第61章 官吏斗法
巩县东城门外，一株大柳树下，几个公吏围着新从井里提出来的水，纷纷擦脸。UU小说 www.uu234.net更新最快
谭节级把湿布巾砸在盆子里，恨恨地道：“知县相公也不知道发了什么疯，突然让衙前当我们的差，把我们差出去收税监市。这种差事，是人做的么？”
一边的手力孙六道：“节级莫要烦恼，我们只管到渡口、亭驿随便看一看，税收得多与少，又没有定额。这差事，不是强似在县里被差来差去！”
谭节级哼一声：“我们做吏人的，去做公人的差事，以后如何让人看得起？”
公吏是统称，实际公人和吏人是不同的。公人是从民户差来，如拦头、专副、斗子和库子等等名目，专门做某一件事。吏人则是县衙里面，帮着官员处理政事的。地位高者如押司、手分和帖司，从催缴赋税到处理刑狱，县政无所不予。这些吏人最初也是从治下的税户中差充而来，随着政事越来越复杂，法例越来越严密，政事的专业性越来越强，县里重要的吏人慢慢变成了专业人员。低级吏人，如手力、杂职、解子、弓手等，因为是供人使唤的角色，依然是从治下的中上等户差来。
谭节级属于手分，在县里除了几个官员之外，地位仅低于两位押司。他吏事精通，又熟悉治下人情，前几任知县都倚为臂膀，在巩县混得如鱼得水。王安石到了之后，对县里的吏人比较冷淡，凡事都是公事公办，从来不让这些人办自己的私事。
吏最怕官公，官员一旦没有私请，吏人对官员就无从下手。于公事上，官员握有吏人奖惩的绝对权力，真要处分哪个，吏人没有反抗的可能。这次是摆明了，王安石对吏人操作的发卖官营产业不满意，要换一批人来干。
哪个猫儿不偷腥？吏人待遇不高，没有前程，手中握有大权，为自己谋私利简直是天经地义。谭节级担心的就是这个，县城里的几处酒邸店，他没少收钱，还把一处繁华地段的酒楼低价卖给了自己堂兄。县里追查起来，后果非常不妙。
说了一会，谭节级走到一边，对靠在树上闭目养神的一个黑矮汉子道：“宋押司，此事到底该如何处，你拿个主意。那些管酒楼邸店的衙前，我们哪个没得罪？现在那些撮鸟掌了权，必然翻我们的旧账！我们兄弟同气连枝，一个出事，大家都逃不脱！”
宋押司眼皮都没抬，懒洋洋地道：“节级，你也是县里的老人了，经了多少风雨，怎么如此沉不住气？哼，你以为前几任知县，就是爱我们，所以不给我们气受？为官的都是一个样子！那几个知县，心里明白，没了我们，他的位子也坐不住！”
谭节级听着有些意思，忙拱手道：“押司可否讲细些？解我心中之惑？”
宋押司直起身子，接了一个手力递过来的温布巾，擦了擦脸道：“夏日炎热，可没几天就过去了。节级，马上就到秋后，夏税可没收完。没有我们几个出力，县里收得起来？”
说完，宋押司只是冷笑，把擦过脸的湿布巾随手扔到一边。
谭节级想了想，脸上雨过天晴，连连笑着点头。如今县官考核，第一位就是钱粮，夏秋两税能不能收上来，欠不欠上面的钱。这一条做不到，十之**就是一个免职调离。
收税赋靠的是什么？靠着如虎似狼的衙役下乡去强收？不要说想那样做的知县飞快就会被处分，就是想做这个年代也做不来。税赋收上来之后隶三司，不但是要实物，三司还要账簿。收了多少钱粮，从哪些人手里收上来的，依照什么规例收上来的，这些内容缺一不可。钱和实物对不起来，不管是收多了还是收少了，经手的官员就要受到处分。所以州县的税赋，都有一个及格线，一般是九成，有的地方还会更少。只要到了九成，地方上就算是完成了任务，不再催缴，之后多收的就算额外政绩了。
宋朝的各种公文繁杂程度在古代空前绝后，从中央到地方，需要无数的文书吏。
县一级的税赋征收，第一重要的是登记税户资产的各种簿书，其次才是按照簿书收税的能力。一县之中“簿书乃是财赋之根底，财赋之出于簿书，犹禾稼之出于田亩也。”
这些税户登记的簿书，就全靠着县里的押司和手分，以及乡间的乡书手建立起来。没了他们，大多数地方的县根本就无法收税，官也就做不下去了。
这就是县里吏人的倚仗，几个县官想做下去，还想有个前程，就不能把下面的吏人得罪死了。不然的话，大家一拍两散，谁也落不了好。
宋押司直起身子，谭节级急忙上前扶住，谦卑地道：“原来押司早有定计，怪不得如此气定神闲。知县相公如个黑脸阎王，这次好赖让他吃些苦头！”
“读了几卷书，中个进士，便就以为有经天纬地之能了。哼”宋押司摇头，“还是太年轻，心气高，做事不计后果。若是个老成的，自然知道就要到秋后，如何敢得罪了我们这些人！今年的夏税收不上来，看他如何交待！一等进士，就此没了前程也不稀奇！”
“是，是，押司说的是！这才是老成谋国之言！知县相公据说此次春闱，本来是要中状元的，只因文章里有句子不当，触了龙颜，才夺了他的状元。”
宋押司道：“哼，不知道天高地厚！此次我们教一教他，也让他长长见识！”
一众吏人纷纷附和，都亏宋押司老谋深算，此次知县相公定然是要吃些苦头。
把宋押司扶到树荫里坐下，谭节级道：“押司，此事必须大家齐心协力才好。不知道张押司那里如何说？如果他被知县相公招揽，我们可就坐蜡了”
宋押司听了不由大笑：“你们哪，还是眼皮子浅！不错，日常我与张押司委实是多有龉龃，不合的时候多。但现在是什么时候？我们这些吏人不能齐心合力，以后谁都没有好日子过！张押司若是连这个道理都明白，岂能够在巩县呼风唤雨之么多年？放心，我早已经与张押司说好，以前恩怨暂且放下，过了这个难关再说！”
众人一起拍手称好，只要两位押司齐心合力，巩县境内就再没有难事了。知县相公一时心血来潮，想动这班吏人，吃上些苦头自然就明白过来了。官与吏，大家相扶相帮，才能把朝廷的事情办好。这就是县里政事的两条腿，缺了一条都不行。
第62章 这有何难？
李主簿进了县厅，向王安石拱手行礼：“邑长，已进六月，夏税收到尚不足三成。UU小说 www.uu234.net更新最快若是迁延下去，只怕违了时限。县里的吏人被差去做杂事，就怕误了夏税。”
王安石道：“无妨，乡司草簿都有，让招到县里做事的公人去催收就是。”
李主簿为难地道：“话虽然是如此说，但草簿所记未必清晰。有的乡里要增多，有的乡里要减免，全按草簿此事是做不得的。不是积年老吏，分不清其中委屈。”
“有什么分不清的，照着簿书去收就是。增多的减少的，都有朝廷敕令为本，一一照着清理出来，该免则免，该加则加。不过是琐碎的文字功夫，做衙前管店铺的，个个都能识文断字，还要给店铺记账，此等事如何会难得处他们。”
见王安石一副此事理当如此的样子，李主簿一时进退两难，犹豫了一会，终于还是忍不住道：“邑长，事情按道理自该是如此。但为政之难，就在于那些不合道理的地方。依下官往年打理夏税的见识，按照规例依簿书收税，只能收到六七成，不能再多了。不足的那三四成，便就要老吏辨析，如何收才能对上有交待，对下不让百姓生怨。”
税是按照田亩和户等收的，地的亩数和贫瘠变化其实已经是虚文，多少年了都没有在簿书上更改过。两税最重要的变化是户等，年年不同。户等年年在变，而朝廷定下来的两税是不变的，怎么把税按户分摊而后收上来，对上对下都有交待，不是什么人都能办下来。
那些老吏生在长在本乡本土，对县里的人户知根知底，户等升降既可上下其手，又可以维持局面。纵然在其中营私舞弊，但大面上没毛病，有人到州里去告也抓不住把柄。
县里的几个官都是流官，不要说王安石这个刚中进士的新手，李主簿自己为官二十多年，也不能够没有老吏帮手的情况下把夏税收上来。强行摊派，只怕会惹出大乱子。
见李主簿站在那里惶恐不安，王安石道：“主簿不须忧心，只管让各乡上草簿来，着接吏职的衙前去收就是。若有疑难处，主簿拿不定主意，只管前来问我。”
李主簿摇了摇头，不好再说什么，只好转身出了县厅。
王安石混不在意，依然低头处理自己的公事。收税而已，按版籍收就是了，到底有什么难的？王安石实在想不明白李主簿担心什么，离了几个老吏做不了事，这官还做不做了？
让人想不到的是，李主簿在知道了王安石不改变主意之后，第二天便就告假。而且不等上面同意，直接挂冠而去。报到王安石这里来，让王安石摸不着头脑。
县司里，崔县尉对王安石道：“邑长，下官说句冒犯的话，莫怪罪。”
正在踱步的王安石停下，转身道：“邑尉有话直说就是。李主簿挂冠而去，现今只有你们二人治县事，岂可不推心置腹。”
崔县尉叹了口气：“邑长想必知道，李主簿之所以挂冠请假，是因为最近县里把吏人免了职事，换了一群生手来。他是管钱粮的，与其秋后被治罪，不如现在走人。”
王安石摸不着头脑：“换了吏人，钱粮就收不上来了？我就是想不通，财税的簿书就在那里，手下也有人使唤，李主簿怎么就怕秋后被朝廷问罪！”
崔县尉看王安石神色认真，并不是装出的样子，看来是真想不通。道：“我们为官的人，治县最难，难又难在钱粮上。为何？虽然财赋一切本于簿书，但簿书是吏人跟乡书手所记的，收税时必然有与现实不相符的地方。如何做？就要靠老吏周全。邑长把县里的吏人全都换了，不只是少了熟手，乡间的民户听说了，也要起奸心。乡间做事就是如此，顺的时候一切顺利，一出了岔子，便就处处不合。李主簿要收税，其实无处下手。”
王安石沉默了一会，对崔县尉道：“县尉不好说出来的，事情难做，只怕其中少不了那些心怀怨恨的吏人搞鬼吧。他们于本乡知根知底，税赋簿书又尽出于其手，只要在乡间挑拨一下，再教几个心腹的人家，便就把事情搞乱了。”
崔县尉尴尬地笑了笑，点了点头。不错，不只是收税本身的难度，还有这些滑吏从中捣鬼。哪个环节容易出问题他们最清楚，只要挑动一下，按着簿书收税几乎处处不对。李主簿必然知道其中难处，知道自己无论如何也收拾不了，干脆不干了。
王安石摇了摇头：“李主簿多心了，我让他有什么疑难，尽管来问我，怎么还要挂冠而去呢？财赋本于乡间草簿是不错，但还有历年账籍可查。只要把近几年账籍查过，再跟草簿对照，吏人无处售其奸。我们为官一地，岂可受小吏左右！此事李主簿鲁莽！”
崔县尉见王安石信心满满的样子，试着问道：“邑长，查历年账籍，对现下草薄，说起来是可以对出账来。但能做到的人，恕下官无礼，为官十余年还没有见过。”
“这也何难？”王安石奇怪地看着崔县尉。“账籍都在那里，草簿县里也有抄本，一一对照就是。先前我已看过，只要有三五个帮手，不用十日也就对完了，还误不了公事。”
崔县尉听了，一下子怔在那里，看着王安石像看个怪物一样。不由心里打鼓，这个年轻的知县相公，难道真有这个本事？虽然他是进士高科，据说本来是状元的，但这些吏事可不是写诗赋作文章，需要多年处理公事的经验，还要有清醒的头脑。王安石如果真地难够做到这一点，那就有点吓人了。常怕说能吏做官，下面的吏人不敢欺，有这本事，还有什么人敢欺瞒他？不过这种人物，不要说见，崔县尉连听都没听过。
王安石却觉得这根本没有什么了不起的，查查账而已，难在哪里？所以他无论如何也想不通李主簿怎么想的，一件小事，就挂冠而去，自己追究起来，夺了他的官身都是小事。
查账是不难，但这个年代没有计算机，没有电子表格，没有各种成熟的会计方法，要把账目一一理清楚，那就难如登天了。哪怕使用大量人力，还不能保证无错，实际上巩县根本就没有合适的人手。能做这事的吏人，已经被王安石赶出去做杂事了。
王安石过目不忘，两本账拿在手里，他看一遍他就能理清楚。不要说巩县，天下有几个人有这种本事？徐平做这种事，都是画出各种表格，埋头死算，做不到王安石这样。王安石认为很简单的事情，天下根本就没有几个人能够做到。李主簿哪里想到自己的上司是个这样的怪物，钱粮收不上来，他是要受重罚的，不如早早不干了。
从一开始搞工商改革，卖铺子，改税制，在王安石眼里都是简单无比的事情。所以他一点都不操心，把心思都放到了农业上去。农业只能凭实干，是王安石认为难办的。
等到发现公吏在他眼皮底下胡作非为，王安石毫不犹豫把这帮人先赶出去，把受他们欺负的衙前用起来。在王安石眼里，那些吏人根本玩不了什么花样。
第63章 你怕死人吗？
原主管县城码头边邸店的衙前彭三利听到传唤，进了县厅，向王安石行礼。UU小说 www.uu234.net更新最快
王安石从案上抬起头来，问道：“你原来管的那处邸店，共有房屋七十余间，是本县第三大的店。前些日子作价五百贯卖出去，你实对我说，这价钱是不是过于低了。”
彭三利踟蹰了一会，见王安石盯着自己，一副不依不饶的样子，只好回答道：“回官人，五百贯的价钱是低了一些。那里临近码头，在河里坐船来往两京的官宦人家，多不去驿站，就近在那里歇了。这一项每年少收许多，按着以前的生意计价，可不就是少了。”
王安石点头：“五百贯，定然是少了，而且少得离谱！你说说看，那店应该算多少钱？”
彭三利想了想，扳着指头算道：“七十余间房，就算每天租出去五十间，每一间按二十文计，一天净收房钱就有一贯钱。那是临河的邸店，房价是比其他地方贵的。加上旁边的货场，每天还有两三贯的利钱。一个月下来，这就有一百多贯了。再加上店里的客人饮酒吃饭，一天又有两三贯入账。全部算下来，一个月做得好了就有两百贯。以前因为经常接待官宦人家，还有许多公务，官府的产业不收钱，是以只有不足一百贯的利息。”
这个数字跟王安石了解到的差不多了，一个月生意稍好一点，收入就能过两百贯。以前因为有大量不花钱的官方人员住那里，不但收不到房钱，还要给他们提供吃喝，一个月纯利只有不到五十贯。彭三利说每月收入不到一百贯，是他那里的账，实际上因为有吏人分肥，入到巩县来只有不足一半。定价五百贯，就是按照一个月纯利润三四十贯算的。
这中间的差价惊人，一个月利润两百贯，卖价要到三千贯左右。这一点错算，两千多贯就没有了。巩县的两税才有多少？对一个县来说这是一笔巨款。
彭三利又道：“此次发卖，是连房带地一起卖的，不只是卖的邸店。那处邸店占地约有三四亩，离县城不远，又临码头，地价至贵，总要卖五十贯钱。加上七十余间房，又要值上三四百贯。如此算来，五百贯的价钱极是便宜，是以一揭榜便众人疯抢。”
王安石到巩县只有两三个月，心思都花在了整修沟渠，治理农田上面，于工商业甚少过问。最近几天，才开始查阅各种账簿，打听价格，心中大致有数。巩县在附近算是一个繁华大县，不过地价跟京西路其他地方一样，并不高。一般的农田买卖，除非是有便利的沟渠旱涝保收，不然一亩也就三四百文。只有那些极是把沃，浇水便利的，才能够卖到一贯以上。跟城里相比，宋朝农田非常便宜，饶是如此，依然还是有大片荒芜。
码头附近属于商业用地，地价要贵得多，大约一亩地要十贯以上。此时盖房，一间的成本约是五贯，那处邸店连地皮带房产，大约值四百多贯。算来算去，扣除房产和地皮这些固定资产，偌大的邸店实际只卖了不到一百贯钱。
这是卖价最离谱的一处产业，王安石决定从这里开刀，处理那些胆大包天的吏人。一下子贪墨了两千多贯，足够砍几个人的脑袋了。
宋朝刑法一般以宽大为原则，但有两个罪名不在此列，比以前各朝加重处罚。一个是强盗罪，另一个就是贪污受贿之类罪名。枉法赃罪，十五贯以上绞。
至太宗朝，官员贪污，被判斩刑的还有不少。真宗朝后，一般不再判死刑，但只要坐实了枉法赃罪，或者贪污公币，处罚依然极重。是以此时的官员中饱私囊，多是向公使钱下手，把这些钱通过各种手段挪到自己的腰包里。真敢向管的官物直接下手的，还是非常少见的。特别是文官，多是利用灰色地带，而少有直接贪赃枉法的。
历史上范仲淹的庆历新政失败，直接原因就是苏舜钦等人的进奏院事件。当时苏舜钦监进奏院，意气风发，身边聚集了一群年轻文人对政事高谈阔论。一日用卖旧纸的钱，招集意气相投的人一起饮酒，而且招妓相伴。因为言语出格，被人告发，御史王拱辰乘机进行重惩。受此事牵连，苏舜钦的岳父杜衍辞相，多人被迫离京，庆历新政很快失败。
虽然后来苏舜钦的同党友人欧阳修等人掌握了话语权，把此事说成冤案，认为是****。实际上按照法律，苏舜钦挪用公款五十余贯，，监主自盗，犯的实实在在是死罪。最终只是把他削职为民，已经是考虑了具体情形，减轻处罚了。
不管是范仲淹还是王安石，进行改革变法失败的一个重要原因，有一条就是援引同党为官。附和我的是君子，反对我的是小人，把政事之争变成了君子小人之争。在君子小人的分野中，把国法律条置于不顾，完全按照朋党行事。君子小人之争愈盛，国法律条便被践踏得越厉害，最终闹到无法收拾。
制度和政策要因地制宜，因时制宜，利尽弊显的时候就要改。以为自己掌握了绝对真理，照着做了就可以万世不易，得意之时对反对派赶尽杀绝，颠倒黑白，极尽羞辱，那么必然有一天形势变了，就要面临报复。
徐平推行改革小心翼翼，就是怕出现这种情况。不去找自己的同路人，而是定下制度来按政策考察，不搞朋党。一个公字，一个正字，是政治中能够立足的根本。
苏舜钦恩萌出仕，后来又中进士，正是意气风发要大用的时候，因为挪用公款五十贯而被削职为民，可见此时对贪赃枉法的惩治力度。后来把这说成政治斗争，是后来政治形势发生了变化的结果，这个年代，对于这样的案件没有人觉得不对。
一家邸店发卖就贪墨了两千余贯，案子只要定下来，把所有经手的吏人脑袋全部砍了都不够。此案王安石不查，如果被上面州里或者转运使司揭出来，王安石也要受惩处。
再次查看了一遍帐籍，王安石对彭三利道：“依法，此事你若首告，奖赏你一二百贯总是有的。现今衙门里吏人稀缺，办事不易，你写张状纸首告如何？”
彭三利吓了一跳，连连摇手：“小的如何敢做这件事？承买那处邸店的，是以张押司的内弟吴小六为首的几户势力人家，在本县极有势力。我若首告了，不是害了身家性命！”
王安石道：“两千余贯，什么势力人家也是一个死字！你怕死人吗？”
第64章 一拍两散
洛河边的一处偏僻小店，路边几间草屋，屋后柳树下拴了两艘小船。UU小说 www.uu234.net更新最快烈日下只有知了没命地在叫，路上没一个人影，河里没一片白帆。
店里一张桌子旁，聚了最近被发落出来做杂事的几个吏人。
张押司脸色阴沉得似要滴下水来，一言不发连喝了几碗酒，重重一拍桌子道：“彭三利那厮已经向县里递了状子，首告我监守自盗，把码头边的邸店低价卖给了吴小六！”
一边的宋押司语带嘲讽地道：“彭三利倒是天大的胆子，这种事情都敢做出来，不怕二哥活剐了他！不过话出回来，押司此事做得太过粗糙，只要有心，谁看不出来里面不对？七十多间房的邸店，五百贯的价钱，除非知县相公是傻的，不然岂能看不出情弊？”
张押司一声冷笑：“你不用兴灾乐祸，知县相公拿我开刀，你们以为躲得过？前些日子发卖县里酒楼邸店，哪个敢说自己清白？我陷进去，你们也逃不了！”
谭节级小声道：“我们是得些好处，可谁敢如此大弄！那店怎么也值两三千贯，押司五百贯就想占下来，委实过于贪心了。此事不须彭三利首告，只要报到知县相公那里，一眼就能看出里面情弊。反正店还未交割，押司只是推作误算，把差的价钱补上就是。”
张押司又倒了一碗酒，仰头一口干了，口中连声冷笑：“好，好，你们现在都要落井下石，看我笑话不是？这是杀头的罪名，我到要看看，最后谁能安然脱身！”
做官的手段，县里的两名押司一般不合，如果关系好了，官员一般会换掉。巩县里的吏人，以张押司为一派，宋押司为一派，各有自己的人马，各有自己的地盘。甚至各乡的势力人家，也是分别属于其中一派的，多年下来关系已经非常稳固。
官员对吏人分而治之，吏人自然也有应对之法。表面上斗得死去活来，私底下时时联络，互相协调，应付着上面的官员。张押司和宋押司，既斗争又合作。
宋押司的势力主要在城内，城外则是张押司的势力大，码头那里的好处大多都被张押司占了。相应的，城内卖的酒楼邸店好处，则多归了宋押司。
知县要对吏人发难，抓了一个张押司，必然会扯出宋押司的事情来，跑不掉的。这个时候他们一荣俱荣，一损俱损，必须要合作应对。
斗了一会嘴，宋押司道：“二哥，事已至此，总要拿出个办法来。此次若是让知县得志，以后巩县再无我等立足之地。不要说富贵荣华，身家性命也难保！”
张押司点了点头：“哥哥如此说就对了！此时危难之秋，我们当同心协力，共同应对才有活路！只要我们起内讧，知县相公收拾起来，我们便如土鸡瓦狗一般！”
几个吏人见两位领头的押司说得如此郑重，才知道事态严峻，都一起看着他们。
宋押司想了一会，道：“二哥，若是有什么办法，不妨说出来商量。”
张押司看着众人，沉默了一会，才道：“惟今之计，只有鱼死网破一条路！”
谭节级吓了一跳：“押司是说，把知县相公”
说到这里，手里比了个砍头的动作，连连摇头：“这哪里使得？吏不与官斗，知县相公只要稍有闪失，我们就是诛连满门的罪过！”
“说什么呢！”张押司一拍桌子，“如今清平世界，朗郎乾坤，谁敢做那种造反谋逆的事情！我们只要让知县相公在巩县待不下去，便就足够了！有现在知县的教训，再换一个知县来，必然不敢再追查这些事情！”
宋押司呼了一口气，不由自主地摇了摇头：“二哥的意思，还是要着落在夏税上？”
“不错，只要夏税收不起来，或者引发民变，知县相公的官还想做下去吗？”张押司目光锐利，手指轻刮着桌子，看着众人。
谭节级小声道：“依着旧例，势力人家的钱粮半月内完足，现在时限已过，这些人家的税赋大多已经收上来了。无非是在各地里正和乡书手那里，专等解到县里。如今剩下的都是小民小户，只要县里一催逼，谁敢不纳？此事不容易做！”
宋朝税赋账簿，势力人家，就是那些有钱有势的，包括官户、上等户、在州县有家人为吏的户，等等，专门立账。到了开始收税的日子，这些人家先交，限半月内完足。剩下的平民百姓，则还有两个月的期限，慢慢催收。
这样做的目的最少有两个。一个是势力人家有钱有势，还有的有权，钱粮是最难收上来的。最开始，官府先向这些人家下手，前半个月集中对付他们。不收上他们的税，其他平民百姓的税就先不收，逼着地方官府不得不啃硬骨头。除了开封府外，各地的势力人家占比不大，一般不足一成，是社会上的少数，孤立起来也容易对付。再一个原因，把势力人家的税赋收上来，可以利用他们，去收其他平民百姓的税，减少官府收税的成本。
这样做一举两得，收大户的税成本低，官府下力气是划算的。一般的平民百姓收税成本高，官府一一去催收不划算，再逼着势力人家去收，税收成本转嫁到他们身上。
宋朝的税赋科捐，一个根本原则是“先富后贫，自近及远”，从制度上对乡村上等户特别是形势户从严，对下等户从宽。制度上如此规定，哪怕制度执行不彻底，也不会让国家的税赋负担全压到最贫穷的人家身上，是缓和阶级矛盾的举措。
夏税从五月十五开始征收，七月三十是最后期限。现在已经六月，巩县的形势户钱粮已经催收完毕，最难啃的骨头啃下来了，想让县里夏税难收，不好操作了。是以谭节级觉得让县里收不上来夏税，把知县逼走，现在已经晚了，多半行不通。
张押司冷笑：“只要钱粮还没有解到县里，就有办法可想。里正和乡书手，只要得我们一纸文字，库里的钱粮，要散回去还不容易！”
听到这里，宋押司猛然一惊：“二哥，你这意思，是让我们全都不做了？”
“不错！”张押司猛地一拍桌子，“一不做，二不休，知县相公让我们活不下去，那就干脆把事情搞大！把收上来的钱粮散回去，我们去太室山躲些日子，说落草为寇，那就落草为寇好了！只要逼走了知县相公，我们回来依然过自己的好日子！”
第65章 要将功赎罪
政事堂里，徐平看着京西路关于巩县的奏章两眼发直。UU小说 www.uu234.net更新最快全部吏人逃亡以逼长官，这种事情发生了不止一起了，从景年间之后特别多。但别的地方发生这种事，往往是官员完不成任务，或者被劾，或者调任，路监司为官员求情。巩县不同，吏人集体逃亡，王安石没有比毫完不成任务的担忧，而是主动上章，要求对逃亡吏人重惩。
放下奏章，徐平对一边的晏殊道：“巩县吏人逃亡，地方上奏说他们落草为寇，要发海捕文书。此种事情不少见，如此做的倒还真是第一次！”
晏殊道：“王安石此人，才是有才的，只是锋芒太露。吏人逃亡，长吏躲不过逼下太严的罪过。京西路虽然上奏是吏人贪渎，害怕事情败露而潜逃，我看未必就如此。动辄一两千贯的弊案，令簿难逃失察之过。依我看，此事不可逼吏员太过，当从容商议。”
杜衍也道：“不错，出现此等事，必然是官与吏均有过错。巩县欲发海捕文书，说那些吏人为寇，只怕有些言过其实。可着京西路监司，从附近选谨慎强干的知通，去巩县查一查到底是如何，不可听县官一面之辞。”
徐平想了想道：“不妥，纵然我们觉得此事别有委屈，也不可此时去查。官与吏，吏与民，不管发生了什么事，朝廷都不可站在公吏一边，此天下大义。不然，官吏一有冲突便就去查官，恐在地方养成不好习气，从此吏人有恃无恐，仗势以临官长，地方难治。”
吏是与民接触最密切的政权基层，朝廷大部分的制度和政策，都由他们执行。面对老百姓，他们代表的就是朝廷，往往耀武扬威。一旦再让他们对官员占了上风，那就成了上下通吃之势，再也难治。是以对吏人，朝廷可以站在百姓一边，可以站在官员一边，惟独不能站在小吏一边。朝廷用吏人，最主要的就是啖之以利。不管是用重禄，还是让他们在百姓身上占便宜，总之就是有好处才有人来做这差使。
不可否认，吏人中也有重情重义的人，也有深明大义的人，那是个人。从总体上吏是无义的，所以官不可以从吏人中选，吏除了钱，是没有政治前途的。吏要想做官，必须先辞去吏职，才能够受举荐，参加科举。要是不这样做，把持住基层的吏人，就把持住了社会的上升通道，会造成非常恶劣的后果。历史上官吏不分，以吏为官的，有两个朝代，一个是秦朝，一个是元朝，都没有留下好的统治经验。
这个人群的定位如此，是政权为了稳定基层，同时又不被基层挟持，而有意做出的官吏之分。这个分别对大一统政权非常重要，封建制下则可有可无。
想了想，徐平道：“要不这样，夏税未完之前，一切依巩县上奏为准。如果县衙不能完成夏税，则论如律，此不必多言。税能完足，再从临州抽调得力人员，前去彻查。”
程琳道：“如此自然也可。只是现在逃亡的吏人该如何处置？巩县说他们上太室山落草为寇，此无异于反叛，要发海捕文书。秋后再派人去查，这些吏人罪名可就定了。”
徐平道：“既已逃亡，罪名自然就定了。不管事出何因，这些吏人都不能再用，不然以后谁能够治他们？官不能制，他们不就成了地方之主。为朝廷计，为百姓计，逃亡的吏人决不可于用。不只是巩县，其他地方一样如此办理。”
跟县官闹矛盾，逃亡之后再请回去，这些吏人以后就没人管得了。所以这次不管是不是他们的错，巩县都容不下他们，最少也要发配他州。所谓强吏猾吏，都是靠着在地方上错综复杂的根基。出现这种苗头就不行，必须要及时铲除。朝廷不能贪有这些能人，便于治理地方，就容忍他们，这样做是掘统治根基，稳固的政权不需要基层的能人。
几人又商议了一会，由章得象执笔拟定熟状。
巩县暂时依王安石上奏处理，只是不允许发海捕文书。既然说吏人已经落草为寇，那便着京西路巡检司，派得力将领前去围剿。由巩县尉带弓手协助，其他人不与。
原由知许州兼任的京西路安抚使司已经撤销，新设几个都巡检司，负责地方治安。前些日子刚刚平定了作乱几年的张海之乱，初显锋芒，刚好再到巩县去再立威。
敕令到巩县，颇有些出乎王安石意料之外。河南府是京府，比不得一般军州，上边管事的婆婆就有好几个。吏人逃亡之后，王安石知道河南府和西京御史台，对自己惹出这么大的动静不满，想派人来查自己。转运使杜杞因张海初平，不欲治下生乱，也有些怪王安石生事。没想到敕令下来，竟然一切依自己所奏。
随着敕令而来的还有徐平一道手札，告诉王安石，吏乱官不能脱罪，只是不能现在治他的罪，而让吏人怀侥幸之心。让他尽快安抚地方，特别是夏税不能出任何乱子。再一个前些日子卖出去的官营产业，有如此大的情弊，王安石失察。接下来的日子，对所有的产业重新梳理一遍，不縻费朝廷之财，也不要让百姓吃亏。
徐平一再强调，官员在地方最重要的是让朝廷取信于民，政绩是在这个基础上进行的考核。大规模发卖官营产业，众官都没有经验，出问题再所难免。最重要的，是在出问题之后进行补救。王安石如果能在重新彻查中，弥补先前的缺失，才可将功赎罪。若是为天下做个榜样出来，那就是大功一件。
原先王安石对工商业改革不上心，为政讲究崇本抑末，农业是本，工商是末。码头附近一处邸店就能出现两千多贯的弊案，让他吃了一惊。两千多贯，顶得上多少良田，让他重新考虑工商业与农业的关系。对于此次的工商改革，有了新的认识。
王安石自己知道，此次乱子，自己被问罪是逃不掉的。吏人舞弊，自己失察在先，发现弊端之后，手段粗暴把矛盾激化在后。不管哪一条，都可以进行惩处。不过王安石是个拗人，越是这样他越不低头。别人觉得把吏人逼跑了，巩县必然收不上来夏税，王安石偏偏就不信邪。都认为此次工商改革搞砸了，王安石不认，一定要做得比别的地方好。
这是王安石的自负，他天资过人，有资格有这种自负。
第66章 以民为师
小雨淅淅沥沥，天地间茫茫一片，宛如成了一个水世界。UU小说 www.uu234.net更新最快
还是那一间小店，王安石进了门，随手把油伞放在门后，到一副座头坐下。
小厮急急地跑过来，行礼道：“客官，要用些什酒肉？”
“若有煮好的羊肉，切一盘来，再来几样时鲜菜蔬。此时大酒，筛一壶来。”小厮应一声，转身就走，被王安石叫住。“这里的主人家，还烦请来，我问几句话。”
看旁边站的伴当，小厮就知道这客人非富即贵，答应一声，向后边去了。
不大一会，孙二郎从后面出来，见到王安石急忙行礼：“小民见过知县相公？”
“不须多礼。”王安石指了指身边的座头，“且坐下来说话。”
孙二郎是见过大世面的人，当初举家逃亡，便是遇到了徐平，现如今的昭文相公，改变了自己一家的命运。这些年来，上至宰相，下到知州知县，更不要说小官小吏，孙二郎实在见得多了。当下也产推辞，在座头上虚坐了。
让了两杯酒，王安石道：“我听人说，几年前你家里颇穷，曾经举家逃亡。现在却是县里数一数二的财主，由穷到富，有许多故事。可否说来佐酒？”
孙二郎道：“不瞒相公，小的命蹇。前几年在洛阳城里曾遇到一位神相，说小的命里无横财。这一生若想吃喝不愁，只要苦做。”
王安石笑道：“你命里无横财，现如今却是个大财主，才让人佩服。若是那等由横财暴富的人家，故事听来何用？你吃苦实做，由此发家，才可劝民。”
巩县是这一带的商业中心，一头担着河南府，一头担着郑州，非是其他小县可比。这里临洛河，当官道，水陆交通便给，是个不可多得的好地方。孙二郎的家离此不远，有意把这里作为自己商业的基地。洛阳那种大城，还不是现在的孙二朗能去闯的。
有意要在巩县发展，面对王安石这位父母官，孙二郎也不矫情，直言说道：“不瞒相公，小的幼年时，家里实在过不下去，父母带着欲要逃到开封府去。因是公人阻拦，得一位贵人相助，得以重返家园，收拾产业，终于有了今日。”
王安石问道：“不知是哪一位贵人助你。”
“便是如今的昭文相公。当日昭文相公正查探引洛入汴的河道，恰巧遇上公人抓小的一家，便为小民作主。后来相公挖通河道，在周围各县劝民立社，小的便是那时与同乡人建了个买卖社。如此苦做了几年，乡人都得了便利，小的也积攒下了些钱财。”
孙二郎发家的过程没有大风大浪，也没有过天降横财，就是靠着持之以恒，一点一点积攒下来的家财。从最早的买卖社，到后来几家信得过他的人家立社，向洛阳城卖当地的土产，从洛阳贩货物回乡卖。他的生意利润都不高，但一直稳定，慢慢走到了今天。
王安石要听的就是这个慢慢发家的过程，商业怎么互通有无，怎么联络城乡。孙二郎生意做大的过程，一直都跟三司铺子有关。他收的土产是卖给三司铺子，货物也多是从三司铺子贩来。从开始的偶有赊欠，到后面的现钱现货，规模越做越大。等到接唐大姐铺子碎布头衣服生意的时候，已经有资本积累了，发现市场很快就做大。
跟洛阳城里的那些商家不同，孙二郎发家的过程，基本跟银行无关。他们的余财存入银行，是贪图有利息，而且安全，但却从来没有从银行贷过钱。
小生意风险大，生意人怕背上债务，一有意外难以翻身。银行也嫌贷钱给他们的风险太大，不愿意做他们的生意。银行的放贷业务，还是以公司为主。
王安石留意的，是孙二郎这些年到底做了哪些生意。买卖社的时候，是以从城市向乡间贩运生活物资为主。后来做得稍大，开始从城里向乡间贩运农具。
说起贩农具的时候，孙二郎来了兴致，对王安石道：“不瞒官人，那几年，小的靠着向乡里卖各种农具，着实是赚了不少钱。最开始农具贩回来，是卖给几个大户人家，他们有本钱，家里的地也多，用得着这些。但不过一二年，这些大户人家的生意便就不好做下去了。一是农具结实耐用，爱惜的人家，一副犁铧用一辈子也不稀奇。再一个大户人家知道了路子，官府又让三司铺子方便乡下人买，我们的就卖不出去了。后来无法，小的想起当初昭文相公在周围县里立各种社，其中就有牛社之类。便就又托人到京西路南面的几州贩牛，与我们的农具一起，帮着乡里人立社。如此，又红火了几年。那几年，着实是靠着各种农具赚了不少钱。乡里人有了农具，地也种得好了，产粮多了，着实两得其利。”
王安石对此事甚感兴趣，问道：“既然做得好，后来为何不做了？”
“做的人多了，官府又劝立社，没大利息，便只好改做别的了。”
当年做农具生意，后来兼且贩牛，孙二郎那几年，不但是自己赚了钱，还带动了周围不少地方的农业发展。因为这事，他在本乡的名声极好，有乡间有德行的人之一。后来各种生意做得顺利，与此不无关系，人人都信他孙二郎。
农为天下根本，工商业发展要与农业发展结合起来，才能促进社会的根本进步。中国是个大国，与小国发展注重贸易不同，单纯的重商主义畸形发展是不行的。
孙二郎的经历，便就是把城镇工商业的发展，及时跟农村对接起来，形成一条合理的链条，从中赚取利润的过程。他的经历很难复制，没有当年在金水河边的经历，与喜庆幼年时的贫贱之交，就很难抓住洛阳工商业发展的脉搏。他无意中打了一个时间差，等到官府主动来做这些事情，市场空间便就很快缩小了。
正是听了孙二郎的故事，王安石才在今天亲自来问。孙二郎的经历，就是接下来的工商业改革，怎么利用会社会组织，跟农业对接起来的宝贵经验。跟农业对接起来，王安石才真正把握住了工商业改革的意义。明白了意义，王安石才知道该如何去做。
至于两位押司为首的吏人闹事，对王安石来说就是一个小插曲。他的错误，是在刚刚任知县的时候，过于忽略了工商业改革，给了吏人们上下其手的机会。改正这个错误，对王安石来说最主要的认识，具体的手段他有的是。
第67章 挖三司墙角
六月下旬，赵祯正式决定七月北巡北京大名府。UU小说 www.uu234.net更新最快因为与契丹并没有发生战事，不使用亲征的名义，只是巡视新营京城。
晏殊出京，为北京留守，兼行营都部署，提前准备迎驾。徐平以昭文馆大学士，同平章事兼知枢密院事，随赵祯北巡。吕夷简以监修国史，同平章事兼知枢密院事，留在开封监国。其余宰执，杜衍、陈执中、明镐、丁度随行去大名府，章得象、程琳、庞籍和夏竦诸人留京。特殊时期，中书和枢密院之长互相兼职，打破了相互隔阂。
此次随同赵祯北上的有二十余万禁军，将由明镐为主，在河北路对他们改制。留在京城的家属，以程琳为主，协调各衙门妥善安置。如果此次改制顺利，一直隔离在整个社会之外的禁军，将从此融入天下，倾天下财力以养兵将成为过去。
禁军出城之前，枢密院下达宣命，正式宣布此后各军均不刺字，以版籍进行管理。三衙随着改制，逐次交出各军版籍，慢慢转变成事务衙门。
在京城为北巡忙忙碌碌的时候，王安石在京西路干成了一件大事。在县中大部吏人逃亡后，巩县的夏税于六月二十一提前完成，整整提前了一个多月，为京西路第一。转运使司确认征税过程中并无违法催科后，给王安石记了这一功，前面的事情一笔勾销。
逃到太室山的几十个吏人，在天下太平的时候没有聚起兵马，迅速被巡检司平定。为首的张押司和宋押司几个人不知去向，其余吏人被发配到西北效力，巩县的旧势力由此一扫而空。巩县最终的结果，让上面的官员侧目。吏人逃亡以要挟官员近几年屡有发生，多是官员被革被贬结束，王安石是第一个顶住的官员。
在徐平正式动身前去大名府之前，王安石又闹出了一件事情，让朝野哗然。
从徐平任京西路都转运使，在那里建制大车的场务到如今六七年了，那里已经成了制造运输工具的中心。前些日子制车场务里面，有一个曾经患病离开的老匠人，后来身体奇迹般好了。因为种种原因，老匠人欲回场务，被主管的官吏刁难，要他从头做起。老匠人一气之下干脆不回去了，不知因何被孙二郎得知，把他请到了巩县。
这老匠人甚有本事，竟然凭着一个人，把整个制大车的流程大致理了出来，在巩县制出了合用的大车。此事让三司甚为恼怒，行文地方，要把孙二郎和老匠人拿了下狱。王安石抵制公文，上章辨解，说并无律法处置这二人。
在扯皮的过程中，三司吩咐洛阳的场务，把所有孙二郎需要的零件断了，不许任何人卖给他。这是三司独门的生意，怎么允许地方百姓插手。
此事牵连甚广，河南府旗帜鲜明地支持王安石，说三司所作所为违律。不只是河南府一地，周围三司场务稍多的几州，都群起应和，闹的声势颇大。
事情闹起来的原因很简单，三司的场务再赚钱，地方得到的好处有限。而如果地方上可以利用三司的场务，发展地方产业，哪怕是私人所有，地方也可以控制。对于此事的处置，成了赵祯北巡之前朝廷的最后一次集议。
崇政殿里，徐平和吕夷简带着一众宰执，以及御史中丞贾昌朝、三司使王尧臣、翰林学士刘沆和张方平，在殿下而座。
赵祯现在一心想着到大名府的事情，随口讲了几句，道：“兴建场务，前些年三司出了无数力气，到如今获利颇多。河南府老匠人到私人会社去做事，事情非小。若是此例一开，以后必然有无数人有样学样，三司难为。”
王尧臣捧笏：“臣以为，此老匠人一身手艺，俱是三司场务习成。如今到了外面帮着私人会社做事，做得大了，必然会抢三司生意，于理不合！”
贾昌朝和刘沆等人都连连点头称是，唯有张方平道：“官不与民争利，老匠人到私人会社做事，是遗利于民。臣以为，此事不宜追究。”
庞籍赞同张方平，捧笏道：“朝廷取义，百姓取利，此天下大旨。老匠人本欲重入三司，是三司场务再三难为，才到私人会社去。错非在民，朝廷不当横加阻挠。”
杜衍赞同庞籍，章得象站在三司一边，晏殊中立，一时众人争论不休。
最后吕夷简道：“我于三司事务所知不多，不过按理来说，此老匠人不只是自己手艺的事情，不然无须争论。匠人有此手艺，自然哪里让其高兴就去哪里。三司制车，尚有远超匠人手艺之处才是，不知是也不是？”
徐平道：“太尉说的是，此次事情不能以匠人手艺论。一者，大车样式，非是看一看样子就能仿得出来。再一个，私人会社要制大车，要想有利可图，多半还需买三司场务所用的零件。此等事断非手艺人能完成的，其实还是要仰仗三司。”
三司在洛阳城里的场务已经开始工厂化生产，哪里能跟以前匠人的手艺相比。三司执意不许，原因便在这里。孙二郎等人要在巩县制车，不但是用的三司的人才，还用的是三司的技术，甚至还用了三司的零件供应体系。那些场务是徐平最早建立起来的，但发展到今天，三司又下了无数功夫，怎么可能允许别人随便就用，抢他们的生意。
王尧臣当年跟徐平一起建这些场务，对这些知之甚详，听了徐平的话，连连称是。
吕夷简道：“若是如此，老匠人出去帮着私人会社做事，三司必然不许。此不但是三司图利，而且以后无以劝民在这上面用心。一家做得好了，另一家花些钱请人去，原先花费心力的人家，岂不是两手空空？此事需详议，不要只讲官与民争利之弊。”
徐平连连点头，吕夷简才真正说到了点上。这不是朝廷与民争利，此时的三司场务也是社会上的经济实体，不能罔顾他们的利益。三司可以让，以后有民间工商业，技术被别人这样盗走，又该如何处置？必须让双方得利，才能引导技术发展。
这里面牵涉到一个技术转让，一个专利费用，还有供应商体系。这一个案子处理得好了，便就立下了规例。徐平不参与讨论，是想让这些人理出一个符合这个时代的体系，从法律制度上解决这个问题。此时社会上已经有了专利萌芽，只是法律制度还没有跟上。
第68章 示恩不招怨
说到了具体困难，杜衍问王尧臣：“洛阳制的大车我等也见过，京师贩夫走卒也多有人用，并没看出有何特别之处。UU小说 www.uu234.net更新最快除了手艺之外，不知还有何机密之处？”
王尧臣从在洛阳的时候就与徐平一起兴建这些场务，是个行家，听了杜衍的话，取出先前准备好的纸张，分给众人。上面详列了制一辆大车所要的材料，处理公艺，以及各种各样的零件。这是最早徐平指导生产，后来众人慢慢增添上去的技术文件。
众人看过，王尧臣才道：“洛阳制的大车强过其他地方，便就是因为如此，制起来分外复杂。木材便要蒸煮晾晒之后数月才能使用，其间下料，切割，具有精细尺寸。各处分外精细才可，不然绝装不起来，绝非匠人巧思可为。不只是如此，为制大车，三司还设了许多场务。从车轴、轴承，到车轮、刹车，数十家通力而为才可制成一辆大车。前些日子一些小的场务，凡有大场务可制同类物事的，不少也已经发卖。巩县制车，用的就是三司场务里的这无所不包之技，还用三司发卖出去的小场务，才能制出堪用的车来。”
不只是车辆，洛阳城里几个上规模的产业，如纺织机械、一些农具等等，俱都是如此形成了规模产业。随着工商改革，小的场务向民间发卖，产业随之向民间扩散。以后的日子可以想见，借助三司这些场务的力量，洛阳民间工业将迅速发展。
官营工业因为其封闭性，发展到一定时间会形成瓶颈，这是没办法的事情。仅靠着制度和金钱刺激，很难从根本改变，封闭产业不能从外面引入新血，不能面临外部的竞争和刺激，会慢慢失去活力。流水不腐，户枢不蠹，一潭死水难以保持活力。
这个过程本来应该还需要很长时间，三司的工商业还在大发展的时候，弊端都被掩盖了起来。所以此次事发，三司反应才会如上强烈，一向忠厚的王尧臣，也坚决不许民间涉足自己的关键产业。徐平是不等不及，才提前改始了此次改革，把一部分工业主动向民间扩散。本来如果是扩散的农具产业是极好的，没想到孙二郎得了王安石支持，首先向制大车产业下手。这是重工业，引起来的矛盾特别大。
徐平有前世的经验，知道民间产业的形成，除了得天独厚的天然条件，有官营产业的溢出也非常重要。他前世打交道的许多农机产地，多是由某一个关键的农机大厂，在特定条件下，技术和人才转移到了社会上，从而形成的。经过蓬勃发展之后，这些社会上发展起来的小产业，如果不能重新形成大厂，形成新中心，慢慢也会沉寂。由收到放，再由放到收，不断地继续一个又一个循环，才能保证经济的正常增长。
看过了王尧臣递过的文书，听了他的话，众人陷入思考当中，崇政殿一时沉寂下来。
有的人是真正明白了事情的复杂性，当然也有人根本就没看清懂王尧臣递过来的东西是什么意思。懂了的不好说，不懂的不敢说，都没有开口。
徐平道：“官不与民争利是不对的。若说官员不许与民争利还有道理，朝廷不与民争利是何道理？治理天下，朝廷总是要用钱粮。节流总是有限度的，若是无处不可省，朝廷也就可以不要了，是也不是？又要轻徭薄赋，又要不与民争利，朝廷的钱粮从哪里来？总不能凭空变出来。我在三司多年，明白了一个道理，凡不加赋，不争民利而让朝廷日用自足的办法，大多对天下有更大的害处。节流不能够空讲，应当详列条贯，一年哪些钱当花哪些不当花。节流是在列条贯的时候，而不能条贯出来之后，再空口去讲。是以一年朝廷就用这么多钱，不去夺民利，便就要加赋税。所谓争民利，争的是势力人家，工商大户的利。真正细民的利，本就没有，又向何处争去？”
“加赋税，天下之民，无论贫富，均受其害。三司营场务，是从富户手中争利，都一样是用作朝廷治天下之费。何者可取，何者不可取，显而易见。”
“由此可见，三司营场务本就是为了不苛求钱粮于细民，营利只是手段。是故不当舍本逐末，死守三司之利不放。之所以要把小的官营场务发卖于民间，是因一切皆在三司手中，难免年深日久，事事苟且。因何？三司只要满足朝廷之费，便就足够，以一定本钱赚出尽量多的利钱，并不苛求。而只有百姓得利，手中有钱，所需之物才会愈来愈我，才会要天下尽心求治生产。此是放水养鱼，于天下有利。”
“天下产业尽集于三司，固然不可，三司手中无产业，一切求于细民，也是不当。其间分寸拿捏，便是朝廷之政合适不合适。此次巩县要建大车，便是如此。三司因为匠人的一切本于场务，不许其为私人会社效力固然不当，任其随意施为也是不当。是以，臣以为当让巩县那个私社，与三司妥善商量，给出如何价钱，三司允其用自己的技术，用自己下属的场务来制大车为是。只要价钱商量得妥当了，此事可行。以后若有同样的事情，皆可沿用此例。民间会社之间，也可比照办理。”
简单地说，技术转让费、专利费、市场准入，都是有价钱的。只要其他会社给得起价钱，便就应当让他们做。三司不能搞行政垄断经营，而要主动参与市场竞争。三司有国家资本支持，有各种各样的优惠政策，竞争不过就有问题了。
徐平提出的这个办法，首先获得了吕夷简的同意。这就跟禁军的改革一个道理，把朝廷的某一部分搞成封闭集体，跟社会隔绝开来，早晚会形成各种各样的弊端。不但是耽误了社会发展，还形成了不融入社会的特殊人群，百害而无一利。
三司的产业，同样要跟社会的其他产业一样，雇人经营，雇人管理，雇人作工。产业是经济组织，不是政府衙门，一切按照经济规律办事。官方只要掌握财政权和人事权，其他事务可以放手，比照民间的会社经济管理就是。
这些产业获得的利润，可以投入到社会的各项事业中去。用这种手段来筹措政权管理天下的一部分费用，而不要事事都靠税赋。税赋一加一减，无不引起天下震动。不如用这种手段，尽量减小因为经济波动，而加在天下百姓身上的负担。政权当向人民示恩，而尽量避免采用加税的办法，引致民众怨恨。
第69章 光耀门楣
自澶州之盟后，皇帝再次北巡，天下震动。UU小说 www.uu234.net更新最快虽然明诏中强调契丹还是兄弟之国，两国的誓约继续有效，天下臣民却忍不住向幽燕之地想。从大宋立国，便就以收复那里为国家重要目标之一，虽然多次失败，这个目标却早已刻入天下之民的心里。
诏书所到之地，许多百姓自发到各地神庙上香，祈求平安。他们的心情很矛盾，一方面想着恢复幽燕，天下一统，扬眉吐气。另一方面，对大宋军队依然没有必胜的信心，担心战事一起，再次被契丹击败，接受屈辱的条件。
灭了党项，在丰州败一次契丹，还不足以在全国建立必胜的信念。朝廷的军队已经离开普通人的生活太久，天下之民关心前线的战果，却未必关心这支军队的命运。这种疏离感还需要时间，才会慢慢消失。
有家人参军的北方地区对皇帝的北巡更加关心，越向南越不当一回事。到了广西这个极边之地，因为多年向南开拓，本地参军的人多，又有蔗糖务这个特殊的组织，关心的人突然又多了起来。自发到庙里进香，为皇帝北巡祈求平安的人，络绎不绝。
正是在这个时候，林业和岑大郎两家得到了儿子从京城寄来的信。铁锤和大贵再次在殿试中落第，两人一起入了忠佐司。邕谅路的学术氛围还不足以支撑起自己的进士，前几届中进士的都是福建路来的移民，本地举子中，铁锤和大贵能过省试，已经足够出色了。
极边之地的人们并不知道忠佐司是干什么的，儿子的信中只是说有了个前程，什么样的前程却说不清楚。直到本地的余知县带了属下官员上门祝贺，林业和岑大贵才确信这是好事。参军就参军吧，最少在邕谅路，军队的地位高，在百姓中的口碑还是不错的。
全家迁到邕州后，李二郎夫妇又生了一个孩儿，巧娘嫁到林业家去了，也已生子。铁锤在京城入了什么忠佐司，巧娘上要照顾林业夫妻，下要养育幼儿，极是不容易。李二郎虽然还是忍不住偶尔凑到别人看不见的地方，与人小赌两把过过手瘾，但收敛得多，并不为大害。与李二嫂一起帮衬着林家，日子一天一天地过下去。
移民最容易团结，随着蔗糖务来到邕谅路的这些福建人，声势比本地人还大，有些喧宾夺主的架势。从徐平在的时候，便就坚持在蔗糖务里对本地人和移民混编，注意解决土客矛盾。十几年下来，土客冲突越来越少，交流融合越来越多，开始形成新的风俗文化。
邕谅路由福建路移民和本地土人交织而成的社会情况，与宋朝其他地方都不一样。经济的快速发展，宽松的社会环境，土客的交流融合，这里的人对朝廷的向心力极强。虽然远离京城万里之遥，对大宋的认同不下于开封府那些京畿之地。
余知县代表朝廷送来了十贯钱，这是朝廷统一对进入忠佐司的人的奖赏。还送来了十斤肉，一对鸡，两尾鲤鱼，两坛酒，这是地方出钱劝民。天下只有两个地方对进入忠佐司的人有这种举动，一个是邕谅路，另一个地方是川蜀地区。参军最多的北方沿边三路，禁军还没有赢得人民的信任。有人进了忠佐司，家人只当是参军吃皇粮，地方百姓只当是本乡又出了一个大头兵，地方官府劝也劝不来。朝廷发钱发物，给的那点利益只是点缀，军队要想建立起在民间的地位，花钱是买不来的。只有他们在前线浴血而战，让后方的百姓真切感受到军队在远方守卫着他们的家园，有了荣眷感，一切才水到渠成。没有这个社会基础，发肉发钱，收到的百姓也只当是捡来的，并不会产生对政权的向心力。
林业招集了四邻到自己家，把余知县送来的肉鱼做了，又准备了些时鲜菜蔬，请大家饮一杯酒。有知县到贺，足以说明儿子入忠佐司是光彩的事情，四邻与有荣焉。大家或是携酒，或是带菜，有人带了山里的野味，高高兴兴地到林业家里赴宴。
余知县恩荫为官，河北路人，在家乡从来不曾看见这种景况。一时兴起，叫自己贴身随从来，小声吩咐几句，让他回县衙去，速去速回。
肉菜上齐，一众乡亲鼓噪让知县相公说几句话，讲一讲铁锤以后是个什么前程，让乡亲们也为他高兴。大家从福建路飘洋过海来到这里，出个人物不容易，都兴奋异常。
余知县站起身来，刚好见到随从带着两个大汉抬了一坛酒来，道：“且稍候，这一坛酒来历非常。众乡亲倒满，饮过再讲。”
几个年轻人起身，笑嘻嘻地把县衙里抬过来的酒倒给众人。
一开坛，便就有酒香飘散开来，众人一起叫好：“许多年不见如此好酒！”
余知县端起碗来，与众人把酒喝了。放下碗道：“这坛酒不是本地所有，乃是京师昭文相公年初给本地回礼来的。一向都藏在衙门里，我等做官的平时也不敢喝上一滴。非是有身份的富贵人物来，才敢开坛，与客人同饮。喝了这酒，就是帅司、监司的上官巡视到我们这里，也要恭恭敬敬，不敢有丝毫怠慢。今日事非寻常，林家大郎是本地第一个凭着本事得了前程的人，是以取了这酒来，与众人同饮。”
一个豪放汉子大声道：“昭文相公不就是徐通判！一别十年，通判还有酒送来！”
余知县点头：“不错，通判离开邕州，如今已是宰相当国。我们这些当年相公一手建起来的地方，年年都有土产送去京城。礼物不贵重，只是心意，以示地方父老不忘当年通判恩德。年年相公也有礼回来，酒便是大宗，是相公家里自酿，珍贵非常。”
从徐平离开邕州，这便是每年的保留节目，这一带有几个州县，如太平州、谅州和如和县等徐平一手发展起来的地方，每年都会带礼物到他家里去。徐平不拒绝，也都有礼物回来，价值上与土产约略相当。只是一种感情，徐平也不图送到京城的那些土产。
随着徐平步步高升，他回到本地的礼物越来越贵重。从前几年起，京城来的徐家的酒便就成了珍贵之物，这几年州县专门用来待贵客。不要说来的官员，就连交趾、占城甚至是大理及周边的小国王公来了，也以能饮到这种酒为荣。
邕谅路这里是徐平最开始做官的地方，也是他第一次改天换地的地方，有一种特别的感情。当地的百姓也一样，一直记着那个年不满二十，万里之遥来的年轻通判。
第70章 两个榜样
看众人喝过了酒，余知县道：“忠佐司，其实便就与昭文相公有关。UU小说 www.uu234.net更新最快数年之前西北的党项反叛，相公远赴西北，镇守秦州。为平灭叛贼，从川蜀地方招人从军。几年之间便就剿灭了党项叛贼，击败了契丹，一如当年攻破交趾时的神勇。”
下面有人大喊：“通判官人在西北打败，如何不招我们这些人去？蔗糖务里，多少人曾经跟着通判官人打到交趾。带着我们，通判早就把什么党项人灭掉了！”
听了这话，众人一起大笑。
当年徐平带着一群民兵与交趾开战，从开始的小心翼翼，到后边的一击破敌，培养起了这里的军心士气。徐平离开，这支由蔗糖务人员组成的军队依然神勇无比，周边的小国无人可当其锋。交趾已经完全被占住，占城也被打服，旁边的哀牢等小国，也恭恭敬敬地称番纳贡。就连可算大国的大理，也不得不低头，成了事实上的附庸。只是从徐平建蔗糖务时留下来的传统，这里占地盘注重实利，不能真正占住，不大肆扩张罢了。
从蔗糖务开始，始于邕州的扩张就不是征服战争，而是开发为主。蔗糖务一旦占住一片地方，不是夺当地人的土地，而是把他们也纳入到体系当中，一起发展。发展带来的利益，朝廷、移民与当地人一起受益。不管是土是客，都慢慢凝聚融合成一个整体。
自己人就是自己人，不要问从哪里来，原来是什么样的身份。政权所要做的就是公平公正地施政，不要想着从人群里找一部分人来支持自己。找到了自己人，同时也就划分出了敌人。又有自己人，又有敌人，那就只能成为战区，离心离德。
邕谅路形成的这种氛围，不只是保证了境内之民对朝廷的向心力，也让周围的地方心生羡慕。只要时机成熟，向周围扩张没有太大阻力，是一个自然而然的过程。
军队的战斗力就是这样来的。军人从百姓中出来，前方作战保证了后方的安全，得到了人民的拥护，从而形成一种良性的循环。只要一直保持这种良性互动交流，具体的军事制度就不那么重要，军与民的交流中，制度自然而然地会建立起来。
不管是军队还是官府，包括各种官营的经济组织，与人民的交流中，获得的向心力和支持是发展的源泉。各种各样的短板，都会在这种交流互动中补齐。军队和官府时时注意在人民中的地位和形象，主动改善，制度就立起来，战斗力也就形成了。保证这种交流互动通畅，得到人民的支持，各种改革就顺理成章，而不是动不动天下动荡。
不管是什么样的制度和体系，都无法保证集体的健康发展。认为一种制度就可以让天下太平，那只是目光短浅。看见了太阳升起就认为世间从此充满光明，不会改变，而没有认识到太阳只是在天空划过，终会落下山去，黑夜总会到来。
蔗糖务的人们，在这十几年中，形成了强大的凝聚力，建立起了无比的信心，坚信世间没有他们战胜不了的困难，没有打不败的敌人。遥远北方的党项人，在他们看来根本没有什么了不起，通判官人带着他们，一样可以战而胜之。
余知县知道百姓的相法，这不是盲目的自信，不是愚昧。遇到新的情况，他们会认识到面对的困难，会群策群力想办法，会主动地去解决问题，党项人确实没有什么可怕。
让众人安静下来，余知县道：“非是昭文相公不欲让大家去，实在相距太远。党项离这里数万里之遥，走到那里就要数年的时间，如何使得？天下之大，我们邕谅路不过是一角而已，其他地方的人更多，更加富庶，他们一样是能打得了仗的。”
众人大笑，高高兴兴地饮酒。
余知县又道：“这个忠佐司，便就是昭文相公剿灭党项叛贼之后，依着相公在西北的练兵之去，用来教习将校的。从那里几年之后出来，便就在军中为将为校，立得军功，就可封侯拜相。进士们拿笔取出身，治天下取功名，忠佐司的将校以刀枪搏功名而已。”
邕谅路这里的看法跟内地不同，马上取功名很正常，如今周围的大小官员，很多就是在跟交趾一战中提起来的。最近几年，有不少调到了内地为官，一样光宗耀祖。
听了这话，乡亲们一起向林业夫妻道喜。角落里抱着孩子的巧娘也笑了起来，总算知道丈夫留在京城是干什么了。从小读书，说是考进士，结果考了几次不中。还好这一带经济宽裕，一直供着铁锤几个人读下去，现在终于有了个结果。
余知县又道：“林家大郎几人，是过了省试之后，未过殿试入忠佐司的。依着朝廷定的规例，比照武举进士，忠佐司出来之后，从优授官。”
说到这里，余知县提高声音道：“内地许多地方，不愿当兵，那是他们的事，我们切不可被人蛊惑。想当年，与昭文相公一起在邕州的，还有一位桑巡检，你们还记不记得？”
众人一起高声回道记得。与徐平相比，桑怿显得古板了一些，跟当地的百姓并没有那么熟。不过爱屋乌，这是徐通判幼年时的朋友，在地方也立了不少功劳，这里的百姓对桑怿也亲切得很。现在邕谅路巡检司，还是当年桑怿建立的框架。
“当年的桑巡检，现如今可是不得了，已经做了朝廷大将。位比管军，爵封郡侯，真正是大人物了。将来林家大郎，也未必不能如此。要知桑巡检当年，也是殿试落第，转去做武官的，一如现在的大郎。十余时间便有今日，这出身也不比进士差了。”
这里的百姓对管军是什么没有概念，但封侯总是知道的，一起叫好。
余知县又道：“不说桑巡检，当年昭文相公身边，还有一位高干办，你们也还记得？”
徐平来邕州，就带了高大全和秀秀两个人，众人岂能不记得？
“如今的高干办，也已经做到了朝廷大将，统着数万人马，立下了无数功劳，将来封侯指日可待。有这两个人做榜样，本县这两位入忠佐司的进士，将来必有前程。他们在朝中的成就，就是后人的榜样。今日这一场酒，便就是让众人悉知，这也是一条出身之路。”
邕谅路这里，官员都知道跟其他地方比着考进士，还要时间沉淀，才能真正形成读书上进的风气氛围。忠佐司这一条路，对这里的人算是一条捷径，也可以走一走。地方都希望自己这里多出些人才，不只是地方的骄傲，也有实实在在的好处。
第71章 北巡
自开封经陈桥驿，就是太祖皇帝黄袍加身的那个地方，再向北行，即到长垣县。UU小说 www.uu234.net更新最快过长垣县就出了开封府，进入京西北路的飞地滑州。这就是由宋朝东京到契丹南京的驿道，而后在澶州过黄河，到大名府。再由大名府一路北上到雄州白沟驿，即进入契丹境内。
这条路是从开封府到幽州最近的一条路，沿途又有御河与永济渠水运，是中原北伐的交通干道。不过千年的黄河京东故道泥沙淤积严重，景元年于横陇埽决口后，冲出横陇河道，转向东北流去。至今近十年，再没有大的水患。不过河水里的泥沙在，黄河下游的河道就不可能安分，横陇河道的入海口附近最近几年又积泥沙，不知什么时候河道会再次淤塞。治理黄河是河北路仅次于防御契丹的大事，也是难事，非一朝一夕之功。
徐平前世的记忆中，没有什么治理黄河的靠谱经验，只能够在上游做好水土保持，并在河套一带大规模引黄河水灌溉。黄河变清，只怕是治理黄河最根本的办法了。
随着黄河泛滥，经过大名府到雄州的这条道路越来越靠不住，大片黄泛区，使原先的大道变成了畏途。现在两国使节还走这条路，但大军通行已经困难，不得不西移，走滑州到赵州这条路。自开封府北上的禁军，即有一半在滑州过黄河，布置在大名府的西翼。
赵祯北巡的大队，到了长垣县的时候，正是一年中最热的时候。为避署气，都是天不亮即出发，巳时即停，申时再行，酉时尽才安营休息。
在长垣县城外的驿馆收拾罢了，徐平与几位大臣一起去问赵祯起居。
赵祯的心情不错，在自己的住处摆下酒席，与几位重臣同饮。
看着天边晚霞的余晖慢慢消失，凉风起来，赵祯出了一口气道：“在天气正热的时候出巡，道路委实难行。应当再等一个月，秋后天气凉爽再走才好。”
徐平道：“只怕我们路上好走，契丹更加好走。现在陛下统大军北上，契丹天大的胆子也不敢不应对。这个季节，让契丹点集兵马，于本朝就是天大的好事，辛苦此也值得。”
明镐正色道：“昭文相公说的是。陛下只是路上受些委屈，契丹此时点集兵马，却是动摇其国本的大事。此事不管怎么算，于本朝有百利而无一害。”
赵祯举杯：“饮酒，饮酒。今日你我君臣不谈公务，只是闲聊。”
活了三十多年，赵祯还没有走过这么远的路。刚出开封府的时候还有新鲜劲，骑了几天的马，就有些撑不住了。心中有些后悔，早知道这么辛苦，就不答应北巡了。不管是对契丹，还是禁军改制，自有大臣去做，拉着他这个皇帝折腾是怎么回事？
此次北巡的意义赵祯一清二楚，数十万大军北上，皇帝亲征，不管是用什么名义，契丹都必须小心应对。不在对面的山前幽州一带点集重兵，耶律宗真和他的大臣们，晚上肯定睡不着觉。开封府禁军北上后，河北路聚集了大宋近六十万禁军，加上沿路各州粮草储备充足，一个不小心，就真打过去了。
在这个季节点集兵马，足以让契丹伤筋动骨。兵可以使用游牧部落的兵，游牧部落的青壮一旦点集起来，剩下的老弱妇孺能不能准备好秋后的物资，就难说得很。数十万大军进入山前几州，当地必然要征发徭役，运草运粮，要耽误了秋后农事。
禁军是常备军，前几年整理过后，后勤也不再依赖地方。数十万禁军聚集河北，对当地农事影响不大。仗打不起来，当地百姓该种地种地，该放牧放牧，这是宋朝对契丹综合国力的压制。双方对峙，就是用这种办法消耗契丹的国力。
正是因为知道北巡的意义，赵祯虽然心中不愿，最多也只是抱怨几句，说不出反对的话来。疲兵之计，这就是摆在明面上的阳谋，契丹不得不应对。
喝了几巡酒，赵祯道：“下一次驻扎韦城，离着澶州就不远了。大军已经开拔，契丹必然应对，想必已经点集兵马。快与慢，不差这一两日，我们在这里多住几日。对了，这附近有什么名胜，明日去游览一番。”
杜衍道：“长垣县过去就是蒲城驿，是子路治蒲之地，所谓三善之邑也。其地有子路祠，于今已有千年。陛下要访名胜，还是明日平明起程，到蒲城歇下才好。”
赵祯称善，他就是想在一个地方歇两天，具体是哪里倒不在意。赵祯长在深宫，平日很少运动，马都少骑。这几天都在马上颠簸，有些熬不住了。
不常骑马的人，骑几十里路还能支撑，这样连续几天可就扛不住。此次是带着大军出巡，不能乘辇，要按军中规矩行事，赵祯还没有吃过这种苦。
提起蒲城，赵祯道：“子路治蒲，问于孔子。子曰，恭而敬，宽而正，爱而恕，温而断，以此四端治事则邑治。此四端，何谓也？”
徐平道：“恭、宽、爱、温，发于心。敬、正、恕、断，见于行。此孔子以当时蒲地之事，教子路也。为政当因地制宜，因时制宜，时移事易，自然不同。”
众人一时无聊，君臣探讨起孔子说的这四句话的具体含义。恭而敬，可以摄勇，恭倒未必是心，敬也未必是行，徐平只是笼统而言。对于豪强，不以武制武，而是恭敬待之以服其心。这是因为子路自己就是个猛夫，如果换一个人来，这样做就不合适了。
这一点倒是可以借用到宋朝现在跟契丹的关系，自己强大了，就可以跟对手讲礼貌谈规矩。现在的折腾，不过是让契丹明白宋朝军力已经强大起的事实，折腾过了，才好谈接下来的规矩。不让契丹明白这一点，什么规矩都是白讲，恭敬是抛媚眼给瞎子看。
文明要强大才行，被别人按在地上打，就没有文明好讲。内强是根本，自己强大了才可以选择对外的态度。内圣外王，不管是对外行王道，还是行霸道，都是建立在自己内圣强大的基础上。宽而正可以怀强是一样的道理，孔子说的这两点，都是基于子路勇猛无比上的，没子路的本事，恭敬、宽正就成了无本之木，做了会让人笑话的。
爱而恕可以容困，温而断可以抑奸，相对来说是针对社会下层的。
子路为蒲的邑宰，那个时代不能跟后来的官员相比，有君主客卿的性质，所以孔子才会教他这四点。是针对子路本人，针对当时当地而言的，后来的官员学不来。
第72章 鱼水
参观完了子路祠，君臣几人在外面院子里闲坐。UU小说 www.uu234.net更新最快
古柏森森，挡住了炙热的阳光，坐在树荫下让人神清气爽。
赵祯换了便服，踞住一大石凳，舒舒服服地坐在上面乘凉。几位宰执重臣在四边或走或坐，享受难得的闲适时光。从太祖时候起形成的传统，君臣私下相处的时候，大家都比较随便。没有御史在一边看着，就没有了礼仪的约束，各自随意。
赵祯是个比较严肃的人，特别是穿上朝服，处理公事的时候，处处遵礼。反倒是他的父亲真宗皇帝比较随便，与大臣饮宴，喝多了什么样子都有。现在北巡，出了京城，路上折腾了几天，赵祯也放下了架子。
皇帝不端着皇帝的架子，大臣也就不时时注意言行了，大家变得随性起来。皇帝面前说错了一句话，动辄就要杀全家，宋朝没有这个规矩，之前的朝代大多如此。以言行辨忠奸，随便就要杀人的，多是明清两朝形成的习惯。指斥乘舆是十恶大罪，但真正放到台面上的只有历史上的岳飞冤案，满朝文武也不认为这罪名立得住。
彻底歇过凉，赵祯来了兴致，让徐平坐到身边，对他道：“此次北巡，契丹如果真地以为我们要恢复燕云，欲要先下手为强，打过来了怎么办？”
徐平笑了笑：“兵来将挡，水来土掩，那就打呗。真定府、保州、雄州一带，已经坚壁清野，重兵设防。契丹几万兵马，过不了那几州。十万以上兵马，可挡于葫芦河经北的赵州、深州一线，聚而歼之。灭了契丹精锐，陛下可以亲提大军，直下幽州，建不世武功。”
赵祯撇嘴摇头：“仗哪里是那么容易打的？这么容易，本朝为何数次折戟？”
徐平道：“攻守之势不同。当年立澶州之盟时，军心不稳，战力不济，才不得不在占尽上风的时候与敌苟和。现如今数十万禁军，人人求战，兵精粮足，再能让契丹大军顿兵于坚城之下，自可合力围歼，何用求和？有那机会，正是陛下建功立业的时候。”
赵祯抬头看着头顶如绿幕一样的大树，想了一会，禁不住有些向往。如果耶律宗真一个忍不住，学他的祖宗，派一二十万骑兵南下，真能够聚歼于河北路？这样的战功听起来吓人，让人不敢去想，但徐平到西北，就是这样三年来了党项，好似也没什么。
徐平只是笑。现在大势已成，契丹如果敢跟党项那样硬来，耶律宗真就真可能成为元昊第二。契丹的兵主要靠的是游牧部族，燕云之地的汉人，宋朝还没有完全放弃，契丹还没有真当成治下之民，他们不能倚靠的。几十万人，对几个游牧部族来说，一旦没了很难补充。能在境内歼灭契丹主力，宋朝大军就可以向北碾过去了。
瞎想了一会，赵祯摇了摇头：“有党项的例子在，契丹国主必不肯如此做。”
当然不会这样做，契丹现在谨慎得很，处处防着宋朝进攻，哪里敢头脑一热南下。
人心看不见摸不着，但却时时会影响着国政。党项的败亡，丰州的失败，正在让契丹百年来建立的对中原王朝的心理优势慢慢丧失。现在他们的信心还在，所以对宋朝的举动应对激烈。等到国力虚耗，心气没了，便就会如猛兽失去斗志，任人宰割。
杜衍走过来，拿着一道奏章道：“京西路上奏，三司与巩县的汇通社议定，三年之内汇通社制的大车，每一辆给三司五十贯钱。三年之后，减为二十贯，十年之后任其自为。”
徐平点了点头。三司本来的意思，是不分时限，孙二郎卖一辆车就给他们多少钱，徐平坚持让他们定一个期限出来，哪怕前几年收的钱多一点也可以。专利还有时限呢，怎么可以吃人家一辈子。十年的时间够长了，那时候交通工具发展到哪一步都不好说。
赵祯看过了奏章，对徐平道：“三司之场务，其利归朝廷。宰相因何一力命其让利于细民，使民夺朝廷之利？人言官不当与民争利，宰相多次辨驳，似不应如此。”
徐平道：“此次不是官让利于民，区区一个汇通社，何德何能敢代民受利？朝廷向民让利，减税可，免役可，让渡产业却不可。为何？产业离于官府，入于细民，只是几家之民而已，天下百姓何曾得利？民为天下百姓，非几家几姓，官民之利当如此分。是以官府让利，不一定是百姓得利，处置不好，天下百姓受的盘剥更重也是有的。”
不管是官不与民争利，还是国退民进，利益进的都是少数人的手里，其实做不到全民得利。这样的结果是政权失去了财源，富了一小部分人，大部人未必有好处。私人企业会比官营企业更善待员工？还是会大方地用自己的财富造福社会？显然不可能。
放出一部分官营产业到民间，目的不在这里，官方让利于民，得利的民不是政权含义下的民。一小部分人借助官方放出的产业发家，并不能真正让民得利。而且私人不需要跟政权一样承担社会义务，没有强有力的制度约事，剥削更重几乎是必然的结果。
杜衍道：“既如此，宰相为何让三司让这一部分产业于汇通社呢？”
“荀子曰：君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟。为此言，因当时之国为一姓之国，天下为一姓之天下，故有此言。到如今，天下为天下人之天下，此言已时过境迁。此时君与民何如？民为水，朝廷为鱼，鱼无水则不活。三司放一些产业于民间，是放水也，放水于民，以养朝廷。若三司之产业尽为官营，则与民隔绝，所谓自绝于民必无活路。此产业三司有，民间亦有，相互学习，相得益彰，才是长久之道。”
官营企业不一定就效率低，民营企业不一定就效率高，实际上经营得当，民营企业很难与官营企业相比。不过没有民间产业，官营产业会越来越倾向于关起门来过日子，便如现在的禁军一样，慢慢就朽坏了。徐平之所以让三司向民间让利，不是因为体制，也不是因为效率和管理问题，纯粹就是保持经济上的官与民的交流。当民营占的比例过大，威胁到产业发展前途的时候，反过来操作，同样非常正常。
徐平前世，国营企业是非常明显的例子。与社会隔绝，慢慢发展到形成自己的小圈子文化，发展到世袭接班，失去了社会的责任感，最后一塌糊涂。至于归结为体制问题，或者有些人认为的国营就是不行，国营就要全部卖掉成为私营，纯粹是有人想吞掉公利为自己的私利编出来说说而已。很多国营企业，保持了所有权不变更，充分进入市场竞争，反而发展得很好。不管是工人待遇，还是产品质量，国营的都不差。
先是为了争取这个小圈子的支持，让他们关起门来，形成一个特殊的利益团伙，由此失去了圈子之外人民的人心。无法收拾了再一下子全部砸烂，把这些人一脚踢开，又失去了这些人的人心。这样的权术手段，只能得逞于一时，最终留下全社会在经济上离心离德的恶果，不知道要经过多少努力才能擦干净屁股。
一旦失去了人心，制度和经济上投入再大也难见效果。徐平前世，很多国营厂矿为主的城市，衰落之后怎么救都救不过来。不是资源不够，也不是办法不对，而是那里的人已经被骗得惨了，再说什么也没有用了。投钱过去，他们不是想办法去发展，而是怎么把这钱装到自己的口袋里。至于以后，以前的经验告诉他们，不能想以后。
公天下，政权和人民就是鱼和水的关系。水里没有鱼就是一潭死水，鱼离了水就不能存活。所以徐平让三司让渡产业，是为了向民间放水，来养活三司的这些场务。至于经营的好不，场务的效率，甚至产品的质量，孙二郎那些人比三司场务还差得远。
这才是发卖官营场务，让渡三司场务利益的意义，私营比官营有效率，那就是说出来有个说法而已。资本主义的根本，是认为经济活动中只存在他们讲的理性自然人，即人人自私，一切都为了自己，在这个基础上形成了自由主义市场经济。社会主义刚好相反，认为经济活动中只有社会性的人，所以才以公有制为基础。
有前世的经验，徐平便就知道这两个极端哪个都靠不住。还是政权与百姓，互为鱼水交融在一起，比较接近实际。
水能载舟，亦能覆舟，是荀子针对那个年代说的。家天下的时代，有主有客，统治者这样认识是对的。不是家天下，到了公天下的时代，那样讲就不符合时代现实了。
第73章 点将
旁边大杨树上的蝉虫扯着嗓子没命地叫，明晃晃的太阳下一丝风都没有，大地像被烧红了，燥热难当。UU小说 www.uu234.net更新最快周围没有飞鸟走兽，就连天上的云彩都躲了起来。
大名府外的点将台上，赵祯一身朝服，站在烈日之下，脸色惨白。
徐平率一众文臣武将立于赵祯身后，无不满身大汗，喘口气都要费极大力气。徐平感到自己有些恍惚，冲天的军乐声好似飞到了九宵云外，听也听不到了。
好不容易等到宣礼官高喝暂歇，台上的君臣全都出了一口气。
回到凉棚下坐定，小黄门拿了冰水给赵祯喝了，又悄悄用布巾包了几块冰给他，让他放在额头，尽尽去一去暑气。喝过了冰水，把裹着冰块的布巾在脸上擦了一遍，赵祯重重出了一口气，好似重新活过了一般。
见徐平在自己身后坐下，赵祯低声道：“宰相，天气实在炎热。再没风来，朕要撑不住了。实在无法，不如让众将士暂歇，等太阳落山，重新开始可好？”
徐平低声道：“众将士恭迎陛下，士披铠，马具装，群立于烈日之下，更加辛苦。将士不言，陛下怎可畏难而退？朝廷欲得众将士之心，说不得，陛下今日只好辛苦些。”
赵祯叹了口气，再没力气说话，只是坐在那里喘气。
皇帝北巡，河北众军恭迎，在大名府外聚集了近二十万兵马。加上赵祯带来的十几万人，大名府一带现在有禁军近四十万之众。进城之前，赵祯要在这里点兵，接见来自河北各军的将领。外地驻军是选人来的，对于很多下级军官来说，这是他们一生中第一次见到皇帝长什么样，分外隆重。暑天不出兵是有道理的，这个天气，全身戎装，不管是对于点将台上的君臣还是台下的将士，都是一种折磨。
赵祯此次北巡没有带齐全部仪仗，礼仪性的色彩弱一些，真有几分亲征的架势。围在台下的几千人，看着人马具装，实际身上不是铁甲，而是布绢制成，只有个样子。这是赵祯礼仪队伍的一部分，兼作护卫，及弹纠纪律之用。
太祖和太宗都是带兵打过仗的，是马上皇帝，他们出征，自己掌军权。太宗比太祖差一些，喜欢从宰执中选几个听话信得过的，作为自己的参谋班子。到了真宗皇帝，亲征时的指挥权就到了宰执们手中，皇帝仅仅是备位，起到鼓舞人心的作用。
一如寇准当年在澶州，此时的军权是掌握在徐平的手中，赵祯的活动是他带着宰执安排的，赵祯并不能自己决定要干什么。赵祯的身边，只有几个高级内侍和小黄门，不能向外发布命令，一切军令必须经过宰执发布出去。哪个内侍敢不经过宰执，直接把赵祯的命令带出去，徐平会毫不犹豫地斩掉。这是基本的政治纪律，事关国体。
当然，这个时候的宰相是没有篡位可能的，军令出去必须有全部宰执和皇帝赵祯共同签署，否则无效。能把所有宰执控制住，还要掌握整个指挥体系，还要隔绝皇帝，有这个能力并不需要等到这种时候篡位。大军之中，君相起了冲突，死的肯定是宰相。
今天在这里见河北众将，对建立赵祯的威望，收拢河北军心至关重要，不允许出现任何差错。今天能够坚持下来，赵祯此次北巡就完成任务了，后面的事情自有宰执安排。
赵祯身子肥胖，烈日之下实在难挨，头上虽然有伞，却挡不住滚滚热浪。一边的徐平看着赵祯脸色发白的样子，一直担心他坚持不下来，晕倒在点将台上。
真晕了，那也不能下点将台。让河北将士看一看，皇帝可以吃这种苦，来见他们，足以鼓舞数十万禁军的士气。士气有了，军心齐了，后边的军制改革少费无数力气。
徐平任由豆大的汗珠从脸上滴落，面沉似水，一丝不苟。程序已经议定，操作由专门的礼官指挥，从皇帝到大臣，就是按照剧本在点将台上认认真真演一遍。
政治活动的仪式性，跟演戏其实有相通之处。不过是在戏台上，演员是按照剧本去演一个人，而在政治的舞台上，官员是按政治规矩去演一个身份。演员只要演得象，可以一边演一边骂自己的角色，官员却要演得真，让自己真正成为那一个角色。
在这个时候，认识到自己只是在扮演，从而嘲笑投入感情的官员为愚昧的人，并不是智慧，最多只是有些小聪明而已，上不得大台面。在政治仪式中真正投入的人，才可以当得起政治家，只有如此才可以真正理解政治的真谛。
看身边的杜衍须发皆白，云淡风轻，脸上一点汗都没有，仿如神仙，徐平心里暗暗叹气。人和人真是不一样，杜衍四十岁须发皆白，看起来是早衰，实际上身体健康得很。在这个时候反而是徐平这些年轻人，比不得他能够坚持。
站在台上的礼官再赞，赵祯带着群臣再次走上点将台，俯视下面诸将。
现在参见的是真定府、保州、雄州一带前线将领，分成数批上前，向赵祯行礼。在台上其实听不见这些将领说的话，也看不清他们的面目。明晃晃的太阳让人眼晕，燥热的空气让人头脑发昏，豆大的汗珠从身上冒出来，赵祯浑身像跟从水里捞出来的一样。强咬牙关站在那里，依照先前拟定的说辞向众将慰劳，赵祯的身子不由自主地发抖。
后面的徐平看见，不由心里发紧。赵祯要倒也要见过了前线将领之后，不要在这个节骨眼上倒下，不然剩下未见的将领还要折腾一回。被皇帝接见，亲**劳是将领非重要的荣眷，特别是这种场合，比在京城入宫接见还要重要。
正在这时，天边飘过来一片云，挡住了炙热的太阳。凉风突然就起来了，点将台上所有的人都暗自出了一口气。随着风刮过，各种汗味飘散在人群中，味道有些难闻。
站在徐平身边的明镐低声道：“再有不到一个时辰，暑气就该退了，那时当不至于如此燥热。桑怿、景泰等大将那时面君，而后圣上赐筵，可以从容应对。”
徐平微微点了点头，没有说话。明镐出任签署枢密院事后，景泰从河东路调来做宣威军的副都指挥使，由京西转运使杜杞换武职，去做高大全一军的副都指挥使。随着军制改革的进行，禁军的地位在变化，一些有武略的文臣转换武职，进入改制后的禁军之中。
明镐从副都指挥使直接为执政，对于百官转变观念，也有重要作用。
第74章 再坚持一下
赵祯两腿发抖，由两个小黄门搀着回到位子，一屁股坐下，只是喘气。UU小说 www.uu234.net更新最快一边的内侍看不是路，忙取了冰包起来，放到赵祯的额头。
徐平轻步走上前，低声问道：“陛下身子可还好？”
赵祯轻轻叹了口气：“若是天气再如此炎热，朕只怕是真撑不下去了”
徐平抬头看了看天空，道：“陛下贵为天子，自有天意庇佑。看天上来了云，遮住了烈日，又起了风，不似刚才那么能挨了。下面见驾的边关大将，见过之后赐宴。”
赵祯有气无力，只是点了点头。喘了一会气，接过冰镇的酸梅汤，只是不住地喝。
徐平回列，陈执中低声道：“相公，看官家脸色惨白，两腿发抖，有些挨不住。如果一个不好，官家倒在点将台上，相台只怕要对天下悠悠众口。”
徐平默默点了点头，没有说什么。赵祯身体真地出事，自己自然逃不掉责任，各种各样的指责只怕都会接至沓来。但那又怎么样呢？今天虎头蛇尾，会让河北将士失望，后面很多事情就不好做了。登高接见臣民，就是皇帝最重要的职责，赵祯总不能当逃兵。
从周朝一脉传承下来，中国传统的政治制度，皇帝最重要的就是仪式作用。真正处理政事自有大臣，皇帝只要选好人，遵从礼仪完成各种仪式就好。哪怕强如秦始皇，也一样把政事交给宰相大臣，他只是参与决策而已。
仪式作用不可小视，最早自然是出于对天的敬畏，皇帝诚心参与。哪怕后来天命已经从政治中消失，也有强大的凝聚人心的作用。帝王恭恭敬敬地参与这些仪式，本身就表明了对政权制度的尊重，才能够让臣民尊重政权的制度。虽然总有自恃小聪明的人，在人群中暗搓搓地指指点点，对别人说不要把这种事情当一回事，台上的人是在骗老百姓。但只要统治者正心诚意，臣民又不是瞎子，当然看得出来应不应该当真。
皇帝的英明神武没那么重要。徐平前世有一种风潮，喜欢把历史上这个皇帝那个皇帝称为什么大帝，描绘成个个精通权术，翻云覆雨间掌控朝政，好像这才当得上英明。实际上不是那么回事，耍弄权术的帝王，往往失去的就是臣民人心。没了人心，什么聪明才智权术阴谋都没有用处。最喜欢操弄权术的清朝前期几个皇帝，虽然有人吹成什么盛世，什么千古一帝，实际上什么样子呢？老百姓又不是傻的，很快就离心离德，一个数千年的文明古国，仅仅两百年，就折腾到天下百姓个个如行尸走肉一般。
心术不正，权术就是笑话。皇帝也是人，真当自己是神，没人陪你疯。
政治到了一定高度，本质上研究的就是人性，人到底是什么。人认识自然，形成科学体系，是文明的一部分。人认识自己，认识人的本性，同样是文明的一部分。政治家必然是要有自己对人性认识的，到不了这一步，就只是个政客而已。
徐平以大功拜相，权术对他来说已经没有用处。在朝也好，在野也好，他已经书写了这一段历史。现在居相位，徐平要认真对待的，是人心，是天下人的性情。此次赵祯在大名府外接见众将，就是收河北禁军的人心。这不是演戏，因为台上的不管是皇帝，还是徐平等一众大臣，他们扮演的都是自己，对这个仪式无比虔诚。
徐平两世为人，对人性有跟别人不一样的认识。人性中有一部分是天然的，比如会趋利避害，会想要满足生理**。但还有一部分是由社会塑造的，本于每一个人的经历，本于源自祖先的文明记忆。某种条件下，后天塑造的人性，会克制先天的性情。后天塑造的这一部分，时时都是在变化的，这就是政权跟治下之民互动的内在需求。
禁军改制，制度变更只是手段，最根本的是要塑造这支军队与以前不同的性情。以前禁军没有钱到手，天王老子也不能让他们出战，仅靠制度要改造到哪年哪月？以前的禁军作战必须要靠严刑峻法，不然能跑就跑，制度要花多少岁月让他们敢战能战？
从赵祯带着群臣到大名府起，一举一动都是禁军改制的一部分。人心收拢起来，制度改造才能起到效果，不然新的制度不知道会引起多少反弹。
要收人心，谈何容易！前世读书，总有聪明人分析历史上的大人物，用什么小恩小惠或者什么小手段，就让部下忠心归附。自己面对了，才知道那就是胡猜而已，人心哪里那么容易收买。觉得容易的，自己开个小公司小企业试一试呗。那样做想有效果，无非是手下不能有一个人跟自己智商差不多，最好是去找一群傻子来。
远远看见桑怿和景泰带着十几位将领前来，翻身下马，赵祯心中轻出了一口气。现在的桑怿是整个河北禁军的主心骨，所以在最后面，见过了他，今天的仪式就告一段落了。
徐平带着群臣站在赵祯身后，突然发现赵祯身子摇晃，要说的一句话一口咽了回去。
心中一紧，徐平轻轻向前挪了一步，站在赵祯身后，扶住他向后倒的身子。
赵祯轻轻转头，看是徐平，不由苦笑：“宰相，着实辛苦，朕实在挨不住了”
“见过了桑将军，为众将赐宴，今日便就大功告成。陛下盛暑之时，接见众将，必将载于史册，传之后世。将士得睹天颜，忠心用命，才能成不败之师！”
徐平一边说着，一边手上用力，把赵祯慢慢扶了起来。
后面的几位宰执见赵祯脸色惨白，一点血色没有，心中都捏了一把汗。徐平心中同样紧张，赵祯这身子，实在让人不放心，生怕他一歪头躺在这里，事情可就难以收拾。
赵祯轻呼了一口气，紧咬牙关，慢慢站稳身子，抬头看台下的众将士。
就在这时，台下传出一片欢呼，众将一起叉手行礼，山呼万岁。
台上的这些小动作，台下面的将士看在眼里，虽然他们不知道究竟，但赵祯有些坚持不住还是看得出来。当赵祯向后倒下，徐平在后面扶起来，所有的人心都提了起来，不知道后面会发生什么。当赵祯直起身子，向台下张开双臂，人心一下子聚集起来了。
各种各样的仪仗，鼓乐，庄严肃穆的点将台，都是为了这一刻，让台下众将看到皇帝对他们发自内心的慰问。众人感受到了，今天的目的就达到了。
“赐宴”已是强弩之末的赵祯，只能说出这两个字了。
随着宣赞官把赵祯的话一个接一个地传下去，台下再次山呼万岁。
赵祯出了一口气，徐平在旁边轻声道：“子路治蒲，问于孔子。子曰，恭而敬，可以摄勇，此其谓与？”
赵祯点了点头，深有同感。恭而敬，这三个字难就难在，装是装不出来的。只有发自内心地表现出来，让勇士们看到，才能够获得他们的拥戴。有了这个基础，再配上合适的制度，选拔出合格的人才，一支军队才能够所向披靡。
第75章 契丹会如何？
大名府是晚唐五代“河朔四镇”之首魏博节度所在地，临大运河，不但是河北路的中心，也是控扼华北的战略要地。UU小说 www.uu234.net更新最快唐僖宗光启四年，时任魏博节度使的乐彦祯扩大城池，建大城、罗城和牙城，大城周八十里，罗城周四十里，成为天下屈指可数的大城。同光元年李存勖建后唐，以此地魏州为国都，这座城初步有了都城的规模。
现在的北京城，即是以乐彦祯扩建后的城池为基础，废弃了最外面的大城，以原先的罗城为外城，牙城为皇城。四十里罗城，大名府依然是天下最大的城之一。
赵祯北巡到这里，皇城依然没有完工，以东部完工的部分为其驻陛之所。前面时巡殿为日朝的地方，中间的靖方殿议政，后面的庆宁殿则为其殿。徐平等一众大臣，则在保成门外的衙署视事。外城内设军营，布置约六万禁军。
那一日点将台上接见河北诸将之后，赵祯歇了四五日，才算缓过来，开始视事。
这里到底不是开封府，上朝不如原先频繁，改为了五日一朝。不上朝的日子，则与宰执大臣一起，在靖方殿商议政事。相对在东京的日子，这里轻松多了。
过了不到十天，赵祯就觉得没有意思，偷偷派人回开封，接了张婕妤来。此事引起朝臣抗议，皇帝北巡亲征，不想正事，竟然让妇人女子随军。最后还是徐平压了下来，此次赵祯是北巡，并不是亲征，不应当以军法要求。接了张婕妤来也好，让赵祯安心，在大名府多住上些日子。整编河北禁军非一朝一夕之功，没有一年半载理不出框架。
七月流火，过了半个月，天气就明显凉爽下来，朝政慢慢走向正轨。现在国政不重要的事情，由在开封府监国的吕夷简处理，重要事务飞马报大名府。两京相距四百里，快马送文书可以一日到达，政事并不会耽搁。
今天不上朝，赵祯在宫内摆了筵席，让徐平和一众宰执赴宴。
到了尚显简陋的皇宫，只见赵祯身穿便服，舒舒服服地坐在院里的树荫下。手中摇着大扇，旁边案上放着冰水，还有大瓶的葡萄酒，甚是惬意。此时天下的果酒，北方主要是葡萄酒，南方则是柑酒和荔枝酒。盛夏炎热，饮用果酒可以去暑。
徐平与一众大臣上前行礼如仪，赵祯吩咐赐座。待众人落座，赵祯懒洋洋地道：“前些日子暑气着实难挨，这两日天气凉爽下来，与众卿饮一杯酒。”
庞籍捧笏：“陛下远离京城，到河北重地，非同小可。前些日子接见河北诸将，虽则士气可嘉，但检其器甲，多有破损，查其士卒，人有饥色。北方契丹听闻正点集兵马，扬言秋后南下，天下正是多事的时候。陛下当勤于政事，不可纵意享乐。”
赵祯听了，先看了看徐平及其他大臣，才道：“我与百官冒酷暑，跋涉数百里来此河北重地，正是因契丹有不轨之意。古人云当劳逸结合，闲时饮一杯酒也无不可。”
庞籍还要再劝，徐平道：“前些日子正当酷暑之时陛下接见河北将领，身子不适。到现在终于调理过来，此是好事，饮一杯酒就饮一杯酒。”
庞籍见杜衍和明镐两人都敛目低眉，并不说话，其他人更加不当一回事，只好住口不说了。徐平本人虽然对正事非常认真，但对于日常生活，不管是皇帝还是百官，都采取一种尽量不干预的态度。前些日子赵祯接张婕妤来，庞籍和御史台的官员就极其恼怒，最后因为徐平置之事外的态度，最后不了了之。连接嫔妃来徐平都忍了，赵祯日常喝几杯酒徐平更不会管。皇帝有了宰相的支持，其他人纵然看不惯，也只能憋着。
赵祯吩咐给群臣倒上了酒，随口问道：“我们到大名府也有半个月了，按理来说消息当传到了契丹。你们说，契丹人会如何应对？”
徐平道：“无非是点集兵马而已，至多是以大军临易州，还能如何？现在正是秋粮结实的关键时候，一个照顾不到，秋后就要少收。契丹如果真以大军临易州，则山前数州的民夫必然要被征用，今年他们的秋粮就要耽误了。”
喝了一杯酒，庞籍的脸色终于缓和下来，接口道：“本朝兵马不预农事，纵然是盛夏调往河北，也于民间无碍。如果契丹在这个时候点兵，岂不正中我们下怀！”
明镐道：“由不得契丹不点兵！河北诸将自睹天颜，士气正盛，不时耀武扬威于拒马河畔。数十万大军前出，要的不就是契丹要随我们而动！”
赵祯连连点头：“正是如此，正是如此。数十大军在河北调动，费钱粮不少，盛夏之时又着实辛苦。若不能引动契丹，可是有些亏了。他们若不动，要想想办法。”
此次禁军开拔，赏钱来自于赵祯的内库，大热天接见众将吃苦的也是他。不能够从契丹那里讨些彩头回来，赵祯觉得亏得不行。那一天回到皇宫，赵祯只觉得自己半条命都没有了，好几天不敢到太阳底下，生怕再被晒坏了。
众臣知道此次北巡，皇帝下了大本钱，颇有些不甘心的意思，心中暗笑。
徐平道：“不需猜，陛下北巡到大名府，在盛夏点将，传到契丹之后，他们必然会点集兵马起来。如果拒马河对面没有契丹大军，众将必然群起上章，要陛下北伐。到了那个时候，朝廷只怕压也压不住。这道理是摆明了的，契丹人不会不明白。”
庞籍和明镐连连点头，经过了前些日子的大场面，河北禁军的士气已经鼓动起来。如果契丹没有应对，众将就按捺不住，一定会想方设法让两国发生战事。
一国之政，不是统治者说怎么样就怎么样。哪怕是大宋朝廷不想打，对面契丹没有大军应对，河北的禁军不会老实看着，战事不知怎么就会挑起来。
喝了几杯酒，徐平道：“契丹的兵马一定会来的，这一点倒不用疑心，大国不会跟小国一样胡来。朝廷要准备的是，契丹在这个时候点集兵马，必然会扰动民间。到了秋后契丹境内粮欠收，两国再在前线对峙，百姓不堪，如果逃进本朝境内来怎么办。”
契丹的农业地区就在前线，大军聚集，当地百姓要被征了服徭役。不征民夫，几十万人根本无法动弹，连吃住问题都解决不了。民间青壮一征，就要影响农业生产，粮食欠收之后，秋冬季节百姓过不下去，逃到宋境几乎是必然，要想好怎么应对。