第46章 慎选西平王
在曹致顺到洛阳的时候，终于等来了韩琦的奏章。UU小说 www.uu234.net更新最快韩琦上奏，因为在元昊占据瓜沙二州之前，曹致顺舍中原而事契丹，归义军人心已不属曹家，而思张家。
对归义军政权的处理由此定下，曹致顺封谯郡开国公，从此居于京城。让韩琦配合朝廷派去的官员，查访张承奉之后，选贤者立为西平王，于沙州开府，教化肃州以西之民。
三月十三，选官员安抚西北各路。
包拯为甘肃路体量安抚使，除到西北安抚地方，要与韩琦一起寻张承奉的后人。只要有贤德，得地方人心，不计以前如何身份，立为西平王，数月之后与包拯一起进京面君。
第二天包拯陛辞之后，到政事堂来辞别各位宰相。
晏殊和章得象吩咐过后，徐平对包拯道：“此去甘肃路，除安抚百姓人心，最重要的是选合适的张家后人。兹事体大，切不可掉以轻心。”
包拯行礼：“依朝廷之令，寻得张家后人，不论是何身份，一律立为西平王。下官有一事不明，如果张家后人此时操持贱业，甚或为奴为仆，也要立为王吗？”
徐平道：“不错，不管现在什么身份，都立为王。这是他祖先的功德，后人承之。张家在沙州兴归义军，于遍地腥膻中，拔起于群番环伺之中，重立唐制度，不绝汉祀。数百年后，西北依然有汉地，有汉之民，从汉之俗，张家功不可没。此是天下之公义，非一人之恩德，你一定谨慎行事。如果真地为人奴仆，记得朝廷给价赎之，这是示民以公。”
徐平并不知道西北还有没有奴隶制度，这是包拯和韩琦要查访处理的事情。但是如果张家后人做了别人的奴仆，那是他们以前的制度，应当尊重。立西平王，也要先把赎身的钱给付了。后边废奴，是后边废奴的话。
不尊重前人，对历史以今论古，认为所有的古人都是非蠢即坏，必将自食恶果。今人终有一天也将会成为古人，后人翻看历史，发现有的地方做的反不如古人，再看见这种大言不惭的言论，如何看一个时代就可想而知了。
政策没有当然之理，没有天然的正确，必然有其局限性。不合于时，不合于地，那就去改。但不能因为你改了，自己就比被改的人正确，只是时代变了而已。借着批古人，批反对者，占领道德制高点，来显示自己的正确，一文不值。
制度和政策的合法性，来自于人民，来自于人民认同不认同。你放一个历史规律在那里做天条也没有用，不承认有天命，不承认有神存在，历史规律也是虚的。
徐平对自己所有要改革的制度和政策，一定要查清楚当时为什么要这样做，是为了解决什么样的问题。到了现在不合时宜了，是哪些条件变了，出现了什么新的问题，要怎么改去解决新的问题。都理清楚了，才去试新的政策合适不合适。
子曰：成事不说，遂事不谏，既往不咎。后人总不能连这点心胸都没有。
徐平对包拯道：“此去沙州，如果张家只有一个后人，自然就一切休提，朝廷立为王便是。贤德或有不足，朝廷敦促，时时监察，教其后人，以候其后人正位。”
包拯道：“若是后人还有数家呢？”
“那便要仔细体察人心，选一个最合适的人出来。那里是佛国，与中原人情不同，万不可以你们之意，代当地之民心。要查当地民情，来定人之贤否。以当地人情民心推之于后时，看这人能不能得人心。不要数年之后让当地人叹息，当时朝廷不定某，而封某为王必然好于此时。以后那一带地方，政事治理自有朝廷，凝聚人心归于西平王，谨慎！”
包拯是个聪明人，在这些事情上，比欧阳修这些人豁达得多。徐平说得这么细，他当然明白是个什么意思，自己到了那里该怎么做。
说到底，立这个西平王，纪念归义军的奋斗是其次的，得当地人心是主要目的。灭了党项，中原王朝再次入主那一带，初期自然万民拥护。但是时过境迁，中原王朝的治理必然与以前不同，有得利的，必然也有利益受损的。
民心先起自民欲，从民欲自然就得民心。但是没有到大同，天下百姓不可能想什么有什么，总有满足不了的**。政权只能有所取舍，最大程度的让民心归附。这就是对治下百姓示之以公，临以大义的意义所在。公和义，就是让人民认同的最大公约数。
立平西王，就是朝廷向西北之民示公义，从他们所欲。如若不然，从刚始到达的万民拥护，很快就会变成当地百姓诸般不适应，离心离德。明朝驱逐蒙古而有天下，所以说历史上得国之正，无过于明太祖。但明太祖登基，迷信天命，转过头去放下以前的大义，而去承认元朝的天命。再以明代元为天命所属而建立政权合法性，这假的天命撑不起明朝。
汉朝的天命不是完全的君权天授，在那之前，天听即民听，天视即民视，天心即人心的理论框架已经具备。那个天命，只是以天查民心，来获得认同感，民心才是根本。
神授和天授之后，政权的合法性必然来自于人民，所谓继承前朝法统，根本不会获得人民认同。徐平前世，新中国的立国之基是一切来自于人民，这才是真正的立国之本。让清帝退位而掌权的北洋民国，那个法统就是个笑话，接那个法统的都是笑话。
人从独居到群聚，必然是有了交集，才有了集体的认同感。一方面性情和**来自于自己，另一方面来自于那个集体。政权要维持集体的认同感，应该要尽量不干涉私人的那一部分，而加强集体的那一部分，这就是政权的公和义。
不承认人性的两面性，认为人性是一元的，一切思想和行为都是社会性的反应，这就是社会主义。公有制、大集体，只是人一元社会性认识在制度和文化上最基本的反应。不符合于人的社会性的思想和行为，都是来自资本义腐蚀，是资本主义尾巴，应该教育、改造。社会主义的很多运动都根源于此，制度和运动不是凭空来的。
认为人性是自私自利的，不承认或者弱化人性中的社会性，就是资本主义。自由等等很多思想，选举、议会等等很多制度，都是来自于这些政权对人性的认识。
不管是资本主义还是社会主义，走向近代化，政治上最根本的，就是政权的合法性不再是来自于神，也不是来自于天，而是来自于人民。政治文明的现代化，这是最基本的判别标准，具体的政治制度只是保证这个合法性的。
选举制，必然要加以约束，约束的目的是取他们那个时代、那个群体的公和义。不加约束的完全普选制，必然会让私欲排斥公和义，成为按人群、按利益排排坐、分果果。这样的政权无法长久，也不会有牢固的合法性，只是一盘捏在一起的散沙。
徐平现在把这种思想推行到政治制度和具体政策当中，略微有些超前。历史上是欧阳修这一批人发展起来，把韩愈和柳宗元的思想深化，才初步完善的。他们当然不说这是政权的合法性，而是查治乱，究民心、辨性情，看政权的权正不正，皇帝和官员当位不当位。
以为大军过去，派出官员，谁不服就打谁的板子，再不服砍他的脑袋，就能够建立起牢固的统治，实在是想多了。漫长的人类文明史，还没有强盗集团能建立长久稳固统治的。
徐平斩了元昊，灭了党项，占领那些地方，只是第一步。只有在后面的治理中，得当地人心，形成对宋朝的国家认同，才算是大功告成。
在这之前，立西平王争取当地人心，是不可缺失的过渡。沙州稳固，还可以凭此作为号召，向西域开拓。宋朝已经没有大汉的昭昭天命了，再建天命也不合时宜，是让历史走回头路，徐平只好采取这种迂回的办法。
长时间的天下太平，国泰民安，朝廷的治理得到人民的认同，归属感增强，西平王凝聚人心的作用也就越来越弱。人民自然而然会向中原文化看齐，会主动改变风俗习惯，这就是教化的过程。教化是人民主动进行的，被动去做，事倍功半，还可能一败涂地。
民为国本，在这个年代不是什么惊世骇俗的说法，实际上已经慢慢成为共识。徐平向包拯详细地解释为什么要选张家的人，为什么要立西平王，让他有清醒的认识。
对事情认识不清，认为选个人来做王只是骗当地百姓的手段，是不能够做好这件事情的。政权有扮有演，但不能够欺骗，一有欺骗，人心也就失去了。
第47章 跑了的状元
包拯离去，章得象对徐平道：“沙州僻处西域，人户不蕃，地方不广，昭文相公一再叮嘱，过于多虑了。UU小说 www.uu234.net更新最快似此等地方，就是真封西平王，让其裂土封疆，也无大碍。”
徐平正色道：“相公此言差矣。自张议潮起，地方百姓群起响应，赶走吐蕃，惨淡经营一二百年，何也？心向中原，不忘其本。立西平王以应民心，朝廷示其公，设流官治理地方，则朝廷于天下大义也。得两州之地，再行裂土封疆，糜费钱粮，公义何在？”
章得象恭声谢昭文相公指教，回身去忙别的事情去了。
徐平看得出来，章得象这一声谢只是客气，心里其实并不当一回事，觉得自己在小题大做。本来吗，随便找个人立为西平王，还说多么多么重要，很多人都觉得可笑。
这并不可笑，西平王的人选确实是有些随便，但后来的制度却不随便。汉太祖所谓斩白蛇起义，真细究起来，其最初起兵又能够有多么神圣？但其一直坚持，最终形成了两汉四百年的昭昭天命。起步的基础差，只是开头艰难，持之以恒总能达到目的。
立西平王，实际治理权牢牢由朝廷掌控，两者缺一不可。不立西平王，朝廷制度地方不适应，与百姓之间没有缓冲，容易冲突不断。地方不平静，便就发展不起来，发展不起来百姓愈加不满。恶性循环，结果难以预料。立了西平王，再授以治理之权，形成真正的裂土分封，最终必然坐大。不要说教化，只怕那地方早晚还是要分裂出去。
政治就是这样，说到底是关于人的事情，追究到最根本，或许就是很简单。关于人是社会性的，还是独立性的出于趋利避害从而凑到一起来的，形成社会主义和资本主义最根本的理论根基。真问起来，谁会觉得这个问题有多么高深？在很多人眼里，说不定就真认为想这个问题是吃多了撑的，自己比谁都高明。
谈到历史，谈到政治，有的人会高高在上地抛一句：人，天性就是自私的，连这都看不清，都是被洗脑了，还没有经过社会洗礼。实际上这样说的人，说不定还很认真地赞同社会主义制度呢。至于社会主义的社会是个什么意思，有必要知道吗？
不在这个位子上，没有必要知道。徐平做到宰相的位子上，脑子就必须清楚，一定要知道。不然就会出现制度混乱，互相之间牾不清，缺乏可执行性。
不要求官吏按照制度办事，政权的政治制度就失去了严肃性，无法取信于民。按照制度办事，照着这一条干，就违犯那一条，照着那一条，就违犯这一条。怎么办？觉得自己聪明可以删一些留一些？删掉一条就惹出更大的麻烦来。
从唐到宋，为什么对于人的性情一直纠缠不休？真是读书人吃多了不想做对人民有益的事情，在这种无聊的事情上耗费精力？因为人性的认识，是政治制度的根本。
**是基于历史进程的否定之否定认识的一元进化论，下一个朝代必须比上一个朝代先进，这是理论的根基。事实与理论有出入，也必须硬套进这个理论框架里。社会主义是认为人有一元的社会性，所以可以不经过资本主义阶段的充分发展，跑步进入**社会。资本主义理论家一样有大量的**信徒，但是认为人性是自私自利的，必须经过资本主义社会的充分发展，才有可能进入**社会。
冷战的结果已经对这个人性的争论给出了答案。承认了人性不是一元社会性，而是有两元的个人和社会两性的社会主义国家，和承认了人有社会性的资本义国家，最终笑到了最后。不管这个认识是主动的还是盲目的，符合了这个方向的，制度就表现出了活力。
不在其位，不谋其政，徐平前世跟许多人一样盲目。说起制度不合理的地方，下边执行很困难的时候，经常跟身边人一起发一句牢骚，人家外国怎样怎样，就不会这样。憧憬着有一天，最终也会跟想象中的那个外国一样，不会再这样了。
现在明白了，哪里有想象中完美的那个外国，那只是小文人不切实际的幻想，为了表示自己高明的托词而已。真按着那个方向去，最终会是一塌糊涂。人性的二元本性，必然导致制度需要不断改变的不稳定性，和要以一理贯之的任务艰巨性。
人性认识表现在政治制度中，在农业社会就是人性善恶的讨论，到了工业社会，必然会发展到社会性和个体独立性的讨论。这个问题不清楚，制度就是一团乱麻。
徐平利用前世的知识，压下了这个时代关于人性善恶的争论。他开始把社会资源向城镇工商业引导，工业化会很快发展起来，关于人性的争论还会再起。
对工人敲骨吸髓的血汗工厂合不合理？对外掠夺还是实行互惠贸易？社会管理成本是应该由劳动者承担，还是由资本和资产所有者来承担？政策取向都会以此为根本。
得到了帝国主义的好处，便就要承担帝国主义的一切邪恶，什么不可避免之恶，都是装神弄鬼的神棍说法。世间的道理在人心，把握住了人心，没有这些乱七八糟的。
高处不胜寒，徐平坐在宰相的位子上，很多做法，很多决定其实不被同僚理解。包括宰相和参政在内的很多人，对徐平对一些事情上的认真暗中摇头，不知道他在想什么。只是大的方向上，徐平确实引导国家在向前发展，不去计较这些罢了。
殿试之前，富弼突然上奏，提出要求废除殿试，直接以省试名次放榜。这个说法不是富弼心血来潮，在他之前，包括李淑都曾经提议过。这个建议有其来历，唐朝科举实际上是没有殿试制度的，武则天当政时的殿试不正规，没有形成制度，是偶然特例。循唐朝制度是一种风潮，不只是科举，包括官制，一直都有这种声音。武则天当政，在这个年代的读书人眼中不是好事，她曾行殿试，成了反对殿试制度的一个理由。
历史上富弼的建议曾经被采纳，发出了诏书，只是三天之后诏书便被收回。此次徐平直接把这个建议压下了，复古可以梳理思想，不是洪水猛兽，但泥古要不得。历史的进程要向前看，发展到了这个时代，唐朝的制度，包括唐朝的法律，都已经与现实社会不相适应了。包括官制在内，重行唐制都是削足适履，没有可行性。
殿试黜落则伤圣恩，滥取则玩政，都有其不好的一面。徐平已经定了，让殿试落榜的进士可以选择入御前忠佐司的将校营参军，留了一条路，已经够了。历史上富弼为相，最终还是借欧阳修，把省试的名额压了下去，形成了殿试不再黜落的制度，从实际上废除了殿试。这是这些人对恢复唐制的泥古表现，包括官制改革，恢复三省，都是如此。这是思想上的局限性，没有必要去猜测他们有什么自私自利的小心思。
历史上元丰改制，官制改回唐朝制度，一改完宋神宗便就后悔。看起来改完的制度整整齐齐，实际上跟政治现实不适应，处处都别扭，最终只是改了名字而已。
政治现实需要制度的灵活性。以为经常变更是制度不完备，非要形成百世不变的制度和官僚体系，是死读书，忽视现实需要的表现。
三月二十二，乙丑日，殿试放榜。
御试官上本届进士名次，本以王安石为第一，因为赵祯不喜其文中有“孺子其朋”一句，决定改为第二。结果第二是王，第三是韩绛，都因恩荫而有了官身。制度不允许有官之人为状元，只好把王安石改为第四，原第四人杨为状元。
杨继王曾之后，再次连中三元及第，也无话好说。宰执学士都贺得人，站在前边的徐平只有苦笑，看着殿下的王安石有些失落。
或许王安石需要这样的挫折，徐平最终选择了沉默，看着王安石的状元飞了。
依旧例，由次相到琼林苑押宴。
回到政事堂，晏殊对徐平道：“相公，杨察是我的女婿，本届状元杨是其弟，我去琼林苑多有不便，不如换章相公去？”
徐平笑道：“押宴代圣上去，哪有回避之理？相公但去无妨。”
杨察是景元年的榜眼，本届状元杨的哥哥，也是晏殊的女婿。晏殊和杨论起来是姻亲，不过押宴这种事情，没有什么回避的道理。徐平的女婿苏颂同样是本届进士，要回避那只有章得象去了，让第三相去又显得不隆重。
苏颂因为父亲苏绅在考官之列，参加的是别头试，最终中乙科。徐平不以为意，只要中了进士，未来前途就一片光明。不说自己这个丈人，前世能记住这外名字，就说明苏颂未来必有一番成就。而且观其才学，确实算得上出类拔萃。
张载、刘敞这些人，因为曾经跟在徐平身边，参加按徐平思想进行的进士试，全都高中。刘敞中甲科，张载中乙科。
看着晏殊离去，章得象对徐平道：“杨此人，文学高选，事亲至孝，此次甚是得人！”
徐平随口道：“景元年状元张唐卿，甚多人看好，一样也是事亲至孝。奈何天不假人，其父过世，唐卿哀过于伤，吐血而亡。唉，孝之一字，子曰哀而不伤，甚是难为。”
张唐卿状元及第，通判陕州。治下有个叫吴忠的人，父亡而母改嫁，次年亦亡。吴忠盗了母亲尸骨，与父合葬，事发被捕。张唐卿以其虽然罪当受刑，而出于孝心，令其到母亲改嫁的那一家负荆请罪，结了这一案子。不久之后，张唐卿父亲身亡，他悲伤过度，最终吐血而亡，二十八岁英年早逝。
徐平是有感而发，没想到一语成谶。数月之后，杨未及赴任，母亲身亡，他最终悲伤过度，撒手人寰，终年三十岁。
几年的时间，两个状元皆因为一个孝字，过早离世。凡事都有一个度，一旦过度，再好的事情，也会令人遗憾。
第48章 叛国的附马
晦日休务，徐平让刚中进士的苏颂到家里来，吩咐一些到地方为官的注意事项。UU小说 www.uu234.net更新最快苏绅已经离开京城了，到两浙路去做都转运使。徐平为宰相，姻亲必须回避。
正是暮春时节，百花齐放，草长鹰飞的时节，各种蝴蝶在花丛中飘浮。
徐平与苏颂在花树间的小路上边走边谈，向他讲自己从前为官的往事。过些日子盼盼就要嫁过去了，跟着苏颂一起到宿州为官。苏颂是进士乙科，初授官是宿州观察推官，选人中最高的一等两使职官。跟徐平当年初授官就是京官，做通判当然不能比，苏颂还要经过军事、防御判官和节度判官这两阶，才能进入京官行列。进入京官行列，才能够跳出选海，真正有政治前途。这个年代大多数官员都在选海沉浮，一辈子升不上来的进士也不少。
做幕职官，最重要的就是刑狱，政绩主要是从这上面显出来。只有做到判官，才会帮助知州处理政事。州这一级，判官是知州最重要的助手，通判是主官，并不属于知州属官的行列。大多数官员的前途，实际上都是在做判官时，被在地方为官的重臣赏识，而后一直提拔起来。直接放出去做通判的一等进士，都是皇帝和宰相直接留意的，与其他人不同。
徐平没有经过这一阶，于刑狱谈不上什么经验，理论大于实践，对苏颂其实没有什么帮助。明明知道帮助不大，还是要谈，谁让女婿是自己的半个儿子呢。
正在徐平谈得兴起的时候，门房匆匆跑过来，对徐平行礼：“相公，宫中派了中使来家里。官家手诏，命相公速速进宫！”
休务是假期，没有紧急公务，一般不会招官员到衙署，进宫议事更少。徐平知道赵祯没有跟大臣唠家常的习惯，派人来招自己，一定有重要的军国大事。
吩咐了苏颂，徐平急忙换了公服，带了人，骑马入了皇城。
因为不知道赵祯为什么召自己，先到了政事堂，却发现晏殊和章得象已经在那里了。
各自见礼，赵祯问晏殊：“不知因何召我们来？可是北边有事？”
晏殊点了点头，拿起案上一封公文，递给徐平：“枢密院移文，刚刚送来。”
徐平匆匆看了一遍，不由皱起眉头。原来是契丹的附马都尉刘三嘏，不知何故，突然逃出契丹，投靠宋朝。雄州知州杜惟序只写了“与公主不睦”，想来也没得及细察。
章得象道：“本朝刚刚与契丹新定誓书未久，约定相互不纳逃亡。刘三嘏此来，确是有些难办。送回契丹有违宽恕之道，留他又违国誓，正是两难。”
徐平点了点头，没有说话，心中想着怎么处理。契丹虽然经常闹出动静，不时想着用武力从宋朝讹诈点好处，但对澶州誓书一直是认真执行的。前几十年，宋朝也有人叛逃到契丹去，只要移文，契丹都会送回来。不过刘三嘏这种身份的人，不管是宋还是契丹，以前都没有先例。如何处理，确实是有些棘手。
用徐平前世的话说，以前双方不纳逃亡，各自送回的绝大多数都是刑事犯，遣返没有道义上的障碍。这次来的是个政治犯，身份地位还很高，跟以前就不一样了。
简单商议过后，三人匆匆出了政事堂，从垂拱门进了大内。
到崇政殿，发现吕夷简和庞籍已经到了，三人站到了他们的对面。
赵祯升殿，赐座，对众人道：“北境附马刘三嘏，突然叛入本朝。按以前旧例，我们与契丹不纳对方逃亡，该把他送回去。只是枢密太尉言，此次与以前不同。一是刘三嘏身贵位尊，自该郑重其事。再一个，本朝正与契丹因为边境军马多少，他设西京，本朝营北京而起争执。刘三嘏此来，不依旧例送回，也未尝不可。”
见三位宰相齐刷刷地看着自己，吕夷简道：“我以为，先收留刘三嘏，慢慢与契丹打官司。跟营北京的事情捆在一起，非要契丹每年向我们卖马不可！”
让契丹卖马，增强宋朝的军事实力是一，还可以借些削弱契丹的实力。而且从西北运马到河北，花费极大，从契丹直接买，确实省钱。契丹不答应，吕夷简一直耿耿于怀。
庞籍道：“誓书是国誓，已经约定相互不纳逃亡，岂可轻违！人无信不立，更何况是一国！是故，不必问刘三嘏逃亡的情由，命雄州直接送回即可！”
这也有道理。庞籍这个人方正严明，说过的话就要作数，在他看来是当然之理。正是因为他与吕夷简的意见不一，才不得不请赵祯出面裁决。
吕夷简和庞籍在枢密院一正一副，不是绝对的上下级关系，必须意见一致，才能处分军国大事。枢密院发出的宣命，两个人都签字用印，才有效。政事堂一样，正式敕令必须宰相全部签字，重要的还要执政也签，才能生效。
赵祯觉得吕夷简和庞籍说的都有道理，一时难以决定，把三位宰相叫了过来。
见赵祯先看向自己，章得象捧笏：“臣以为，庞太尉所言为是。人无信不立，国岂可失信？真宗皇帝设国信所理北事，其中信字岂无深意？”
赵祯点点头，又看向晏殊。晏殊捧笏：“臣以为，国誓不可违，送还刘三嘏于北朝甚有道理。只是其弃国来投，必有不得已之处，若是送还，可能招致杀身之祸。是故，不可遽将其送还，而应与北朝从容理论，以寻两全其美之道。”
庞籍听了，就想反驳，强行忍住了。不就是没有两全其美的办法，才在放假的日子把大家召进宫来吗。晏殊这话说的，什么道理都占住了，就是不说应该怎么办。
大家一起看向徐平，他是首相，这个时候，意见就非常关键了。
徐平捧笏：“国不可失信，此为当然之理。只是，信义二字，说得清楚明白，有义才有信。众人觉得此事难以处置，根本上说起来，还是不管怎么做，要么失信，要么无义。”
徐平前世，为什么大多数国家，都拒绝遣返政治犯，有的国家还拒绝遣返死刑犯，及其他的一些特定罪犯。说到底，是遣返违了他们国家的道义，而不能简单地看作假惺惺的双重标准。这种遣返的限制，必然会被某些人利用，但却是必不可缺的。一个不讲道义的政权，不管是内，还是对外，都难以取信于人。
遣返一定要有条件，只是看怎么确定这些条件，双方达成什么样的共识。
（大家冬至快乐。今天过节，请个假，只有一更，见谅。）
第49章 应有权变
听了徐平的话，赵祯点了点头，确实是这个问题。UU小说 www.uu234.net更新最快如果刘三嘏只是跟公主有矛盾，而没有任何作奸犯科的地方，在契丹面临生命危险逃到宋朝来求庇护，宋朝不管不顾地把他送回去，难掩众口，难平民心。
徐平道：“刘三嘏，本河间府人氏，其先没入契丹，流落北地。举进士，契丹圣宗喜其才学，妻之以女，为契丹附马都尉。是以，不可单纯视刘三嘏为契丹之民，不然则易失河北人心。百姓沦落异域，生活安乐，朝廷亦为之喜。艰难困苦，甚或身被刀兵，朝廷伸手可援，救其性命，岂可置之不理？此天下之义，义不可失。”
刘三嘏并不是契丹土著，他祖上是河间人，因为各种原因流落到契丹。契丹获得幽云十六州，这种人非常多，契丹统一称为燕人。包括契丹治下的汉人，还有一小部分如渤海人等其他民族。这些汉人归宋朝，应该是算作为归正人的，并不是简单的契丹人来逃。
既是政治犯，又是归正人，所以刘三嘏不能够简单地遣送回契丹。不然，宋朝就失了幽云十六州的人心，对将来恢复旧地不利。而且不收刘三嘏，还会让河北之民心寒。出于道义，如果刘三嘏不是归正人，或者说不是汉人，宋朝处理的手法就简单一些。可以让契丹约定人回去之后，不杀，不处以重刑，形成明文，再把人遣返。
吕夷简道：“昭文相公说的是，刘三嘏本是汉人，有难来归，岂可置之不理？此内外有别之大义，大义不可失！”
庞籍捧笏道：“臣闻华夷如一，皆天下之民也。今之所谓华人夷人，不过是周末之时的秦人、楚人，天下未混而为一，强分之而已。古之王者不欺四海，霸者不欺四邻。信乃人君之大宝，立国之根本。与契丹已有誓书，不纳逃亡，大国不可言而无信。”
徐平暗暗叹了口气，他要严华夷之辨，严格区分自己人和外人，在朝中并不是没有反对的声音。跳出来反对得最激烈的，就是司马光，而司马光很多思想是来自于庞籍。并不是说庞籍指使司马光，而是由于言传身教，司马光自然而然从庞籍那里继承而来。
宋朝要改变旧制，争取天下的认同，首先就面临到一个对刚刚过去的唐朝如何认识的问题。这不稀奇，徐平前世要恢复传统文化，最先冒出来的就是要恢复明清，特别是清朝的一些文化和制度的声音。宋朝这个时候，一样面临着要革除五代积弊，重行汉制，最先出来的也是重行唐制，继承唐朝文化的声音。
唐朝文化对后世最重要的影响，就是严华夷之别还是华夷如一。唐太宗那一句“自古皆贵中国而贱夷狄，朕独爱之如一”，并不是随着唐朝灭亡就消失了，实际上一直被后世的一部分人所信奉。宋朝这个时候，深信不疑并付诸行动的，就是司马光。
反应在庞籍这些人的思想学说上，就是认为这个年代的宋朝、契丹，包括党项，跟春秋战国时候的诸国一样，没有什么内外之别，贵贱之分。宋朝面对的，是能不能够再次让天下一统，先秦诸子的思想学说，就这么被移植了过来。甚至在司马光这些人看来，外族建立的政权只要完成了大一统，一样是华夏正统。
深入了解这个时代，徐平认为这些人已经推开了近代化大门，正在进行思想启蒙，很重要的一个原因，就是这个年代的思想学说，给他的既视感太强了。华夷如一，不承认民族和文化上的差别，认为让四夷汉化不道德，他前世实在见得太多，听得太多。
弱化民族认同，强化国家认同，这个年代的庞籍、司马光这些人在做，他前世也有无数的人认为这才是普世真理。这样的后果，就是先失去了幽云十六州等地的汉人人心，让他们心安理得地成为了契丹之民。等到女真代替契丹，又成了女真之民。此后中原王朝面对异族入侵，无不承受这一苦果。先失去一部分土地，那里的人被同化，加强了入侵异族的办量，再次失去更多的土地，最终天下皆亡。
吕夷简和庞籍，针对华夷如一和华夷有别争论不休，中书的几位宰相暂时不说话。枢密院掌武事，同样也掌外事，这是他们的内部事务，没有赵祯发话别人不好参与。
赵祯见争不出个结果来，对徐平道：“宰相执国柄，卿以为如何？”
徐平捧笏：“夷夏之防不可失，无内外之别，何以凝聚人心？内外，国之内外，国本于民，民为国本。试问，天下之民视化外汉人为外人？还是自己人？臣以为，有视之如外人的有之，有视为自己人的有之。为政当顺民心，从民欲，民心如此，岂可置之不理！”
顺民心，从民欲，民为国政根本，这是几十年后朝野的共识。不管新党旧党，在这一点上没有分岐，包括历史上的王安石和司马光两人，都是这样认识的。徐平不过是靠着前世的见识，先提出了几十年而已，是顺应历史潮流的。把政权基础放到天下民意中，是政治文明发展的结果，脱离了这个轨道，就是文明的倒退。
政治上哪有什么绝对真理，更加没有什么普世价值，真理就是民心。民心变了，政治文化就要跟着变，不然就会离心离德。只要得民心，哪怕是宗教文明，表现出比世俗政治更加强大的凝聚力也不稀奇。作为世俗政权，凝聚力连宗教文明都比不上，哪里还有脸面嘲笑说人家的文化落后。说别人落后，自己先得有获得广泛认同的文化才行。
面对宗教文明，或者其他文明的优越感，根本上还是没有把心里的天命观去掉。认为自己实行了什么制度，经济发展到什么程度，就绝对正确，无非还是天命那一套。
这种争论要想有结果，只能从民心去找根据，真理说服不了人。你有你的真理，我有我的真理，难道还有谁的真理更大一说？
说到民心民意，庞籍终于不再坚持。随便到街上问一问，幽云十六州的汉人是不是自己人，只怕是认为他们是自己人的占多数。民心不可欺，再坚持就过分了。
徐平道：“刘三嘏为归正人，本是汉人渊薮，朝廷不可置之不理。而国之誓书，不可轻违，不然无法示信于四夷。是故，可先行文契丹，请其详列刘三嘏南来之因。如果是因其作奸犯科，有当死之罪，则遣返契丹，把其罪示之于民即可。如果仅是夫妻争吵，而契丹公主挟势害人，则夺其冠服，送还契丹，留其人置之闲地，了却残生。可与契丹约，以后此等事，皆按此办理。如有本朝蒙冤难申者，逃去契丹，以求庇护，也不必强求契丹送还。似此，后来必有假冒伪托，违法犯罪之人，逃到异国以求免死免罪。治国理政当施仁政，不求暴，此等人存而不论即可，不为大害。”
正常的两国外交，必然要有不纳逃亡，即互相遣返的条例。不加约束，大家都争相招纳对方的人，大多是处于敌对状态。但是遣返不能没有条件，全国都认为这个人不应该送回去，以遵守誓约为名，强行把人送回去，就会失人心。
徐平的办法很简单，先让契丹证明刘三嘏是不是犯了该死的罪，如果罪证确凿，虽然是归正人，也要送回契丹去处置。如果没有，仅仅是夫妻闹矛盾，契丹公主仗势要取他的性命，则把他一切来自契丹的封常送回去，人保下来。
这个年代礼教还没有形成，夫妻离婚，各自再娶再嫁稀松平常。契丹公主看着这个丈夫不高兴，杀了再嫁别人，没有什么心理障碍。仅是夫妻矛盾，刘三嘏也可能有生命危险。
信义，有义才有信，并不是严格遵照誓约之类的条条框框，就能取信于人了。要想得到人民信任，必要的时候，做些权变也无不可。
最终讨论过后，还是按徐平所说定了下来。庞籍提出派御史去审刘三嘏，看其有没有必死之罪，被晏殊反对。他犯什么罪是契丹的事，宋朝依据什么去审？是按照宋法，还是按照契丹之法？契丹人用宋法断罪不合适，宋人用契丹法审案更加不合适。还是让契丹来定刘三嘏的罪责，宋朝斟酌，再决定怎么处置。
随着改革的进行，对于政治制度的争论渐趋激烈。最主要的，就是一部分官员，认为应当恢复唐制。前些日子富弼提出废殿试是出于这样一种思想，庞籍的华夷如一也是，包括官制的改革，要求名实相符同样还是。
徐平的基本态度，是可以从古代的思想和制度中找启发，但坚决反对泥古。制度和政策应该因时制宜，时代已经变了，不必非要追求从制度上复古。
第50章 朝廷定了，你做西平王！
宋朝要求契丹提交刘三嘏罪证，再决定送不送其回契丹的决定，让耶律宗真及其手下大臣极为震怒。UU小说 www.uu234.net更新最快几天之后，契丹即在燕地点集兵马，扬言要在秋后南侵。
得到消息，宋朝即向河北增兵。四月中旬，正式决定营建北京宫室和署衙，以枢密直学士王举正和内侍蓝元震为正副使，到大名府监督施工。以王德用为知定州兼真定府定州路都部署，借其威名震慑契丹。接着，赵祯正式下诏，将于六七月间巡北京大名府。
一时河北与契丹剑拔弩张，朝野哗然。百官纷纷上章。有认为要休养生息，不可擅兴刀兵的，也有慷慨激昂，要一举恢复幽云十六州的，什么言论都有。
中书和枢密院判断，仗应该是打不起来，不过为防万一，需要谨慎应对。大举增兵逼着契丹点集兵马，使其国力疲惫，有百利而无一害。
几个月前，平塞军都指挥使王凯定为提点御前忠佐司，后来因为与契丹对峙，继续领军没有成行。至此决定由折继闵权都指挥使，王凯回京任枢密都承旨，兼提点忠佐司。李璋继续为枢密副都承旨，同提点忠佐司。这是未来的军校，也是数月之后赵祯北上，可能亲征的军事参赞机构，为皇帝参谋军事的司令部。
京城禁军开始分批开拔，向河北移防，重兵沿真定府、大名府一路梯次配置。大军开拔的赏银，由赵祯从内库拨付，是近几年他的内库最大的一笔花销。
这些禁军从京城调出去，十之**是不会再让他们回来了，直接在河北路拣汰，编练新军。于宰执和皇帝之间，这是心照不宣的事情，只是没有人说出来罢了。
禁军的拣汰，朝廷不惜花费巨资，尽量做到让他们满意。但如果在京城里，这么多人拿刀拿枪，还是可能会出意外。调出京城，事情便就好做了许多。
禁军移防，赵祯前去大名府，在那里亲自掌握新军的整编，军权还是在他手里。等到回京的时候，带着整编过的新军回来，完成新旧禁军的替换。赵祯不懂没关系，有王凯和李璋这两个人在，除了徐平，陇右诸军是怎么回事，就他们两个最明白了。
此次挑起与契丹的紧张状态，消耗契丹国力是一，最重要的，是为了新旧禁军的平稳过渡。徐平没有说出来，吕夷简同样没提，赵祯也没问，三人心照不宣，最后把事情推到了这么一个局面。其他的宰执，有猜到的，也有没向这方面想的，都当没有这回事。
沙州即汉所置敦煌郡，安史之乱后陷于吐蕃，后张议潮起兵，建归义军。一直到景年间被元昊攻破，这个孤悬于大漠之中的汉人政权才灭亡。自汉武帝起，历朝历代向这里不断移民，以瓜沙两州为主的归义军实以汉人为主。由于唐朝不断把胡族内迁，其东部的河西直到银夏，反而汉人势力没有这里强盛，造成其孤悬于中原数千里之外的局面。
韩琦带兵带兵占据肃州后，依中书敕令，没有再对瓜沙两州大规模用兵，以原归义军政权的人员为主，重建了秩序。不久，以赵滋为甘肃路西都巡检使，驻沙州。实行了短暂的军事管制之后，以龙图阁直学士、右谏议大夫孙祖德为知州，正式治理。
自汉朝传入中国，其风渐盛，沙州正当要冲，是佛教东来的孔道，尤为盛行。后来各朝崇佛之风对这里影响深远，与中原文化隔绝数百年后，形成了自己独特的文化风俗。
大约来讲，当中原王朝强盛，沙州及周围的各势力，慕中原教化，上层崇儒学，而下层则尊佛。当中原王朝衰落，则不管王公贵族，还是平民百姓，都事佛，形成佛国。
此时沙州西有西州回鹘，南有黄头回纥和吐蕃，面临的形势非常复杂。因为距中原过于遥远，河西数郡还没有完成开发，不足以支撑大规模的战事，主要以抚绥为主。
包拯跋涉数千里，到达沙州，遵朝廷诏命，与孙祖德一起查访张家后人。
张承奉在唐朝灭亡之后，建西汉金山国，自立为白衣天子。金山国亡，张承奉据说绝嗣，后人已渺不可寻。查访张家后人，其实是找张议潮或者其同族的后人。
州衙揭榜，并没有说要找张家人立西平王，而是连曹家、索家等等这些曾经做过归义军节度使及重要职务的一起，查找后人抚恤。一时之间，这事情在沙州闹得沸沸扬扬。
张佛奴已经记不清自己家世了，只是周围都说他是张议潮一支传下来，真真假假，没有人说得清楚。他自幼穷困，父母早亡，由僧人收养长大，是以名为佛奴。这是沙州一带非常常见的名字，用与佛相关的字词起名，是一种风俗，就如从前用忠、孝起名一样常见。
十年前张佛奴生了一场大病，不得不典身于本地大户曹法律为奴，勉强存活。
这一天夕阳西下，张佛奴从外面为主家放羊归来，就见到家主曹法律等在村头，伸着脖子一直看。见到张佛奴的身影，曹法律出了一口气，急忙迎上来道：“佛祖保佑，你可算是回来了！今天到哪里去放羊？我去寻了几次都没有看见。”
张佛奴行个礼：“家主，小的见一片水草极是丰美，前所未见，到那里耽搁一天。”
曹法律急忙摇手：“自今以后，切不可再以主仆相称。我才知道，原来你是张公的后人。张公盛德，数州百姓均记得他好名字，怎么让你为奴！”
张佛奴不知道什么意思，他这张家后人只是个传言，也没有确信。以前没人当作一回事，怎么今天主家就说出这番话来。
曹法律也不细说，取了一张纸出来，道：“今日放你良，立书为证。我家里列子已经通签过了，官司面前，可以作证。你若没有去处，可依先前替我家放羊，我算钱与你。”
知道张佛奴不识字，曹法律念给他听：“窃以天高地厚，人在其中，南阎众生，人人受业不等……今放之为良。从良之后，如鱼得水，任意沉浮，如鸟出笼，高飞云外。宽行南北，大步东西。今对四王设誓，八部灯盟，地陷天倾不移，故勒此契。”
后面是曹法律和其诸子的签名画押，依唐律传下来的规矩，张佛奴从此除贱为良。
听着曹法律抑扬顿挫念着，张佛奴一片茫然，不知道今天怎么回事。
念罢放良书，曹法律对张佛奴道：“今日你除贱为良，是难得好事。与我一起，到韩社长那里凑到酒席，庆贺一番。”
张佛奴喃喃道：“我身无长物，哪里有钱饮酒？”
“我自与社会凑钱请你，不必忧心。你在我家多年，多有辛劳，再宰一口羊，痛痛快快吃喝一场，以全我俩曾经的主仆之义。”
韩社长名僧正，也是当地的一个富户。张佛奴被收养的那个寺，就是这些人立社建起来的，近百年来这些人家一直奉佛，社也一直没散。是以，曹社长对张佛奴是有恩的。
张佛奴懵懵懂懂，随着曹法律到了韩社长的家里，韩社长却出门去了。曹法律让张佛奴等在这里，自己回家招呼儿子准备酒和羊。
沙州一带会社非常普遍，这里是佛国，最常见的就是因为佛事立社。其余的穷人互助和因为农事、经济原因的社也非常多，是政权松散时期，民间的自组织形式。社分公社和私社，传承久远，最少从春秋时代就很常见了。一直沿续到宋朝，都是百姓最为常见的组织形式，反而因宗族结在一起的情况很少见。
一般的社都有三个人管事，为社长、社官和社老，社老有的也称录事。这三个人是由社人推举出来，以牒状的形式立下社条、社规，专门处理某一件事情。比如建庙，或者是修渠，有的就是单纯的互助。
徐平不敢把中原的治理方式直接移植到这里，很大的原因就是这种复杂情况。要么就是皇权不下县，政权除了收税，对其他的事情不管不问。要想直接治理，必然会出现无穷无尽的矛盾冲突。因为百姓有社集结，一闹事就是声势浩大，牵连甚广。
内地的会社，多是因为经济原因而集结在一起的，无非是稍富裕的地方还有学社。这一带却是以佛事最多，带有很强的宗教性质，只能慢慢教化改变。
韩社长大步流星回到家里，远远看见张佛奴坐在门外，高声道：“佛奴原来在这里！”
张佛奴起身行礼：“见过社长。我家主说是今日要为我放良，要社长作个见证，请你饮杯酒。家主回去准备酒肉，看看就来。”
韩社长一拍大腿：“曹法律倒是个人精，看出了你身份不凡，提前放良。佛奴，我说与你听，你是菩萨下凡，非普通人。我自州衙来，太守知道你是我社里佛寺养大，让我回来说与你听。朝廷已经定了，立你为西平王！稍后便有诏旨来，与你封号，从此你就是这一带百姓的佛主！此是朝廷的事，等诏旨到了，与你法衣，我自拜你！”
（备注：法律是指佛教的法条戒律，与僧正都是当地常用的人名。）
第51章 菩萨转世
孙祖德、包拯和新任沙州通判兼监社使蔡挺立于檐下，看着赵滋带着一班兵士，族拥着都僧录契嵩，吹吹打打，出了州衙。UU小说 www.uu234.net更新最快
按说，这个西平王虽然只是郡王，一样也要有中使，有宣诏使臣上门。只是因为这个王主要注重于佛教方面，便由契嵩代替了中使，与都巡检使赵滋一起去宣诏。
孙祖德脸面不好看，他觉得徐平这一次有些过于胡闹了。西平王是正规郡王，一切待遇、礼仪皆比照郡王。但又说是这一带的佛主，标志就是在郡王公服之外，格外披上一块红缎，来自御赐。其余既无袈裟，也无僧帽，还没有紫衣法号。
徐平的原话是，官法即规矩。朝廷这样定了，从此以后这一带的佛事便如此处理。西平王享受着世俗郡王的待遇，作为佛主，代表佛祖菩萨在这里的象征。不需要懂经，不需要念佛，只需要言行谨慎即可。真正解经、传法的，由沙州僧录司负责。
宋朝的佛教管理机构，国家级的称僧统、僧录，州郡称僧正，县级称僧首。在沙州设置僧录司，表示这里是国家一级，规格极高。现今天下，只有在东京开封府和西京河南府设有僧录司，这里是第三家。沙州僧录司在规格上要高于西京河南府，略低于开封府，是以设僧官七员。都僧录一人，僧录、首座、副首座，左右街各一人，比西京多一都僧录。
契嵩是被紧急召入京城，亲捧敕令，来这里做都僧录，管理佛事的。封的西平王实际只是一个象征，真正掌管这一带佛教大权的，是契嵩，和他管下的僧录司。
宋朝佛教在社会上层比唐朝时大大衰落了，但在民间又大大发展了，后世除了元和清尊崇的喇嘛教，其本维持了宋朝的格局。
此时佛教已经深入到民间，不但是佛寺众多，出家为僧者众，而且对社会风俗影响极深。民间丧葬法事，基本使用佛教礼仪，哪怕是宗室亲王和宰相也无法与民俗抗衡。这个年代社会火葬率高达三成，与徐平前世相差不大，可想而知影响有多深远。
在前世的时候，徐平经常听别人说，自己也说，中国传统文化如何如何。如喜欢红红火火，人要入土为安，社会比较散漫，讲究宗族家庭，其实大多来自于明清两朝。从周朝到宋朝，漫长的历史时期，社会文化和风俗并不是那样。中国文化一般比较开明，民间并不强调长幼尊卑，人和人容易团结，纪律性强，家庭宗族观念并没有那么浓厚，对土葬根本不执着。合股做生意，结社立契在民间非常普遍，注重契约精神，书契是社会中非常重要的一部分。民间的自我管理，经济活动，大多是用结社立契的形式进行。
正是因为佛教深刻影响了社会文化和风俗，政权必须管理掌控，不允许脱离社会自我管理。立西平王，设沙州僧录司，便就是徐平尝试整理佛教管理制度和政策。
一个僧录司，一个监社使，用这两个手段，尽快让朝廷掌控社会的基层管理。
民间管理方法大多是从政权那里学来的，就是一个从法到礼的过程。僧事的管理，僧人的学习升迁，会比照官僚制度。年深日久，习惯了，也就融合到一起了。
一时间沙州城里锣鼓喧天，一群公吏批红挂彩，在都巡检司军人前带路。而在队伍前面，是从民间招来的舞者，打扮得五花八门，有神有鬼，有男有女，涂脂抹粉，手中拿着彩缎摇摇摆摆开路。满城百姓都出来看，好似年节一般热闹。
有人问：“如此热闹，那里捧着缎匹无数，可是哪一家大户娶亲么？”
身边抱孩子的妇人笑道：“哪个大户能有如此排场？这是大官家封了西平王，这些人捧着诏书，去宣诏的。沙州有一个郡王坐镇，毕竟与其他州军不同！”
“西平王？党项番贼未来之时，太师令公不是敦煌王么？”
妇人笑道：“现在立的西平王是张太保后人，如何肯再称敦煌王？是以称西平王。”
太师是检校官之极，令公是对中书令的尊称，官的最高一级。这是最后得到宋朝承认的归义军首领曹延禄的官称。太师令公，已是升无可升。曹延禄在境内冒称大王，指的是敦煌王。实际在他临被杀之前，宋朝已封他为谯郡王，也可称大王。依此时的习惯，只要封王皆可称大王，如果有排行，如皇子，则依大大王、二大王排下去。
张议潮最高的加官是检校太保，他的子孙只有他是太保，故称张太保就是指张议潮。
曹延禄被族人所杀夺权，此后掌权的曹家向契丹靠拢，最终亡于党项。现在到沙州来建立统治的是宋朝，治下百姓都知道，曹家最后投靠契丹，宋朝不会立他为王。一说立的是张太保的后人，大家纷纷明白。中原王朝实际没有封过归义军西平王，这王来自前朝。
前面的舞者一摇一扭，引得百姓观看。走不了半条街，都已经知道，城西为曹法律家放羊的张佛奴，因为是张太保后人，被朝廷封为西平王。为什么封个放羊的家奴呢？也不知道从谁那里传出来，不多时就满城皆知，因为张佛奴是菩萨转世。不大一会，是哪个菩萨转世，怎么样白日一道金光，都传得有板有眼。
张家的后人，在张承奉之后实际已经没有确切的说法，查访也没有真正实据。包拯和孙祖德把张佛奴奏上去，是因为这个人忠厚老实，一生如同白纸一般，没有丝毫污点。他自小清苦，稍微长大便卖身为奴，近三十年都是挣扎渡日。自小又是在佛寺养大，可以说是佛子，在这个佛国特别容易让人信任。
跟张佛奴一起奏到朝廷的，还有七八个人，都是有传闻为张家之后。包拯实际不看好张佛奴，这人老实是老实，但身份太低微，而且与人接触不多。如果立为西平王，不善待人接物的他，只怕不能很好胜任。没想到奏章到了京城，徐平直接就把这个人圈了出来。
这就是徐平想象中完美的佛主，身份低微有什么关系？最重要的是清白。自小养于佛寺，与世无争，他的一生没有任何黑点。不善待人接物就更加没有关系，他只要在百姓面前秉持佛戒，神容庄严即可。不管是管理僧众，还是传法论道，都不需要他做。真找个大德高僧来做西平王，事情就难办了。张家后人只是借一个光环，以应民心，至于他是不是真的张议潮之后，并不重要。即使不是，就当过继过来，继子也是子。
半天时间，张佛奴的身世便就被百姓自己编了出来，说明这个人已经被认可了。
第52章 一指点出佛主
张佛奴站在养大自己的佛寺门外，旁边站着韩社长，还有社官史清法，社老王思楚都陪在他的身边。UU小说 www.uu234.net更新最快主家曹法律，则带着儿子曹善德等人，及一众乡亲围在外面。
众人知道封王是了不得的事情，以前的归义军之主，也不是每个人都能称大王。但是到底如何了不得，却都说不上来，只是跟别人一起激动兴奋。人互相感染，哪怕一句话不说站在这里，大家也是越来越激动。血流加速，浑身发热，精神高度亢奋。
张佛奴有些茫然，看着周围熟悉的面孔，好似不认得，到了另一个世界一般。他的人生真如一张白纸，小时候父母双亡，不怎么记事便被养在佛寺里。每日里跟着寺里的僧人们跑来跑去，有时候学着念两句经文，不知不觉长大了。社长和僧人本来想让这个孤儿留在寺里，以后有机会剃度，做个和尚侍奉佛祖一辈子。可张佛奴没有佛性，成年之后在寺里怎么也住不下去，便离了寺院，在周围为人佣工赚些衣食。直到十年之前，因为大病卖身于曹法律家，浑浑噩噩放了十年羊。
封王这件了不得的大事，张佛奴并不能想得清楚，他一直还没反应过来。周围的人兴奋激动的情绪，让他惶恐，精神不由自主地紧张起来。
传来锣鼓唢呐声，曹法律兴奋地道：“来了！来了！必然是宣诏天官来了！”
人群一众骚动，都伸着脖子向声音传来的方向看，人人都觉得口干舌燥。
花花绿绿的舞者出现在视线里，打扮得神神鬼鬼，依着弦律扭动着奇怪的舞蹈。站在佛寺前的人产生了一种错觉，好似真地有菩萨降临，这些舞者的面目模糊，全都成了菩萨身边的护法神人。舞者身后的公吏捧着各种彩缎，经幡飘扬。
这些人离得近了，后面显出一身紫衣，法相庄严的契嵩大和尚来。契嵩一直过着苦修的生活，人干枯清瘦。但今天紫衣在身，契嵩有如佛光罩体，让人不敢直视。
这是有道高僧，最近几年一直在吐蕃活动，沙州这里人人闻名。这里所有的人都是第一次见到契嵩，但所有的人看到的第一眼，都知道自己见到了高僧大德。
宗教之所以是文明的一种，就是因为已经摆脱了对自然崇拜的盲目，进而形成了一种信仰。世俗文化中，虽然竭力把这种信仰描绘为欺骗，认为是愚昧，但只是那样认为而已。
文明是一种超越了血缘和地域的高度认同感，欺骗是实现不了的。确实有类似宗教的信仰能够欺骗人心于一时，但能够形成数百甚至数千年的认同，则就远远超越了欺骗。
大多数的宗教，都会经历一个从人到神的过程。而后一次一次写经解经，一次一次宗教改革之中，形成一套独特的道理贯穿于精神世界，进而影响现实世界。在最初，宗教出现的时候，或许与一般的信仰传播没有什么不同，跟信周围哪个山上黄大仙相差不大。但随着时间发展，一套包罗万象的道理贯穿其中，就完全不同了。传道者自己信，进而影响到信众信，滚雪球般越滚大，其中的道理与现实结合得越来越深。
汉朝的昭昭天命，形成的过程其实也相差不多。统治者信，而后贯穿于整个天下，通过政权的行为一步一步加深，最终取信于天下之民。当统治者不信了，天命也就迅速消解了，再也不能复起。统治者假装信，是骗不来人心的。
契嵩的法相庄严，绝对不可能装出来。常年苦修，加上对佛教经义的理解，才能够在浑身每一个细节，甚至与天地相合，最终出来这么一番气象。
这里的百姓对佛教越虔诚，就越是被契嵩的气势震慑，所有人的心神都聚到他的心上。
清清白白的身世，天下有数的大德高僧，契嵩慢慢走到张佛奴面前，所有人的目光都跟着契嵩的脚步，移到了张佛奴的身上。在这一刻，张佛奴确定了自己佛主的身份。
张佛奴看着契嵩到了自己面前，不由自主地想行礼。
契嵩微笑：“大王朝廷钦立，万民所宗，是为佛主，岂可向一和尚行礼。”
张佛奴喃喃道：“我自小在这寺里长大，并无一点佛性，如何做得佛主”
“佛性自在心中，便如灵台蒙尘，一时灵光未现而已。贫僧不才，为佛主拂去前日蒙尘，点化灵性。”说着，契嵩一指点在张佛奴额头，微笑看他。
张佛奴看着契嵩，看周围的人群，仿佛慢慢离开了这个世界，到了另一片天地。周围一片混沌，如同云里雾里，什么也看不清楚。他不知道自己周围有什么，只是觉得自己突然到了天外，俯视众生。回望过去，只是一片空白，什么都没有了。
契嵩收回手指，让赵滋派人替张佛奴沐浴更衣，换上郡王公服。张佛奴如同灵魂出窍一般，任由旁边的人替他收拾，面相庄严。
换好朝服出来，契嵩取出御赐红缎，披在张佛奴的身上，口中念道：“何必佛法，何必修行，佛性自在心中。大王灵性天生，心中有佛，庇佑万民。四方百姓，皆蒙恩泽。”
张佛奴浑浑噩噩，好似天生就会一般，用手扶着身上红缎，移步上前。越过契嵩，站到了跟着队伍前来，人山人海的沙州百姓前面。
双手合十，张佛奴朗声道：“我虚活二十八载，不曾念经，不曾修行，只道今生与我佛无缘。今日得上师点化，才知佛早在心中。我就是佛，佛就是我，以视众生！”
此时张佛奴法相庄严，跟以前完全就是两个人，与契嵩有些神似。
经过短暂的沉默，人群发出一声欢呼，所有的人皆下拜，口诵佛号。
契嵩微笑，旁边的赵滋一头雾水。他跟契嵩在一起待了有些日子了，却没有想到这和尚竟有如此法力，能够一指点化出个佛主出来。本来一直担心，这个强立的西平王，要做这一带的佛主，强赶鸭子上架能不能行，却没想到是这个结果。
世间当然没有法力，契嵩是高僧，不是神仙。能够点化张佛奴，一靠悟性，二靠他的修行。契高那一指点在张佛奴的额头，起作用是因为张佛奴本是在佛国长大，没有念经修行，但自小到大耳濡目染，都是跟佛教有关的事情。因为身世特殊，张佛奴的思想如同一张白纸一样洁白。契嵩用自己的法相，让张佛奴把自小接触过的与佛有关的一切，一下子凝聚在了他空白的思想里。佛教的道理本来就很简单，或者说，几乎所有的宗教教义从根本上都是简单的。掌握佛理，就是在摒除后天的七情六欲之后，把佛理贯穿到人世间。
大部分的宗教，凝聚人心的道理，大都是如此。去除个人的思想感情，它的道理便就通了。不管是信哪个神，还是信什么，找出来这个能够贯穿的道理。
这就是禅宗的顿悟，张佛奴这种思想白纸一般的人容易，一般人反而不容易。契嵩是凭自己的一副高僧气象，走过来的过程中慢慢把张佛奴的七情六欲去掉，一指点通。
点通之后，张佛奴就真的是高僧。哪怕他一本经书也读不下来，但说出的话，做的事情都合乎佛理。自此之后，他也根本不用修行，他就是这一带的佛主。
这种事情说起来玄之又玄，想通了其实就是那么一会事。宗教本来就是信则有，不信则无的事情，自己信了，便就世间一切皆佛。做不到，还是心中不信。
这就是为什么徐平圈中张佛奴，紧急把契嵩招来的原因。只是徐平没有想到契嵩竟然这么神奇，只见一面，一指就点化了张佛奴。他本来想的，是让契嵩跟张佛奴在一起，慢慢培养他的佛性。政权管理宗教，派混在宗教里，迎合自己的人是不行的。最终无非是把宗教废掉，一有风吹草动，便死灰复燃，更加难办。
万民跪拜，张佛奴站在那里，在云端俯视众生的感觉越来越强烈。此时他的眼中已经没有喜怒哀乐，看着沙州百姓，只有无限慈悲。
佛，有慈悲就够了，传法、讲经自然有其他人去做。
随着张佛奴的法相越来越庄严，沙州百姓仿佛在他身上看到了金光。一个说出来，另一个人便也看到了，这个消息迅速向周围蔓延，很快传遍全城。
州衙里的孙祖德睁大眼睛，看着不少本地公吏，向着城西跪拜，口诵佛号，好像见了鬼一样。他听到了这些人说，张佛奴是菩萨转世，佛性天生，被高僧一指点化。
人人都说天现金光，人人都向西拜，好似拜西天佛祖一般。
转过头来，孙祖德对身边的包拯和蔡挺低声道：“你们可曾看见金光？”
包拯默默摇了摇头，蔡挺道：“金光在这些信佛百姓的心里，太守心中无佛，自然不见。心中有佛，则众生皆佛。心中无佛，则一切皆无。”
孙祖德道：“如此说来，通判的心中有佛，见到金光了？”
蔡挺摇头：“下官一儒生，心中自然也无佛，自然眼中无金光。只是知别人的心中有佛罢了，心中有佛的人心中自然就有金光。”
宗教的基本道理简单，而且多是人性**通的东西，所以是信不信的问题。与大多数人的心性不合，宗教很难广泛传播，流传不开来。
蔡挺心思难以捉摸，对别人想法把握很准，是那种与张佛奴完全相反的聪明人。若是契嵩来点化他，把他的脑袋打碎也做不到。但是他却明白，佛是怎么一回事。
第53章 万民云集
张佛奴立为西平王后，以收养他的佛寺为圆觉寺。UU小说 www.uu234.net更新最快沙州和僧录司以快马入京上奏，赶在四月初十，敕令赐额终于送达沙州。圆觉寺，由此成为河西第一座合法的寺院。
宋朝的寺庙，必有敕额方为合法，不然即为野寺。朝廷一旦收紧佛教政策，第一步就是拆除无敕额的寺庙。敕额不是立庙就有的，有一个考察期，即系账。寺庙一立，先隶名籍于本州，报到京城祠部，全国统一有一本账籍。达到了一定的条件，可以请朝廷以敕令赐额，才算正式合法。系账而没有赐额的，一般情况下也视为合法寺庙。
一般情况就是指不出现天下灭佛的极端事件，如周世宗当朝，就曾经尽毁天下没有敕额的寺庙。此为中国历史上最后一次灭佛，以至周世宗之死，也被附会成他打扬州铜佛的报应。用系账和敕额制度，把天下佛寺尽纳入朝廷掌控，是政权显示统治能力。
在圆觉寺获得敕额的同时，中书命其设男僧女尼戒坛，为瓜沙两州信众剃度。
和尚跟尼姑不是想当就能当的，必须有度牒，到指定的地方剃度才可以。宋朝天下戒坛七十余座，大致数州的范围有一戒坛，所有的僧人必须到戒坛剃度才为合法。
剃度每年只有一次机会，即皇帝的生日，此时为四月十四乾元节。
这些制度多是从唐朝五代继承而来，进行了一定的修改，沙州百姓有的知道，有的不知道。在张佛奴为佛主的光环下，由契嵩带着僧录司，推向地方。
圆觉寺获得的不只是敕额，而且是敕修，即由朝廷出钱，地方量力出工。随之而来的是寺院制度被规定，采用十方住持制度，住持由朝廷决定，即敕差住持。
此时天下寺院大致以禅宗和律宗分成两大类。禅宗为十方住持制度，即财产公有，住持为公推的高僧大德。寺里的僧人来者不拒，去者不追，管理者实行公推制度。律宗则为甲乙制，即师徒、师兄弟相继，寺产为私有制，比较封闭。一般来说，官府希望推行的是十方住持制度，对甲乙制有一定限制。
沙州圆觉寺是第一座敕差住持的寺院，一旦上任住持圆寂，由寺院公推出几个下一任住持的名额，中书下敕令选定一人。徐平的目的，就是把佛教制度官僚化，一些大的寺院变成僧侣管理衙署。以后分等级，让僧人一级一级拾阶而上，与俗世官制合一。
这是宋朝把佛教彻底世俗化的成功办法，从此之后，佛教成为了政权社会管理的一部分，方外之教完全成了方内。保持宗教纯洁性之类说法，完全是政权给自己找不自在。化外不在管内，再怎么笼络都没用，相当于寄生在社会的躯体上。宋朝之后，佛教及其他宗教还无比怀念这种制度，自己给自己定出等级来，仿照从前的做法。
此时的圆觉寺还只是一座十几间，只有三五个僧人的小寺，按照朝廷的制度，连系账的资格都没有，就是一座野寺。沙洲的经济与内地隔绝，纸币还不通行，建寺的钱主要是以白银和绢帛付账，正在来的路上。契嵩带着僧录司的僧人和公吏，或搭帐篷，或者是搭草庐，侍奉张佛奴住在这里。
僧录司除了僧人，是还有官府派出来的公吏的，不然不足以作为官方衙署。宋朝没有让宗教自己管理的觉悟，不但是派公吏，寺院的管理人员也越来越被官府操控。
圆觉寺的格局，正中为寺，左边为西平王府，右边为僧录司，一字排开。此时只是划出了大致范围，要想真正建成，只怕要等到冬天去了。
有了受万民朝拜的张佛奴，加上离剃度的乾元节只有几天时间，四周无数的百姓赶到这里来。他们在圆觉寺周围搭起帐篷和草庐，各自住了下来。每天契嵩在寺前讲经，大约用时两个时辰。而后张佛奴主持法事，一时热闹无比。
州衙里，孙祖德查看着各种文书，对前面立着的赵滋道：“都巡，现今城西圆觉寺那里四方之民辐集，鱼龙混杂，最易闹事。你多用心一些，万不可出了乱子。”
赵滋叉手：“下官理会。这些日子我天天在那里，夜里也与属下排班值宿。”
孙祖德点点头：“辛苦一些，朝廷自有奖赏。西平王不比寻常人物，朝廷赏赐别出殊恩，更得地方百姓爱戴，出事上下都无法交待。除了不生乱子，还要注意水火之警。”
赵滋一一答应，现在他属下的大半兵力都派到了那里，实是重中之重。
西域佛国，有这么一个受到公认的佛主，一切纠纷都被压下来了。现在沙州百姓，最重要的事情就是要到那里，见佛主一面，得到赐福。而且不只是沙州，附近的瓜州也有不少百姓赶来。就连西边属于西州回鹘的伊州，也有不少人来，风暴一样影响力越来越大。
宗教本就是非理性的，一传十，十传百，在传播的过程中，当日契嵩点化张佛奴被传得越来越神。什么天现金光，天女散花，能想到的异象全出现了。神奇的是，这些在传播过程中添油加醋出来的异象，又传回沙州，沙州的百姓竟然也深信不疑。
沙州城原来不过一千左右人户，现在城西圆觉寺那里，聚集了数万之众，早已经超出了沙州城的接待能力。孙祖德和蔡挺忙得焦头烂额，每天眼都合不上。这种盛典，绝对不允许出乱子，不然必面临朝廷重惩。中书不惜代价，要钱给钱，要物给物，要求就是寺要建好，人心要安抚好，一举定下瓜沙两州的格局。
这几万人每天的吃喝拉撒就是个大问题，韩琦把自己的军粮都从肃州运来了，银帛也挪用给沙州。州衙在城西设了粥棚，有吃饭不易的信众，免费施粥。
宗教有自己的秩序，很少有百姓去冒领施粥。绝大部分都是因为穷，或者因为种种原因买不到米或柴，才去领粥。在人口剧增的情况下，物价波动很小，已经难能可贵了。
赵滋领命离开，蔡挺走了进来，与孙祖德叙礼，坐了下来。
孙祖德吩咐上茶，蔡挺摆手：“不必了，太守莫要客气。我来，是说一说这几天的事情。临来沙州的时候，昭文相公一再叮嘱，民间不许因教立社，还不许引起民乱。沙州这里最多的就是佛社，依着朝廷制度，是不许的。一时之间，实在难以下手。”
孙祖德道：“现在沙州施政，自然尽量靠着西平王帮忙。有他发话，百姓心服。”
“太守说的是，下官也是这样想的。圆觉寺原是因社立寺，想来要从这里着手。”
第54章 解散佛社
西北的夜空沉静高远，漫天繁星，点缀着天幕让人沉醉。UU小说 www.uu234.net更新最快
孙祖德、包拯和蔡挺三人，带了几个随从，随步到了城西圆觉寺。
张佛奴还是那个张佛奴，只是没有了从前的混混噩噩，没有了从前的迷茫畏缩，目光纯净，一片坦然。他还是他，他又已经不再是他。
韩社长和曹法律两人侍立门外，一动不动。从那一天起，他们两人就是张佛奴的两大护法金刚，时刻不离其左右。张佛奴既没有吩咐过他们，也没有赶他们，一切任由两人自主行事。有时交谈，张佛奴还是称曹法律为家主，称韩僧正为社长。两人都惶恐不安，连道不敢当。张佛奴只是微笑，也不解释，也不改变称呼。
两个人怎么敢让佛主如此称呼自己，实在心慌得不行，去寻契嵩法师解惑。契嵩没有打什么禅机，直言相告，于现在的张佛奴来说，称呼社长，称呼家主，只是一个称呼，跟俗世这个名字是什么意思没有任何关联。不称呼这名字，称呼是佛，是菩萨，于张佛奴来说都是一样的。两人这才知道，张佛奴已经圆悟，早已超脱出了他们的世界。
见到本州的三个官人来，曹法律和韩社长急忙行礼。
孙祖德道：“烦请通禀一声，我们几人前来，与大王说几句闲话。”
曹法律答应，转身进了庵房，留韩社长在外面排着三人。
不大一会，曹法律出来，引三人进了庵房。
张佛奴坐于蒲团上，见到孙祖德三人进来，双手合十问讯。
三人急忙行礼：“打扰大王，大王恕罪。”
张佛奴是朝廷正式封的郡王，官品极高。虽然蕃官的王侯，在汉官这里不值钱，但张佛奴不是蕃官。只是一切初起，礼仪从权，这里的很多本地人是把这个西平王当蕃官的。
孙祖德向张佛奴讲了一下最近的情况，道：“大王，现如今在这附近聚集了三万余百姓，每日吃喝拉撒，一切不易。还请大王向信众宣讲一番，官府人手有限，这些日子或有失察之处，一切海涵。乾元节剃度是大功德，万莫闹出事情来。”
张佛奴合十道：“太守安心，明天法事我便教诲信众，必不会生乱。”
说起这几万人的吃喝，张佛奴让孙祖德可以找韩社长，以自己的名义，招集这里的佛社掌权人，由民间自己解决一部分。这是做功德的时候，不少富户愿意开仓放粮，拿米面出来发给信众。当然，事后立一声功德碑自然更好，这就是沙州官府和僧录司的事了。
张佛奴于这些俗事了解不多，也不在这上面用心思，聊了一会，三人便告辞出来。
到了门外，蔡挺对韩社长道：“社长，借一步说话。”
内地州郡的监社使一般不允许州官兼任，沙州特殊，愿意到这里来的官员也少，没办法才由通判兼职。作为监社使，本地的各种会社都在其督导之下，韩社长当然也不例外。
引着三人到了旁边房里，分宾主落座，上了茶来。
韩社长道：“不知官人唤小的来有何吩咐？最近信众云集，官人辛苦。”
蔡挺面带微笑，看着韩社长的面色，过了一会道：“社长，我有一事相告，烦请一起拿个主意。我为监社使，朝廷说得明白，只是知会社事务，并不安排。”
韩社长忙道：“有事通判官人尽管吩咐，小的们照行就是。”
“商量，只是商量，监社使并不干涉会社事务。”蔡挺面带微笑，“依着朝廷律法，天下会社，有几样是不能够做的。第一条，就是不能涉教。”
韩社长一愣：“官人的意思，是说我们这社，朝廷律法不得开么？”
蔡挺点头：“不错，依着朝廷律法就是如此。社长莫急，我来不是要让你们把社散了，而是商量。到底该如何做，又能让你们做下去，还不违朝廷律法。”
韩社长一头雾水，会社不许涉教，沙州一大半的社都要解散。当然现在有西平王，大家供佛有了方向，佛社解散倒也没有什么。但是许多寺庙，是由佛社供养的，没有佛社了以后如何生存？毁寺灭佛，朝廷是要损大功德的。
功德虚无飘渺，徐平及一众宰执，是不信真有西天佛国的。但是换一种说法，功德代表的就是人心，那就是另一回事了。在佛国毁寺灭佛，是要大失人心的。
真宗的时候，士大夫中曾经广泛流行过佛教。当时有钱塘高僧省常，立净土社，社首就是宰相王旦。参加净土社的，士大夫就有一百余人，各种身份的有一千余人。王旦为净土社首，并不是说他就是个虔诚的佛教徒了，只是当时有一种想法，就是借助佛教净化人心的作用，对天下施以教化。此事无疾而终，随着儒家兴起，便没人再提起了。
有净土社这个先例在，徐平不许因教立社其实阻力不小。所以此事不能强推，只能一步一步慢慢来，更加不能够诉诸武力。徐平的目的，也不是防止借助宗教会社会引起社会动荡，甚至谋反。虽然历史上宋朝有人把传承久远的白莲社发展成了白莲宗，传到后世成了白莲教，在元明两朝多次因教起义。那是政权的问题，不是宗教会社的问题。没有白莲教也会有其他什么教，本质是社会矛盾，白莲教只是个载体而已。包括净土社在内，这个时代的很多宗教会社，都有白莲社的渊源。庐山白莲社是正规宗教活动，不是邪教。
不许宗教结社，是为了把宗教，特别是佛教的管理制度，彻底纳入到僧录司一直延伸到州县的系统中。以这种办法，完成对宗教的世俗化，不许宗教独立于社会管理之外。
蔡挺心中早有办法，对韩社长循循善诱，一点一点引导到自己的设想中。这个社出了张佛奴，影响力非同小可。只要韩社长按照自己的办法做了，其他的社就好办了。
这个办法，就是把沙州现在所有的佛寺，统一纳入到僧录司的管理系统中。规模够的系账，比内地要求可以低一点，比如有房一百间，便可系籍。其他的小寺，全部作为这些系籍寺院的分支，由他们派人去主持。民间信众要做功德，不再立社，而是到附近的寺院里，由寺院统一组织。凡系籍寺院，全部实行十方住持制，便于官府管理。当然，相应的规格也高，紫衣法号获得容易，以后还会分出等级制度。蔡挺推行的，是徐平需要的办法。
第55章 晏殊之论
政事堂里，徐平和章得象翻看着沙州来的公文，讨论着那里的局势。UU小说 www.uu234.net更新最快
自太平兴国年间设译经院，后改名传法院，天禧年间自丁谓始，形成以宰相兼译经润文使的制度。此时中书是章得象兼译经润文使，宰执中名义上跟佛教关系最密切的人。徐平有意在中书设置统管天下宗教的制度，关于佛教的事情多与章得象商议。
沙州的佛教管理制度已经大致清晰，以僧录司管佛事，统领附近几州所有寺院。小寺能合并的则合并，不能合并的挂名于系账寺院名下，主事僧名籍在系账寺院，名义上是大寺的派出机构。民间所有佛社取消，在各寺院立功德簿，信众由佛社转到功德簿。
商量了半天，徐平直起腰，伸展了一下筋骨，道：“现在州境制度已立，只是如何由朝廷统管，还要再议。此事倒也不急，可以慢慢摸索。”
章得象道：“如今由各州管辖，也无大碍。佛事非天下急务，似不必朝廷来管。”
徐平摇了摇头：“现在制度初立，自然千好万好，时日一长，便有弊端出来。如各寺尽量用十方住持之制，住持换人，各寺公推之后，州府来定人选。日子久了，寺院住持必然被州衙把持。再年深日久，州里主官于政事不熟，这权柄就移到了下面吏员手里。吏员要贪利，所举人选必然不能服众僧之心，十方住持之制也就维持不下去了。”
章得象点了点头，没有说话。
对于这些事情，章得象总觉得徐平过于杞人忧天。每立一项制度，必然要提出将来会有什么害处，写明后人时间到了，当改则改。制度立下，只要禀公而行，哪里会有这样那样的弊端出来。制度难以维持，大多都是所选非人。
徐平可不这么认为，制度难维持，既有人选不合适的原因，也有制度本身对制度执行者改造的原因。只要是集体，最初大多会立下一些简单的制度，来约束众人行为，维护集体利益。在制度执行的过程中，会出现各种各样最初想不到的状况，制度不断被完善。随着制度完善，最终有一天会变得与初立时的初衷背道而驰，不改整个集体的性质都变了。
人在改造制度，制度也在改造人，最终会形成一个与最初愿望面目全非的局面。常讲不忘初心，实际上随着人和制度不断相互改造，不忘初心也没用，本着初心在改变了的集体中难以生存。要想政本初心，则制度就必然要不断变化，甚至不断来回摇摆。怎么不断地修正制度，又建立起政权的信用，是要执政技巧的。闷头维持制度不变，来获得天下百姓的信任，最终是连政权集体的信用一起失去。
人力有穷尽，徐平也管不了一百年会什么样子，他只能尽自己的努力，把每项制度的优点缺点一起列出来。为什么这个时候立这项制度，采用这种政策，要解决什么问题，会制造什么新问题，写出来供后人参考。解决了实际问题是功，立下制度不是德。不许别人改自己的制度，强求功德，大多会被后人嫌弃。
见章得象不理解，徐平道：“若以州郡为块，朝廷不以条提之，则为封建，权柄尽在地方。封建之害，前人论之甚详。一地封建，此一地终不为朝廷所有。一事封建，此一事终将为朝廷力不能及。此为政经纬，缺一不可。”
建立从上到下的条，才能打破地方的块，条块结合，才能稳固统治。现在除了三个僧录司，地方佛事都由州县主官统管。没有来自上方的支持，地方的佛寺无法跟州县官府对抗，慢慢就会失去活力。这是后面要做的事，现在倒也不急。
晏殊从一边走过来，道：“昭文相公所言，莫非即是权柄？朝廷无抓手，则对地方事务难以下手。单靠管地方官是管不住的，如一地知州其余事都做得好，就在佛事上面与朝廷相违，这人换是不换？换了民不乐，不换政难行。”
徐平笑道：“史馆相公说的是，这一个‘柄’字用得极是妙！朝廷治天下，必有其柄在手，不然遇事无处下手。不只是佛事，其余各政事同理，当有国柄在朝廷之手！”
徐平一直强调条块结合，实际上主要针对地方和朝廷。晏殊用这一“柄”字，范围就扩大到所有的政事中了。朝廷要理政，手里必然要有一个把手，用以操控天下。什么政事没了这个把手，则就容易脱出朝廷掌控，看着乱子出来却无能为力。
章得象为人谨慎，话不多，在政事上用心也不够。对徐平和晏殊讲的这些，他没有多少兴趣，聊了几句就岔开话题。
立了西平王，设了僧录司，西北最要害的瓜沙两州便就稳定下来。那里多是汉人，有胡人也早已经汉化，只要在佛教上不出乱子，其他就一切顺利。
灭了党项之后，河西周边和西域已经没有大的势力。与沙州接壤的西州回鹘即是高昌回鹘，在太平兴国年间曾经积极向中原王朝靠拢，主动称自己为外甥师子王，即延续唐朝时与中原的甥舅关系。不过宋太宗北伐失败，影响到了西域各国的倾向，此后他们开始靠拢契丹。大中祥符年间，耶律化哥受命征讨叛乱的阻卜各部，攻击了遇到的高昌人。虽然契丹人归还了俘获，惩治了耶律化哥，与高昌回鹘的关系还是冷却下来。
随着宋军攻灭党项，击败契丹的消息在西域传播，他们对中原王朝明显变得热情。不只是西州回鹘，黄头回鹘和喀喇汗国也派了使节到肃州见韩琦，要遣使入贡。
宋朝在西域重建藩属国秩序阻碍不大，朝廷明确了大军不再西进，停止于肃州也让这些地方政权安心。瓜沙两州仅设都巡检司，而不驻大军，就是表明停止扩张的态度。
所谓贪多嚼不烂，从安史之乱后，中原王朝的藩篱尽皆失去，宋朝确实无力进行大规模的扩张。现在只能集中力量，对付北边的契丹，把燕云之地收回来。
接下来西北的方略，就是集中力量发展新占的党项之地，把河西和河套地区的生产发展起来。有了这两个基地，才有向外扩张的本钱，不然仅仅大军粮草，就足以耗尽半个天下的积蓄。位于最西部的瓜沙两州，不驻大军，作为佛教中心，也作为通商贸易中心，从经济和文化上影响周边地区。首先争取周边势力对中原王朝的向心力，时机到了一切水到渠成。这个过程要多久？或许十年，或许数十年，没有人能够说得清。
第56章 国柄
出了政事堂，徐平回到了自己的官厅。UU小说 www.uu234.net更新最快随便处理一下公文，就该休务回家了。
在案几上随手一翻，却发现一封来自新任巩县知县王安石的书信。展开来看，原来是最近京西路工商业进行大手术，王安石有不同意见。
之前，迫于巨大的财政压力，各地的工商业基本都操控于官府之手。特别是像酒楼和邸店之类的服务业，稍微大一点的县以上城市，几乎全为官有。哪怕百姓自己开的店，只要官方觉得利润可观，都会使用各种各样的手段，收归官有。
这些官有的酒楼和邸店，大部分让百姓指射，即承包出去，官方收取固定利润。大一些的店，赢利能力稍强，便由官府经营。这样做最大的害处，对经济的束缚不说，是官府为了保证利润，强行让境内的富户轮差衙前役，用家产作保经营酒楼和邸店。商业正常增长一切都好，一旦出现亏损，或者利润下降，便由轮差衙前补足差额。
这跟徐平前世的国有经济不一样，这些酒楼邸店被官方直接当作提款机，过分一点的地方不按前几年业绩，随意指定一年要上交的利润。达不到，便直接用经营的衙前人家的家产充账。在很多地方，直接变成了对境内富户额外收税。
宋朝天量的财赋收入，除了禁榷专营，还有一大部分就是这样来的。
这样的后果，便是造成了官府插手不多的商业的畸形繁荣，服务业的破败。除了采取特殊政策的几个京府，大部分的州县，城内服务业不发达。甚至于出现，城外偏远地方的酒楼邸店，由于不在官方掌控之下，比城内还繁荣的怪事。
在京西路试行的工商业改革，徐平借鉴前世经验，采取了抓大放小的政策。除了四京之外，地方上那些由百姓指射经营的酒楼邸店，一律卖出去，官方收税。
一般原则，县一级保留一处官方经营的酒楼，和一处官方经营的邸店。州一级则按等级，保留二到五处。超出数字的，把小的卖掉扩建大的，形成规模化的经营。官方所有的这些商业，不再使用衙前，而是雇专人经营管理，制定奖惩制度。
宋朝现在问题是，在城镇是官有经济占的比重过大，官府对利润的搜刮过甚，让工商业发展不起来。通过向民间让渡小型工商业，来刺激经济的活力。
与向民间开放工业和服务业相对应，通过三司铺子和各种民间会社经济，把畸形繁荣的商业的主导权，从一些大商户的手中夺过来。他们借助官方力量实行行会垄断，在获得超额利润的同时，打击压制了工业和服务业的发展。
出乎徐平意外，王安石表达的不同意见，竟然是觉得对民间放权让利不够。他以巩县为例，认为已经有了驿馆，官方的人员往来住处和酒食供应有保障，再保留官营的酒楼和邸店各一处没有必要。如果把这个市场完全放给民间，百姓得利更大。
徐平把这封书信翻来覆去看了几遍，实在不相信这是王安石提出来的意见。在印象中可不是这样，王安石变法是把民间的工商业全部收归官有，走得比自己更远。
中国历史与欧洲有着完全不同的轨迹，在宋朝和之前的朝代，经济中不管是农业还是工商业，官方都占有巨大份额。宋朝是一个顶峰，王安石变法直接把工业、商业和金融业几乎全部收归官有。同时在乡村推行保甲法，把农民束缚在土地上。
如果徐平要借鉴他前世新中国刚建国时的做法，在这个时代完全可以推行下去，王安石实际上已经做过了。那次变法的问题，是把经济权力收上来之后，没有用这些钱发展社会生产，而只是让国家掌握了经济命脉。庞大的改革，真正与发展有关的，只有农田水利法等了了几项措施。生产发展不了，改革必然被旧党反对，这种反对有社会基础。
如果徐平记得他前世整套的工业技术，完全可以提前几十年做王安石变法的事。农村分田之后实行保甲法，利用工农业剪刀差，最快的速度发展工业。到徐平年迈的时候，说不定就可以开始星辰大海了。出去殖民的收益，极大可能比不上集中精力发展中国本土的收益。那样的结果，就是在中国建了个地上神国，其他地方全是原料产地。把经济的大部分收归官有，在这个时代，并没有制度和思想上的阻力。
当文明大潮冲击全世界的时候，会让很多人产生错觉，以为全世界所有地方的发展进程都是一样的。蒙古人打下了亚欧大陆的绝大部分土地，当时很有可能，大多数人也认为他们那一套奴隶代理制能够千秋万代。实际上只有几百年，这一切便消失在历史长河里。
用封建社会指代一个历史时期，来分析历史，应该是大致准确的。但那要封建是真的封建，像中国这种，从秦朝之后便就告别封建，必然是另一种形态，另一种进程。生产力决定生产关系，这个生产力是相对的，与人的**有关，而不是绝对的。欧洲人认为历史有一个明确终点，是他们一神制文明的惯性，只是他们那样认为而已。
王安石提出的意见让徐平诧异，是因为他现在的看法跟历史上学来的不同。他提出这种意见来，就说明这个时候他的思想跟司马光那些人没有什么差别。徐平不知道，历史上发生了什么事情，让王安石后来的思想发生了一百八十度大转弯。
想来想去，徐平决定给王安石回一封信。
这种思想，要从春秋时期的齐国名相管仲说起。当然有可能可以上溯到更加久远的时间，徐平说不清楚，也没有必要。思想发端付诸行动从管仲，到百里奚，再到桑弘羊，汉武帝时的盐铁法最终大成。简单来说，就是为了掌控天下，朝廷要执国柄。盐铁不只是对特定商品的专卖制度，而是为了让政权掌握经济命脉，由政权直接掌握一部分经济活动。
国进民退，国退民进，徐平前世经常听到的这一句话，实际上在中国历史上已经讲了两千年。从洋人的制度出发来发议论完全不得要领，这是中国政治文明的一部分，即政权要想稳定则要掌控天下权柄。盐铁握经济权柄，察举制和科举制握文化权柄，唯一的问题是还没有找到握军事权柄的办法。征兵制和府兵制都因各种原因难以为继，新的军事制度不能解决问题，最终成了禁军的各种怪象。军制改革，说穿了，就是通过各种各样的将校培养制度，由政权握住军事权柄，从而可以放手发展军事力量。
为什么要把一部官府掌握的经济实体放到社会上？因为政权只要握柄即可，全部掌控超出了实际能力，不能够推动生产发展。王安石的变法证明了这一点，他从最开始的想让朝廷掌控工商业和金融业，从而推动发展，最后变成只求掌控，不求发展。
各州县都要保留一定比例的官营经济成分，就是要让朝廷握住经济权柄，能够主导经济发展，而不要反过来被经济操控。当经济繁荣过去，面临困难的时候，再利用这个权柄把社会的经济实体收到官营来，利用官方利量推动生产发展，带动下一轮繁荣。
天命不在，治乱循环极大影响政权的合法性，那么政权就要操控治乱循环，而不能被动面对。要操控就要有一个把手，这个把手就是从盐铁论发展起来的官营经济。
王安石刚刚开始在地方做官，还没有机会进入朝廷中央衙门，还做不到从全局来看待经济问题。他现在的看法，还是传统的与民争利，利不在民则在官的看法。
盐铁论一直有支持的一派，也同样有反对的一派。历史上的极端情况，便就是到王安石变法，尽收天下经济权柄入朝廷。他的思想被抛弃，宋朝之后的政权放弃了盐铁，财政主要依靠赋税收入，后果历史已经给出了答案。面临社会危机，政权根本没有解决问题的经济能力，只能够眼睁睁地看着天下大乱。
经济的生产和分配，说到底还是生产满足人民**的问题，眼前的和长远的。政治就是顺民意，从民欲，其他一切都只是工具和手段，当作信仰就本末倒置。
政权要治理天下，就要执国柄。如果失去了抓手，太阿倒持，后果不堪设想。税赋对社会财富的再分配，效率远不能与直接执经济权柄相比。
经济、军事和文化思想，政权持此三柄，便就把握住了天下大势，很难撼动。而后才能够从容施政，示公义于天下，得天下民心，建立起牢固的认同感。
根据自己的经历，徐平再回头看历史上的王安石改革，从记住的几条主要内容，便就看出他清楚地认识到了这三者的重要性。只是现在他还没有成长起来，再一个性格和经历的原因爱走极端，徐平不介意自己主动引导他。
第57章 孙二郎的生意经
夏天的雨说下就下，没有一点征兆，哗地兜头就浇了下来。UU小说 www.uu234.net更新最快铺了石子的官道存不住雨水，顺着坡上的草层流到路边的排水沟里，路边很快就变得泥泞下来。
孙二郎用手遮着头，快步急奔，却躲不过无处不在的雨水，很快就湿透了。
路边有一处草店，门面虽然不大，看起来却是甚是整洁。孙二郎快走几步，走到了店门口，站在屋檐下使劲跺了跺脚。看雨没有停下来的意思，孙二郎进了店。
一个小厮迎上来，递过中手的布巾，殷勤问道：“客官是用些酒饭还是住店？”
孙二郎道：“来一瓶酒，再切一盘牛肉。对了，不知贵店可有雨衣，借我用上一用，稍后一发算钱给你们。”
“这事小的作不得主，客官稍等，我去唤主人家。”小厮说着，快步到后面去。
孙二郎用布巾擦了擦身上的雨水，选了一副座头，坐下歇息。
不大一会，一个四五十岁的富态掌柜跟着小厮从后面出来，到孙二郎身前行礼道：“小厮说客官欲借雨具，不知是借了返家还是暂用一用？”
孙二郎起身还礼：“回主人家，是借来暂用一用。我还有两个伴当，因为路上遇雨行不了得了。为怕打湿货物，他们寻了个田间草棚等在那里。店里若有雨衣雨裙，权借在下用上用，去接伴当回来，一发在店里用酒饭。”
“雨具有是有，只是”店主有些为难。“我店里只有这一个小厮招呼，委实抽身不得，不能随客官去。客官将了雨具自己去”
孙二郎从怀中取了三贯纸币出来，对店主道：“我晓得。这里三贯钱，权压在主人家这里，若有损坏，一发扣钱就是。若有雨布，一起借一块使用。”
店主高高兴兴接了三贯钱，口中道：“如此最好，客官稍等，我去取来。非是小老儿贪财，最近生意不好，雨具的价钱不菲，不好随便乱借。”
孙二郎连道明白，让店主只管去取雨具，自己等在这里。
不大一会，店主人拿了一副雨衣、雨裙，交予孙二郎，口中道：“客官拿去用。适才你说还有伴当，我店中只有这一副雨具，若是不急，帮你去借两副蓑衣、斗笠来。”
“主人家费心，我们自有斗笠、蓑衣，只是货物淋不得雨，是以要雨具。我这便去接伴当，稍后回来，在主人家这里用酒肉。”孙二郎一边说着，一边拿了雨具匆匆出去了。
店主人与小厮一直送到门外，看着孙二郎冲进大雨里，对小厮道：“这几年，行旅商贾多了起来，这些小经纪人家也动不动几百里贩货。遇上大雨，货物不定就化为乌有，着实是不容易做。你去温了酒，等他们回来去去寒气。”
小厮答应，转身去了后面，准备酒肉。乡间小店，没有好酒，也没有好肉。酒是十文钱一斤最便宜的大酒，肉是隔壁村里病死的老牛肉，俱都是城里人家不吃的便宜之物。
过了不到半个时辰，孙二郎带了斗笠，披了蓑衣，背了一外大包袱，顶风冒雨沿着官道急急行来。在他的身后，两个大汉一人挑了一副担子，都用雨布盖了，一摇一摆。
店主急忙把三人迎进店里，让他们把担子在门外后了，让到桌旁。
小厮端了酒肉放在桌上，拿了布巾让三人擦拭。
擦罢了，一个面白无须的汉子道：“这雨来得好生凶恶，兜头下来，行又不行得，躲又无处躲！好在路旁一个草棚，能让我们把货物守住。”
一边说着，一边递还布巾，口中道：“谢过主人家。”
店主连道不须谢，等小厮检查过了雨具，把先前的三贯钱还给孙二郎：“客官见笑。”
斗笠、蓑衣加起不足一贯钱，雨衣和雨裙却非两贯买不到，让主要些押金再借给孙二郎是人之常情。孙二郎接了钱，口中道谢不迭。
客气了一会，店主问道：“客官贩了什么货物？一遇水便就坏了么？”
孙二郎道：“倒也不是，我们是到洛阳城里买些碎衣料做的衣裤，城里没有人穿，运到乡下贩卖。这是小本生意，被雨淋了，浆浆洗洗，这一趟也就白跑了。”
这生意最近做的人不少，店主是见多识广的人，知道一些。乡下人工便宜，浆浆洗洗的工钱并用不了多少，只是洗过了，很容易被买的人当成旧衣，就卖不上价钱了。这买卖的利润不高，一当成旧衣，确实这一趟就白跑了。
旁边的小厮道：“先前也见过贩碎布衣的客人，只是布色又杂，样子又丑，着实是穿不得的。不知道几位客人从哪一家贩的，样子可还好么？”
孙二郎道：“我在洛阳城里有一个自小熟识的兄弟，有些门路。经他引见，认识了洛阳城里制衣的唐大姐，衣物都是从她铺子里出来。不是我自夸，再没一家有这成色！”
小厮听了搓手道：“唐大姐铺子里的衣物自是好的，只是平常难以买来。客人有这一门路，自然是发财了。我恰好要制新衣，能看一看么？”
孙二郎谢这一店帮自己，便打开背的包袱，取了几件适合少年人穿的衣服来，让小厮挑捡。唐大姐的铺子已经做得大了，制的成衣除了供应四京和几处大的州府，很多都由客人贩到了海外去，与一般的制衣铺子不能相比。孙二郎贩的，是制衣铺子里用裁下来的碎布头，拼在一起做的衣服。这些衣服相当于没有布料钱，是以相当便宜。洛阳城里的百姓是不穿这种衣服的，都由小贩运到乡下去卖，非常受乡下人的欢迎。
唐大姐是第一批靠着洛阳城纺织业发展起来的大户，生意做得有良心。这些碎布衣用的布料又好，拼接得又用心，并不难看，在乡下销路极好。小厮挑了一会，选了一件蓝色薄料的夏衣，拿在手里笑呵哥地不肯放下。
店主道：“如此，这衣小店就买下了。要多少钱，一起算酒钱。”
孙二郎道：“我只收个本钱和路费，就算三百文好了。这价钱委实不赚分毫。”
店主人知道行情，三百文到洛阳城里唐大姐的铺子也是买不到的，想来因为孙二郎是长远客户，铺子里给的价钱低一些。想都没想，满口答应了。
当下筛了酒，摆下肉，让孙二郎和两个伴当吃了饱腹，去去寒气。
孙二郎从包袱了取了一瓶酒出来，道：“这是洛阳城里我那个旧相识送的酒，不只是力气大，还甚是顺口，店主人一起来喝一杯。”
店主人一眼看出是洛阳城里三司铺子卖的烈酒，这个小地方，并没有卖。不由得两眼放光，就在桌边坐了下来，取了一个杯子放在面前。
郑主管在西北混得风生水起，喜庆因为年轻，返回了洛阳。他已经成年，在三司铺子里做了个主事，算是有职有权。依着郑主管的说法，让喜庆在洛阳再学上几年，顺便娶个媳妇成了家，若是不得意，依然到西北找自己去。
孙二郎的买卖社做了这么多年，积攒了本钱，生意也做得大了。现在他们村里的买卖社已经转给了别人，几户家底殷实的，凑钱立了个社，专门做生意。孙二郎自小卖南闯北见识得多，被这几户人家公推为社首，专门在外面做生意。这就是后世的股份制经营，这个年代最常见的经营方式，所有权和经营权分离。反而是自己出资，自己经营的，在这个年代并不常见。有钱人家做生意，首先就是要找个内行人，立下契约，合伙经营。
有喜庆这一个人脉，经他介绍，孙二郎认识了不少洛阳城里的生意人。现在最大宗的就是卖碎布衣，回去之后批给小贩，乡间草市上非常好卖。
洛阳已经成了天下纺织业的中心，相关的产业链越拉越长。就连处理正常制衣下角料也经成了一个大产业，河南府包括周边几州的乡下，大多是穿这种碎布衣。唐大姐那里雇得有人，专门做这种碎布衣，卖给周围的乡下地方。一是扩大了市场，再一个建立了自己的营销体系。乡下的财主们要穿新衣，只要让这些人带了尺寸到洛阳，制了成衣再由他们带回乡里，省了唐大姐无数麻烦。
喜庆送的烈酒价钱不菲，一人喝了两杯，孙二郎便就收了起来。几人说得入港，便换成十文钱一斤的大酒，就着熟得酥烂的牛肉，边喝边谈。
孙二郎问道：“主人家，我见你这里的生意冷清，反不如前几个月，又是为何？”
店主叹了口气：“客官有所不知，如今朝廷立了新规，城中酒楼邸店发卖。又松了酒禁，一般酒楼只要老实上税，可以自己酿酒。如此巩县城中的店生意好，我这里就不行了。”
孙二郎连连点头，以前天下的酒价是由官府定的，基本是每一州，按照酒等酒都是一个价。城中的店各种规税多，经营不易，反而不如城外的店赚得多。现在一改，城中的酒楼活了过来，城外的野店便就不行了。
第58章 怪人知县
喝了一会酒，孙二郎问道：“主人家，这店是你自己的吗？若是不行，另寻他路。UU小说 www.uu234.net更新最快”
店主人连连摇头：“这店虽然在城外，却正当路口，如何会是自己的？这里是官家的店，我在附近村里薄有家产，是以差了在这里做主管。唉，不瞒客官，依着现在这样的冷清样子，只好从家里拿钱来给官府。这差还有一年，却不知该如何过。”
孙二郎忙敬店主一杯酒，让他不必忧心，到时自有办法。
这处店到底是怎么建起来的已经没人说得清，因为正当路口，以前生意不错。三十年前便就被巩县收归官有，从附近富户差人来做主管，替官府经营。税额是按三年前的数字定下的，店主每年都要交这么多给巩县，多了自己落下，少了自己掏钱补上。
几个月前，京西路开始了工商业改革，官营的小店全都发卖给民间，同时放松了酒的专卖制度。由此导致的后果，就是县城里的店被几家财力雄厚的富户买了下来，并重金请来酿酒师傅，周边所有乡下的小店都一天不如一天了。店主被征差役，到这里来掌管这小店，前一年勉强不赚不赔，今年就赔定了。
按照县里的意思，这处小店也是要卖掉的。只是卖价是按前几年收的利润算的，明显不划算，张了几个月的榜，也没人来买。依照县里意思，如果到年底还卖不出去，就强行让店主买了。他的家产就在那里，不怕交不出钱来。
说着这些烦心事，店主长吁短叹，孙二郎只好不住安慰。从五代时起，政权为了支撑养军费用，一直对民间使用这种办法盘剥，大家已经习以为常。自己遇到了，只当是命中注定，要破这一注钱财，倒没有更多的想法。官府专门盯着上等户薅羊毛，占社会最大多数的下层百姓最多同情一下，并不会感同身受，闹也闹不起来。遇到这等事，不交给无常的命运，又有什么办法呢？闹也闹不起来。
就在这个时候，突然从外面走进几个人来。为首的一个甚是年轻，举把雨伞，身上穿了雨衣雨裙。这些都很精致，只是穿在这人身上有些别扭，皱皱巴巴，还沾着泥浆。
身后跟着几个伴当，都披着蓑衣，戴着斗笠，看起来甚是精干。
店主漫不经心地看了一眼，回过头来想起什么，急忙起身，上前行礼：“原来是节级到了小店。何不早吩咐一声，也好早做准备！”
谭节级有些尴尬，道：“你为老儿好不晓事，知县官人在这里，还不快些见礼！”
店主吓了一跳，忙对年轻人道：“小老儿有眼无珠，原不知上官驾临，万望恕罪！”
王安石只顾着收雨伞，随口道：“主人家店里如果有酒有肉，上些来用。外面好大的雨，着众人吃了喝了去去寒气。等到吃过了，一发算你钱。”
店主急急忙忙答应，低声吩咐小厮到后面取酒，并杀一只鸡，煮过上来。
王安石听见了，对店主道：“你店里有什么熟牛肉羊肉，取一盘来便了，不须杀鸡。”
店主道：“不瞒上官，店里只有几十斤熟牛肉，是前日隔壁村里有牛病死买来待客的。”
“那便切几斤牛肉来好了，我们吃了，要到前面码头去看。”王安石一边说，在边就在身边的桌子坐了下来，随手把伞靠在一边。
店主道：“上官何等样人？如何吃得了这等腌肉！小店还养得有几只鸡，稍等片刻宰了与上官下酒！只是店里没有好酒，上官担待！”
王安石点点头，嘟囔了一句，低声问跟在身边的人带的钱够不够。
店主没有想过知县吃过了酒肉还给钱，一时不知道怎么做好，傻傻站在那里。他不知道王安石性子独特，对于吃穿用度全不在意，牛肉鸡肉，吃在他的嘴里，大多是分不出来哪个好哪个坏的。老死的牛肉很难吃，一般的人闻也能闻出来，但王安石不同，他吃到嘴里大多也是尝不出好坏。之所以不再坚持，只是为免麻烦，由着店家安排罢了。
一边的孙二郎看店家尴尬，拿了没有喝完的那一瓶酒出来，上前道：“小的这里还有半瓶从洛阳带来的烈酒，极是有力气，这等天气正好驱寒。孝敬官人。”
王安石任由孙二郎把酒放在桌子上，让身后跟着的人付钱。水酒烈酒，味好味坏，王安石一样全不在乎。他不反对，只是不想跟治下百姓分辨，给钱就是。
并不是说王安石没有味觉，不分美丑，而是他很少在这上面分心。真正闲下来，他也能够品着美酒，欣赏美景，也知道好坏美丑。不过现在他满心想的，是眼前这场雨什么时候结束，前面的洛河码头会不会出事，周围的农田会不会遭灾。一心不二用，吃的喝的就完全从他思想中走开了。
见这官人木木讷讷，是个怪人，店主和孙二郎只好默默走开，回到自己桌子上。
过了好一会，小厮从端了一盘煮烂的鸡来，连同一角酒放在桌子上。几个公吏替王安石斟了酒，自己在旁边占住一张桌子，喝着店里的酒，吃着熟牛肉。
王安石一直在想着心事，随手拿起一双筷子，去夹盘子里煮熟的鸡肉。小厮为了表示尊敬，把鸡头对着王安石，却没想到这个官人根本没有注意。伸筷子戳到鸡头上，半点肉没有夹下来。收回筷子，送到嘴里，王安石便端起酒来喝了一口。
小厮在一边傻呆呆地看着，只见知县官人喝一口酒，拿筷子戳一下鸡头，然后在嘴里抿一下。喝了五六杯酒，那鸡还是完整一个，肉并不曾少了一块。
一边的谭节级示意小厮，让他不要出声。也不知道他的意思是不要打扰知县官人，还是把鸡留下，等一会他们几个大快朵颐。
这副怪模样，让店主和孙二郎也是面面相，不知该如何是好。上去提醒一声吧，又怕打扰了知县官人想事情，不提醒吧，这鸡最后动也未动，是收钱不收钱？
过了一会，王安石觉得吃得差不多了，把筷子和酒杯放下，道：“主人家，算钱。”
说完，起身拿了雨伞就走，让身后的公吏给钱。账回去自然会有家人跟公吏算，王安石身上是不带钱的。县衙没有公使钱，这些吃吃喝喝，大多数的县里，都摊在了随行公吏的头上。王安石体恤下人，一向都是自己掏钱，只是公吏们有没有报虚账，顺便占知县官人的便宜，那就只有天知道了。
店主人看着盘子里一只完整的鸡，实在不知道该说什么好。这位官人吃饭，莫非并不管肚子感觉如何，只要筷子伸得差不得多了，便就觉得饱了？
谭节级走上前来，小声道：“主人家，我们身上并没有带钱，稍后过来算给你。”
一边说着，谭节级一边示意身边的人，去把那只鸡挡住，准备偷偷收起来。
正在这个时候，走到门口的王安石突然转过身来，道：“主人家，突然间想起，这一家店应该是县里的吧？一直说发卖，还没有卖出去，是也不是？”
谭节级吓得一哆嗦，一把拉住那个挡住鸡的人，连连使眼色。
店主人只好走上前拱手说道：“回上官，这店委实是县里的。小老儿是旁边村里的上等户，差了在这里做主管。几个月前县里说要把这店发卖，揭榜之后却无人来买。”
王安石点了点头，又走了回来，到桌边站住，问店主人：“因何无人买？你在这里做主管有些日子，看起来做得不错，如何不自己买下来？”
店主人想了想，还是不敢说实话，道：“小老儿家底单薄，委实买不起”
“买不起没有什么！只要你有心，县里可以作价给你，不用交现钱，每月给些利息就好！朝廷有规例，只要付了买价三成，剩下的钱可以分作几年给付。”
王安石大步走过来，一扫刚才的漫不经心，非常认真地看着店主。
看着知县官人无比认真的神情，身边就是那只他戳了无数次脑袋，最后一块肉都没少的鸡，这场面实在有些诡异。旁边的谭节级和几个公吏提心吊胆，不知道知县发现自己自己一点没吃的鸡，还要自己付钱是个什么想法。如果再问出来自己没给钱，实际打着赖账的主意，后面还要从知县家人那里讨钱，就更加不知道是什么后果了。
店主一时语塞，从来没有人跟他说过还有这个规例。知道了也就明白，为什么城中的酒楼邸店迅速就卖了出去。那些店以前的生意不好，作价较低，再加上这一个首付三成分期付款的规矩，肯定是被抢购一空。不过这种好事不是谁都可以捞到的，必然是要衙门里有人才可以。这位知县官人看起来不贪钱，手下的公吏可就不好说了。
这些人连一只熟鸡都不放过，岂能够放过那些发财的机会。
第59章 洞若观火
王安石看着店主，过了一会，缓缓问道：“主人家莫非有什么难言之隐？”
店主拱手作揖：“上官，一者小的并不知晓有先付三成，剩下的几年付清的规例。UU小说 www.uu234.net更新最快再一个，这间小店前几年有些利息，自今年起，赚的就不够付官家本钱。这几个月，都是小的用家产贴补，不然免不了月月要挨板子。店铺作价是按照前几年赚钱的时候算的，买下来必然要亏。小的那点家产，就要全折在这上面了。”
一边的谭节级勃然变色，道：“你这老儿说什么浑话，县衙揭榜，处处都知晓，买官家店铺并不须一次付清。你这老儿怎么敢说不知？知县官人面前仔细说话！”
王安石冷冷地看了谭节级一眼，就在原来的桌子边坐下，对店主道：“你拿最近三个月的账簿来，我与你对一对。对了，去年和前年的也一起拿来。”
店主人应命，急急跑到后面去了。官府的店，账一定要记得清楚，不然被公吏们折腾起来，多少家产都没了。近三年的账，店里一直都好好留着。
一边的谭节级见不是头，对王安石道：“长官，外面雨大，还是先到码头去”
“你带着两个吏员到那里，在那里守住了！一有事情发生，立即回来飞报！”王安石又指了指其余几人，“你们随我在这里，一会到附近农田去看一看。”
说完，王安石连连摆手：“速去，速去！若是误了事情，县里必然严惩！”
谭节级无奈，只有带了两个公吏，向着码头那里去了。
做公吏僚佐的欺上瞒下，大多数情况下都是上官睁一只眼闭一只眼，真正被蒙住的人并不多。被瞒住的人，有的是因为懒，有的是多一事不如少一事，更多是与下面的人沆瀣一气，狼狈为奸，谋取私利。真正是因为笨而被下层瞒住的，那真的是百里挑一。只要愿意走下来，听一听下层的声音，上层几乎不可能被瞒住。
王安石这种人，对于县里公吏的把戏洞若观火，怎么可能瞒得住得他。只是他要把握住大局，只要保证大的方向不偏，下面的人纵然弄些小把戏，他懒得理就是了。
吏有封建，指的是最基层的公吏，大多就是从那些人家出来，很多数代传承就是吃这一碗饭的。夺了他们的饭碗，一县的政事可能就此荒废。说县官难做，就是因为要在朝廷政令和下面的公吏之间找平衡，大多数人都找不好这个平衡。
观吏便知官，下面的公吏为非作歹，要么上面的官是一丘之貉，要么就是软弱无能之辈。王安石可以允许县里的公吏，在保证政令施行的基础上，为自己捞些好处。为了给自己捞好处，置朝廷政令于不顾那就不被允许了。
店主拿了账簿来，王安石放在桌上仔细查阅。导洛入汴以来，航运的通畅带来了周边商业的繁荣，前两年店里的生意非常不错。自几个月前，京西路开始工商改革，县镇的产业向州府集中，乡镇的产业向县城里面集中，这店的生意就明显不行了。最近几个月的利润远远低于以前定的祖额，店主在用自己的身家填这个窟窿。
合上账本，王安石闭目想了一会。出现了亏损，让店主到县衙去要求修改祖额是不成的。对于店主是合理的，但对于天下来说没有可行性。这个口子一开，经手的公吏就会肆无忌惮地上下其手，属于官有的产业再也收不上钱来。
命中注定要舍此一注钱财，碰上这种事情，只能算店主人倒霉。不过，祖额不可以改变，把产业卖给民间的价钱，却不能按照原来的祖额定。这处小店不交钱给官方，还是有利润的，之所以卖不掉，还是因为定价不合理。
王安石问店主人：“主人家，按着市价，这小店该卖多少才算合理？”
店主道：“回上官，依着小老儿估计，这店算一百二十贯已是极勉强，做得好了有些利息。现在县里定价二百三十贯，那是无论如何也赚不回本钱来的。”
王安石点了点头，现在小店一个月的纯利润大约是七八贯，一年不足百贯，不算房产就只值这个钱。一百二十贯店主还是向高了说，真正民间交易，卖不出这个价钱。
宋朝税赋主要是财产税，房屋是要被征税的，民间交易价格不高。这一间小店，连地带屋，也不过能卖五十贯。杂七杂八加起来，县里定二百三十贯的价格，除非强行摊派下去，不然不可能卖掉。更何况县里的定价，还不包括地价和房价，只是免租而已。
王安石对京西路的工商改革并不积极，只是被动执行，没有在这上面花心思。在他看来农业重要得多，自到巩县，精力大多都花在农业上。对官营场务抓大放小，他安排下去就没再多管，只是知道县城里的已经全部卖掉，乡下的都僵在那里，没有人买。公吏建议到了年底，让各主管用家产承买，王安石也没有表示反对。
不反对，是因为王安石以为价钱定得高了一些，但买主好坏是要赚钱的。所谓无商不奸，这些商户定然是觉得乡下产业不好卖，想拖着压低价钱。官家的钱是那么好赚的？越是这样越不能降价，到了期限，逼着各富户承买就是。
今天机缘凑巧，刚好到了这一家店里，一查账跟自己以前想的并不一样。知道了这里价钱高了，便也就知道县城里的那些酒楼邸店定价低了，道理是一个道理。
把有利可图的产业，或者收受贿赂，或者是让亲戚承买；把不好卖的产业，晾在这里置之不理，等到了期限再强压乡下富户承买，这些公吏犯了大忌。好处他们得了，却把民怨推到了朝廷身上，就连自己这个知县，只怕也要受这些事情牵连，民声不好。
王安石心中冷笑，对店主道：“主人家，你现在是不是当着衙前役？”
店主苦笑：“正是小的当着衙前之役，才被差在这里做主管。等到这役除了，小的家产也就败得差不多了。数十年辛苦，几年衙前，便落个精光。”
王安石道：“明天揭出榜去，这店连带着房屋，通算一百三十贯发卖。”
店主人吃了一惊：“上官如此定，这店铺可就好卖了。”
王安石微笑：“怎么，你有意要买吗？”
店主摇头：“今年以来小的家产败了不少，在这里做主管也没大意思，不会买了。等到除了役，重回村里，整顿农事，为子孙积点产业吧。”
王安石道：“你的役期还有一年半，明天揭榜之后到县衙去，我另有事安排你做！”
店主拱手应诺，心中忐忑不安，不知道王安石会安排自己做什么。
第60章 釜底抽薪
外面的雨一直不停，孙二郎与两个伴当只好坐在那里，喝着酒说些闲话。UU小说 www.uu234.net更新最快
王安石查账，与店主议论价钱，孙二郎听到，不由上前拱手道：“恕小民唐突。官人适才说这店要一百三十贯发卖，这价钱就甚是划算了。”
转着看了孙二郎一眼，王安石道：“怎么，这位客人有意要买？”
“回官人，小的委实是有意。只不知县里卖不卖？”
王安石看了看这几个人的行礼，道：“看你们是行商的，不是本地人。”
“回官人，小的是孟州汜水县人氏，家在孤柏岭下住，姓孙，人唤我孙二郎。虽然不是本乡人氏，离得确是不远。这店铺只是卖与人打理，不限本乡人吧？”
王安石沉吟了一会，才道：“倒不限本乡人，只是店铺买了之后，免税一年，以后是要纳税的。若要买店，当要保人，最好有家产在本县。”
要保人，是担心在本县犯案，比如诈骗偷盗之类，犯了事有地方追查。有家产，是收税不交的时候，有东西抵扣。这是这个年代的通例，一般都会如此要求。
孙二郎道：“小的最近与洛阳城里制衣的唐大姐说定了，他那里的碎布衣，大多都由我向外发卖。本县是大县，人户众多，生意比汜水县那里好做得多。小的本来有意要在本县置办一处产业，这处店铺发卖却是正好。正当路口，总有来往的客人照顾生意。又离着码头不远，我进货发货甚是方便。若说保人，只管等到生意要做，找从我这里进货向四周发卖的人家就是。家产么，我买了这处店，不就是在本县的家产？”
王安石点头：“如此说倒也要得。明日我便派人张榜，你揭了榜到县衙去交订金便是。”
孙二郎千恩万谢，心中喜不自胜。他的生意做得大了，要在周围几个人户众多的县里开起分店来。巩县离着家又近，又是附近数得着的大县，当然排在第一位。现在做生意都向城里去，只是城里的店面必然昂贵。孙二郎做的是乡间生意，不如选在这里。
说下了这件事，孙二郎跟伴当商量定了，让他们两人带着货物返乡，自己在这里多住上几天。他身上带的钱并不够，只能先交订金，让家里人尽快送钱来。一百三十贯，对于他们这个生意社来说，并不是多大的数字，拿出来并不困难。
看外面的雨依旧不停，孙二郎便也不走，对王安石道：“官人若是有暇，不知能不能帮我们的社起一个名字。小的们都没有见识，当日几户立社，连名字都没有。”
王安石想了想，对孙二郎道：“你们是买货卖货，做商人的，便叫汇通社如何？汇为收，通为散，一买一卖，汇通天下有无，可还满意？”
孙二郎喜不自胜，口中连连念道：“汇通，汇通，真是极好的名了！谢过官人！”
一边说着，一边从怀中取了几贯钱，双手递给王安石：“不成敬意，官人拿去饮酒。”
取名字收谢仪是常例，很多官员就是靠着这个和润笔作为外快。不过王安石却不收孙二郎的钱，推还给他道：“钱你且拿回去。以后只要官心做生意，不要作奸犯科，尽够了。”
孙二郎千恩万谢。王安石好人做到底，让店主取了纸笔，给孙二郎连社名都写了。
看着孙二郎几个人在那里围着社会观看议论，王安石心中寻思。洛阳城里等大地方对工商是按着公司管的，这些乡下会社，却并没有一定之规。他们不向银行存钱，也不从银行贷钱，找不到立公司的因头。财政不由朝廷掌握，就有偷税漏税的可能。现在是靠着路上设卡收商税，对这些行商课税，逃税的多。以前靠着地方拦头，遍布城乡，使商人无处逃税。拦头对地方骚扰太大，手段粗暴，对商人敲诈勒索无所不至，害处极大。中书已经下了敕令，让各地方在一两年内取消拦头，以后如何做还要另想办法。
百姓自己立社做生意，算是小型的合伙企业，征税不易。做得大了好说，逼着他们按公司制度就可以，就是这些遍布城乡的小社，实在难以管理。不管不行，税赋从他们这里漏了，就要从别人那里多收，对其他人不公平。要管，就要另想办法。
看看外面的雨小了，王安石带了人，也不到四面看了，径直回到县衙里去。临走之前再次吩咐店主，明天到县衙去找自己，另有差事安排给他。
回到县衙，王安石命人把崔县尉和李主簿请到自己的官厅。
各自叙礼落座，王安石道：“请二位来，是有事相商。朝廷敕令，各地差役，特别是里正衙前，以后俱要轮差。而且这五年，俱都要从下等户差来。我想着，现在正当差的这些人，要该如何处置。两位有没有什么主意？”
崔县尉道：“此事易行，轮差了新人，旧人便让他们归家便了。”
王安石摇了摇头：“此事有些不妥。里正衙前是重役，现在当差的人，前几年哪个不是费了许多钱财？现在不让他们押官物，不让他们保赋税，里正衙前也就不是重役了。不但没了以前的害处，现在还有钱发，原来当差的人心中岂能没的怨言？”
李主簿道：“邑宰如此说，想来心中已有计较。说出来我等照行就是。”
王安石道：“我心中是有一个想法，两位参酌，看是可行不可行。”
崔县尉和李主簿一起起身拱手，请王安石吩咐。县里不比州里，有通判和幕职官及诸曹官牵制，知州做不到一言九鼎。县里就是知县说了算，簿尉拱手听命而已。王安石说是请两人过来商量，实际就是下命令，容不得两人反对。
让人两人坐下，王安石道：“我们作邑，当时时念小民不易。当差的人家，几年之间就可能败光家产，委实可怜。如今天下钱粮充足，朝廷为小民着想，不再让他们因为当差而败家，是一大善政。善当求尽善尽美，是以差役未到期的人，我想让他们到县衙来，暂且以役代吏。做吏员不似差役那么辛苦，多少还有些钱粮，岂不是美事？”
李主簿吃了一惊：“如此，那现在县里的吏员如何处置？”
“朝廷已下敕令，要各地不许再设拦头，税赋按制征收。此事不易做，便先让县衙里的公吏接下来。他们都是做了多少年公事的，知道分寸，必然做得好！除了拦头，县里还有各种监当职事，都可以让吏员去做，免生意外。”