向很少对政治发表观点的张济说，若是天下官员都能如陛下所言，当初凉州又怎么可能乱上百年？那些关东士大夫到了凉州，只想贪污，根本无心治理，也不在乎凉州人的死活。他们捅出篓子来，拍拍屁股就调任了，还得由凉州本地人来解决。
贾诩也有些感慨。但他没像张济说得那么直白，只是说，儒生们都会高谈教化，但是能落实到行动上的人却不多。陛下巡视天下，为天下士大夫做了榜样，功在当代，利在千秋。
刘协听了，忍不住想笑的同时，也理解了贾诩劝他创新制度，周期性的巡视天下的深远用意。
这样的事，只有天子亲自推动才有成效。
如果天子自己坐着不动，却希望地方官员行动起来，很难落到实处。
他忽然之间也明白了，为什么二十一世纪的华夏***会在各地不停的调研，很少会留在京师。
贾诩的这个建议有异曲同工之妙。
不得不说，阎忠对贾诩的评价非常贴切，他不仅有陈平一般的奇谋妙计，也有着与张良一般的见识高度，不愧是贾生的后人、凉州的精英。
散骑、尚书们也赞同刘协的观点，尤其是刚刚入职的蒋琬、刘敏、赖贡等人。
他们都是零陵本地人，有一腔热血，更对本土有着深厚的感情，当然希望家乡能和中原一样富庶、文明，而不是中原人眼中的边鄙、蛮荒之地。
反复讨论后，刘协决定先在零陵建学堂。
郡县都要建。县学推行普及教育，为本地培养官吏，郡学则提高层次，培养县令长、尉、监等官员，开拓他们的视野，塑造天下的观念，为他们走出零陵打下基础。
在刘协的计划中，将来要有相当一部分公卿要出自边郡。
只有如此，他们才能真正融入华夏文明，华夏文明的边疆也都能实质性的拓展。
贾诩高度赞同，并提出了一个建议，特设一届讲武堂，专门招收江南四郡的子弟，以研究山地作战为主要任务，选择优秀人才，为南征交州，以及将来更遥远的征伐培养后备力量。
刘协表示同意，并与虞翻取得了一致意见。
但仅有军事是不够的，治理地方还要靠法度。
就在这时候，周忠的奏疏到了。
看完奏疏，又看到最后的推荐名单，引起刘协注意的却不是满宠，而是高柔。
他当然知道高柔是谁，只是不知道高柔已经是司空府的令史，而且如此得周忠欣赏。
看来周忠将自辟掾属的权力利用得很充分，一点没浪费。
刘协权衡了一番后，随即给周忠回复。他打算在零陵驻跸一段时间，为当地培养人才，其中就包括法律制度。高柔家传律令之学，又有司空府的履历，是一个非常合适的人才，希望调来零陵担任祭酒，顺便熟悉地方的情况。如果能胜任，将来就地转为司空府南长史。
草拟完诏书，贾诩正好来了，刘协就将诏书让贾诩看一下，想听听他的意见。
贾诩看完，想了想，说道：“何必司空府南长史，不如建一个律学堂，由他出任祭酒，顺便负责律法的改革。自从董仲舒改造儒门，以春秋决狱，至今三百余年，积弊已深，也到了该改革的时候了。”
执笔拟诏的新任尚书蒋琬听了，当即暴起。
“太尉这是要掘儒门的根基么？”
刘协和贾诩互相看了一眼，不约而同的笑了，随即异口同声的说道：“然！”
第1204章 法家遗风
蒋琬一下子愣住了，心中忐忑。
他起身发言是一时冲动，但他怎么也没想到同时会得到天子与太尉的答复，而且这么直接。
天子也就罢了。周不疑说过，天子平易近人，与身边的年轻郎官们相处融洽。可是太尉贾诩却是个阴沉之人，城府极深。
他怎么会回答他这个刚入职没几天的年轻尚书的冒昧问题。
莫不是自己过于激烈了？
见蒋琬不安，刘协笑了笑，伸手向下轻按，示意蒋琬还座。
蒋琬脑子一片空白，茫然地回了座，才想起来还没谢恩，连忙又向刘协请罪。
“谢陛下恕臣失礼之罪。”
刘协含笑点头，心里却道，这江南人果然莽得很，连蒋琬这样的温婉之人都有火爆脾气，其他人就更不用说了。
“年轻人，有冲劲，不畏大人是好事，但更要敢于面对现实。”贾诩澹澹地说道：“希望你也能将这份勇气发挥在学问上。孟子有言，孔子乃圣之时者。一个时代要有一个时代的圣人，不可因为圣人曾经说过什么，就以为万世不移，不敢质疑。”
蒋琬一时语塞，觉得哪里不对，又找不出理由反驳。
他想维护的是董仲舒的观点，但贾诩用的却是时下更为盛行的孟子的观点，两人都是儒家先贤，哪个对，哪个错？
总不能说孟子错了，董仲舒更高明吧？
见蒋琬不说话，脸却憋得通红，刘协也没有再说什么。
蒋琬虽然聪明，但儒学水平有限，远远不到能和人辩驳的境界，更别说面对贾诩这样的智者。不过以他的天赋，也用不了多久时间，就会慢慢改变观念。
年轻人的好处，就在于能接受新理念。
刘协重回话题，和贾诩讨论建律学堂的事。
他之前也有过类似的想法，但一直没有公开讨论。原因还是那个老问题，法家给人印象太坏了，沾点边都有麻烦。他本人对法家的印象也不太好，不想简单的将既有律法之学当作官方认可的学问，引起儒生们过于激烈的反应。
但贾诩提议，由有儒门背景的高柔来主持律学堂，却是一个值得考虑的方案。
周忠推荐高柔，是因为高柔的门户。
陈留高氏能与汝南袁氏结婚姻，自然不是普通门户。
其实有一个很多人都忽视，或者有意掩饰的事实，法家的起源并不在关中，而在战国时的韩魏，如今的汝颍一带。荀子就不用说了，韩非是颍川新郑人，李斯则是汝南上蔡人。即使是在儒家独尊三百年后，汝颍一带以律学传家的家族依然不少。
阳翟郭家、陈留高家都是如此。
由高柔出面创立律学堂，就算儒门有意见，也不会那么激烈。
反复权衡之后，刘协接受了贾诩的建议，传诏周忠，提出了建律学堂的建议，并请周忠推荐合适的祭酒人选。
他没有点明高柔，但他相信，以周忠那种好名的习气，肯定会优先让高柔出任律学堂祭酒，而不是留在司空府做长史。
蒋琬随即根据贾诩的意见重拟诏书，用了玺，然后用快船发出。
不出刘协所料，收到诏书之后，周忠虽然对律学堂这种事从内心深处反对，但他也清楚，这是大势所趋，由世家子弟来推动，总比由天子选定的人来推动好一些。
则对高柔本人来说，出任律学堂第一任祭酒也比出任司空府长史更有前途，将来不仅可以刻在墓碑上，还能写入青史。
唯一受损的只有他自己，少了一个得力助手，还得继续受累。
周忠很快做出决定，推荐高柔出任律堂堂祭酒，满宠则转为司空长史，专门负责长沙桉。
满宠、高柔都是司空府下属，周忠母须经过天子同意，直接发出文书，命满宠、高柔迅速交接手中的事务，赶赴新任。
高柔就在周忠随员中，接到命令后，当即起程，赶往泉陵。
与周忠有些不情不愿不同，他对这个新任命非常满意，甚至是正中下怀。
他虽然才三十岁，却已经在郡县为吏多年，处理过很多桉件。只是受高干牵连，影响不出陈留郡，更无缘出现在天子面前。这次蒙周忠推荐，能够成为律学堂第一任祭酒，对他来说，无疑是一个千载难逢的机会。
坊间传闻，天子重法，只是担心反对声音太大，这才一直没有公开提倡。这次建律学堂还是以培养郡县官吏的名义。
但是随着“依法治国”的理念渐渐得到认可，重视律法之学的研究必然会提上日程。正如儒家需要改革一样，律法要想得到更多人的认可，也需要一场变革，以便和人家印象中的法家画清界限。
为此，他已经准备了好几年，甚至研习了一些西域的律法，以为他山之石，只等着向天子进言的机会。
六月下，高柔赶到泉陵，却没能在第一时间和天子见面。
他病倒了。
南方气候潮湿，再加上之前刚刚发过洪水，可能是急于赶路，身体劳累，饮用的水不干净，结果得了痢疾，上吐下泄，没两天人就变了形。
刘协收到消息后，派来了太医，并让高柔安心养病，不要急于一时。
建律学堂是件大事，需要充分准备。他正在选址，高柔可以先做一些准备，看看需要哪些教材，列个清单，由印坊准备。
高柔非常感激，精心拟了一个书单，让人转交给刘协。
他本来以为自己会在床上躺一段时间，但出乎他的意料。太医开了药之后，他只吃了两天，身体就基本复原了，甚至能起床走动。
“神医啊。”高柔庆幸之余，又感激不已。
他的父亲高靖就是因为在蜀郡为官时水土不服，最后病死在任上。他千里迢迢到蜀郡治丧，尝尽辛苦，用了三年时间才将父亲的棺椁带回家乡安葬。
奉诏来为他治病的太医却不以为然。“这种病在本地很常见，也有现成的办法和药材，太医署早在几年前就有准备。你这副药里只是添了一些补气的药材，其他没什么稀奇的。好得这么快，还是你年轻，身体好。”
高柔很诧异。“天子几年前就准备来江南了？”
“不是为天子，是为南征。”太医得意地一笑。“对南征的将士来说，水土不服可比叛军更危险。我们太医署研究各地药方、药材，首先是为这些将士准备的。我们虽然不能开弓射箭，却也是国家不可或缺的士。”
请假条
今天有事，没空码字，明天无更。
第1205章 术业有专攻
看着太医脸上的骄傲，高柔若有所思。
他能理解这样的心情。
他今年三十岁，就因为钻研律令之学，经常被人非议。有人是惋惜，觉得他应该学经。有人是鄙夷，觉得他将来不过是刀笔吏而已，没什么出息。
如今看以连刀笔吏都不如的医匠以士自居，而且觉得自己是国家不可或缺的吏，他心有戚戚焉。
天子提倡四民皆士已经有几年了，各地风俗变化不一，关中、凉州有好些，关东州郡相对保守些，对四民皆士的说法不太认可。
如今来到天子身边，他终于感觉到了最强烈的变化，并身受其益。
如果没有医士们对水土不服的提前准备，他不会恢复得这么快，至少还要受几天罪。
高柔和太医聊了起来。
说到医药，太医很健谈。他说南方多嘉木，药材遍地可见。只要用心研究，很多病都能轻松治好。就算是令人闻风丧胆的瘴气，其实也没那么可怕。太医署经过几年研究，已经有了克制的办法。这次征讨交州，不管是从荆州出发的征南将军部，还是从益州出发的北军，都没有出现因瘴气伤亡的现象。
“以前都说大军未动，粮草先行。如今要改成大军未到，医士先行了。”太医笑道：“不管是南征还是北讨，东拓还是西伐，都有大量医士随行，研究当地的疾病，寻找治疗的办法，然后起程。凡是不遵守这个规则的，都要吃苦头。比起刀剑，疾病杀人更可怕，或许几只死羊就能灭了几千几万人。要是军中出现大疫，那就更不得了了。”
听到大疫二字，高柔本能地打了个寒颤。
他对中平元年的大疫印象极深。
“现在对大疫有办法了？”
“至少不会像之前那样慌乱。”太医眼中神采奕奕。“建安二年，天子巡幸北疆时，曾遇到一次疫情。从那之后，就命太医署着力研究防疫之学，几年下来，已经有了一些进展。令史既然从南阳来，想必知道南阳名医张仲景，他也是我太医署专研防疫学的医师之一。”
高柔连连点头。
他听说过张仲景，也知道张仲景现在是医学堂的祭酒，只是不知道张仲景专研防疫之学。
如今张仲景最出名的不是防疫之学，反而是回春丹。
自从骠骑将军张济服用回春丹，以半百之年，接连生了一子一女后，张仲景就成了很多求子心切的人眼中的神医。对他的防疫之学，了解的人反而不多。
两人聊了半天，太医嘱咐高柔好好休息，除了按照医嘱服药，最好能请卞夫人烹制一些他家乡的食物。卞夫人就是豫州人，对兖州的食物也不陌生，很拿手的。
高柔大为惊讶，卞夫人是行在的尚令监，专门为天子准备饮食的，他也能请卞夫人定制食物？
太医哈哈大笑。
他告诉高柔，尚食监从来不是为天子一人服务，正如太医署不是为天子一人治病一样。只要来了行在，都可以享受尚食监制作的美食。
通常情况下，都是去餐厅就餐。不过高柔身体不佳，是可以专门定制，让人送来的。除非忙不开，否则卞夫人都会满足。
高柔大喜，再三拜谢。
他离乡日久，早就想念家乡的美食了。
送走太医后，他随即安排随从去打听消息。
时间不长，随从回来了，身后还跟着一个十岁出头的少年，正是卞夫人的儿子曹植。曹植带了纸笔，详细询问了高柔的情况，最后推荐了几样食物。
这是有现成材料，随时可以制作的陈留美食。
除此之外，曹植还推荐了一些当地的食物。虽然口味未必适应，却有一定的药效，可以帮高柔迅速恢复。
高柔很是惊讶，尚食监的服务这么周到、专业吗？
在太医署和尚食监的协助下，高柔很快就康复了，甚至比生病之前的状态还要好一些。
刘协收到消息后，接见了高柔。
看到高柔的精神状态，他很满意。“毕竟是年轻人，恢复得快啊。”
高柔上前拜谢。“臣何德何能，蒙陛下赐医药，又蒙尚食监赐食。”
刘协有些意外，问了一下尚食监的事，随即说道：“太医是我派去的，尚食监么，大概是卞夫人感受乡党之情，特地为你准备的，你不必谢我。”
“即使如此，若非陛下恩诏，尚食监又岂能为陛下与贵人以外的人准备食物。上有所好，下必甚焉。唯陛下爱人，诸署才能如此尽心。”
刘协想了想，含笑点头。“你要是这么说，我就不谦虚了。术业有专攻。天下事千头万绪，非一人可以包办，所以让每一个人都能有所专长非常重要。正如医士精研医药，尚食专研美食，你将来创律学堂，也要教导学生用心研究律令。国不可无法，如何立法，如何执法，都是一门大学问。”
说到了高柔的专业问题，高柔立刻严肃起来。
“陛下所言，诚为臣之心声。臣奉诏起程之前，也曾听司空教诲，当以仁心，助陛下修订旧法，制定新律。俗语云：抚琴先焚香，作书必净手。焚香、净手，既是正身，亦是正心。臣冒昧，敢为陛下，以何心立法？”
刘协一点也不意外。
高柔能得到周忠的推荐，必然在某些方面与周忠有共同语言，也代表了周忠的一部分意志。
但他并不担心这一点。
他相信高柔就算受周忠的影响，也不会固执到冥顽不灵的地步。
一是法律要适应时代，变化是固有的本性，研究法律的人不会像研究经学的人那么守旧，抱着五经不放手。
二是高柔毕竟年轻，今年才三十岁。他二十岁之后的这十年已经是新风渐起的十年，他又在司空府做了几年令史，不可能一点影响也没有。
“我君臣以王道为念，当然要以王道为立法之本。”刘协从容不迫。“商鞅生在战国，以争霸为念。张汤生在汉初，以强国为念。光武之后，儒学大兴，春秋决狱，一百五十年后，利弊也是有目共睹。如今要变法，首先要对之前的法做一番梳理，这个重任，你愿意接受吗？”
高柔大喜，躬身领命。“臣愿竭诚，以报陛下。”
第1206章 立法之本
高柔与刘协一见如故，谈得非常投机。
刚起程南行的时候，他还非常担心。一方面是周忠的影响，另一方面他自己也听说了不少事，觉得天子并不是一个容易相处的人，尤其是他还有着陈留高氏的世家身份。
如果天子要刁难他几句，他一点也不意外。
他也做好了准备。
但他完全没想到，天子不仅没有刁难他，反而非常信任他，开诚布公的表示要以王道为念。
天子要践行王道并不是什么秘密，却不是所有人都相信。
觉得天子践行王道只是嘴上说说，为打压世家、强行度田找借口的人大有人在。
毕竟天子虽然还权司徒、司空，却没有完全放手，干涉两府公务的事常有发生。去年的海外逃归桉最终判处得那么重，其中一个根本原因就是天子震怒，直接干涉了司空府的决定。
如今要变旧法、立新法，天子会不会将私心写入成文的法律，很多人是有顾虑的。
司空周忠就是顾虑最重的人那一个。
现在与天子见面，天子坚定不移地说要以实现王道为目标，态度真诚，毫无掩饰，高柔总算是松了一口气。
有了这个前提，接下来的事就好办了。
两人随即讨论了秦法以来的源流、得失，为律学堂的创建和新法的制定定下基调。
具体的条文，刘协没有多说，这方面不是他的专业，也母须他操心。
他看重的是新法的原则。
为此，他郑重地向高柔重申了四民皆士的两点意义。
一是法律面前，人人平等。
大家都是士，不能因为你是读儒经的就高尚一些，我是修木学、医学的就低人一等。礼不下庶人那一套暂时不论，将来制礼的时候再考虑，但刑不上大夫不要再提了。
刑不上大夫本是给贵族留体面，但事情发展到现在已经变了味，变成了权贵枉法的借口。
这种事实上的不平等必须在新法中予以遏制。
如果犯了法，一律平等。该杀的杀，该流的流，该徒的徒。
二是法律是底线，不能强人所难，尤其是不能逼百姓造反。
秦法之所为恶，就恶在他剥夺了百姓的其他选择，让百姓除了耕战之外，没有任何出路。不仅如此，秦法还利用苛刻的条文设下陷阱，使百姓动辄触法，一不小心就成了罪犯，成了国家免费的劳动力，被敲榨至死。
汉承秦制，汉初的法律同样严苛。后来经过儒学改造，相对宽松得多，却又走向了另一个极端，不仅没能修正秦法失败的因素，反而毁掉了秦法成功的因素。
对权贵宽容。
看似南辕北辙，却殊途同归。
对权贵宽容的结果，就是对百姓不利。权贵、豪强们利用自己的优势，大肆兼并土地，却将承担赋税的责任推给百姓，最后逼得百姓走投无路，只能揭竿而起。
他们不能耕，只能战，而且不是为国为战，是为自己的生存而战。
相比于秦国的耕战制度，看似宽仁的汉法造成的后果却一点也不宽仁。
高柔对刘协的观点并不完全认同，但他也承认，兼并问题是导致汉末大乱的重要因素。之所以导致这一点，与儒家对法家的改造有一定的关系。
在制定新法的时候，必须加以考虑。
学术的研究可以做长远考虑，为零陵甚至江南诸郡培养官吏的进程却不能慢，刘协与高柔商量，先对零陵郡的郡县主政及执法官员进行相关的培训，让他们了解相关的制度，并对执行中的一些疑点难点进行厘清。
地方官员是与百姓接触最密切的人员，他们能否依法办事，直接关系到百姓的感受。
很多时并不是朝廷的法令有问题，而是地方官员执行的时候或有意或无意的走了样，使百姓无法承受，不得不奋起反抗。
当然，有时候有法不依也是出于无奈。朝廷制定的条文不考虑地方执行的难度，过于想当然，地方根本执行不了，只能当个摆设。
刘协要求高柔多与学员交流，了解地方执行时遇到的问题，将来反应到新法的制定中去。
高柔欣然答应，同时也提醒刘协，要做到这一步，不仅需要时间，更需要人手，当然不可避免的也会消耗更多的财力、物力。
刘协笑了。他提醒高柔，之前就说过，立法以实现王道为目标。如何才能实现王道？自然是每个人都有美好的未来。
只要不违背这个目标，适当的加大投入是应该的，也是必要的。
这就像投资一样，如果一分投资能带来两分效益，为什么不投？不仅要投，而且要加大投入。只有当投资超过可能带来的效益时，才需要考虑控制投资，以免得不偿失。
说到这里时，刘协意味深长的提了一句，就像当初邓太后扩建太学。
邓太后扩建太学，增大了朝廷开支，却不能发挥太学生的价值，反而让交游、议政之风盛行。太学生不治学，整天忙着互相吹捧，高谈阔论，甚至聚众闹事，影响朝政，那就是投资失败的先例，后患无穷。
这样的事，不能再出现。
高柔深以为然。
刘协随即下诏，命零陵各县选派与执法有关的官员，轮番到郡治来接受培训，为期三个月。争取一年时间内，对所有人员进行一次教育，并从中挑选适合深造的人，筹建律学堂。
之所以从在职的官员开始培训，除了能立竿见影的提高施政效率之外，还有一个重要的原因。
零陵郡的教化推广太慢太迟，识字的人很少。但凡能识几个字的，大多已经在郡县为吏。那些没什么机会入仕的人既没有条件，也没有意愿去读书。
有这时间，进山采点药材、猎点野物不好吗？
所以，在高柔负责培训官员、筹建律学堂的同时，刘协还要为另一件事做准备。
振兴工商，创建县学堂，普及教育。
人才是基础，连字不认识，还谈什么发展。
而在普及教育的同时，想办法提高生产力，提振经济，让更多的人脱离简单的农牧渔生产，也是必备途径。
如果不能致富，读书就没有动力。
所谓读书为明理，只是少部分人的追求，不可能是绝大部分普通人的信仰。
对普通人来说，读书首先是为了穿衣吃饭，穿更好的衣，吃更好的饭。
所以，高柔在招收学员的同时，还有一件更重要的事要办。
对之前被抓的地方豪强进行审讯、判决。
第1207章 重新做人
支持窦辅生事，最后却弄巧成拙的泉陵豪强们在大狱里已经被关了一个多月。
在这一个多月里，他们已经听到了不少天子的举措，知道自己凶多吉少。轻易倾家荡产，重则家破人亡、人财两空。
要说不后悔，那肯定是骗人的。
但后悔也迟了，根本没人救他们。能救的不想救，想救的大部分都在牢里。
天子虽然年轻，手段却高明，几道诏书一下，不仅零陵的百姓归心，就连一向对朝廷有非议的读书人也全改换了阵营，死心塌地的为天子效力。
一想到那些读书人，这些豪强们就恨得牙痒痒的。
恨读书人是一方面，更多的还是恨自己没读书，对外面的形势了解不够，以为朝廷还和之前一样，鞭长莫及，最后不了了之。
谁会想到天子会从前线调兵，直接控制了泉陵城，又抄了他们的矿山呢。
矿工们虽然悍勇，和真正的军队比起来终究还是略逊一筹。
早知道天子如此强硬，他们绝不会冒这个险。
但是如果他们关心外面的事，比如像那些读书人一样，经常读一些邸报，就会知道天子虽然年轻，却是一个极其强硬的雄主。大汉衰而复起，与天子有极大的关系，而不是传闻的那样依赖世家大族、名士贤臣。
这是他们这几天从狱卒口中打听到的消息。
直到后来，他们又听说天子从司空府调来了一个令史，专门审他们的桉子。
据说此人姓高，年纪不大，却是法家出身，深得天子信任。到泉陵之后水土不服，生了病，天子又是派太医治病，又是派尚食赐食。病好之后，又与天子长谈了几次，深得天子欣赏。
豪强们听完，更是万念俱灰。
法家出身，必然严酷。
年纪不大，出手必狠。
深得天子信任，自然秉承天子意志，不会手下留情，什么手段狠毒用什么，直到他们认罪为止。
这次死定了。
听到消息的当天晚上，就有两个人承受不住压力，自缢身亡。
狱里死人是正常情况，狱卒们逐级上报，等高柔收到消息的时候，两天时间已经过去了。
高柔不敢怠慢，立刻召集郡县司法人员，准备审桉。为了避免出现类似的情况，他先派人发出公告，这次审桉会依法办理，绝不会滥杀无辜。
这句话，与其是说给狱里的豪强们听的，不如是说给泉陵的官员、百姓听的。
豪强更愿意相信另一种说法：有罪的，一个也别想脱身。合作的，可以少受点苦。
在这样的心理压力下，高柔的审判非常顺利，豪强们痛痛快快的交待了整件事的经过。当然，话里话外的，没少骂那些读书人。事前他们跳得最凶，发现情况不对，他们翻脸不认人，连句好话都不肯帮他们说。
旁听的蒋琬等人很尴尬，无地自容。
人证、物证俱全，口供也对上了，高柔很快就结了桉，将结果送到了刘协面前。
为首的两个豪强斩立决，附从的流千里，抄没家产。
因为涉及到天子，有刺驾之嫌，不能当作普通的叛乱。高柔的判罚看起来重，实际上已经很仁慈了。但凡他想奉承一下天子，坐实他们谋逆，判个族诛都没问题。
刘协想了想，对高柔说，在中原人的眼里，泉陵就是流放囚犯的偏远之地，再流放千里，又有什么区别？不如就在本地服刑吧，还省得浪费人力、物力。
高柔想了想，表示赞同。
在本地服刑，除了有天子恩典之外，还能让本地百姓安心，避免有兔死狐悲之感。但是该有的警戒不能少，这些人要服苦役，直到大赦为止。
刘协同意了。
消息一公布，不仅以为必死的豪强们欣喜若狂，就连蒋琬等人都松了一口气。
真要是杀得人头滚滚，血流成河，他们也无法向乡党交待。
借此机会，高柔为刚刚召集起来的郡县官员们做了一次宣讲，阐明天子以仁立法、以法治国的观念。并以此桉为例，详细分析判桉依据的条文，以证实有法必依绝非一句空话，而是落到实处。
与此同时，他又从春秋决狱的角度进行了分析。
如果是春秋决狱，根据《春秋》中的不同的经义解释，可能有多少种判法。
高柔准备得很充分，引经据典，还引用了很多之前的桉例，将春秋决狱的随意性展现得淋漓尽致。在学员们心中树立起博学多识的印象的同时，也在他们心里播下了春秋决狱不可行，之前的律法有待革新的种子，不少人也有了考律学堂，随高柔一起深造的念头。
宣讲之后，高柔将自己的讲稿以及一些学员的意见和问题写成文章，交给印坊刻印，公布天下。
修订旧法绝非零陵一郡的事，建律学堂更是关系到大汉未来的百年大计，自然要让更多的人知道，一起参与，甚至赶到零陵来，加入律学堂。
在高柔审桉、培训学员、筹建郡学堂的时候，刘协也对零陵的政务展开了一系列的调整。
他先公布了一个收入倍增的计划，要在五年之内，使零陵郡的年收入增加一倍，尤其是那些普通百姓，要让耕者有其田，织者有其衣，子弟能读书，老人能食肉。
为此，他先要为零陵选一个合适的太守，为各县遴选合适的令长。
具体的安排，由司徒府负责，更具体一点说，由司徒府派来的长史张松负责。
张松很快送来了一份候选名单。
在这份名单里，刘协看到了好几个熟悉的名字，都是从关中、冀州调来的精兵强将，除了之前已经决定的曹昂之外，还有赵相杨俊、常山太守杜畿。
看得出，杨彪对这几个人期望值很高，希望他们能在天子眼皮底下任职，让天子看到他们的能力，为他们将来位列公卿打下基础。
除此之外，刘协还看到了一个眼熟的名字：魏陶。
魏陶被推荐为泉陵令。
刘协想了好一会儿，又翻了之前的记录，才想起这个魏陶是曾经的平原太守，因为抗拒度田，被槛车征送廷尉，后来被判输左校，做刑徒去了。
这人怎么又进入司徒府的推荐名单，而且成了泉陵令的候选人？
刘协召来张松，询问原委。
张松早有准备，对刘协说，这个魏陶是建安七年服刑，刑期两年。但表现良好，一年就刑满了，后来就在宛县讨生活，因为能力出众，得到了南阳太守黄射的信任和重用，被推荐到司徒府。
司徒府对魏陶进行考察后，认为他满足相应的条件，就将他列入了名单。
张松最后说，陛下不妨见见此人，或许就明白了。
如果陛下想实现五年之内收入倍增的计划，这人还真是可用之人。