第376章 经营城市理念
人的思路都是在深入思考的时候打开的！
陈观边修改报告边思索，水泉在全省属于中等城市，无论人口规模还是经济总量，都排不到全省前列，只有人均总产值、人均收入两项，因为有丰富的资源，在全省名列前茅。从世界各国经济发展的规律看，随着经济发展，大城市、中心城市因为人口规模大、市场大、机会多，更容易吸引资本投资。而中小城市，发展速度、发展空间相对要慢一点、小一点。从这个角度讲，水泉如果抓不住现在国家交通建设、信息化建设的机遇，以后很难有大的起色，一旦资源枯竭，再想挤进全省经济强市、文化大市，可能性很小，近乎于痴人说梦！
如何才能抓住国家交通建设、信息化建设的机遇呢？
陈观思索再三，觉得重建大云寺、奉建大佛立像，就是水泉市抓住国家交通建设、信息化建设机遇的关键点！
原因很简单，如果不重建大云寺、奉建大佛立像的话，水泉就不可能有那么大的客流量，也就没有必要修建机场，更不用说往明水修高速公路、铁路了，就算是钱多的烧包的慌，非要修，那也是一开通就亏损的局面。
陈观知道，国家修高速路有个前提，那就是日通行车辆达到5000辆的地方，才能修高速公路。以明水到水泉之间的车流量，现在远远达不到这个要求。
一切都寄希望于能够重建大云寺、奉建大佛立像，把五龙峪景区建设成国内一流的旅游景区，形成游人如织的局面。
如果大云寺和大佛立像建成后，没有达到预期效果，吸引不来大批游客，修机场、修高速、修铁路就成了盲目投资，血本无归！
看来，这事儿不管谁决策都要承担很大的风险！
怎么样才能让重建大云寺、奉建大佛立像达到自己想要的结果呢？
陈观就想，大云寺的号召力并不强大，天下佛教寺院多了，门可罗雀的多如牛毛，并不是每个佛教寺院都能香火鼎盛、游人如织，只有名气大的才行。大云寺建成后，距离名气大还有很长的路要走，得好好运作才行！最能立竿见影的，就是大佛立像。这尊大佛立像，不但得是全国最高的立像，材质上也得讲究，必须得是铜像贴金，在阳光下熠熠闪光，有普光普照的意味，让佛教信徒和游客们瞻仰时有一种震撼感！
铜像贴金的大佛立像，再加上适度的宣传，才能收到一招成名天下知的效果！
到此时，陈观对大佛立像建造成什么样子，总算是真正有了明确的想法！
一个问题想清楚了，陈观就接着琢磨修建机场、高速公路、铁路的事情。
实际上，最理想的是先建大云寺和大佛立像，等到游客众多、现有交通运输承受不了的时候，修高速公路、修机场、修铁路就顺理成章、水到渠成。现在八字还没一撇，张嘴就说修高速、修铁路、修机场，恐怕在许多人看来，就是押宝赌博，输赢只有鬼知道！
如果是这样，后天的汇报会上可能会有不同意见，说不定还会很激烈！
要是搁在10年后，修机场、修高速、修铁路这样的事情，根本就无需讨论，是人都知道有机场、有高速的好处。但是现在不行，虽然改革开放十几年了，但内陆地区的发展还远远不够，这才有了干部下海、党政机关和军队经商的悲喜剧。
可是如果等10年的话，水泉的高速路自然是没问题，但机场恐怕就建不成了，只要周边其它地市抢先修建了机场，水泉就失去了修建机场的理由，也失去了修建机场的机会，水泉人也就只能到周边的机场去乘坐飞机了。
至于明水，如果不趁着这个机会修高速、修铁路的话，不要说等10年了，就是等15年，也未必能修通高速公路和铁路，依然是一个闭塞的偏远小县。
陈观知道，现在美国已经建成了发达的高速公路、铁路、航空立体交通网。美国高速公路总里程已经达到约10万公里，形成了连接全美5万人口的小镇的高速公路网。虽然美国高速公路总里程仅占全美公路总里程的1%，却承担着全美20%的交通量。高速公路的功效可见一斑。而我国，第一条高速公路诞生在台湾省，1978年底修成通车的连接基隆至高雄的中山高速公路全长373公里。大陆第一条高速公路是1988年通车的上海到嘉定的沪嘉高速，长18。5公里。到现在，全国高速公路通车里程已达到2141公里。而且，贯穿东西的大动脉连霍高速已经开工，说明我国的高速公路建设已经进入了快速发展期。
陈观闭着眼都能想到，一旦贯穿东西南北的交通大动脉高速公路开通，由此带来的人流、物流、商业流、金融流、信息流、文化流会给中国社会带来怎么样的变化，到时候，实实在在看到高速公路好处的各地政府，绝对会想尽一切办法修高速的！
但是，高速公路投资太大。修铁路的话，一公里也就是十几万元到几十万元的事儿。修高速公路就不同了，沪嘉高速、沈大高速的造价都是2000万元左右，象桑园到明水这样复杂的山区地形，造价恐怕就要达到每公里3000万元了，简直是在烧钱！
陈观觉得现在的高速路造价有点虚高，如果是自己修的话，由投资方提供原材料，政府负责协调征地拆迁，招标时标的只限定工程施工造价，费用最少能下降30%，控制在2100万左右，说不定预算出来还会更低一点。
水泉到桑园60公里，桑园到明水也是60公里。但是，现在桑园到明水的60公里公路，都是盘山公路，路况极差，汽车根本就跑不起来。水泉的领导要去明水检查工作，得跑两个半小时甚至更多。如果修通高速公路，取直线，逢山开路、遇水架桥，明水到桑园的距离最少可以缩短10公里以上，也就是说，从明水到桑园，开车半个小时就能抵达。将来连霍高速修通后，与桑园到明水的近途高速连接，从水泉到明水只需要一个小时。
就凭这一点，就必须得修高速！如果按照每公里2100万计算的话，明水到桑园的高速路暂按50公里来说，那就是需要投资10。5亿元。
这个投资，采取股份公司形式筹资的话，陈观觉得没问题！
钱是英雄胆！
屁股决定脑袋！
这两句话永远都是正确的！
陈观没有开金矿前，绝对想不到那些金矿老板是多么的有钱。在办贾耀民案子的时候，别人告诉他郭占山是亿万富翁，当时他还不以为然，以为是以讹传讹。自从他的羊山金矿出矿并卖了第一批1000吨矿石后，陈观就深切地知道那些矿老板们是多么的有钱了。
在陈观想来，水泉守着桑园金矿区，根本就不缺钱，缺的是怎么样才能让那些矿老板们把钱拿出来在当地投资的办法和项目，而建机场、修高速、修铁路，正是这些矿老板们把手里的资金投入到有前途、能盈利的事业中的最好渠道。
陈观甚至想，这10。5亿元的高速公路投资，不用动员其他行业入股，也不用动员桑园的金矿入股，只要在桐花镇搞好动员就行了！
其实，陈观是想着谁都不用指靠，就他的羊山金矿和东桐花选厂，就把这笔钱给拿出来了。因为高速公路建设周期长，不需要一次性提取那么多的资金。这样的话，以羊山金矿现在稳步增厚的矿脉和稳步提高的品位，给上个两年时间，拿出这笔钱没有问题！
这话只能是陈观心里想，他是绝对不会写在报告里的！
陈观知道，为了发展公路建设，国务院1984年确定了“贷款修路、收费还贷”的政策，1985年出台了征收车辆购置附加费的政策，作为公路建设专项基金。同时，国家在养路费征收和税收等方面实行了特殊政策。这些钱，相当大的部分都留在各地的财政专户上，市里是可以支配的。
有这笔钱，再加上吸收民间资本入股，陈观觉得修桑园到明水的公路是可行的！
陈观甚至想，只要市委、市政府决策修桑园到明水的高速公路，筹资的办法很多，可以财政逐年分批投入，可以申请上级拨款支持，可以向银行贷款，可以动员民间资本入股，可以利用外资，甚至可以向省政府、国务院申请批准发行债券！办法多的是，关键是搞不搞！明水那么穷，又是老革命根据地，完全可以通过扶贫途径修建一条扶贫高速公路么！
至于建机场的事儿，陈观想到这里的时候思路已经完全打开了，想的已经不仅仅是修机场不修机场的问题了，他想的是如何给水泉市定位问题，想的是经营城市理念问题！
经营城市的理念，对这个时候的中国城市管理者来说是个新课题，许多市委书记、市长并不懂，甚至连听说过都没听说过。陈观被苍生印易筋洗髓时灌入海量信息，他是清楚的。
经营城市理念的核心就是要推进城市发展。这里面牵涉城市形象、名片、市场机制、创新能力等多种元素。陈观认为，对于目前的水泉市来说，最主要的就是要把城市定位搞准确，是原地不动的保守自己的中等城市地位呢，还是要发展成周边地区中心城市？
一想到这个问题，陈观的思维就变得异常的活跃，他想的是现在周边中原省的古都、宛城和秦省的渭南、晋省的运城几个地市规模都差不多，经济上、城市化水平上，水泉略胜一筹。这个时候竞争激烈，犹如逆水行舟不进则退，理清思路了、看准了、大踏步跨越式发展了，水泉可能就会成为三省五市的中心城市。否则，就只能作为中原省的西部边缘城市了。
要想成为三省五市中的中心城市，就必须成为交通枢纽、经济中心、文化中心！
陈观想啊，建机场不是单纯的修建个飞机场，而是要建成辐射三省五市的航空港，开通水泉到北京、到上海、到广州等大城市的航线，把五个地市的乘客吸引到水泉来。
由航空港，陈观又想到因为航空港可能催生的航空货运的仓储业务、就地加工业务等，联想到水泉丰富的煤炭、黄金、铝、铜、钼资源，想到应该在水泉建设这些产业的下游工厂，形成产业链，甚至可以建设海关、建设国家级的煤炭、黄金、铝、铜、钼研究所和质量检测中心。这样，五个地市的相关产业就会向水泉靠拢、向水泉集中。将来有可能的话，还可以实现五个地市产业情报共享、资源共享、优势互补！
陈观想着，手却一刻不停，噼噼啪啪敲打着键盘。
到下班时间了，胡明想喊陈观去吃饭，但是一看陈观两眼目不转睛、双手手指翻飞、沉浸在工作中，不好意思打搅他，但又不好意思自己一个人走，把陈观单独撂在自己的办公室，就只好继续翻看《资治通鉴》，静等陈观忙完。
澹台明月下午忙着录制晚上播出的新闻，录制完不能走，等责编把节目送编辑部主任、总编辑审阅。等节目审阅程序走完，已经到下班时间了。
清闲了，澹台明月就想着得给陈观打个电话，问问他忙完没有，能不能一起吃饭。
拿起电话的时候，澹台明月心里有点幽怨，觉得陈观表现的不好，明明就在水泉，还不主动的约她，这才刚刚开始谈恋爱呢，陈观就这态度，万一将来结婚了，有孩子了，自己变成了黄脸婆了，恐怕陈观才不会主动给自己打电话的！
这中幽怨的念头实际上只是闪了一下，澹台明月对自己的美貌、才情心里有数，知道陈观绝对不会对她无动于衷，更不会不在乎她的感情。很可能是陈观确实太忙，顾不上谈情说爱！
澹台明月就想，陈观也不容易，一个刚毕业半年的二十二、三岁的小伙子，竟然创办了金羊山矿业股份有限公司、五龙峪旅游开发股份有限公司两个相当规模的企业，还迅速蹿升为县公安局副局长，这种成就，岂是一般人能够取得的！
一想到这里，澹台明月就觉得心里甜的很，脑海里马上就出现了陈观的形象，拨号码的手也变得分外轻柔！
第377章 一个苹果
手机响起来的时候，陈观正在电脑上敲字呢！
这个时候陈观思绪飞扬，正写到了关键时候，注意力过于集中，根本就听不到手机的铃声。
澹台明月打通电话后，陈观居然没有接！
澹台明月就想，可能陈观正在忙，不方便接电话，就不再打了，坐在办公桌前默默地想心思，想着陈观现在到底在干什么，和哪个领导在一起！
市级电视台不像央视、省台分工那么明确。严格说澹台明月属于综艺节目主持人，最擅长主持大型晚会、大型活动现场直播，应该属于文艺部或者是某个专门综艺栏目。但是，市电视台播音员少、主持人少，澹台明月的工作关系仍然属于新闻部，主要任务是播新闻，综艺节目只能调剂时间来做。因此，她的办公桌就在新闻部的大办公室。
也不知道是电视台哪个领导出的主意，向大城市的写字间学习，把新闻部的办公室全部改成了方格状，一个记者一个小方格，这样子就比办公桌对面放、并排放多了一点私密的意思。电话呢，采取的是分机式，也就是新闻部的两部外线电话串联数个分机，每个编辑、记者桌上都有部电话，都可以接、可以打，但是一占线就打不出打不进，麻烦的很。
新闻部的编辑、记者们忙的很，经常加班编节目，加班是家常便饭。这不，都下班了，新闻部的大办公室里依然坐满了人，都还在忙。
实习记者杜鹃、赵莉已经从台上的新闻节目和报纸上的照片里认出了陈观，知道那天澹台明月使用的壮劳力原来是公安上立了大功的一级英模陈观，年轻轻就当了明水县公安局副局长，再也不敢在心里腹诽澹台明月没有眼光了，此时只剩下了羡慕。
澹台明月正在想心事的时候，杜鹃就走了过来，对澹台明月说：“明月姐，走吧，晚上咱一起吃饭，我请你吃羊肉涮锅去！”
杜鹃其实长的也很漂亮，1米65的身高，圆脸，双眼皮，眼睛水汪汪的，也是要身材有身材，要模样有摸样，绝对的美女一个。
虽然杜鹃是实习记者，但是干主持人的前途都是无法估量的，说不定哪一天遇到个贵人帮忙，就一飞冲天了。所以，女主持人是最不能轻视的，别看今天是个没有编制的实习生、苦哈哈，说不定明天就飞上枝头做凤凰，要名气有名气，要地位有地位，要钱有钱，绝对小瞧不得！而且，现代媒体传播力强大，映衬得好的电视主持人身价看涨，一些女孩为了出镜，为了实现个人的目标，就可能走一些别人不知道的路子，圈内的潜规则也就应运而生。前段时间，市电视台台长的黑胖夫人就曾到电视台大闹一场，把一个播音员的头发都揪掉了许多，说她是狐狸精，****她丈夫，弄得台上尽人皆知。
澹台明月比杜鹃早毕业了一年，是台上的正式编制，又是电视台的当家主持，但她少女心性，从不觉得高人一等，和杜鹃她们玩的很好。
杜鹃请吃饭，正常情况下澹台明月是一定会去的，但是今天不是正常情况，澹台明月满脑子都是陈观，等着再给陈观打电话约会呢，如何会去？
澹台明月告诉杜鹃，说她晚上有事儿，要见个朋友，就不去吃饭了。
杜鹃嘴一撇，正想说明月姐摆架子呢，忽然就看到澹台明月眉眼间都是喜气，心里就恍然大悟，弯下腰，嘴对着澹台明月的耳朵轻声说到：“你那壮劳力还在水泉？我可提醒你，壮劳力吃的多，你得多喂他吃点，小心他吃不饱，不好好干活！”
澹台明月伸手就朝着杜鹃的腰上狠狠地拧了一把，低声骂到：“小狐狸精，少胡编排我！姐是玉女派掌门人，不喜欢男人那种又脏又臭的动物的！”
杜鹃疼的“哎哟”一声，身子就躲开了，等到澹台明月说完，才又嘴一撇，娇笑到：“哎哟喂！拜托你说话打打草稿好不好？鬼都不信呢！”
澹台明月作势又要拧杜鹃，杜鹃吓得转身就走，身后留下了一串娇笑声。
杜鹃走后，澹台明月再次拨通了陈观的手机，结果还是没人接听。
这下，澹台明月的小脾气上来了，非要打通陈观的电话不可，要看看他到底在干啥，和谁在一起！
一遍遍的手机铃声，终于把陈观从边思考边打字的状态中惊醒了，掏出手机一接，电话里就传来了澹台明月有点气急败坏的声音：“你在哪里？为什么不接电话？”
陈观环没有修改好报告呢，听到澹台明月有点气急败坏的声音，就赶紧回答说：“我在宣传部胡部长的办公室修改报告，刚才注意力太集中了，没有听到电话声。对不起！”
一听陈观还在胡部长办公室加班，澹台明月的满肚子怨气就跑的无影无踪了，声音也边得柔和起来：“还在忙啊？到吃饭时候了，要不，我去市委后门等你，咱先吃饭，吃完饭你再继续修改。”
澹台明月如此体贴，陈观不能再推辞了，那不近情理。
陈观就说：“明月，我快写完了。你来吧，直接上市委三楼宣传部办公室斜对面胡部长的办公室来。等我一会儿，我修改完，咱一起出去吃饭。”
澹台明月的声音一下子就有了喜气盈盈的意味：“好，我马上过去，你等我，不见不散！”
挂断电话，陈观又要埋头工作，胡明就问：“陈观，你真的和澹台明月谈对象了？”
陈观这才意识到胡部长还在陪着他呢！
陈观就说：“说不上谈对象，就是一起吃个饭！”
胡明和陈观开起了玩笑：“陈观，澹台明月可是咱水泉电视台最漂亮的主持人了，你要是能把她娶了，那就是小美她妈大哭，美死了！”
陈观当下没有反应过来，就说：“不就是谈恋爱么？有啥美死的？”
胡明脸上笑眯眯的：“陈观，小师弟，你想想，你从小到大见过这么美丽的姑娘么？你要是娶了澹台明月，那还不是娶了仙女一样？你说美不美？”
这一刻，陈观忽然发觉原本和蔼可亲的胡明，脸上的笑意有一丝男人想到美女特有的那种猪哥意味，当时就来了句：“我鄙视你！还老学长呢，为老不尊！”
胡明也回了句：“你都把澹台明月****到我的办公室来了，还不许我替你高兴高兴？先说好啊，要是你和澹台明月结婚，我给你当主婚人或证婚人，听见没？”
陈观回了句“早着呢，没影的事儿，少胡说八道”，就又忙着敲字了。
胡明见陈观没有和他交谈的意思，就说：“本来还想着晚上带你去吃香辣蟹呢，澹台明月要来了，我也不当电灯泡了，先走了。你写完后打印出来，给我留两份，我晚上吃过饭过来看，还要给李部长送一份过去。你走时把门锁上就行了，我带着钥匙呢！”
陈观“嗯”了一声，头都没抬，只顾着打字了。
胡明走后，办公室里越发地静悄了，陈观一个人守在电脑旁，双手十指翻飞，滴滴答答敲个不停。
电视台距离市委大院比较远，澹台明月是打的过来的。
下班后市委楼上的保卫比较严格，得填写单子，写明姓名、单位、联系电话、找何部门、何人，不然的话，大门口的警卫、一楼大厅的警卫都不会放行的。
澹台明月是绝对的水泉名人，市委大院警卫大队的保安们都认识她，相对要方便许多。就这，照样也得履行手续。
澹台明月上到三楼，走到宣传部办公室门口的时候，就听到了斜对面房间里传出的滴滴答答的敲击键盘声，知道陈观就在里面。
澹台明月生怕胡部长也还在办公室，站在门口迟疑了一会儿，俏脸都变得红扑扑的，最后还是鼓起勇气，伸手轻轻地敲门。
听到敲门声，陈观起身开门，一看见澹台明月，陈观就说：“明月，坐这儿等我一会儿，马上就好！”
澹台明月手里提着自己的小包，里面装着几个苹果，那是她特意在市委后门的水果店买的，是想让陈观先吃一口，垫垫饥！
陈观打完招呼就又坐到电脑跟前忙乎开了。
澹台明月一看胡部长不在，只有陈观一个人在，一下就放心了，也不打扰陈观，默默地坐到了沙发上，从包里拿出一个红富士苹果，又取出一个小刀，静静地削皮。
削好后，见陈观还在聚精会神地敲字，澹台明月就站起来走到了陈观身边，轻声说到：“陈观，先吃个苹果，吃完再干！”
陈观正聚精会神干活呢，闻言就说：“等会儿再吃！”
说着，陈观的手根本就不停，扑扑踏踏敲击着键盘。
澹台明月手里拿着削好的苹果，站在陈观身边，看着他打字。
看着陈观聚精会神的样子，澹台明月心里突然就想，这小伙子干起活来心无旁骛，绝对是个敬业的人，难怪他能在短短的半年内创建两个公司、还能破案立功提拔成县局副局长！这种人，是值得信赖的，也是值得托付终身的！
一想到托付终身，澹台明月的脸就不由自主地红了，偷偷地瞥了一眼陈观，只觉得坐在办公桌前敲字的陈观，身形沉稳，神色专注，宛如电影电视上身心投入工作的专家学者一样。再一看陈观敲击键盘的手指动作，澹台明月就知道陈观对电脑非常熟悉，用的是时下最流行的五笔输入法，那打字速度比起打字店专业的打字员都不遑多让！
澹台明月就想，这陈观浑身都是谜，演出时能唱歌，开会时能发言，破案能立大功，开金矿能发财，坐到电脑跟前能打字，遇到李老二那种赖皮能不动声色地制服他。这人啊，真不知道还有什么是他不会的！
站在陈观身边，只觉得陈观身上那种男人特有的气息直往鼻子里钻，美丽的澹台明月一下子就痴了！
陈观双手十指翻飞，飞快地敲击着键盘，终于打完了最后一行字，直接又从头看了一遍，修改了错字，感觉满意了，这才点击打印。
忙完了，一回头，陈观才看见澹台明月一直就站在他身边，手里拿着削好皮的苹果，两眼含情脉脉地看着他。
陈观心一颤，喊了声“明月”，就站了起来，伸手顺势就要把澹台明月拥进怀里。
澹台明月一下子就惊醒了，象个受惊的小白兔一样，蹬、蹬、蹬，往后退了三步，避开了陈观的拥抱，脸上登时就又飞上了几朵红霞，水汪汪的大眼睛乜斜着陈观，张嘴就来了句“****！坏蛋！”
陈观刚才纯粹是失态，他是心里一颤悠，就想把澹台明月拥进怀里，好好的爱抚一下，表达一下情意。没想到澹台明月动作敏捷，关键时候脱逃开了，让陈观抱了个空！
听澹台明月又骂他****、坏蛋，陈观笑笑，不以为意，说是马上打印好，就可以走了。
说完这几句话，陈观突然觉得这话和县长的场景有点不吻合，有破坏气氛之嫌，就看着澹台明月，轻声说到：“明月，谢谢你来看我，这么冷的天，害得你跑这么远的路，都怪我！”
这几句话说的还中听！
澹台明月知道陈观冷静下来了，她安全了，不用再担心陈观动手动脚了，就笑盈盈地说：“你饿了吧？给，削好的苹果，你先吃一个，垫垫饥！”
说着，澹台明月就伸出手来，把苹果举到了陈观脸前。
陈观没有用手去接，而是脸往前一凑，张嘴就咬着了苹果。
尴尬而奇妙的镜头出现了，美丽的澹台明月玉指芊芊，拿着苹果，陈观却是两手下垂，上身微微弯曲，咬着苹果，这情景，有点象闹洞房时捉弄新郎新娘的架势。
澹台明月的俏脸一下就红得象没有削皮的红富士苹果一样，心如鹿撞，丰满的胸脯也有了起伏。
陈观咬了一口后，只觉得满口香甜，咽下去后，就说“好吃，水多汁甜，好苹果！”
说完，不自觉的陈观还没有从澹台明月手里接过苹果，而是张嘴又咬了一口。
这架势，等于是澹台明月再喂陈观吃苹果呢！
****，太****了！
第378章 明月含情
市委宣传部副部长胡明办公室里的****没有持续多久。
澹台明月毕竟是情窦初开的处子，害羞的很。
见陈观如此赖皮，不接苹果，就着她的手咬苹果，澹台明月羞的不行，心里一颤，手一松，苹果就掉了下去。
以陈观的身手怎么会让苹果掉到地上？这可是澹台美女亲手给他削的苹果，哪里能让落到地上沾染尘埃呢？
掉下的苹果落到了陈观手里。
陈观拿着苹果，似笑非笑地看着澹台明月，轻声说到：“这苹果好甜！明月，你也吃一口吧？”
说着，陈观拿着苹果的手就伸到了澹台明月脸前。
削过皮的苹果上还有陈观咬过的牙印呢！
澹台明月头摆了一下，躲过陈观递过来的苹果，低声说了句“不要脸”，就不理陈观了，去办公桌上拿过打印出来的稿子，分成几份，用订书机装订开了。
这都啥年代了，陈观把自己咬了两口的苹果让澹台明月吃，被澹台明月认为是****，骂他“不要脸”，说明澹台明月这姑娘别看长得漂亮，别看在主持节目时仪态万方、明艳动人，骨子里其实是很保守的。
陈观一口一口咬着苹果，眼睛却紧紧地盯着澹台明月的动作，见这姑娘细长的腰身随着手里的动作扭动着，整稿子、订订书针，动作麻利，心里不由自主地就泛上了一个念头：“这是个好姑娘、好女人！”
一会儿工夫，澹台明月把几份材料装订好了，转身瞟了陈观一眼，见陈观还在痴痴地看着自己，脸上就蒙上了一层寒霜，嘴里吐出两个字：“傻瓜！”
陈观的眼睛一直盯着澹台明月看呢，人家姑娘哪里会感觉不到么！
陈观吃完苹果，把材料往办公桌上留了两份，自己取了三份，放进随身带的一个小公文包里，这才对澹台明月说到：“走吧，吃饭去！”
澹台明月温顺得象个小媳妇一样，跟在陈观的身后出了胡明的办公室，下楼，朝市委后门陈观的警车停放的地方走去。
陈观集中精力改稿子的时候，心无旁骛，听不见电话铃声，这个时候领着澹台明月去吃饭，浑身放松，听力好得很。他听的清楚，从市委大楼后门一直走到大院后门，两重保安喉咙里都在咽唾沫。有个年轻保安甚至说：“靠！好白菜都让猪拱了。好逼都让驴日了！”
这一刻，陈观心里非但不恨那些年轻保安的粗俗、无礼，反而有一丝得意！
领着这么漂亮的美女主持人出去吃饭，不要说是陈观了，是个男人都会得意的！
澹台明月是主持人，吃饭既简单又讲究。简单的是不用吃大餐、不花大钱，讲究的是不吃辛辣味道的，怕破坏嗓子。
陈观开着车，带着澹台明月，在水泉几条大街上找了快一个小时，才找到了一家上海菜馆，要了一个小包间，喊服务员点了生煸草头、翡翠虾蟹、糟肚、香菇菜心四个菜，给澹台明月要了一份桂花糯米粥、一份蟹黄包，自己要了份米饭。
澹台明月见陈观点菜时考虑的都是自己的口味，心里甜蜜，知道陈观体贴她，脸上一直是浅笑盈盈的。
点好菜，服务员出去后，陈观就不老实了，趁着澹台明月不注意，伸手就捉住了澹台明月的小手。
澹台明月吃了一惊，使劲抽手，结果抽不出来。
片刻之后，澹台明月不挣扎着抽手了，任由陈观握着她的小手，感受着手上传来的陈观的力量和手温，心头砰砰直跳，头也垂了下去，洁白的天鹅颈在灯光的照耀下，越发显得点点绯红，羞不可支。
秀色可餐！
陈观忍不住低声说道：“明月，你真美！”
澹台明月没有回答，头垂的更低了，俏脸上全是朵朵红霞。
陈观把持不住了，手稍一用力，就把澹台明月拉到了怀里。
澹台明月“嘤咛”一声，头就俯到了陈观的胸膛上。
眼见着陈观就要进一步动作了，传来了敲门声，服务员开始上菜了。
澹台明月赶紧挣脱了陈观的怀抱，去坐到了陈观的对面，满面羞色，一双眼睛水汪汪的，看都不敢看陈观。
陈观看着澹台明月羞涩的样子，心里美的不得了，眼睛就没有从澹台明月身上离开过。
菜上齐了，服务员说了声“请慢用”，就退出了小包间。
服务员刚出去，陈观就涎着脸说：“明月，过来，坐我身边！”
澹台明月情窦初开，心里实际上千肯万肯，但女孩家面嫩，哪里会来坐陈观身边，怕他再动手动脚，让服务员撞见了不好。
就听澹台明月轻声说到：“你是大坏蛋，我才不坐你身边呢！吃饭吧，都饿了！”
陈观笑笑，不再勉强澹台明月了，开始给澹台明月夹菜。
吃着饭，心情已经平复了的澹台明月，就问陈观在水泉还要停几天？
陈观回答说是18号上午汇报完后，就要回去。
澹台明月算了一下时间，18号是周四，就说她准备周六、周日到明水去，看看房子装修情况，顺路帮陈观洗洗衣服、整理一下卫生。要是陈观能等到周五回去，她可以坐陈观的车一道去，不用坐公交车颠簸了。不然的话就没时间了，过年她要回去和父母团聚，准备到时候请假，腊月二十三就走。
澹台明月虽然在五龙峪被陈观摸脚、看胸，虽然在桐花镇就已经向陈观暗示情意，虽然又几次主动给陈观打电话，心里实际已经看上陈观了，而且还追的很紧，但是到现在为止，嘴上都没有公开承认过和陈观谈恋爱。刚才陈观握着澹台明月的玉手、顺势把澹台明月搂紧怀里，说明陈观也看上了澹台明月，两个人那是两情相悦了。
澹台明月现在说要去看陈观的房子装修的怎么样、帮陈观洗衣服，女儿家的心意表露无遗，等于是告诉陈观，她要当他的女朋友了。
陈观心里感动，就告诉澹台明月说暂时不用去明水了，因为他回去后在明水不停，19号要到省厅去报到，集训一个月。
澹台明月问为什么要去集训？
陈观也说不清为什么要让他去集训，就苦笑一下，说是他也不清楚，可能是领导们觉得他对公安业务不熟悉、害怕与一级英模的身份不相符，想给他补课吧！
澹台明月脑子里不知道怎么转圈的，马上就想到了陈观能不能调到省厅去工作的问题，问到：“会不会是省厅领导看上了你的本事，想借机把你调到省厅去？”
陈观说他现在需要的是在基层磨练，不需要到大机关去，等在基层锻炼几年，有真本事了，再想法调动不迟。再说了，他没门路没后台，连向领导表示过要求调动的想法都没有，哪个领导会吃饱撑的，想法调动他的工作呢？这可能是公安上的惯例，是一种干部轮训。
澹台明月美丽的大眼睛一闪一闪的，看着陈观轻声说道：“在哪里都锻炼人，不一定非要在基层。如果省厅领导有调你去省厅工作的意思，你可不准犯二拒绝！要是你能到省厅工作，我就想法到省台去工作，咱俩就在一起了！”
看澹台明月一脸热切，陈观觉得眼前的美女是真心实意想和自己在一起了，就打趣儿到：“你不调中央台去了？”
这是横亘在陈观和澹台明月面前的一道坎儿，陈观时时刻刻都在想着这事儿呢！虽然陈观也曾经想过，以自己一身本事，将来未必不能到北京工作，但他还是担心澹台明月万一真的梦想成真、调到央视去后，让他再一次品味被甩的滋味。
澹台明月回答说是她不会放弃自己的梦想，是一定要调往央视的。不过，这不影响她谈恋爱结婚。如果她看上的男人小肚鸡肠、不支持她实现自己的梦想、调往央视去，那说明她眼瞎了，看错人了，这恋爱不谈也罢。如果她看上的男人是真英雄、大丈夫，肯定会支持她努力上进、调往央视去，帮助她实现梦想！央视那么多主持人、编辑、记者，人家都要结婚过日子，为什么她就不能？
陈观不吭声，埋头吃饭。
见陈观不吭声，澹台明月知道陈观心里想什么，也知道自己这样的态度会把陈观吓跑的，想了想，就柔声说到：“陈观，调央视只是我的一种理想，这辈子能不能实现都很难说。竞争那么激烈，凭什么能轮到我？再说了，如果你干的好，需要我在身边帮助你，那我也不一定非要调央视去。在哪不能生活啊？你别总是把这事儿放在心上，吃个饭都不开心！”
澹台明月这是敞开了心扉，陈观心里感动的不得了，心里那种担心霎时间就彻底烟消云散了，心里想，自己原来的担心太小家子气了，不够男人！要是澹台明月真的能调到央视去，有什么不好的？难道有一个央视主持人妻子，还丢了他陈观的人不成？
心里彻底想开的陈观，这才抬起头很认真的对澹台明月说到：“明月，我支持你实现自己的梦想！你要是真能调央视去，我心里高兴着呢！如果你真的喜欢我，愿意和我谈恋爱、结婚，做我的妻子，你放心，你调到央视去，我就在北京给你买房子，咱把家安在京城，也过过当北京人的瘾！”
澹台明月一下就高兴了，说了句“这才是男子汉的风度”，手里的筷子就不停地给陈观夹菜，劝他多吃点。
话都说到这份上了，这顿饭也就成了陈观和澹台明月的定情饭！
第379章 惊喜
吃过饭，重新坐到车上，陈观就再一次握住了澹台明月的手。
澹台明月挣了几下没有挣脱，也不再挣脱了，两个人坐在车里，都侧着身，四目相对，相视无语，呼吸声清晰可闻，似乎时间都静止了。
片刻之后，陈观低低地叫了声“明月”，手就伸过去板住了澹台明月的双肩，嘴跟着就吻上了澹台明月光洁的额头。
澹台明月“咿呀”一声，倒在了陈观怀里，眼睛也闭上了，头在陈观怀里乱拱，不让他亲。
这是在车里，陈观坐在驾驶位上，澹台明月坐在副驾驶位上，空间狭小，施展不开，很不方便。陈观又生怕手上用力了会伤着怀中的玉人，结果澹台明月的头在陈观怀里拱来拱去，陈观一时半会儿还真的是亲不着。
半天，陈观才趁着澹台明月头晃动之际，把嘴唇贴上了澹台明月那柔软湿润香甜的香唇。
澹台明月就象遭到了电击一样，身子一僵，再也不动了，任凭陈观亲吻了。
这是澹台明月的初吻，接吻的动作生疏的很，闭着眼，全身紧绷着，只感觉嘴唇上传来的是一种特别新奇、特别刺激的湿润感、柔软感。
陈观经历过明水河边和田秀一吻倾情、和白爱晓、崔莹、白爱月的情爱，虽然不能说是什么花丛老手，但绝对不是生手，澹台明月的表现落在陈观眼里，他就知道怀中玉人是一块玉璞，等着他这能工巧匠前来雕琢呢！
陈观贪婪地亲吻着，似乎澹台明月的香唇是一个吸铁石一样，吸着他、沾着他，让他欲罢不能！
在陈观掠夺式的亲吻中，美丽的澹台明月迷失了，胸脯起伏不定，鼻息越来越重。
直到陈观情不自禁地摸上了澹台明月高耸的玉峰，澹台明月才从迷失中惊醒了过来，推开了陈观，坐正了姿势，满脸羞红，两眼看着车窗，一言不发。
陈观也没有说话，还在回味着澹台明月那娇嫩柔软湿润的樱唇带给他的美好。
半天，澹台明月才低声说到：“走吧，这里不能常呆，咱换个地方，你带我去散步吧？”
这么美好的姑娘，让陈观心神俱醉，他哪里都不想去，只想把澹台明月抱在怀里，亲吻，爱抚，直到永远！
想了想，陈观觉得既然和澹台明月正式谈恋爱了，以后她就是自己的真正的恋人、妻子，是自己孩子的母亲、自己父母的儿媳妇，是自己生命中的另一半。既然如此，就得彻底确定关系！
陈观发动了车，没有去澹台明月想去的公园，而是朝着大地花园方向驶去。他要给美丽的澹台明月一个惊喜！
澹台明月不知道陈观要把车往哪里开，但是她盼着开到没人的地方去，那样就没有人发现她和陈观两个了。
车到大地花园2号楼后，澹台明月就问陈观这是什么地方？
陈观回答说是大地花园。
这一说，澹台明月就知道了，告诉陈观说这里是水泉最贵的房地产开发项目，听说一栋别墅都要卖四、五十万元呢，啥人才能买得起啊？
陈观笑笑，没有吭声，把车停好，下车去给澹台明月开了车门。等到澹台明月下车后，陈观才把车锁好，伸手去牵澹台明月的手。
澹台明月怕有人看见，慌忙躲开了。
陈观没有勉强，带着澹台明月上了2号楼一单元三楼，掏出一串钥匙开了三楼东向的房门，进屋先开了日光灯开关。
澹台明月以为陈观要带她去哪个朋友的家呢，心里忐忑不安。但是想了想，跟着陈观是最安全的，这才上楼了。直到上到三楼，陈观掏出钥匙开门，澹台明月心里还在疑惑，怀疑陈观是不是提前安排好了，专门借别人的房子来和自己约会的。
站在门口犹豫了一下，澹台明月还是跟着陈观走进了屋子里。
进屋一看，澹台明月就忍不住惊呼了一声：“好大的房子啊！”
158平米的房子，在九十年代绝对算是大套了！
陈观不吭声，伸手牵住了澹台明月的手。
这次，澹台明月没有再躲闪，一双美目在日光灯照耀下光波流转，笑吟吟地看着陈观，跟着陈观在屋子里参观开了。
大客厅、大阳台、大餐厅、卫生间、厨房、卧室，一间一间看下来，澹台明月心里纳罕，不知道陈观葫芦里卖的啥药！
看完了，陈观才告诉澹台明月，说这房子是他在白家大院开业前来水泉时候买的，这次来刚办了房产证。
说到这里的时候，陈观就说：“明月，这就是咱的房子，你看看满意不？”
澹台明月没有想到，陈观不但在明水城买了房子，还在水泉也买了房子，心里惊喜莫名，赶紧追问到：“这是咱的房子？你没骗我吧？”
陈观笑笑，两臂一圈，就把澹台明月圈进了怀里，直接霸道地吻上了澹台明月的樱唇。
这一次和刚才不同，不怕有人打扰，澹台明月的反应热烈了许多，脚跟踮了起来，仰着脸，闭着眼，开始回应陈观的亲吻了。
亲着亲着，陈观的舌头就撬开了澹台明月的樱唇。
澹台明月看书不少，但没有实践经验，不知道陈观的舌头为什么要钻进自己的嘴里来，洁白整齐的贝牙死死地咬着，抵挡着陈观的侵袭。等到实在抵挡不住了，陈观的舌头彻底钻了进去，和澹台明月的香舌纠缠到了一起，澹台明月才知道原来舌头还有这样美妙的功能，和陈观忘情地亲吻着、纠缠着，两条玉臂也死死地抱住了陈观。
长吻过后，澹台明月伏在陈观怀里静静地呆了一会儿，这才挣脱了出来，乜斜着眼，对陈观说到：“你坏死了，净欺负我！”
陈观嘿嘿一笑：“那我以后不欺负你了，去欺负别人去！”
澹台明月马上就星目圆睁：“你敢？看我不杀了你！”
陈观哈哈大笑，跨步上前，再一次抱住了澹台明月，温柔地亲吻着澹台明月的秀发、额头、眉毛、眼睛、鼻子，最后又落到了澹台明月的樱唇上，两个人再一次纠缠到了一起。
良久良久，两个人才分开了。
澹台明月主动拉住了陈观的手，带着陈观再次开始在屋子里一个房间一个房间转悠，开始商量着怎么装修。
和陈观有感情纠葛的几个女的，就数澹台明月眼界最宽了，也最有艺术细胞了。现在，心上人买了这么大的房子，澹台明月激动之下，小嘴说个不停，一会儿说装修风格，一会儿说地板颜色，一会儿说壁纸图案，陈观听得有滋有味的。
到最后，陈观把这套房子一串五把钥匙全部塞进了澹台明月手里，让她没事儿就去找装修公司，安排装修。
澹台明月也不客气，还真的把钥匙全装进了自己的包里，那架势，似乎她就是这房子的女主人一样！
澹台明月埋怨陈观不早点告诉她，要是早点告诉她，她过年就不回家了，让父母来水泉过年，看看女儿的大房子！
中国人过去真的是被住房紧张给害惨了，这么美丽的澹台明月，一知道这房子是心上人买的，首先就想着要让父母来看看了！
幸亏陈观没有告诉澹台明月他还在这里买有五栋别墅呢，那样的话，澹台明月恐怕就会把陈观脸上亲出几个坑来！
在陈观心里，此时的澹台明月，已经是他的正儿八经的恋人了，将来那是要明媒正娶、成为他的妻子的。因此，陈观刚才在路上就想着要把自己买了五栋别墅和几套商品房的事儿告诉澹台明月，把自己要买大地花园全部的门面房的事儿也告诉澹台明月，包括准备和高群合资开办合创地产的事儿也告诉澹台明月。但是，后来想到这事儿现在不能说，澹台明月和他一样，都太年轻，现在就告诉澹台明月这些事情，说不定她上班都上不好了！
陈观这种担心是有道理的！
澹台明月的理想不是经商办企业，也不是从政当官，而是一门心思想到央视去当播音员，****的专业。如果陈观把自己的商业活动告诉澹台明月，那么大的投资，澹台明月会放心么？说不定她每天都会拿个小计算器不停地算来算去，再也没有心思****的本职工作了。很可能央视未来要少一个金牌主持人，而商场上可能要多一个资本雄厚的女企业家了！
钥匙一装进包里，澹台明月就开始规划开了，主卧室不用说了，那是将来她和陈观的房间，其它三间房怎么使用，澹台明月动开了脑筋，拉着陈观让他决定那一间做书房、哪一间做小朋友房、哪一间做老人房。
澹台明月还想着给陈观父母留一间房，这一点让陈观很感动，觉得澹台明月本性善良，有孝心！
陈观告诉澹台明月，他父母暂时不可能来水泉常住，就是他们来了，也不住一起，单独给他们买房，毕竟父母单独居住更好一点。
澹台明月这下更高兴了，说是一间主卧给自己，一间主卧将来做儿童房，一间做书房，一间做客房！
陈观说卫生间面积大，将来装修的时候记得要安装一个双人浴盆，可以两个人一起泡澡。
澹台明月马上就知道陈观打的是什么主意，羞臊得满脸通红，直接啐了陈观一口！
看完房子，澹台明月说他们台上广告部的人和装修公司的人都熟悉，到时候进装修材料可以优惠。不过，房子面积太大了，要是标准高一点、按新房装修的话，装修加上家电，恐怕得好几万块钱。
陈观就问澹台明月存了多少钱？
澹台明月说她已经存了5000元了，但是这根本就不够。回头她给父母打电话，看父母能给她多少钱！
陈观一听澹台明月都存了5000元，就问怎么能存这么多？澹台明月比陈观早上班一年，现在也只是上班一年半而已，工资加起来，不吃不喝不买衣服和化妆品，也没有5000块钱！
澹台明月说电视台的各项补助比较多，而且各单位请她去主持节目、拍专题片，都是要额外给报酬的。要不是这样，単凭她那点工资，能吃饱饭、买点化妆品都不错了！
陈观想想确实是这样，白家大院开业典礼的费用里，其中就有澹台明月和雷波两个的主持人费用。
陈观又问为什么要让父母给钱？
澹台明月说：“房子是你买的，装修的钱得我家出，这样，我住着心里才安然！”
陈观知道澹台明月这是按照水泉市的风俗、让父母提前把陪嫁钱给她的。
陈观就说：“明月，不用你父母给钱。我有钱，明天抽空我给你取点，你招呼装修就行了。”
澹台明月说要是她家不出装修钱的话，她担心陈观的父母会不高兴，亲戚朋友会看不起她！
陈观笑话澹台明月小心眼，说是他的钱就是澹台明月的钱，将来存折都得交给澹台明月保管呢，分什么你我么？不但不能让澹台明月的父母出钱，将来真要是她父母想回上海定居，陈观还会去上海给两位老人买房，让他们老有所居、老有所养！
澹台明月彻底激动了，一头扎进陈观的怀里，说陈观真好，要是她父母知道了，不知道有多高兴呢！
两个人又亲吻到了一起，亲到忘情处，陈观手臂稍一用力，把澹台明月抱离地面，紧紧地贴在自己身上，恨不得把澹台明月融化到自己的身体里！
激吻过后，澹台明月依偎在陈观身上，说陈观只管放心去省城集训，她明天就开始找装修公司，安排装修。房子装修成，她先不搬过来住，还住电视台的集体宿舍，这房子将来当结婚的新房用。
澹台明月很有可能和陈观是同岁，也不过才进入23岁，这一有房子，她马上就想到结婚的事儿了。看来这姑娘是死心塌地地要和陈观谈恋爱、结婚了！
回答澹台明月的，是陈观的低声呢喃：“明月，你让我痴迷！”吃过饭，重新坐到车上，陈观就再一次握住了澹台明月的手。
澹台明月挣了几下没有挣脱，也不再挣脱了，两个人坐在车里，都侧着身，四目相对，相视无语，呼吸声清晰可闻，似乎时间都静止了。
片刻之后，陈观低低地叫了声“明月”，手就伸过去板住了澹台明月的双肩，嘴跟着就吻上了澹台明月光洁的额头。
澹台明月“咿呀”一声，倒在了陈观怀里，眼睛也闭上了，头在陈观怀里乱拱，不让他亲。
这是在车里，陈观坐在驾驶位上，澹台明月坐在副驾驶位上，空间狭小，施展不开，很不方便。陈观又生怕手上用力了会伤着怀中的玉人，结果澹台明月的头在陈观怀里拱来拱去，陈观一时半会儿还真的是亲不着。
半天，陈观才趁着澹台明月头晃动之际，把嘴唇贴上了澹台明月那柔软湿润香甜的香唇。
澹台明月就象遭到了电击一样，身子一僵，再也不动了，任凭陈观亲吻了。
这是澹台明月的初吻，接吻的动作生疏的很，闭着眼，全身紧绷着，只感觉嘴唇上传来的是一种特别新奇、特别刺激的湿润感、柔软感。
陈观经历过明水河边和田秀一吻倾情、和白爱晓、崔莹、白爱月的情爱，虽然不能说是什么花丛老手，但绝对不是生手，澹台明月的表现落在陈观眼里，他就知道怀中玉人是一块玉璞，等着他这能工巧匠前来雕琢呢！
陈观贪婪地亲吻着，似乎澹台明月的香唇是一个吸铁石一样，吸着他、沾着他，让他欲罢不能！
在陈观掠夺式的亲吻中，美丽的澹台明月迷失了，胸脯起伏不定，鼻息越来越重。
直到陈观情不自禁地摸上了澹台明月高耸的玉峰，澹台明月才从迷失中惊醒了过来，推开了陈观，坐正了姿势，满脸羞红，两眼看着车窗，一言不发。
陈观也没有说话，还在回味着澹台明月那娇嫩柔软湿润的樱唇带给他的美好。
半天，澹台明月才低声说到：“走吧，这里不能常呆，咱换个地方，你带我去散步吧？”
这么美好的姑娘，让陈观心神俱醉，他哪里都不想去，只想把澹台明月抱在怀里，亲吻，爱抚，直到永远！
想了想，陈观觉得既然和澹台明月正式谈恋爱了，以后她就是自己的真正的恋人、妻子，是自己孩子的母亲、自己父母的儿媳妇，是自己生命中的另一半。既然如此，就得彻底确定关系！
陈观发动了车，没有去澹台明月想去的公园，而是朝着大地花园方向驶去。他要给美丽的澹台明月一个惊喜！
澹台明月不知道陈观要把车往哪里开，但是她盼着开到没人的地方去，那样就没有人发现她和陈观两个了。
车到大地花园2号楼后，澹台明月就问陈观这是什么地方？
陈观回答说是大地花园。
这一说，澹台明月就知道了，告诉陈观说这里是水泉最贵的房地产开发项目，听说一栋别墅都要卖四、五十万元呢，啥人才能买得起啊？
陈观笑笑，没有吭声，把车停好，下车去给澹台明月开了车门。等到澹台明月下车后，陈观才把车锁好，伸手去牵澹台明月的手。
澹台明月怕有人看见，慌忙躲开了。
陈观没有勉强，带着澹台明月上了2号楼一单元三楼，掏出一串钥匙开了三楼东向的房门，进屋先开了日光灯开关。
澹台明月以为陈观要带她去哪个朋友的家呢，心里忐忑不安。但是想了想，跟着陈观是最安全的，这才上楼了。直到上到三楼，陈观掏出钥匙开门，澹台明月心里还在疑惑，怀疑陈观是不是提前安排好了，专门借别人的房子来和自己约会的。
站在门口犹豫了一下，澹台明月还是跟着陈观走进了屋子里。
进屋一看，澹台明月就忍不住惊呼了一声：“好大的房子啊！”
158平米的房子，在九十年代绝对算是大套了！
陈观不吭声，伸手牵住了澹台明月的手。
这次，澹台明月没有再躲闪，一双美目在日光灯照耀下光波流转，笑吟吟地看着陈观，跟着陈观在屋子里参观开了。
大客厅、大阳台、大餐厅、卫生间、厨房、卧室，一间一间看下来，澹台明月心里纳罕，不知道陈观葫芦里卖的啥药！
看完了，陈观才告诉澹台明月，说这房子是他在白家大院开业前来水泉时候买的，这次来刚办了房产证。
说到这里的时候，陈观就说：“明月，这就是咱的房子，你看看满意不？”
澹台明月没有想到，陈观不但在明水城买了房子，还在水泉也买了房子，心里惊喜莫名，赶紧追问到：“这是咱的房子？你没骗我吧？”
陈观笑笑，两臂一圈，就把澹台明月圈进了怀里，直接霸道地吻上了澹台明月的樱唇。
这一次和刚才不同，不怕有人打扰，澹台明月的反应热烈了许多，脚跟踮了起来，仰着脸，闭着眼，开始回应陈观的亲吻了。
亲着亲着，陈观的舌头就撬开了澹台明月的樱唇。
澹台明月看书不少，但没有实践经验，不知道陈观的舌头为什么要钻进自己的嘴里来，洁白整齐的贝牙死死地咬着，抵挡着陈观的侵袭。等到实在抵挡不住了，陈观的舌头彻底钻了进去，和澹台明月的香舌纠缠到了一起，澹台明月才知道原来舌头还有这样美妙的功能，和陈观忘情地亲吻着、纠缠着，两条玉臂也死死地抱住了陈观。
长吻过后，澹台明月伏在陈观怀里静静地呆了一会儿，这才挣脱了出来，乜斜着眼，对陈观说到：“你坏死了，净欺负我！”
陈观嘿嘿一笑：“那我以后不欺负你了，去欺负别人去！”
澹台明月马上就星目圆睁：“你敢？看我不杀了你！”
陈观哈哈大笑，跨步上前，再一次抱住了澹台明月，温柔地亲吻着澹台明月的秀发、额头、眉毛、眼睛、鼻子，最后又落到了澹台明月的樱唇上，两个人再一次纠缠到了一起。
良久良久，两个人才分开了。
澹台明月主动拉住了陈观的手，带着陈观再次开始在屋子里一个房间一个房间转悠，开始商量着怎么装修。
和陈观有感情纠葛的几个女的，就数澹台明月眼界最宽了，也最有艺术细胞了。现在，心上人买了这么大的房子，澹台明月激动之下，小嘴说个不停，一会儿说装修风格，一会儿说地板颜色，一会儿说壁纸图案，陈观听得有滋有味的。
到最后，陈观把这套房子一串五把钥匙全部塞进了澹台明月手里，让她没事儿就去找装修公司，安排装修。
澹台明月也不客气，还真的把钥匙全装进了自己的包里，那架势，似乎她就是这房子的女主人一样！
澹台明月埋怨陈观不早点告诉她，要是早点告诉她，她过年就不回家了，让父母来水泉过年，看看女儿的大房子！
中国人过去真的是被住房紧张给害惨了，这么美丽的澹台明月，一知道这房子是心上人买的，首先就想着要让父母来看看了！
幸亏陈观没有告诉澹台明月他还在这里买有五栋别墅呢，那样的话，澹台明月恐怕就会把陈观脸上亲出几个坑来！
在陈观心里，此时的澹台明月，已经是他的正儿八经的恋人了，将来那是要明媒正娶、成为他的妻子的。因此，陈观刚才在路上就想着要把自己买了五栋别墅和几套商品房的事儿告诉澹台明月，把自己要买大地花园全部的门面房的事儿也告诉澹台明月，包括准备和高群合资开办合创地产的事儿也告诉澹台明月。但是，后来想到这事儿现在不能说，澹台明月和他一样，都太年轻，现在就告诉澹台明月这些事情，说不定她上班都上不好了！
陈观这种担心是有道理的！
澹台明月的理想不是经商办企业，也不是从政当官，而是一门心思想到央视去当播音员，****的专业。如果陈观把自己的商业活动告诉澹台明月，那么大的投资，澹台明月会放心么？说不定她每天都会拿个小计算器不停地算来算去，再也没有心思****的本职工作了。很可能央视未来要少一个金牌主持人，而商场上可能要多一个资本雄厚的女企业家了！
钥匙一装进包里，澹台明月就开始规划开了，主卧室不用说了，那是将来她和陈观的房间，其它三间房怎么使用，澹台明月动开了脑筋，拉着陈观让他决定那一间做书房、哪一间做小朋友房、哪一间做老人房。
澹台明月还想着给陈观父母留一间房，这一点让陈观很感动，觉得澹台明月本性善良，有孝心！
陈观告诉澹台明月，他父母暂时不可能来水泉常住，就是他们来了，也不住一起，单独给他们买房，毕竟父母单独居住更好一点。
澹台明月这下更高兴了，说是一间主卧给自己，一间主卧将来做儿童房，一间做书房，一间做客房！
陈观说卫生间面积大，将来装修的时候记得要安装一个双人浴盆，可以两个人一起泡澡。
澹台明月马上就知道陈观打的是什么主意，羞臊得满脸通红，直接啐了陈观一口！
看完房子，澹台明月说他们台上广告部的人和装修公司的人都熟悉，到时候进装修材料可以优惠。不过，房子面积太大了，要是标准高一点、按新房装修的话，装修加上家电，恐怕得好几万块钱。
陈观就问澹台明月存了多少钱？
澹台明月说她已经存了5000元了，但是这根本就不够。回头她给父母打电话，看父母能给她多少钱！
陈观一听澹台明月都存了5000元，就问怎么能存这么多？澹台明月比陈观早上班一年，现在也只是上班一年半而已，工资加起来，不吃不喝不买衣服和化妆品，也没有5000块钱！
澹台明月说电视台的各项补助比较多，而且各单位请她去主持节目、拍专题片，都是要额外给报酬的。要不是这样，単凭她那点工资，能吃饱饭、买点化妆品都不错了！
陈观想想确实是这样，白家大院开业典礼的费用里，其中就有澹台明月和雷波两个的主持人费用。
陈观又问为什么要让父母给钱？
澹台明月说：“房子是你买的，装修的钱得我家出，这样，我住着心里才安然！”
陈观知道澹台明月这是按照水泉市的风俗、让父母提前把陪嫁钱给她的。
陈观就说：“明月，不用你父母给钱。我有钱，明天抽空我给你取点，你招呼装修就行了。”
澹台明月说要是她家不出装修钱的话，她担心陈观的父母会不高兴，亲戚朋友会看不起她！
陈观笑话澹台明月小心眼，说是他的钱就是澹台明月的钱，将来存折都得交给澹台明月保管呢，分什么你我么？不但不能让澹台明月的父母出钱，将来真要是她父母想回上海定居，陈观还会去上海给两位老人买房，让他们老有所居、老有所养！
澹台明月彻底激动了，一头扎进陈观的怀里，说陈观真好，要是她父母知道了，不知道有多高兴呢！
两个人又亲吻到了一起，亲到忘情处，陈观手臂稍一用力，把澹台明月抱离地面，紧紧地贴在自己身上，恨不得把澹台明月融化到自己的身体里！
激吻过后，澹台明月依偎在陈观身上，说陈观只管放心去省城集训，她明天就开始找装修公司，安排装修。房子装修成，她先不搬过来住，还住电视台的集体宿舍，这房子将来当结婚的新房用。
澹台明月很有可能和陈观是同岁，也不过才进入23岁，这一有房子，她马上就想到结婚的事儿了。看来这姑娘是死心塌地地要和陈观谈恋爱、结婚了！
回答澹台明月的，是陈观的低声呢喃：“明月，你让我痴迷！”吃过饭，重新坐到车上，陈观就再一次握住了澹台明月的手。
澹台明月挣了几下没有挣脱，也不再挣脱了，两个人坐在车里，都侧着身，四目相对，相视无语，呼吸声清晰可闻，似乎时间都静止了。
片刻之后，陈观低低地叫了声“明月”，手就伸过去板住了澹台明月的双肩，嘴跟着就吻上了澹台明月光洁的额头。
澹台明月“咿呀”一声，倒在了陈观怀里，眼睛也闭上了，头在陈观怀里乱拱，不让他亲。
这是在车里，陈观坐在驾驶位上，澹台明月坐在副驾驶位上，空间狭小，施展不开，很不方便。陈观又生怕手上用力了会伤着怀中的玉人，结果澹台明月的头在陈观怀里拱来拱去，陈观一时半会儿还真的是亲不着。
半天，陈观才趁着澹台明月头晃动之际，把嘴唇贴上了澹台明月那柔软湿润香甜的香唇。
澹台明月就象遭到了电击一样，身子一僵，再也不动了，任凭陈观亲吻了。
这是澹台明月的初吻，接吻的动作生疏的很，闭着眼，全身紧绷着，只感觉嘴唇上传来的是一种特别新奇、特别刺激的湿润感、柔软感。
陈观经历过明水河边和田秀一吻倾情、和白爱晓、崔莹、白爱月的情爱，虽然不能说是什么花丛老手，但绝对不是生手，澹台明月的表现落在陈观眼里，他就知道怀中玉人是一块玉璞，等着他这能工巧匠前来雕琢呢！
陈观贪婪地亲吻着，似乎澹台明月的香唇是一个吸铁石一样，吸着他、沾着他，让他欲罢不能！
在陈观掠夺式的亲吻中，美丽的澹台明月迷失了，胸脯起伏不定，鼻息越来越重。
直到陈观情不自禁地摸上了澹台明月高耸的玉峰，澹台明月才从迷失中惊醒了过来，推开了陈观，坐正了姿势，满脸羞红，两眼看着车窗，一言不发。
陈观也没有说话，还在回味着澹台明月那娇嫩柔软湿润的樱唇带给他的美好。
半天，澹台明月才低声说到：“走吧，这里不能常呆，咱换个地方，你带我去散步吧？”
这么美好的姑娘，让陈观心神俱醉，他哪里都不想去，只想把澹台明月抱在怀里，亲吻，爱抚，直到永远！
想了想，陈观觉得既然和澹台明月正式谈恋爱了，以后她就是自己的真正的恋人、妻子，是自己孩子的母亲、自己父母的儿媳妇，是自己生命中的另一半。既然如此，就得彻底确定关系！
陈观发动了车，没有去澹台明月想去的公园，而是朝着大地花园方向驶去。他要给美丽的澹台明月一个惊喜！
澹台明月不知道陈观要把车往哪里开，但是她盼着开到没人的地方去，那样就没有人发现她和陈观两个了。
车到大地花园2号楼后，澹台明月就问陈观这是什么地方？
陈观回答说是大地花园。
这一说，澹台明月就知道了，告诉陈观说这里是水泉最贵的房地产开发项目，听说一栋别墅都要卖四、五十万元呢，啥人才能买得起啊？
陈观笑笑，没有吭声，把车停好，下车去给澹台明月开了车门。等到澹台明月下车后，陈观才把车锁好，伸手去牵澹台明月的手。
澹台明月怕有人看见，慌忙躲开了。
陈观没有勉强，带着澹台明月上了2号楼一单元三楼，掏出一串钥匙开了三楼东向的房门，进屋先开了日光灯开关。
澹台明月以为陈观要带她去哪个朋友的家呢，心里忐忑不安。但是想了想，跟着陈观是最安全的，这才上楼了。直到上到三楼，陈观掏出钥匙开门，澹台明月心里还在疑惑，怀疑陈观是不是提前安排好了，专门借别人的房子来和自己约会的。
站在门口犹豫了一下，澹台明月还是跟着陈观走进了屋子里。
进屋一看，澹台明月就忍不住惊呼了一声：“好大的房子啊！”
158平米的房子，在九十年代绝对算是大套了！
陈观不吭声，伸手牵住了澹台明月的手。
这次，澹台明月没有再躲闪，一双美目在日光灯照耀下光波流转，笑吟吟地看着陈观，跟着陈观在屋子里参观开了。
大客厅、大阳台、大餐厅、卫生间、厨房、卧室，一间一间看下来，澹台明月心里纳罕，不知道陈观葫芦里卖的啥药！
看完了，陈观才告诉澹台明月，说这房子是他在白家大院开业前来水泉时候买的，这次来刚办了房产证。
说到这里的时候，陈观就说：“明月，这就是咱的房子，你看看满意不？”
澹台明月没有想到，陈观不但在明水城买了房子，还在水泉也买了房子，心里惊喜莫名，赶紧追问到：“这是咱的房子？你没骗我吧？”
陈观笑笑，两臂一圈，就把澹台明月圈进了怀里，直接霸道地吻上了澹台明月的樱唇。
这一次和刚才不同，不怕有人打扰，澹台明月的反应热烈了许多，脚跟踮了起来，仰着脸，闭着眼，开始回应陈观的亲吻了。
亲着亲着，陈观的舌头就撬开了澹台明月的樱唇。
澹台明月看书不少，但没有实践经验，不知道陈观的舌头为什么要钻进自己的嘴里来，洁白整齐的贝牙死死地咬着，抵挡着陈观的侵袭。等到实在抵挡不住了，陈观的舌头彻底钻了进去，和澹台明月的香舌纠缠到了一起，澹台明月才知道原来舌头还有这样美妙的功能，和陈观忘情地亲吻着、纠缠着，两条玉臂也死死地抱住了陈观。
长吻过后，澹台明月伏在陈观怀里静静地呆了一会儿，这才挣脱了出来，乜斜着眼，对陈观说到：“你坏死了，净欺负我！”
陈观嘿嘿一笑：“那我以后不欺负你了，去欺负别人去！”
澹台明月马上就星目圆睁：“你敢？看我不杀了你！”
陈观哈哈大笑，跨步上前，再一次抱住了澹台明月，温柔地亲吻着澹台明月的秀发、额头、眉毛、眼睛、鼻子，最后又落到了澹台明月的樱唇上，两个人再一次纠缠到了一起。
良久良久，两个人才分开了。
澹台明月主动拉住了陈观的手，带着陈观再次开始在屋子里一个房间一个房间转悠，开始商量着怎么装修。
和陈观有感情纠葛的几个女的，就数澹台明月眼界最宽了，也最有艺术细胞了。现在，心上人买了这么大的房子，澹台明月激动之下，小嘴说个不停，一会儿说装修风格，一会儿说地板颜色，一会儿说壁纸图案，陈观听得有滋有味的。
到最后，陈观把这套房子一串五把钥匙全部塞进了澹台明月手里，让她没事儿就去找装修公司，安排装修。
澹台明月也不客气，还真的把钥匙全装进了自己的包里，那架势，似乎她就是这房子的女主人一样！
澹台明月埋怨陈观不早点告诉她，要是早点告诉她，她过年就不回家了，让父母来水泉过年，看看女儿的大房子！
中国人过去真的是被住房紧张给害惨了，这么美丽的澹台明月，一知道这房子是心上人买的，首先就想着要让父母来看看了！
幸亏陈观没有告诉澹台明月他还在这里买有五栋别墅呢，那样的话，澹台明月恐怕就会把陈观脸上亲出几个坑来！
在陈观心里，此时的澹台明月，已经是他的正儿八经的恋人了，将来那是要明媒正娶、成为他的妻子的。因此，陈观刚才在路上就想着要把自己买了五栋别墅和几套商品房的事儿告诉澹台明月，把自己要买大地花园全部的门面房的事儿也告诉澹台明月，包括准备和高群合资开办合创地产的事儿也告诉澹台明月。但是，后来想到这事儿现在不能说，澹台明月和他一样，都太年轻，现在就告诉澹台明月这些事情，说不定她上班都上不好了！
陈观这种担心是有道理的！
澹台明月的理想不是经商办企业，也不是从政当官，而是一门心思想到央视去当播音员，****的专业。如果陈观把自己的商业活动告诉澹台明月，那么大的投资，澹台明月会放心么？说不定她每天都会拿个小计算器不停地算来算去，再也没有心思****的本职工作了。很可能央视未来要少一个金牌主持人，而商场上可能要多一个资本雄厚的女企业家了！
钥匙一装进包里，澹台明月就开始规划开了，主卧室不用说了，那是将来她和陈观的房间，其它三间房怎么使用，澹台明月动开了脑筋，拉着陈观让他决定那一间做书房、哪一间做小朋友房、哪一间做老人房。
澹台明月还想着给陈观父母留一间房，这一点让陈观很感动，觉得澹台明月本性善良，有孝心！
陈观告诉澹台明月，他父母暂时不可能来水泉常住，就是他们来了，也不住一起，单独给他们买房，毕竟父母单独居住更好一点。
澹台明月这下更高兴了，说是一间主卧给自己，一间主卧将来做儿童房，一间做书房，一间做客房！
陈观说卫生间面积大，将来装修的时候记得要安装一个双人浴盆，可以两个人一起泡澡。
澹台明月马上就知道陈观打的是什么主意，羞臊得满脸通红，直接啐了陈观一口！
看完房子，澹台明月说他们台上广告部的人和装修公司的人都熟悉，到时候进装修材料可以优惠。不过，房子面积太大了，要是标准高一点、按新房装修的话，装修加上家电，恐怕得好几万块钱。
陈观就问澹台明月存了多少钱？
澹台明月说她已经存了5000元了，但是这根本就不够。回头她给父母打电话，看父母能给她多少钱！
陈观一听澹台明月都存了5000元，就问怎么能存这么多？澹台明月比陈观早上班一年，现在也只是上班一年半而已，工资加起来，不吃不喝不买衣服和化妆品，也没有5000块钱！
澹台明月说电视台的各项补助比较多，而且各单位请她去主持节目、拍专题片，都是要额外给报酬的。要不是这样，単凭她那点工资，能吃饱饭、买点化妆品都不错了！
陈观想想确实是这样，白家大院开业典礼的费用里，其中就有澹台明月和雷波两个的主持人费用。
陈观又问为什么要让父母给钱？
澹台明月说：“房子是你买的，装修的钱得我家出，这样，我住着心里才安然！”
陈观知道澹台明月这是按照水泉市的风俗、让父母提前把陪嫁钱给她的。
陈观就说：“明月，不用你父母给钱。我有钱，明天抽空我给你取点，你招呼装修就行了。”
澹台明月说要是她家不出装修钱的话，她担心陈观的父母会不高兴，亲戚朋友会看不起她！
陈观笑话澹台明月小心眼，说是他的钱就是澹台明月的钱，将来存折都得交给澹台明月保管呢，分什么你我么？不但不能让澹台明月的父母出钱，将来真要是她父母想回上海定居，陈观还会去上海给两位老人买房，让他们老有所居、老有所养！
澹台明月彻底激动了，一头扎进陈观的怀里，说陈观真好，要是她父母知道了，不知道有多高兴呢！
两个人又亲吻到了一起，亲到忘情处，陈观手臂稍一用力，把澹台明月抱离地面，紧紧地贴在自己身上，恨不得把澹台明月融化到自己的身体里！
激吻过后，澹台明月依偎在陈观身上，说陈观只管放心去省城集训，她明天就开始找装修公司，安排装修。房子装修成，她先不搬过来住，还住电视台的集体宿舍，这房子将来当结婚的新房用。
澹台明月很有可能和陈观是同岁，也不过才进入23岁，这一有房子，她马上就想到结婚的事儿了。看来这姑娘是死心塌地地要和陈观谈恋爱、结婚了！
回答澹台明月的，是陈观的低声呢喃：“明月，你让我痴迷！”
第380章 农业用地转建设用地问题
经过两天的准备，18日上午8点，水泉市委书记沈全、市委副书记、市长于堔、市委副书记王文华、常务副市长雷剑、市委常委、宣传部长李立德、主管城建交通土地矿山的副市长薛立本、主管文教卫旅游的副市长雷洁，在市委常委会议室听取明水县五龙峪旅游景区开发领导小组关于重建大云寺、奉建大佛立像项目意向的汇报。
明水县委、县政府高度重视这次汇报，县委书记张德清、县长王梦龙、县委副书记崔贵友、常务副县长金明成、县委常委、政法委书记、五龙峪旅游景区开发领导小组组长李志强全都在头天晚上赶到了水泉，参加今天的汇报会。
参加汇报会的还有市委宣传部、市发改委、市财政局、市经委、市交通局、市宗教局、市旅游局、市地矿局、市土地局、市文化局、市统计局的领导和对口业务科室的科长。
这阵势有点大，主要是沈全、于堔想一次性定案，把相关职能单位的领导都叫来了，有什么问题在会上直接研究。
张德清来了，汇报的任务自然就由他来承担了。
张德清昨天晚上赶到水泉后，直接去了陈观入住的水泉宾馆，在水泉宾馆二楼的小会议室，和王梦龙、崔贵友、金明成、李志强会合，共同听取陈观的汇报。
考虑到明天向市领导汇报的时候一定是张书记或王县长汇报，陈观生怕他们不熟悉报告，讲的就格外的细致。从大云寺的由来一直讲到重建大云寺、奉建大佛立像的前景预期，特别详细讲了一旦修通桑园通往明水的高速公路和铁路后，对明水经济的重要作用，讲了因为满足游客需要而兴建水泉机场的必要性，讲了机场、高速公路、铁路对未来水泉经济格局的影响。
听完陈观介绍后，张德清就说：“原来只想着重建大云寺可以扩大五龙峪旅游景区游客量，增加财税收入，怎么弄来弄去，竟然弄成了要修机场、修高速公路、修铁路呢？这可是一篇大文章！陈观，你娃耍的有点大，指挥指挥公安干警破案就行了，怎么开始指挥市委、市政府了？”
陈观以为张德清不满意呢，赶紧说：“张书记，我可不敢指挥市委、市政府，就是我想指挥也指挥不动，你别我把吓晕过去！”
张德清说：“我吓你干么？这个事情，站在明水角度考虑，就算不重建大云寺、不建大佛立像，只要能给明水修通铁路和高速公路，我们就是功在千秋！陈观，行，确实是行！”
王梦龙点头称是，说不要说修高速、修铁路了，能把桑园到明水的公路改线，修成三车道的柏油路，就烧高香了。这事儿，无论如何得想法促成！
一时间，重建大云寺、奉建大佛，劲儿带动交通建设、经济发展，成了明水班子新的奋斗目标！
汇报会开始后，明水县委书记张德清拿着陈观起草、经过市委常委、宣传部长李立德召开讨论会修改补充的汇报材料，向市领导详细汇报。
张德清汇报的时候，没有人打断他，直到他汇报完，主持会议的市委副书记王文华才说到：“刚才，明水县委书记张德清同志就五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像的问题，向市委、市政府作了专题汇报。下面，请各职能部门针对张书记的汇报，就需要进一步研究、商榷的问题进行质疑和提问。什么问题都可以问，但必须是从有利于水泉经济发展的角度考量，从有利于改变明水贫困山区面貌的角度考虑，把握这两点，对重建大云寺、奉建大佛立像项目到底是否可行、对因此引发的修建机场、修建桑园通往明水的高速公路、铁路项目是否可行，从政策角度、从财政投资和资金筹措角度、从技术施工可行性角度，发表意见。特别是不同意见，一定要阐述清楚理由！”
参加会议的各职能单位，除了宗教局、旅游局、交通局、地矿局、土地局、市统计局因为提供数据和参加了昨天上午李部长主持的讨论会，对此事知情外，其它单位领导如发改委、财政局、经委、文化局对此事事先不知情，听了张德清的汇报，都很震惊，这个时候还在翻着发给他们的汇报材料，在思量、琢磨呢！一时间，参加会议的各单位领导竟然没有人发言，会场一片静寂。
过了一会儿，见各单位的一把手们都在翻阅汇报资料，没有人发言，市长于堔就点名到：“土地局先说，先报告一下，重建大云寺、奉建大佛立像占地问题是不是合法？”
这是个先决条件！
市长点名了，土地局局长王宏就站起来报告说：“从汇报材料和我们掌握的情况看，大云寺选址位于明水县龙湾镇五龙山区主峰落雁峰，属于五龙峪村未利用的集体山地，深山老林，常年人迹罕至。从土地管理政策角度看，落雁峰地区土地所有权属于五龙峪村集体，只要五龙峪村民大会同意兴建该项目，就可以向明水县政府申报，将该片山地转为建设用地，不需要向市、省报告！”
也就是说，从土地政策角度讲，五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像不存在占地征地障碍！
市领导刚松了一口气，王宏转而提出了另外一个问题：“我想向市领导汇报个问题，就是明水县将五龙峪村划为五龙峪旅游景区所涉及的农业用地转为建设用地问题。到目前为止，市、县两级土地局并没有接到五龙峪旅游开发股份有限公司关于五龙峪景区农业用地转为建设用地的申请报告。经我们了解，明水县五龙峪旅游开发股份有限公司实行的是村民以承包土地、林地的使用权入股的办法，规避了农用地转为建设用地的审批程序，这是不对的，应当予以纠正！”
沈全、于堔的目光同时转向了坐在汇报席上的陈观。就听于市长问到：“陈观，这是怎么回事儿？”
陈观万万没有想到王宏局长会在汇报会上脱离主题讲五龙峪旅游景区占地问题，只好硬着头皮站起来报告到：“尊敬的沈书记、尊敬的于市长！”
刚说了两句开头的话，就被于堔打断了：“别啰嗦，我问你为什么不办农用地转为建设用地的手续问题呢！没有经过批准，那就是非法占地，是要处罚的。这个常识你都不懂？”
陈观忙回答到：“不是我们不办理农用地转为建设用地手续，是因为我们没有把农用地转为建设用地，不存在办占地手续的问题！”
于堔追问到：“说清楚，到底怎么会事儿？”
陈观回答说是到目前为止，五龙峪旅游景区所有建设项目都没有占用耕地，利用的都是村边的荒地、水边的荒滩。比如已经建成的停车场和白家大院开业晚会使用的演出场地，就是利用村东头的空场建设的。正在建设的五龙峪游客接待中心、演艺中心、五龙峪宾馆等项目，也都是把村头老乡们的打麦场、栓牛的粪坑平整后加以利用的。包括五龙峪移民搬迁用地，用的就是原来的荒坡，依山坡规划，梯级开发建设，没有占用一份耕地。旅游景区的道路，也是沿着五龙河和原有的村民组之间的乡村道路进行建设的。特别是五龙峪旅游景区的主景点白家大院、刀客寨，都是原有遗留的建筑，只是进行了修复，根本就不用占用耕地。因此，也就没有必要办理农业用地转为建设用地的手续。
之所以会是这样，陈观解释是五龙山区是深山区，山大沟深荒坡多，耕地非常金贵，不舍得也用不着在耕地上搞建设！
说到这里的时候，陈观也客观的说到：“这里也确实有个问题，五龙峪旅游景区走的是地主庄园文化旅游、刀客文化旅游、红色文化旅游、山水游、河道漂流游、特色观光农业游的路子，按照规划，势必要改变原有的农作物种植模式，许多耕地要改种果树和现代观光旅游需要的花木植物园。象规划的核桃沟、柿子沟、樱桃沟、葡萄沟、板栗坡、桃花岭、杏花岭、高山梅园、高山苹果园等，可以依托荒山荒岭荒沟荒坡开发，不占用或者少占用耕地。但是像玫瑰园、牡丹园、郁金香园这些名贵花卉园和特色蔬菜基地，势必要占用耕地，而且还要配套新式的喷灌、滴灌系统。这些名贵花卉园和特色蔬菜基地，收入要比单纯种庄稼高的多的多，老乡们都很拥护。但是，确实是改变了耕地用途，粮食产量势必下降。刚才，土地局王局长批评的对，我们回去后要立即和市、县土地局联系，积极向他们汇报，共同研究到底需不需要办理农用地转为建设用地问题。因为现代特色观光农业不同于传统农业，追求的是单位土地面积上的投入产出效益比。从这个角度讲，这实际上只是一个传统耕地使用转型的问题，也就是到底怎么才能搞好扶贫开发的问题！”经过两天的准备，18日上午8点，水泉市委书记沈全、市委副书记、市长于堔、市委副书记王文华、常务副市长雷剑、市委常委、宣传部长李立德、主管城建交通土地矿山的副市长薛立本、主管文教卫旅游的副市长雷洁，在市委常委会议室听取明水县五龙峪旅游景区开发领导小组关于重建大云寺、奉建大佛立像项目意向的汇报。
明水县委、县政府高度重视这次汇报，县委书记张德清、县长王梦龙、县委副书记崔贵友、常务副县长金明成、县委常委、政法委书记、五龙峪旅游景区开发领导小组组长李志强全都在头天晚上赶到了水泉，参加今天的汇报会。
参加汇报会的还有市委宣传部、市发改委、市财政局、市经委、市交通局、市宗教局、市旅游局、市地矿局、市土地局、市文化局、市统计局的领导和对口业务科室的科长。
这阵势有点大，主要是沈全、于堔想一次性定案，把相关职能单位的领导都叫来了，有什么问题在会上直接研究。
张德清来了，汇报的任务自然就由他来承担了。
张德清昨天晚上赶到水泉后，直接去了陈观入住的水泉宾馆，在水泉宾馆二楼的小会议室，和王梦龙、崔贵友、金明成、李志强会合，共同听取陈观的汇报。
考虑到明天向市领导汇报的时候一定是张书记或王县长汇报，陈观生怕他们不熟悉报告，讲的就格外的细致。从大云寺的由来一直讲到重建大云寺、奉建大佛立像的前景预期，特别详细讲了一旦修通桑园通往明水的高速公路和铁路后，对明水经济的重要作用，讲了因为满足游客需要而兴建水泉机场的必要性，讲了机场、高速公路、铁路对未来水泉经济格局的影响。
听完陈观介绍后，张德清就说：“原来只想着重建大云寺可以扩大五龙峪旅游景区游客量，增加财税收入，怎么弄来弄去，竟然弄成了要修机场、修高速公路、修铁路呢？这可是一篇大文章！陈观，你娃耍的有点大，指挥指挥公安干警破案就行了，怎么开始指挥市委、市政府了？”
陈观以为张德清不满意呢，赶紧说：“张书记，我可不敢指挥市委、市政府，就是我想指挥也指挥不动，你别我把吓晕过去！”
张德清说：“我吓你干么？这个事情，站在明水角度考虑，就算不重建大云寺、不建大佛立像，只要能给明水修通铁路和高速公路，我们就是功在千秋！陈观，行，确实是行！”
王梦龙点头称是，说不要说修高速、修铁路了，能把桑园到明水的公路改线，修成三车道的柏油路，就烧高香了。这事儿，无论如何得想法促成！
一时间，重建大云寺、奉建大佛，劲儿带动交通建设、经济发展，成了明水班子新的奋斗目标！
汇报会开始后，明水县委书记张德清拿着陈观起草、经过市委常委、宣传部长李立德召开讨论会修改补充的汇报材料，向市领导详细汇报。
张德清汇报的时候，没有人打断他，直到他汇报完，主持会议的市委副书记王文华才说到：“刚才，明水县委书记张德清同志就五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像的问题，向市委、市政府作了专题汇报。下面，请各职能部门针对张书记的汇报，就需要进一步研究、商榷的问题进行质疑和提问。什么问题都可以问，但必须是从有利于水泉经济发展的角度考量，从有利于改变明水贫困山区面貌的角度考虑，把握这两点，对重建大云寺、奉建大佛立像项目到底是否可行、对因此引发的修建机场、修建桑园通往明水的高速公路、铁路项目是否可行，从政策角度、从财政投资和资金筹措角度、从技术施工可行性角度，发表意见。特别是不同意见，一定要阐述清楚理由！”
参加会议的各职能单位，除了宗教局、旅游局、交通局、地矿局、土地局、市统计局因为提供数据和参加了昨天上午李部长主持的讨论会，对此事知情外，其它单位领导如发改委、财政局、经委、文化局对此事事先不知情，听了张德清的汇报，都很震惊，这个时候还在翻着发给他们的汇报材料，在思量、琢磨呢！一时间，参加会议的各单位领导竟然没有人发言，会场一片静寂。
过了一会儿，见各单位的一把手们都在翻阅汇报资料，没有人发言，市长于堔就点名到：“土地局先说，先报告一下，重建大云寺、奉建大佛立像占地问题是不是合法？”
这是个先决条件！
市长点名了，土地局局长王宏就站起来报告说：“从汇报材料和我们掌握的情况看，大云寺选址位于明水县龙湾镇五龙山区主峰落雁峰，属于五龙峪村未利用的集体山地，深山老林，常年人迹罕至。从土地管理政策角度看，落雁峰地区土地所有权属于五龙峪村集体，只要五龙峪村民大会同意兴建该项目，就可以向明水县政府申报，将该片山地转为建设用地，不需要向市、省报告！”
也就是说，从土地政策角度讲，五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像不存在占地征地障碍！
市领导刚松了一口气，王宏转而提出了另外一个问题：“我想向市领导汇报个问题，就是明水县将五龙峪村划为五龙峪旅游景区所涉及的农业用地转为建设用地问题。到目前为止，市、县两级土地局并没有接到五龙峪旅游开发股份有限公司关于五龙峪景区农业用地转为建设用地的申请报告。经我们了解，明水县五龙峪旅游开发股份有限公司实行的是村民以承包土地、林地的使用权入股的办法，规避了农用地转为建设用地的审批程序，这是不对的，应当予以纠正！”
沈全、于堔的目光同时转向了坐在汇报席上的陈观。就听于市长问到：“陈观，这是怎么回事儿？”
陈观万万没有想到王宏局长会在汇报会上脱离主题讲五龙峪旅游景区占地问题，只好硬着头皮站起来报告到：“尊敬的沈书记、尊敬的于市长！”
刚说了两句开头的话，就被于堔打断了：“别啰嗦，我问你为什么不办农用地转为建设用地的手续问题呢！没有经过批准，那就是非法占地，是要处罚的。这个常识你都不懂？”
陈观忙回答到：“不是我们不办理农用地转为建设用地手续，是因为我们没有把农用地转为建设用地，不存在办占地手续的问题！”
于堔追问到：“说清楚，到底怎么会事儿？”
陈观回答说是到目前为止，五龙峪旅游景区所有建设项目都没有占用耕地，利用的都是村边的荒地、水边的荒滩。比如已经建成的停车场和白家大院开业晚会使用的演出场地，就是利用村东头的空场建设的。正在建设的五龙峪游客接待中心、演艺中心、五龙峪宾馆等项目，也都是把村头老乡们的打麦场、栓牛的粪坑平整后加以利用的。包括五龙峪移民搬迁用地，用的就是原来的荒坡，依山坡规划，梯级开发建设，没有占用一份耕地。旅游景区的道路，也是沿着五龙河和原有的村民组之间的乡村道路进行建设的。特别是五龙峪旅游景区的主景点白家大院、刀客寨，都是原有遗留的建筑，只是进行了修复，根本就不用占用耕地。因此，也就没有必要办理农业用地转为建设用地的手续。
之所以会是这样，陈观解释是五龙山区是深山区，山大沟深荒坡多，耕地非常金贵，不舍得也用不着在耕地上搞建设！
说到这里的时候，陈观也客观的说到：“这里也确实有个问题，五龙峪旅游景区走的是地主庄园文化旅游、刀客文化旅游、红色文化旅游、山水游、河道漂流游、特色观光农业游的路子，按照规划，势必要改变原有的农作物种植模式，许多耕地要改种果树和现代观光旅游需要的花木植物园。象规划的核桃沟、柿子沟、樱桃沟、葡萄沟、板栗坡、桃花岭、杏花岭、高山梅园、高山苹果园等，可以依托荒山荒岭荒沟荒坡开发，不占用或者少占用耕地。但是像玫瑰园、牡丹园、郁金香园这些名贵花卉园和特色蔬菜基地，势必要占用耕地，而且还要配套新式的喷灌、滴灌系统。这些名贵花卉园和特色蔬菜基地，收入要比单纯种庄稼高的多的多，老乡们都很拥护。但是，确实是改变了耕地用途，粮食产量势必下降。刚才，土地局王局长批评的对，我们回去后要立即和市、县土地局联系，积极向他们汇报，共同研究到底需不需要办理农用地转为建设用地问题。因为现代特色观光农业不同于传统农业，追求的是单位土地面积上的投入产出效益比。从这个角度讲，这实际上只是一个传统耕地使用转型的问题，也就是到底怎么才能搞好扶贫开发的问题！”经过两天的准备，18日上午8点，水泉市委书记沈全、市委副书记、市长于堔、市委副书记王文华、常务副市长雷剑、市委常委、宣传部长李立德、主管城建交通土地矿山的副市长薛立本、主管文教卫旅游的副市长雷洁，在市委常委会议室听取明水县五龙峪旅游景区开发领导小组关于重建大云寺、奉建大佛立像项目意向的汇报。
明水县委、县政府高度重视这次汇报，县委书记张德清、县长王梦龙、县委副书记崔贵友、常务副县长金明成、县委常委、政法委书记、五龙峪旅游景区开发领导小组组长李志强全都在头天晚上赶到了水泉，参加今天的汇报会。
参加汇报会的还有市委宣传部、市发改委、市财政局、市经委、市交通局、市宗教局、市旅游局、市地矿局、市土地局、市文化局、市统计局的领导和对口业务科室的科长。
这阵势有点大，主要是沈全、于堔想一次性定案，把相关职能单位的领导都叫来了，有什么问题在会上直接研究。
张德清来了，汇报的任务自然就由他来承担了。
张德清昨天晚上赶到水泉后，直接去了陈观入住的水泉宾馆，在水泉宾馆二楼的小会议室，和王梦龙、崔贵友、金明成、李志强会合，共同听取陈观的汇报。
考虑到明天向市领导汇报的时候一定是张书记或王县长汇报，陈观生怕他们不熟悉报告，讲的就格外的细致。从大云寺的由来一直讲到重建大云寺、奉建大佛立像的前景预期，特别详细讲了一旦修通桑园通往明水的高速公路和铁路后，对明水经济的重要作用，讲了因为满足游客需要而兴建水泉机场的必要性，讲了机场、高速公路、铁路对未来水泉经济格局的影响。
听完陈观介绍后，张德清就说：“原来只想着重建大云寺可以扩大五龙峪旅游景区游客量，增加财税收入，怎么弄来弄去，竟然弄成了要修机场、修高速公路、修铁路呢？这可是一篇大文章！陈观，你娃耍的有点大，指挥指挥公安干警破案就行了，怎么开始指挥市委、市政府了？”
陈观以为张德清不满意呢，赶紧说：“张书记，我可不敢指挥市委、市政府，就是我想指挥也指挥不动，你别我把吓晕过去！”
张德清说：“我吓你干么？这个事情，站在明水角度考虑，就算不重建大云寺、不建大佛立像，只要能给明水修通铁路和高速公路，我们就是功在千秋！陈观，行，确实是行！”
王梦龙点头称是，说不要说修高速、修铁路了，能把桑园到明水的公路改线，修成三车道的柏油路，就烧高香了。这事儿，无论如何得想法促成！
一时间，重建大云寺、奉建大佛，劲儿带动交通建设、经济发展，成了明水班子新的奋斗目标！
汇报会开始后，明水县委书记张德清拿着陈观起草、经过市委常委、宣传部长李立德召开讨论会修改补充的汇报材料，向市领导详细汇报。
张德清汇报的时候，没有人打断他，直到他汇报完，主持会议的市委副书记王文华才说到：“刚才，明水县委书记张德清同志就五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像的问题，向市委、市政府作了专题汇报。下面，请各职能部门针对张书记的汇报，就需要进一步研究、商榷的问题进行质疑和提问。什么问题都可以问，但必须是从有利于水泉经济发展的角度考量，从有利于改变明水贫困山区面貌的角度考虑，把握这两点，对重建大云寺、奉建大佛立像项目到底是否可行、对因此引发的修建机场、修建桑园通往明水的高速公路、铁路项目是否可行，从政策角度、从财政投资和资金筹措角度、从技术施工可行性角度，发表意见。特别是不同意见，一定要阐述清楚理由！”
参加会议的各职能单位，除了宗教局、旅游局、交通局、地矿局、土地局、市统计局因为提供数据和参加了昨天上午李部长主持的讨论会，对此事知情外，其它单位领导如发改委、财政局、经委、文化局对此事事先不知情，听了张德清的汇报，都很震惊，这个时候还在翻着发给他们的汇报材料，在思量、琢磨呢！一时间，参加会议的各单位领导竟然没有人发言，会场一片静寂。
过了一会儿，见各单位的一把手们都在翻阅汇报资料，没有人发言，市长于堔就点名到：“土地局先说，先报告一下，重建大云寺、奉建大佛立像占地问题是不是合法？”
这是个先决条件！
市长点名了，土地局局长王宏就站起来报告说：“从汇报材料和我们掌握的情况看，大云寺选址位于明水县龙湾镇五龙山区主峰落雁峰，属于五龙峪村未利用的集体山地，深山老林，常年人迹罕至。从土地管理政策角度看，落雁峰地区土地所有权属于五龙峪村集体，只要五龙峪村民大会同意兴建该项目，就可以向明水县政府申报，将该片山地转为建设用地，不需要向市、省报告！”
也就是说，从土地政策角度讲，五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像不存在占地征地障碍！
市领导刚松了一口气，王宏转而提出了另外一个问题：“我想向市领导汇报个问题，就是明水县将五龙峪村划为五龙峪旅游景区所涉及的农业用地转为建设用地问题。到目前为止，市、县两级土地局并没有接到五龙峪旅游开发股份有限公司关于五龙峪景区农业用地转为建设用地的申请报告。经我们了解，明水县五龙峪旅游开发股份有限公司实行的是村民以承包土地、林地的使用权入股的办法，规避了农用地转为建设用地的审批程序，这是不对的，应当予以纠正！”
沈全、于堔的目光同时转向了坐在汇报席上的陈观。就听于市长问到：“陈观，这是怎么回事儿？”
陈观万万没有想到王宏局长会在汇报会上脱离主题讲五龙峪旅游景区占地问题，只好硬着头皮站起来报告到：“尊敬的沈书记、尊敬的于市长！”
刚说了两句开头的话，就被于堔打断了：“别啰嗦，我问你为什么不办农用地转为建设用地的手续问题呢！没有经过批准，那就是非法占地，是要处罚的。这个常识你都不懂？”
陈观忙回答到：“不是我们不办理农用地转为建设用地手续，是因为我们没有把农用地转为建设用地，不存在办占地手续的问题！”
于堔追问到：“说清楚，到底怎么会事儿？”
陈观回答说是到目前为止，五龙峪旅游景区所有建设项目都没有占用耕地，利用的都是村边的荒地、水边的荒滩。比如已经建成的停车场和白家大院开业晚会使用的演出场地，就是利用村东头的空场建设的。正在建设的五龙峪游客接待中心、演艺中心、五龙峪宾馆等项目，也都是把村头老乡们的打麦场、栓牛的粪坑平整后加以利用的。包括五龙峪移民搬迁用地，用的就是原来的荒坡，依山坡规划，梯级开发建设，没有占用一份耕地。旅游景区的道路，也是沿着五龙河和原有的村民组之间的乡村道路进行建设的。特别是五龙峪旅游景区的主景点白家大院、刀客寨，都是原有遗留的建筑，只是进行了修复，根本就不用占用耕地。因此，也就没有必要办理农业用地转为建设用地的手续。
之所以会是这样，陈观解释是五龙山区是深山区，山大沟深荒坡多，耕地非常金贵，不舍得也用不着在耕地上搞建设！
说到这里的时候，陈观也客观的说到：“这里也确实有个问题，五龙峪旅游景区走的是地主庄园文化旅游、刀客文化旅游、红色文化旅游、山水游、河道漂流游、特色观光农业游的路子，按照规划，势必要改变原有的农作物种植模式，许多耕地要改种果树和现代观光旅游需要的花木植物园。象规划的核桃沟、柿子沟、樱桃沟、葡萄沟、板栗坡、桃花岭、杏花岭、高山梅园、高山苹果园等，可以依托荒山荒岭荒沟荒坡开发，不占用或者少占用耕地。但是像玫瑰园、牡丹园、郁金香园这些名贵花卉园和特色蔬菜基地，势必要占用耕地，而且还要配套新式的喷灌、滴灌系统。这些名贵花卉园和特色蔬菜基地，收入要比单纯种庄稼高的多的多，老乡们都很拥护。但是，确实是改变了耕地用途，粮食产量势必下降。刚才，土地局王局长批评的对，我们回去后要立即和市、县土地局联系，积极向他们汇报，共同研究到底需不需要办理农用地转为建设用地问题。因为现代特色观光农业不同于传统农业，追求的是单位土地面积上的投入产出效益比。从这个角度讲，这实际上只是一个传统耕地使用转型的问题，也就是到底怎么才能搞好扶贫开发的问题！”
第381章 激辩
这是水泉市委、市政府主要领导参加的汇报会，讨论的是五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像以及由此带来的修建机场、高速公路、铁路问题，没想到被于堔市长点名率先发言的市土地局局长王宏却提出了五龙峪旅游景区建设中存在的农业用地转为建设用地问题，一下子就让汇报会的气氛有点紧张起来了。
陈观的回答实际上很客观，没有半句假话，说的都是实情。
没想到他刚说完，王宏直接就反驳到：“你说的五龙峪景区建设没有占用一分耕地，实际说的是现有的配套设施建设没有占用耕地，这点确实做的好，值得肯定。但是，五龙峪旅游景区把整个五龙峪村都涵盖了，那就是把所有的农业用地全都转化成了旅游开发性质的商业用地，整个土地性质都变了。按照土地法规定，凡是征用基本农田的，一律由国务院批准；凡是征用基本农田以外其它农田的，三十五公顷以上也必须由国务院批准。五龙峪村共有九个村民小组，耕地面积总共6540亩，计436公顷。这么大面积的农田被改变成了旅游开发用地，却没有经过土地部门报批，更没有向省、国务院报批，这是什么性质的问题？”
王宏说的越来越严厉了，似乎陈观犯了大罪一样！
王宏把五龙峪村的耕地面积都弄的如此清楚，知道是6540亩耕地，可见他有准确的数字！
因为王宏说的问题牵涉到非法占用耕地，是可以入人以罪的，在座的市领导们没有一个人提醒他不要偏离今天会议的主题，都陷入了深思。
陈观想不到王宏局长会说的如此严厉，要知道白家大院开业的时候，王宏局长也去参加了，当时并没有提出什么异议，现在突然在今天的汇报会上发飙，必定是有原因的！
陈观正在思考是什么原因导致王宏局长如此激烈地质问的时候，王宏就又说到：“不但五龙峪旅游景区改变了五龙峪村所有农用地的用地性质，连土地权属也发生了变化。由于五龙峪旅游开发股份有限公司采取以所承包的耕地、林坡、竹园入股的形式，吸引村民入股，现在五龙峪村九个村民组的村民基本上全部入股，成了五龙峪旅游开发股份有限公司的股东。这样以来，原属于五龙峪村民组集体所有的耕地、林坡、竹园、荒山，在没有经过转用审批、征地审批、没有缴纳一分钱征地补偿金的情况下，所有权和使用权就都归五龙峪旅游开发股份有限公司所有了。省局批转的群众举报信上说，这是一种标标准准的、**裸的掠夺性占地行为，是对村民权益的侵占！”
说着，王宏拿出了一封信，意思是这是群众举报，是省土地局批转交办的！
陈观一下子就明白了，原来是后院起火，村里有人举报了！
至于是谁举报的，陈观不用想就知道，除了白家兄弟没有别人。至于白家兄弟幕后的指使者，除了徐忠厚，不会有别人！
陈观心里有点恼恨，觉得这王宏局长有点扯淡，竟然在这么重要的会议上白家兄弟诬告自己的举报信上的内容作为自己的观点来发言，简直是岂有此理！
因为心里有气，陈观说话语气也就不客气了，直接顶了回去：“王局长，既然是群众举报，你可以组织调查组下去调查么，看看真相到底是什么、会得出什么结论！你怎么能在没有调查的情况下，就以举报信里的说法来向市领导汇报呢？身为市土地局长，这么做，是不是有点不慎重、有点欠妥、有点与你所承担的责任不相符？如果你组织调查了，得出的结论与举报信上的说法截然相反，请问，你对你今天的发言能负责么？你将如何面对在座的市领导和市直各部门的领导？”
这话说的很尖刻，已经不是在说五龙峪旅游开发股份有限公司是不是办农用地转建设用地手续的问题了，而是直指王宏是不是屁股坐歪的问题、具备不具备当市土地局局长的能力和水平问题了！
王宏年龄不大，也就40岁左右，长得高高大大、白白净净的，带着眼镜，看上去很帅气、很斯文的。
陈观对王宏不了解，不知道王宏为什么会在今天的会议上发飙，但张德清他们对王宏很了解，也不知道王宏今天是哪根筋转错了，竟然当着书记、市长、副书记、常务副市长的面发飙了！
王宏是一所国内知名的名牌大学毕业的，当年毕业后分配到了市委办，在综合科写了两年材料，脱颖而出，提拔成了副科长，然后就被选拔成了当时的市委书记的秘书，由市委办的科长逐渐提拔成了副秘书长。后来，市委书记调到其它地市当书记的时候想把王宏带走，这个时候王宏打错了算盘，他觉得自己的老领导年龄大了，快要退了，再跟下去没有太大的意思了，就央求原市委书记把他调整到了土地局当局长。
王宏的本意是以他的学历、年龄、能力、资历，在土地局局长任上干上三年、五年，有老领导的脸面在那里放着，自己也就有可能上升到副市级领导干部行列里了。
还有一个原因，那就是王宏眼光独到，看准了当时新从建委分离出来的土地局未来掌握着土地利用的大权，相当实惠，可以在土地局局长任上捞一把，完成自己人生的原始积累。
王宏确实是如愿以偿地当上了土地局长，这几年干的也非常顺。水泉市这几年经济发展很快，不管是开矿还是建厂，大型项目征地用地都得从他手里过，油水自然是很富足的。
腰里有钱，当了几年市直单位一把手，又有老领导做靠山，王宏觉得这次可以冲击副市级领导职位了！
王宏是从市委办赶出来的，对现行的领导体制非常熟悉，知道现在实行的是副书记负责制，市委除了一名书记外，一般还应配备四到五名副书记，分别分管市委各部门和政府工作。水泉市现在除了书记沈全外，只有两名副书记，分别是副书记、市长于堔和副书记王文华。之所以形成这种情况，是因为原来的分管宣传的副书记、副书记兼纪委书记都调走了。也就是说，水泉市委领导班子中缺了一名分管宣传的副书记，另外的分管纪检的副书记按照规定，应该由新调来的纪检委书记张思成升任。
缺一名主管宣传的副书记，那是必须得配齐的。途径有两个，一个是省委下派或者从其他地市调派，一个是从水泉市委常委中提拔。
王宏已经得到了消息，水泉市委缺的两名副书记，一个由纪委书记张思成升任，仍然担任副书记兼纪委书记；另一名主管宣传副书记从现任常委中产生，一般情况下应该是由市委常委、常务副市长升任。
这样以来，按照推磨惯例，常务副市长升副书记，其他常委依照任职年限改任常务副市长，空出来的常委职位由副市长补充，这就需要提拔一名副市级领导干部，以接替空缺出来的副市长职位。
王宏打听得清楚，水泉市委已经向省委组织部汇报过了，空缺的副市长一职，将从水泉干部队伍中提拔产生！
实职副市级领导职位，多少双眼睛在盯着啊！
按照这几年副市级领导提拔的惯例，副市级实职干部，一般情况下都是从任职时间长、成绩突出、群众反映好的县市委书记中产生，很少有从市直单位中产生的。就是由，一般情况下也是从财政局长、发改委主任这样的岗位上提拔，根本就轮不到土地局局长这样的岗位。但王宏不这样想，他觉得，论学历，自己是名牌大学毕业，水泉现任正县级实职领导中没有人能比得上；论贡献，这几年土地局在保证水泉发展用地上居功甚伟；论资历，他是原市委书记秘书、市委副秘书长出身，比其他人有优势；论年龄，自己刚刚40岁，年富力强，正是干好事业的时候。几个条件比下来，王宏认为这次提拔副市长的事儿，自己当仁不让、势在必得！
王宏从政经验丰富，知道这个时候必须出手，而且是必须找领导向水泉市委书记沈全、市长于堔.推荐自己。为此，他跑到省城找到了已经升任省人大副主任的老领导，详细汇报了自己的工作，把他当土地局长以来为水泉经济发展做的贡献说的比山还大，请求老领导给予支持。
要是放在过去，这老领导可能会把王宏教训一通、撵他滚蛋，但是现在的社会风气就是这样，不跑不送原地不动，老领导自己都到省人大工作了，要求也就不是那么严了，还真的给沈全、于堔打了电话，.推荐了王宏。结果，沈全的答复是老领导说晚了，市委的书记办公会上已经明确了此次提拔的副市长候选人，也已经向省委组织部汇报过了。
王宏认为沈全是在敷衍自己的老领导，是老领导到人大后说话不管用了，就又找到了省国土局局长，请求帮助和支持。
省国土局是绝对的实权单位，各地市发展用地的规划指标都在他们手里捏着呢，说话是绝对管用的。
当着王宏的面，省国土局局长给沈全和于堔打电话，.推荐王宏。结果沈全的答复还是那句话：说晚了！
实际上王宏根本就不再水泉市委考虑的副市长候选人范围之内：轮不到他！
不知道王宏从哪里得到的消息，知道明水县委书记张德清是此次拟提拔的副市长候选人！而且，王宏还得知，张德清之所以能够被列为副市长候选人，主要是因为今年明水县创建了五龙峪旅游景区、创办了东桐花选厂，被视为领导认为具有开拓创新精神。特别是明水县公安局侦破了“10?20”系列抢劫****杀人案，在全省、全国树立了良好形象，也展示了明水县委的组织领导能力。
这下，王宏把明水县委书记张德清看成了影响自己跻身副市级领导干部行列的绊脚石！这是水泉市委、市政府主要领导参加的汇报会，讨论的是五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像以及由此带来的修建机场、高速公路、铁路问题，没想到被于堔市长点名率先发言的市土地局局长王宏却提出了五龙峪旅游景区建设中存在的农业用地转为建设用地问题，一下子就让汇报会的气氛有点紧张起来了。
陈观的回答实际上很客观，没有半句假话，说的都是实情。
没想到他刚说完，王宏直接就反驳到：“你说的五龙峪景区建设没有占用一分耕地，实际说的是现有的配套设施建设没有占用耕地，这点确实做的好，值得肯定。但是，五龙峪旅游景区把整个五龙峪村都涵盖了，那就是把所有的农业用地全都转化成了旅游开发性质的商业用地，整个土地性质都变了。按照土地法规定，凡是征用基本农田的，一律由国务院批准；凡是征用基本农田以外其它农田的，三十五公顷以上也必须由国务院批准。五龙峪村共有九个村民小组，耕地面积总共6540亩，计436公顷。这么大面积的农田被改变成了旅游开发用地，却没有经过土地部门报批，更没有向省、国务院报批，这是什么性质的问题？”
王宏说的越来越严厉了，似乎陈观犯了大罪一样！
王宏把五龙峪村的耕地面积都弄的如此清楚，知道是6540亩耕地，可见他有准确的数字！
因为王宏说的问题牵涉到非法占用耕地，是可以入人以罪的，在座的市领导们没有一个人提醒他不要偏离今天会议的主题，都陷入了深思。
陈观想不到王宏局长会说的如此严厉，要知道白家大院开业的时候，王宏局长也去参加了，当时并没有提出什么异议，现在突然在今天的汇报会上发飙，必定是有原因的！
陈观正在思考是什么原因导致王宏局长如此激烈地质问的时候，王宏就又说到：“不但五龙峪旅游景区改变了五龙峪村所有农用地的用地性质，连土地权属也发生了变化。由于五龙峪旅游开发股份有限公司采取以所承包的耕地、林坡、竹园入股的形式，吸引村民入股，现在五龙峪村九个村民组的村民基本上全部入股，成了五龙峪旅游开发股份有限公司的股东。这样以来，原属于五龙峪村民组集体所有的耕地、林坡、竹园、荒山，在没有经过转用审批、征地审批、没有缴纳一分钱征地补偿金的情况下，所有权和使用权就都归五龙峪旅游开发股份有限公司所有了。省局批转的群众举报信上说，这是一种标标准准的、**裸的掠夺性占地行为，是对村民权益的侵占！”
说着，王宏拿出了一封信，意思是这是群众举报，是省土地局批转交办的！
陈观一下子就明白了，原来是后院起火，村里有人举报了！
至于是谁举报的，陈观不用想就知道，除了白家兄弟没有别人。至于白家兄弟幕后的指使者，除了徐忠厚，不会有别人！
陈观心里有点恼恨，觉得这王宏局长有点扯淡，竟然在这么重要的会议上白家兄弟诬告自己的举报信上的内容作为自己的观点来发言，简直是岂有此理！
因为心里有气，陈观说话语气也就不客气了，直接顶了回去：“王局长，既然是群众举报，你可以组织调查组下去调查么，看看真相到底是什么、会得出什么结论！你怎么能在没有调查的情况下，就以举报信里的说法来向市领导汇报呢？身为市土地局长，这么做，是不是有点不慎重、有点欠妥、有点与你所承担的责任不相符？如果你组织调查了，得出的结论与举报信上的说法截然相反，请问，你对你今天的发言能负责么？你将如何面对在座的市领导和市直各部门的领导？”
这话说的很尖刻，已经不是在说五龙峪旅游开发股份有限公司是不是办农用地转建设用地手续的问题了，而是直指王宏是不是屁股坐歪的问题、具备不具备当市土地局局长的能力和水平问题了！
王宏年龄不大，也就40岁左右，长得高高大大、白白净净的，带着眼镜，看上去很帅气、很斯文的。
陈观对王宏不了解，不知道王宏为什么会在今天的会议上发飙，但张德清他们对王宏很了解，也不知道王宏今天是哪根筋转错了，竟然当着书记、市长、副书记、常务副市长的面发飙了！
王宏是一所国内知名的名牌大学毕业的，当年毕业后分配到了市委办，在综合科写了两年材料，脱颖而出，提拔成了副科长，然后就被选拔成了当时的市委书记的秘书，由市委办的科长逐渐提拔成了副秘书长。后来，市委书记调到其它地市当书记的时候想把王宏带走，这个时候王宏打错了算盘，他觉得自己的老领导年龄大了，快要退了，再跟下去没有太大的意思了，就央求原市委书记把他调整到了土地局当局长。
王宏的本意是以他的学历、年龄、能力、资历，在土地局局长任上干上三年、五年，有老领导的脸面在那里放着，自己也就有可能上升到副市级领导干部行列里了。
还有一个原因，那就是王宏眼光独到，看准了当时新从建委分离出来的土地局未来掌握着土地利用的大权，相当实惠，可以在土地局局长任上捞一把，完成自己人生的原始积累。
王宏确实是如愿以偿地当上了土地局长，这几年干的也非常顺。水泉市这几年经济发展很快，不管是开矿还是建厂，大型项目征地用地都得从他手里过，油水自然是很富足的。
腰里有钱，当了几年市直单位一把手，又有老领导做靠山，王宏觉得这次可以冲击副市级领导职位了！
王宏是从市委办赶出来的，对现行的领导体制非常熟悉，知道现在实行的是副书记负责制，市委除了一名书记外，一般还应配备四到五名副书记，分别分管市委各部门和政府工作。水泉市现在除了书记沈全外，只有两名副书记，分别是副书记、市长于堔和副书记王文华。之所以形成这种情况，是因为原来的分管宣传的副书记、副书记兼纪委书记都调走了。也就是说，水泉市委领导班子中缺了一名分管宣传的副书记，另外的分管纪检的副书记按照规定，应该由新调来的纪检委书记张思成升任。
缺一名主管宣传的副书记，那是必须得配齐的。途径有两个，一个是省委下派或者从其他地市调派，一个是从水泉市委常委中提拔。
王宏已经得到了消息，水泉市委缺的两名副书记，一个由纪委书记张思成升任，仍然担任副书记兼纪委书记；另一名主管宣传副书记从现任常委中产生，一般情况下应该是由市委常委、常务副市长升任。
这样以来，按照推磨惯例，常务副市长升副书记，其他常委依照任职年限改任常务副市长，空出来的常委职位由副市长补充，这就需要提拔一名副市级领导干部，以接替空缺出来的副市长职位。
王宏打听得清楚，水泉市委已经向省委组织部汇报过了，空缺的副市长一职，将从水泉干部队伍中提拔产生！
实职副市级领导职位，多少双眼睛在盯着啊！
按照这几年副市级领导提拔的惯例，副市级实职干部，一般情况下都是从任职时间长、成绩突出、群众反映好的县市委书记中产生，很少有从市直单位中产生的。就是由，一般情况下也是从财政局长、发改委主任这样的岗位上提拔，根本就轮不到土地局局长这样的岗位。但王宏不这样想，他觉得，论学历，自己是名牌大学毕业，水泉现任正县级实职领导中没有人能比得上；论贡献，这几年土地局在保证水泉发展用地上居功甚伟；论资历，他是原市委书记秘书、市委副秘书长出身，比其他人有优势；论年龄，自己刚刚40岁，年富力强，正是干好事业的时候。几个条件比下来，王宏认为这次提拔副市长的事儿，自己当仁不让、势在必得！
王宏从政经验丰富，知道这个时候必须出手，而且是必须找领导向水泉市委书记沈全、市长于堔.推荐自己。为此，他跑到省城找到了已经升任省人大副主任的老领导，详细汇报了自己的工作，把他当土地局长以来为水泉经济发展做的贡献说的比山还大，请求老领导给予支持。
要是放在过去，这老领导可能会把王宏教训一通、撵他滚蛋，但是现在的社会风气就是这样，不跑不送原地不动，老领导自己都到省人大工作了，要求也就不是那么严了，还真的给沈全、于堔打了电话，.推荐了王宏。结果，沈全的答复是老领导说晚了，市委的书记办公会上已经明确了此次提拔的副市长候选人，也已经向省委组织部汇报过了。
王宏认为沈全是在敷衍自己的老领导，是老领导到人大后说话不管用了，就又找到了省国土局局长，请求帮助和支持。
省国土局是绝对的实权单位，各地市发展用地的规划指标都在他们手里捏着呢，说话是绝对管用的。
当着王宏的面，省国土局局长给沈全和于堔打电话，.推荐王宏。结果沈全的答复还是那句话：说晚了！
实际上王宏根本就不再水泉市委考虑的副市长候选人范围之内：轮不到他！
不知道王宏从哪里得到的消息，知道明水县委书记张德清是此次拟提拔的副市长候选人！而且，王宏还得知，张德清之所以能够被列为副市长候选人，主要是因为今年明水县创建了五龙峪旅游景区、创办了东桐花选厂，被视为领导认为具有开拓创新精神。特别是明水县公安局侦破了“10?20”系列抢劫****杀人案，在全省、全国树立了良好形象，也展示了明水县委的组织领导能力。
这下，王宏把明水县委书记张德清看成了影响自己跻身副市级领导干部行列的绊脚石！这是水泉市委、市政府主要领导参加的汇报会，讨论的是五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像以及由此带来的修建机场、高速公路、铁路问题，没想到被于堔市长点名率先发言的市土地局局长王宏却提出了五龙峪旅游景区建设中存在的农业用地转为建设用地问题，一下子就让汇报会的气氛有点紧张起来了。
陈观的回答实际上很客观，没有半句假话，说的都是实情。
没想到他刚说完，王宏直接就反驳到：“你说的五龙峪景区建设没有占用一分耕地，实际说的是现有的配套设施建设没有占用耕地，这点确实做的好，值得肯定。但是，五龙峪旅游景区把整个五龙峪村都涵盖了，那就是把所有的农业用地全都转化成了旅游开发性质的商业用地，整个土地性质都变了。按照土地法规定，凡是征用基本农田的，一律由国务院批准；凡是征用基本农田以外其它农田的，三十五公顷以上也必须由国务院批准。五龙峪村共有九个村民小组，耕地面积总共6540亩，计436公顷。这么大面积的农田被改变成了旅游开发用地，却没有经过土地部门报批，更没有向省、国务院报批，这是什么性质的问题？”
王宏说的越来越严厉了，似乎陈观犯了大罪一样！
王宏把五龙峪村的耕地面积都弄的如此清楚，知道是6540亩耕地，可见他有准确的数字！
因为王宏说的问题牵涉到非法占用耕地，是可以入人以罪的，在座的市领导们没有一个人提醒他不要偏离今天会议的主题，都陷入了深思。
陈观想不到王宏局长会说的如此严厉，要知道白家大院开业的时候，王宏局长也去参加了，当时并没有提出什么异议，现在突然在今天的汇报会上发飙，必定是有原因的！
陈观正在思考是什么原因导致王宏局长如此激烈地质问的时候，王宏就又说到：“不但五龙峪旅游景区改变了五龙峪村所有农用地的用地性质，连土地权属也发生了变化。由于五龙峪旅游开发股份有限公司采取以所承包的耕地、林坡、竹园入股的形式，吸引村民入股，现在五龙峪村九个村民组的村民基本上全部入股，成了五龙峪旅游开发股份有限公司的股东。这样以来，原属于五龙峪村民组集体所有的耕地、林坡、竹园、荒山，在没有经过转用审批、征地审批、没有缴纳一分钱征地补偿金的情况下，所有权和使用权就都归五龙峪旅游开发股份有限公司所有了。省局批转的群众举报信上说，这是一种标标准准的、**裸的掠夺性占地行为，是对村民权益的侵占！”
说着，王宏拿出了一封信，意思是这是群众举报，是省土地局批转交办的！
陈观一下子就明白了，原来是后院起火，村里有人举报了！
至于是谁举报的，陈观不用想就知道，除了白家兄弟没有别人。至于白家兄弟幕后的指使者，除了徐忠厚，不会有别人！
陈观心里有点恼恨，觉得这王宏局长有点扯淡，竟然在这么重要的会议上白家兄弟诬告自己的举报信上的内容作为自己的观点来发言，简直是岂有此理！
因为心里有气，陈观说话语气也就不客气了，直接顶了回去：“王局长，既然是群众举报，你可以组织调查组下去调查么，看看真相到底是什么、会得出什么结论！你怎么能在没有调查的情况下，就以举报信里的说法来向市领导汇报呢？身为市土地局长，这么做，是不是有点不慎重、有点欠妥、有点与你所承担的责任不相符？如果你组织调查了，得出的结论与举报信上的说法截然相反，请问，你对你今天的发言能负责么？你将如何面对在座的市领导和市直各部门的领导？”
这话说的很尖刻，已经不是在说五龙峪旅游开发股份有限公司是不是办农用地转建设用地手续的问题了，而是直指王宏是不是屁股坐歪的问题、具备不具备当市土地局局长的能力和水平问题了！
王宏年龄不大，也就40岁左右，长得高高大大、白白净净的，带着眼镜，看上去很帅气、很斯文的。
陈观对王宏不了解，不知道王宏为什么会在今天的会议上发飙，但张德清他们对王宏很了解，也不知道王宏今天是哪根筋转错了，竟然当着书记、市长、副书记、常务副市长的面发飙了！
王宏是一所国内知名的名牌大学毕业的，当年毕业后分配到了市委办，在综合科写了两年材料，脱颖而出，提拔成了副科长，然后就被选拔成了当时的市委书记的秘书，由市委办的科长逐渐提拔成了副秘书长。后来，市委书记调到其它地市当书记的时候想把王宏带走，这个时候王宏打错了算盘，他觉得自己的老领导年龄大了，快要退了，再跟下去没有太大的意思了，就央求原市委书记把他调整到了土地局当局长。
王宏的本意是以他的学历、年龄、能力、资历，在土地局局长任上干上三年、五年，有老领导的脸面在那里放着，自己也就有可能上升到副市级领导干部行列里了。
还有一个原因，那就是王宏眼光独到，看准了当时新从建委分离出来的土地局未来掌握着土地利用的大权，相当实惠，可以在土地局局长任上捞一把，完成自己人生的原始积累。
王宏确实是如愿以偿地当上了土地局长，这几年干的也非常顺。水泉市这几年经济发展很快，不管是开矿还是建厂，大型项目征地用地都得从他手里过，油水自然是很富足的。
腰里有钱，当了几年市直单位一把手，又有老领导做靠山，王宏觉得这次可以冲击副市级领导职位了！
王宏是从市委办赶出来的，对现行的领导体制非常熟悉，知道现在实行的是副书记负责制，市委除了一名书记外，一般还应配备四到五名副书记，分别分管市委各部门和政府工作。水泉市现在除了书记沈全外，只有两名副书记，分别是副书记、市长于堔和副书记王文华。之所以形成这种情况，是因为原来的分管宣传的副书记、副书记兼纪委书记都调走了。也就是说，水泉市委领导班子中缺了一名分管宣传的副书记，另外的分管纪检的副书记按照规定，应该由新调来的纪检委书记张思成升任。
缺一名主管宣传的副书记，那是必须得配齐的。途径有两个，一个是省委下派或者从其他地市调派，一个是从水泉市委常委中提拔。
王宏已经得到了消息，水泉市委缺的两名副书记，一个由纪委书记张思成升任，仍然担任副书记兼纪委书记；另一名主管宣传副书记从现任常委中产生，一般情况下应该是由市委常委、常务副市长升任。
这样以来，按照推磨惯例，常务副市长升副书记，其他常委依照任职年限改任常务副市长，空出来的常委职位由副市长补充，这就需要提拔一名副市级领导干部，以接替空缺出来的副市长职位。
王宏打听得清楚，水泉市委已经向省委组织部汇报过了，空缺的副市长一职，将从水泉干部队伍中提拔产生！
实职副市级领导职位，多少双眼睛在盯着啊！
按照这几年副市级领导提拔的惯例，副市级实职干部，一般情况下都是从任职时间长、成绩突出、群众反映好的县市委书记中产生，很少有从市直单位中产生的。就是由，一般情况下也是从财政局长、发改委主任这样的岗位上提拔，根本就轮不到土地局局长这样的岗位。但王宏不这样想，他觉得，论学历，自己是名牌大学毕业，水泉现任正县级实职领导中没有人能比得上；论贡献，这几年土地局在保证水泉发展用地上居功甚伟；论资历，他是原市委书记秘书、市委副秘书长出身，比其他人有优势；论年龄，自己刚刚40岁，年富力强，正是干好事业的时候。几个条件比下来，王宏认为这次提拔副市长的事儿，自己当仁不让、势在必得！
王宏从政经验丰富，知道这个时候必须出手，而且是必须找领导向水泉市委书记沈全、市长于堔.推荐自己。为此，他跑到省城找到了已经升任省人大副主任的老领导，详细汇报了自己的工作，把他当土地局长以来为水泉经济发展做的贡献说的比山还大，请求老领导给予支持。
要是放在过去，这老领导可能会把王宏教训一通、撵他滚蛋，但是现在的社会风气就是这样，不跑不送原地不动，老领导自己都到省人大工作了，要求也就不是那么严了，还真的给沈全、于堔打了电话，.推荐了王宏。结果，沈全的答复是老领导说晚了，市委的书记办公会上已经明确了此次提拔的副市长候选人，也已经向省委组织部汇报过了。
王宏认为沈全是在敷衍自己的老领导，是老领导到人大后说话不管用了，就又找到了省国土局局长，请求帮助和支持。
省国土局是绝对的实权单位，各地市发展用地的规划指标都在他们手里捏着呢，说话是绝对管用的。
当着王宏的面，省国土局局长给沈全和于堔打电话，.推荐王宏。结果沈全的答复还是那句话：说晚了！
实际上王宏根本就不再水泉市委考虑的副市长候选人范围之内：轮不到他！
不知道王宏从哪里得到的消息，知道明水县委书记张德清是此次拟提拔的副市长候选人！而且，王宏还得知，张德清之所以能够被列为副市长候选人，主要是因为今年明水县创建了五龙峪旅游景区、创办了东桐花选厂，被视为领导认为具有开拓创新精神。特别是明水县公安局侦破了“10?20”系列抢劫****杀人案，在全省、全国树立了良好形象，也展示了明水县委的组织领导能力。
这下，王宏把明水县委书记张德清看成了影响自己跻身副市级领导干部行列的绊脚石！
第382章 激辩（续）
嫉妒是一副毒药，会让人丧失理智的！
水泉市土地局长王宏把明水县委书记看成自己提拔副市级干部的绊脚石后，就开始琢磨怎么样才能搬掉绊脚石、为自己提拔创造机会。这个时候，他想起了省国土局转下来的匿名信。
白爱国兄弟两个自从撺掇着徐忠厚上门捉奸失败后，在徐忠厚指使下就下定决心告陈观了。这弟兄两个，利用去县城进货的机会，跑到了水泉，找到了已经被调整到市检查院降格使用担任副县级检察员的张成义，告陈观霸占自己两个妹子。结果，张成义看了材料、询问了有关情况后，竟然劝白家兄弟不要再告了，因为他们没有证据，只是怀疑，告也告不赢，只能引起兄妹不和！
张成义本质上并不是什么奸恶之人，原来之所以和儿子设计挖坑让陈观跳，是因为爱子心切，想帮儿子争夺田秀。后来害陈观不成，搭进了一个孙玉成不说，儿子和田秀也因情生仇，连带着自己和儿子双双被踢出了市局机关，成了水泉官场上的笑柄。
自从知道田秀调市局后抛弃了陈观，张成义对陈观已经无恨了，内心甚至生出了愧对陈观的念。加上在五龙峪时被陈观冷眼扫射，让张成义萌生了怯意，意识到陈观深不可测，哪里还会再与陈观为难？
白爱国、白保国兄弟两个想不到张成义竟然不给他们作主，又想法找到了已经调到开发区分局上班的张海鹏，把陈观霸占他们两个妹子的事情又说了一遍，恳求张海鹏帮他们告倒陈观。
张海鹏强暴田秀不成反而被踢断了命根子，治愈出院后被治安拘留了10天，还被踢出了前程似锦的局政治部，到开发区分局重新当了片警。
虽然经过手术勉强保住了命根子，但那玩意毕竟不如从前了，灰心之下，张海鹏的心理有点****，非但不感到羞愧，不检讨自己的错误，反而把这一切都推到了田秀和陈观身上，恨不得能够带着枪去把田秀、陈观干掉！
可惜开发区公安分区的领导得到了市局领导的指示，对张海鹏严加管理教育，根本就不会给他配枪！
张成义就这一个宝贝儿子，绝对不愿意看着儿子毁在爱恨情仇上，他还指望着儿子给他传宗接代、养老送终呢！
见儿子心态扭曲、悲观厌世，张成义知道自己这辈子在官场上已经失败了，只要能安安稳稳地退休就是烧高香了，要是再让儿子毁了，这辈子做人就算是彻底失败了！他现在想开了，也不指望儿子多有出息了，能够找个对象、和和美美过个普通人的日子，也就知足了。
张成义天天苦思冥想之下，觉得儿子不是不明事理的人，关键是自己过去总是摆出一副局长、严父的架势，教育引导不得法！
张成义改变了办法，每天下班后和老婆一起陪儿子散步，双休日陪儿子去做恢复性锻炼，用父子亲情唤醒儿子对生活的热恋，给儿子讲大丈夫患功业不立、何患无妻的道理，并且再三给儿子讲此事谁都不怨，只能是强扭的瓜不甜，田秀从心眼里不喜欢张海鹏，就算是勉强结婚了也过不下去，早断早好。而且，张成义告诉儿子，田秀调市局后已经一脚踹飞了陈观，说起来陈观才是这场三角恋爱追逐中的受害者，再恨陈观就于理不通了！
张海鹏本来也是一个非常优秀的警察，只因为仗着家世好强追田秀，弄成了现在的局面，悔之晚矣！
好在张海鹏还能听进去父亲的劝告，慢慢地心态就趋向正常了。再说了，形势比人强，他就是不转变心态又能咋滴？再执迷于报仇雪恨，可能会倒更大的霉！他已经连累到父亲丢了公安局副局长的位置了，还想干什么？
眼见着儿子心态趋稳，张成义两口子趁热打铁，托人给儿子介绍了个对象。那姑娘是张海鹏的小学、中学同学，模样俊俏不说，最难得的是原来就对张海鹏有好感，根本就不嫌弃张海鹏闹出的丑剧。这一经过媒人介绍，小姑娘就缠住了张海鹏，又是让张海鹏陪她给学生改作业，又是让张海鹏陪她去做家访，又是让张海鹏接她上下班，一来二去，张海鹏竟然尝到了恋爱的甜蜜，总算明白了什么是两情相悦，把找田秀、陈观报仇雪恨的事情给彻底忘了。
白爱国、白保国兄弟俩费尽九牛二虎之力找到张海鹏的时候，张海鹏正沉浸在恋爱的幸福之中呢！
看过白爱国递过去的揭发陈观霸占白爱晓、白爱月姊妹俩的材料，已经不愿意提起陈观的名字的张海鹏，本想直接撵白家兄弟滚蛋的，但是他毕竟忘不了陈观，忘不了田秀带给他的伤痛，想了想，还是告诉白爱国说，没有证据是告不倒陈观的。光凭白家兄弟说陈观霸占白家姊妹不行，这种事儿得按住屁股、抓现行才中，象白家兄弟这样子告状，很容易被人认为是诬告，起不到什么作用，只能恶心恶心陈观而已。别说没有人会受理，就算有人受理，一调查，白爱晓、白爱月姊妹两个和陈观来个矢口否认，不但收拾不了陈观，陈观还可能反咬一口，以诬告罪收拾白家兄弟，得不偿失。
张海鹏告诉白家兄弟，要么不告，要么就沉下心来收集证据，只要能确认陈观睡了白家姊妹，就不怕抓不住他的现行。只要按住了陈观和白爱晓、白爱月的屁股，他就是有日天的本事，也得认栽，也得受处分，说不定还会以道德败坏的名义被开除公职！
白爱国、白保国见张成义父子对他告陈观的事不热心，心里骂这爷俩没蛋子儿，成不了大事儿，但又无可奈何。
白爱国、白保国弟兄两个实际上很矛盾，那就是既要告陈观，还不想让人知道是他弟兄两个告陈观的。因为一旦让人知道，他弟兄两个在五龙峪村就很难生活了，恐怕他那百货商店都得关门大吉，没有人再会去他家店里买东西。不要说两个妹子会和他们彻底断绝关系了，恐怕白爱国老婆都会因为丈夫如此人品而翻脸。
白爱国弟兄两个之所以找张成义父子，就是因为徐忠厚说他们和陈观是对头、能收拾了陈观，是想把告状材料悄悄滴递给张成义，让张成义收拾陈观的。现在张成义父子指靠不住，白爱国弟兄两个又不想在告倒陈观前让别人知道是他弟兄两个告的，但又不死心，就跑到水泉市纪检委的信访接待室去了一趟，把材料递给了接访的同志。
纪委信访室就在水泉市委一楼，白爱国拿着告状信，告诉门卫说是找纪委反映情况的，门卫就很热心地告诉他纪检委信访接待室的房间号了。
纪委信访接待室共有三个工作人员，主任叫王宗亮，另外两个同志一个叫陈慧、一个叫杜明。
白爱国弟兄两个到纪委信访接待室的时候，正好三个人都在。
一听说是告派出所长霸占民女的，王宗亮一下就重视起来了，让陈慧给白爱国兄弟两个办理来访登记手续。
陈慧让白爱国、白保国出示身份证，好登记他们的姓名、住址。
白爱国一听就说他们不登记，陈观是派出所长，弄死个人比捏死一只蚂蚁还容易，怕陈观报复。他们只是来向市领导反应情况的。
举报人怕打击报复是正常现象，王宗亮也就不再让白爱国兄弟两个登记了，接过材料仔细地看了一遍，就问白爱国和当事人白爱月是什么关系？为什么白爱月不来举报呢？
白爱国不想说他们弟兄两个是白爱月的亲哥哥，举报材料上也没有署名，更没有说他们是白爱月的哥哥。
白爱国就说自己是五龙峪村的村民，路见不平，这才向纪委举报的。并且说白爱月和陈观勾搭成奸，白爱月哪里会舍得来举报陈观么！
王宗亮就问：“你们说陈观霸占白爱晓、白爱月姊妹俩，但是从材料上看，没有证据啊！你们只是怀疑陈观和白爱月两个****，有没有什么直接证据啊？”
白爱国问要啥证据？
王宗亮说是纪委受理的案件很多，但立案率并不高，原因就是许多举报材料都是发泄情绪、泛泛而论，缺乏直接线索和证据。光是这一份举报材料不行，最起码得有能够证明陈观霸占白爱晓、白爱月的证据。比如陈观给白爱晓、白爱月的信件、或者是什么时间、什么地点直接逮住了陈观和白爱月、白爱晓****，有他们认错的证据，就是捉奸时在场的证人证言都行。
一旁的白保国不耐烦了，直着脖子说这还需要证据？他弟兄两个在陈观家院门外听的清楚，陈观一夜弄了白爱月六次，一次少说也有半个小时。
王宗亮一听，觉得是不是遇到了精神病人，世上哪有一夜六次、一次40分钟的男人么！那都不是人，是机器人！
王宗亮就问既然听见了、也进去捉奸了，抓住没有？有没有物证？
白保国嘴快，好抢话头，依旧梗着脖子嚷嚷：“我们明明听见陈观和我妹子白爱月在屋里弄事儿，但是踹开门冲进去后却连妹子的人影都没见到。陈观恼羞成怒之下，竟然倒打一耙，说我们是入室抢劫，要报警，后来在徐支书见证下，陈观硬逼着我弟兄两个写了认错书，还给他家赔了1000元钱修大门！你们说这种王八蛋该抓不该？”
白爱国在一旁恨得直咬牙，后悔为啥把兄弟带来丢人现眼呢？
一旁的杜明和陈慧都听清楚了，白保国说白爱月是他亲妹子！
杜明就问白保国：“白爱月是你吗亲妹子，那你们就是原来五龙峪组的组长白爱国、电工白保国了！”
白爱国一听就知道坏了，纪委的人知道他们是原来的组长和电工，肯定是知道他们曾被治安拘留、被罚款的事儿了！
白保国只是喜欢抢话头，却并不愚蠢，一听杜明的问话，也觉得不对了。但是事情弄到这种地步，新仇旧恨都在胸膛里熊熊燃烧呢，由不得他了！
白保国恨恨地说到：“不错，我是五龙峪组原来的电工白保国，这是我哥哥白爱国，是原五龙峪组组长。我们弟兄两个都是因为工作，被陈观害得被拘留、被罚款的。这是陈观制造的冤假错案，得平反！”
这个时候反腐倡廉才刚刚兴起，水泉市纪委系统一年办不了几起案子，象孙玉成案，那都是轰动全国的大案了。包括龙湾镇办的白爱国、白保国贪污乡统筹村提留款和电费的小案子，也都上过市纪委的案情通报，王宗亮、杜明、陈慧他们都清楚。
这一听白保国的说法，王宗亮他们马上就明白了，白爱国兄弟两个这是跑来诬告陈观了，是来泄私愤、打击报复的！
王宗亮笑了，告诉白爱国兄弟说：“举报干部违法违纪是要有证据的，否则的话就是诬告，是要负法律责任的！从你们叙述的情况看，你们只是怀疑陈观和你们的妹子白爱月好，但没有什么真凭实据。相反，你们夜闯陈家，踢坏大门，那是违法行为，是应该给予治安处罚的！至于你们说的你们贪污乡统筹村提留款一案是冤假错案问题，你们可以向明水县纪委反映，要求纪委重新立案调查，如果确实有证据不足、处理不当问题，可以重新查账，重新处理！”
杜明嫌王宗亮说的太轻，直接就拿了本稿纸，让白爱国兄弟两个现场写申诉材料，说是市纪委可以直接立案交办，成立案件复查组，予以复查，看看到底白爱国兄弟两个冤枉不冤枉！
白爱国是怎么从拘留所里出来的，他心里有数的很，哪里敢让市纪委、县纪委再立案查处，那会把他们送进大牢的！
白爱国再也不敢啰嗦了，拿起桌上的举报材料，拉着白保国就走，抱头鼠窜！
陈慧看着白爱国兄弟两个的背影，鄙夷地说：“这都是啥人么！为了报复陈观，连妹子的名声都不要了，舍着妹子的名声去糟蹋人家陈观呢！”
回到五龙峪后，白爱国兄弟两个老实了，再也不敢张狂了，守在自己的百货商店里卖货。
徐忠厚跑来问白爱国去水泉举报的情况，白爱国把经过说了一遍，然后就说以后任凭冤死屈死，再也不告陈观了。没想到**弄事儿是那种弄法，龙湾镇办的案，水泉人都知道，丢人都丢到水泉去了。告陈观告不赢，说不定还会惹大麻烦！
徐忠厚听后，咂摸了半天，就说：“陈观现在名声大了，在明水和水泉已经告不倒他了，没人相信咱的话了。看来咱得想个法，既不能让别人知道是咱告的，还得告的有真凭实据！”
白爱国说那种事按不住屁股就没有证据，他算是明白了，没有证据就是造谣、诬告，到哪里都告不赢！可是陈观不知道什么时候才能回一趟五龙峪，就算回来也不一定在家里住，别说再捉奸了，就算咱不捉奸，妹子想和陈观睡一次都没有机会呢！
徐忠厚嫌白爱国说话难听，但是他还需要白爱国当枪手告陈观，因为白爱月已经铁了心要退婚了，找谁去劝说都不行。徐忠厚眼瞅着儿媳妇要跑了，不告陈观就出不了这口恶气！
这个时候还是12月下旬的事儿，陈观还没有当上县公安局副局长呢！
徐忠厚回去整整琢磨了两天，又来找白爱国，说是这次一定能告到陈观。
白爱国不相信，问为什么？
徐忠厚拿了一本《土地法》小册子，说按照土地法规定，凡是征用基本农田的，必须经过国务院批准；征用基本农田以外超过35公顷以上的其它农田的，也必须得经过国务院批准，而且还得给占地补偿。陈观搞五龙峪景区，采取让村民以承包的责任田、林坡、竹园入股的办法，把整个五龙峪村的农田都变成五龙峪旅游开发股份有限公司的了，还没掏一分钱占地补偿款。这是标标准准的侵占农田，是违法犯罪行为。全国恐怕都没有这么大面积的侵占耕地的案例，一告就赢！
白爱国一听，觉得这次才算是真的找到了告倒陈观的证据了，比告什么陈观霸占自己两个妹子的事情火力猛的多！
白爱国有心眼儿，琢磨了一会儿，就问徐忠厚：“徐支书，这五龙峪旅游开发股份有限公司是股份制，陈观没有股份，董事长是郑玉莲，监事长是我妹子白爱晓，你也是副监事长，这告来告去，没有陈观什么事儿啊！咱凭啥告陈观呢？”
徐忠厚说郑玉莲的股份都是陈观给的钱，这项目也是陈观倡议和发起的，什么董事会、监事会，都是陈观的傀儡！只管告陈观，白纸黑字写清他和五龙峪旅游开发股份有限公司的关系，领导们会看明白的！
这徐忠厚，入股的时候、当监事会副监事长的时候，这么就没说公司董事会、监事会是陈观的傀儡呢？现在要告陈观了，啥话都让他说了！
就这样，一封署名“五龙峪村正义群众”、举报五龙峪旅游开发股份有限公司实际控制人陈观非法占用大面积耕地的匿名信，在徐忠厚和白爱国闭门商谈中诞生了，飞向了国土局。
这封信，现在就在水泉市土地局局长王宏的手里，他正拿着信，当着参加汇报会的领导的面向陈观发难呢！款。这是标标准准的侵占农田，是违法犯罪行为。全国恐怕都没有这么大面积的侵占耕地的案例，一告就赢！
白爱国一听，觉得这次才算是真的找到了告倒陈观的证据了，比告什么陈观霸占自己两个妹子的事情火力猛的多！
白爱国有心眼儿，琢磨了一会儿，就问徐忠厚：“徐支书，这五龙峪旅游开发股份有限公司是股份制，陈观没有股份，董事长是郑玉莲，监事长是我妹子白爱晓，你也是副监事长，这告来告去，没有陈观什么事儿啊！咱凭啥告陈观呢？”
徐忠厚说郑玉莲的股份都是陈观给的钱，这项目也是陈观倡议和发起的，什么董事会、监事会，都是陈观的傀儡！只管告陈观，白纸黑字写清他和五龙峪旅游开发股份有限公司的关系，领导们会看明白的！
这徐忠厚，入股的时候、当监事会副监事长的时候，这么就没说公司董事会、监事会是陈观的傀儡呢？现在要告陈观了，啥话都让他说了！
就这样，一封署名“五龙峪村正义群众”、举报五龙峪旅游开发股份有限公司实际控制人陈观非法占用大面积耕地的匿名信，在徐忠厚和白爱国闭门商谈中诞生了，飞向了国土局。
这封信，现在就在水泉市土地局局长王宏的手里，他正拿着信，当着参加汇报会的领导的面向陈观发难呢！
第383章 激辩（再续）
土地是中国农民赖以生存的基础，一部中国文明史，实际上就是土地所有权的分配再分配史。早在解放战争时期的1947年9月，我党就召开了全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》，由此唤醒千千万万农民支持人民解放战争，推翻了国民党的**统治。建国后，中央人民政府于1950年6月30日公布了《中华人民共和国土地改革法》，在全国范围内实行土改，翻身农民齐声高唱**好。后来，实行社会主义改造、搞一大二公，原本分给农民的私有土地就又变成了土地国有化、集体化。改革开放后，中央加强法制建设，终于在1986年出台了新中国的土地法，并在1988年进行了修正。现在执行的就是1988年修正后的土地法。
这个土地法，虽然在今天看来有些制度设计明显滞后，也没有提出有利于激活土地市场的挂牌出让等措施，但是重申了国有土地有偿使用、农村集体土地归集体所有，提出了逐级编制土地规划和保护耕地，控制建设用地规模，对土地所有权、占有权、使用权、经营权都做了明确界定，使中国的土地管理有法可依。
这个时候正是总设计师南巡讲话后改革开放加速时期，因为“****”****带来的意识形态领域趋于保守、改革开放步伐放缓被再次扭转，自上而下说的都是发展是硬道理，各行各业都在经商办企业，一切都可以摸着石头过河，允许在改革中犯错误、交学费。
在这种大背景下，五龙峪旅游开发股份有限公司动员村民以承包责任田、林坡、竹园入股，开发旅游景区，应该说是一种有益探索！
王宏在白家大院开业时去过五龙峪，实地看过五龙峪旅游景区，同样也被五龙峪美丽的自然风光所陶醉。当时，王宏并没有认为五龙峪旅游景区让村民以承包的耕地、林坡、竹园入股的设想有何不妥，相反还觉得很新奇，觉得不失为一种创新办法！再说了，身为土地局长，王宏心里对现行土地法的局限性很清楚，知道过去如果乡镇需要搞什么工程，牵涉到哪个大队的土地，都是开个会说一下就占了，根本就不需要向谁报批。就是现在有了土地法，执行起来也很困难，各地都在忙着搞开发区、办企业，土地规划、用地指标形同虚设！
刚接到省土地局批转来的状告五龙峪旅游开发股份有限公司实际控制人陈观侵占大面积耕地的事儿的时候，王宏并没有想到要拿着这封信做文章，因为他去过五龙峪，知道五龙峪旅游景区的实际情况，认为这封信是胡说八道，当时仅仅是一笑，就交待办公室主任存起来，不用管，撂那儿就行了。匿名信么，反映的问题大部分都是虚假的，要是真的，直接署名上告就是了，何必藏头缩尾呢？
昨天接到市委办通知，让他参加今天上午的五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像汇报会，王宏当时不知道这是要干什么，找来了昨天上午参加李立德部长组织的讨论会的副局长尚安国，询问是怎么回事儿，等尚安国一报告，王宏这才知道原来不但是要在五龙峪景区重建大云寺、奉建大佛立像，还可能涉及到在水泉建机场、往明水修高速公路、铁路。这下，明水县委书记张德清又要出风头了！
王宏和张德清原来没有任何过节，相反，关系还比较好。但是现在牵涉到竞争副市长职位问题，在王宏心里张德清就成了他跻身副市级领导序列的绊脚石，别说关系比较好了，就是亲兄弟也不行啊！
王宏的脑子绝对管用，他马上就想到了那封省局转来的匿名信，打电话让办公室主任把信送来，翻来覆去看了三遍，又背着手在屋子里踱了几圈步，脑子里就形成了一个想法，那就是五龙峪旅游景区是张德清推出来的，如果能把五龙峪旅游开发股份有限公司非法占用大面积耕地的事情捅出来，岂不是直接就把责任搁到了张德清头上？他还提拔个鸟，去哭着写检查去吧！
这个想法一形成，王宏就亲自给明水县土地局局长打电话，要他立即弄清楚五龙峪村的耕地面积、弄清楚是不是全部被纳入了五龙峪景区规划范围、办没办农用地转为建设用地手续?
明水县土地局局长不知道王宏为什么要问这些东西，但市局局长要了解的，他肯定是尽心尽力的去办。
现在，王宏就在这汇报会现场，就在书记、市长的面前，把五龙峪旅游开发有限公司非法大面积占用耕地的事情端了出来，把省局批转的匿名信拿了出来，而且说的极其严厉，那样子，似乎马上就要严查五龙峪旅游开发股份有限公司、让五龙峪旅游景区关门似的！
陈观恼恨之下，奋起反击，说的话也很刺耳，直接指向了王宏的能力、水平问题！
王宏也恼了，反唇相讥：“用得着去组织调查么？五龙峪旅游开发股份有限公司是存在的吧？五龙峪旅游景区是存在的吧？让村民以承包耕地、林坡、竹园入股是存在的吧？把耕地变成旅游用地是存在的吧？没有办农用地转建设用地手续也是存在的吧？你懂不懂法律？懂不懂什么是违犯土地法的行为？你要不懂，散会后跟我去土地局，我专门给你上课，讲讲什么叫土地法！”
这两个人，一个水泉市土地局长，一个是公安部一级英模、明水县公安局副局长、五龙峪旅游开发股份有限公司的代表，竟然当着书记、市长的面激辩开了，语气间还都极不友善，有点意气用事的味道了！
市委书记沈全、市长于堔都已经招手叫来了秘书，让他们去给自己找土地法读本，要现场学习。
陈观恼归恼，但心里明白的很，如果不把事情说清楚，从法理上驳倒王宏，今天的汇报会就开不成了，要转而研究如何处置五龙峪旅游开发股份有限公司非法占用大面积耕地的事情了。
想了想，理了一下思路，陈观不再高声说话了，尽量让语气保持平静，开口说到：“王局长，既然你说我不懂土地法，要给我上课，那我们就按土地法的规定来说。什么是土地法？那就是土地管理的规范，主要任务是要确定土地的所有权、占有权、使用权、经营权。按照土地法规定，我国土地分国有土地和集体所有土地两种。五龙峪旅游景区所在的土地归五龙峪村集体所有，经营权归五龙峪承包责任田的村民。这一点，王局长，我们都没有异议吧？”
王宏张口就说：“在座的都是领导，不用你说这些常识性东西。你只说为什么以村民入股的方式非法侵占大面积耕地的事儿就行了！”
陈观深深地看了王宏一眼，肯定地说到：“五龙峪旅游开发股份有限公司没有非法侵占大面积耕地，这一点不容置疑！”
王宏冷笑一声，说到：“事实在那里摆着，你不承认就等于你没违法了么？狡辩有什么用？”
坐在汇报席上的明水县的领导们不愿意了，县委书记张德清当即说到：“王局长，创办五龙峪旅游景区，是明水县委、县政府为了振兴经济而决策的。如果我们的工作有纰漏，请王局长批评。但是，王局长得尊重人，让陈观把话说完么！你没去组织调查，怎么就能一口咬定陈观违法了呢？就算是五龙峪景区建设过程中出现了违法违规的事情，这个责任也应该由我们明水县委、县政府领导来负，怎么能一棍子打倒一个作了那么多贡献的年轻人身上呢！”
张德清此时虽然不知道王宏为什么要在这个汇报会上说这个问题，但他已经明白王宏是对他有成见、对明水工作有成见，当着市领导的面抹他的脸呢！
张德清一出声，李志强跟着就说：“王局长，按你这种说法，那就是原来五龙峪那么闭塞、那么穷反而是对的？一搞旅游开发就违法了？这不是谁干事谁不对么？难道我们劳神费力建了五龙峪旅游景区，还犯罪了？”
再说下去，就会演变成明水领导班子集体和王宏争辩了！
主持会议的市委副书记王文华马上制止到：“其他人不要说话，有什么道理一会儿再说！让陈观把话说完！”
张德清气的直接拿出了烟，点着抽开了，也不管书记、市长在场、抽烟不文明的事儿了！
陈观不和王宏吵，接着说到：“土地法规定凡是征用基本农田的，一律由国务院批准；凡是征用基本农田以外其它农田的，三十五公顷以上也必须由国务院批准。这规定白字黑字，清清楚楚，只要识字都能看的懂。之所以有这样的条文，是为了保护耕地，保证十几亿中国人有饭吃！但是，王局长，你得弄清楚，这个规定的前提是征用，是把农田由集体土地变为国有土地、进而转化成建设用地时必须遵守的。谁不遵守谁就违法，必然受到法律制裁！但是，五龙峪旅游开发股份有限公司没有征用土地，没有要求把所有权属于村集体、经营权属于村民的农田变更为国有土地、进而转化为使用权属于五龙峪旅游开发股份有限公司的建设用地，土地性质没有变化，为什么要向国务院报批！”
王宏气急，手指着陈观，愤愤地说到：“你已经把土地性质变了，还在这里信口胡说，你也不怕别人笑话你是法盲！”
陈观不理他，接着说到：“既然五龙峪村的农田所有权属于村集体，占有权、使用权、经营权属于村民，我想，法律是保护村民们根据土地收益差别选择种植项目、自由经营的。现在粮食统购统销已经取消，上公粮变成了农业税，村民想在自己的责任田种小麦就种小麦，想种蔬菜就种蔬菜、想种果树就种果树。法律没有规定说五龙峪的村民只能种粮食不能种经济作物，相反，为了让深山区群众脱贫致富，鼓励多种经营。我们组织村民用部分土地种植观光用花卉、果树，有什么不对？和非法侵占土地有什么关系？”
王宏马上就说：“行了，你别再狡辩了，明明你已经让村民以土地入股了，五龙峪村的土地所有权、使用权已经属于你搞的五龙峪旅游开发股份有限公司了，你还在这里狡辩说土地性质没变。你脸红不红？害臊不害臊？”
陈观越来越沉稳了，情绪彻底稳定了，王宏恼，他现在却不恼了，只想把事情平铺直叙地说清楚。
就听陈观说到：“王局长，我想，是我们没有给你汇报到位，导致你对五龙峪景区的情况了解的不够。是这样的，当初我们并没有想着搞五龙峪景区开发，我的设想最初只是利用白家大院搞一个红色教育基地，目的是变废为宝，为我们五龙峪村创造点经济收入。当时没有想着对外卖门票，只是想着联系些企事业单位到五龙峪去办培训班，既搞了干部教育，又让大家欣赏五龙峪的山水风光，还能给五龙峪组搞点创收。这事儿最开始提出来的时候，因为五龙峪组没有一分钱，我们就想着给县里打报告，看能不能让县里立项，拨款搞红色教育基地。后来，报告递上去后，我们又担心县财政紧张，领导们不一定会批准，这才想着先自己干起来，有点基础了，就能引起领导重视，让财政拨款。当时，我们想着如果财政拨款的话，这个红色教育基地就属于财政拨款的事业单位了，产权什么的都属于县里的。五龙峪人能得到的好处是可以通过为红色教育基地服务，得到点收入。之所以是这种想法，那是因为五龙峪太闭塞、太穷了。我给你说实话，我大学毕业回家的第一天下午，当时的组长白爱国、电工白保国正撵着我父母亲要拖欠的乡统筹村提留款和电费呢，我父亲承诺把麦子粜了一定补交，白爱国弟兄两个都不依。我们都能穷到这种地步！王局长，你能想到么？”
王宏当然想不到，他是城里人，从小吃商品粮，毕业后又在市委机关工作，跟着书记当秘书，走到哪里都有人巴结，现在又是土地局局长，哪里会能想到五龙山区农民的艰难？
王宏同样想不到陈观会当着市领导的面说这些，纯粹是以情感人么！
陈观还在娓娓道来：“开始的时候，我们把全组几十户人集中起来开了个会，把建红色教育基地的事情说了一遍，动员大家出资。没想到，我口干舌燥，说了一晚上，乡亲们都认为这事儿是天方夜谭，没有一个人愿意出资。没办法，事情还得搞，只能我们自己想办法。当时，我，李福来、白爱晓、白爱月四个从小一起长大的年轻人决心先凑钱搞，成立了个五龙峪教育基地筹建小组。李福来家开有磨坊，条件好一点，出了5000元。白爱晓、白爱月姊妹俩各出资1000元，我以父母的名义出资1万元，总共筹了17000元。王局长，我给你解释一下，我家穷的叮当响，哪里能有1万元？这一万元，是我回家后见义勇为，县公安局为了表彰我，奖给我了1万元警风警纪监督奖，钱就是这样来的。我们年轻，不知道深浅，当时就是拿着这17000元开始维修白家大院的。我们之所以不怕困难，目标很明确，就是要为五龙峪人谋福利，带领乡亲们脱贫致富！后来的事情你可能都知道了，我们动工后，引起了县领导的重视，张书记、王县长亲自批示，把红色教育基地列入了议事日程，并根据五龙峪的自然条件，同意了我们关于建立五龙峪旅游景区的计划，并列入了县重点工程。县委常委、政法委书记李志强同志亲自到五龙峪实地查看。李书记这一去，让五龙峪的乡亲们吃了定心丸，知道不是我们四哥年轻人瞎折腾，确实是列入县重点工程了，开始有人主动要求入股了。这才有了后来的白家大院顺利开业！在修复白家大院期间，因为乡亲们不了解、不愿意出资，村支部负责人曾经想把白家大院卖给五龙峪组。我们筹建小组中，也有人提出掏几千块钱把白家大院买了，变成我们四个人的，搞私营公司开发，赔赚都没有怨言。但是，我都拒绝了，坚持五龙峪组以白家大院、刀客寨作为资产入股，哪怕是乡亲们没有一个人入股，白家大院的收益也要给乡亲们分红。这个想法后来又有了演变，到白家大院快开业的时候，由于市县两级高度重视，我已经看到了白家大院开业后的前景，就想着要让整个五龙峪村各村民组的乡亲们都入股，把白家大院搞成带动五龙山区脱贫致富的龙头项目。可是，老乡们都穷，绝大多数人都拿不出现钱，入不了股。乡亲们没钱，我们还想着把五龙峪旅游景区办成全五龙峪所有村民共有的致富工程，怎么办？这个时候，我才提出了让乡亲们以承包的土地、林坡、竹园折价入股，每家每户都占有股份，每家每户将来都能从五龙峪旅游景区的收益中得到分红。这不是什么以入股方式侵占大面积农田，而是借着入股让乡亲们都能成为公司股东、从公司红利中得到分红！”
这是解释为什么要让村民以承包的责任田、林坡、竹园入股的原因的！
就听陈观接着说到：“我的这个想法得到了五龙峪村绝大多数乡亲们的支持，也得到了各级领导的肯定。这样以来，五龙峪旅游开发公司的股本结构就分成了三种，第一种是村集体所有的白家大院、刀客寨、山地折价而成的集体股本，全体五龙峪村民人人有份；第二种是个人现金入股；第三种是村民以承包责任田、林坡、竹园折价入股。其中，最后的村民以承包责任田、林坡、竹园入股，是在白家大院开业以后才搞的，折算的也只是每家每户承包的使用权，而不是所有权。土地所有权属于村集体，谁也没权以所有权入股。”
事情说到这里都基本说清了，陈观想都没想，接着就开始煽情了：“要在一般人想来，白家大院开业了，也赚钱了，凭什么要和其他村民共享？五龙峪旅游开发股份有限公司凭什么要把这些没有现金入股的村民接受为股东？那是会摊博收益的，损失原有股东利益。而且，按照五龙峪旅游景区的实际需要，九个村民组中，有6个村民组完全就不在五龙峪景区规划范围内，根本就不需要他们入股。但是，我们还是让所有五龙峪村各村民组的乡亲们入股，原因很简单，五龙峪旅游开发股份有限公司不是属于哪一个或几个、几十个个人的，属于五龙峪村全体村民。这样以来，公司的股本额大幅扩大，原来我的父母是大股东，现在虽然他们的股份还比较高，但是在整个五龙峪旅游开发股份有限公司的股本额中，占的比例已经不高了。”
说到这里的时候，陈观停顿了一下，思考了片刻，就又说到：“王局长，可能你手里的告状信上还说这公司是我陈观的，是我在背后打着让村民入股的招牌非法侵占大面积农田。我当着这么多领导的面表个态：我当时千方百计筹资创办五龙峪旅游开发股份有限公司，不是想从中谋利，想的是带领乡亲们致富。现在，公司已经有了起色，就算不再搞二期、三期工程，不再重建大云寺、不奉建大佛立像，单凭现有的白家大院、刀客寨、五龙河漂流，就足可以改变五龙峪的面貌了。我在公司里没有任何股份，我父母是大股东。但是，我可以做我父母的主儿，现在就可以让他们从五龙峪旅游开发股份有限公司中退出来，不再参与公司的经营管理。至于前期我以我父母名义投入的200多万资金，无偿捐献给五龙峪旅游开发股份有限公司，作为对养育我的五龙峪村的报答！但是，我家祖祖辈辈是五龙峪人，我父母也有承包的责任田，我家也有林坡、竹园，这些权益折算的股份，虽然很少，微不足道，却不能退！退了，我家就不是五龙峪人了！”
陈观说了这么多，大家都已经听的很清楚了，包括王宏都听清楚了，对五龙峪旅游开发股份有限公司的由来、宗旨、股本结构也听的清清楚楚，知道匿名信上说的陈观非法侵占大面积耕地的事情纯粹是胡说八道了，但是王宏做梦都没想到，在场的所有领导也都没想到，陈观竟然表态说要让他父母放弃公司的股份，并且还要把投入的200多万元资金全部无偿捐献给公司。这太让人震惊了！
主持会议的王文华副书记马上就说：“陈观同志，摆事实、讲道理，把事情说清楚就行了，不要说感情用事的话！五龙峪旅游景区正在搞二期工程，任务艰巨，不是撂挑子的时候！”
王文华这话实际上已经亮明了他的观点，那就是陈观说的是事实，有理！
陈观说了声“谢谢王书记批评指正”，接着又对王宏说到：“王局长，你说，公司是我们五龙峪村民集体共有的，五龙峪景区的土地所有权是我们村集体的，土地的占有权、使用权、经营权是我们村民集体的，我们又不需要在农田上搞建筑，为什么要把农田变为建设用地、进而去收归国有、再转让给五龙峪旅游开发股份有限公司呢？我们只是在自己的责任田里搞多种经营，为什么需要去向国务院申报呢？”
这话说的还是理、是情，不是法，但王宏已经不愿意再反驳或讥笑了，因为他已经意识到陈观用讲故事的方式，把事情来龙去脉说清楚了。就算是违背了土地法，领导们也会认为是为了发展而不得不如此，最多也就是责成五龙峪旅游开发股份有限公司迅速补办手续而已，自己想以此打击遏制张德清提拔的想法，实现不了了。
陈观话锋一转，声音不高，却掷地有声：“王局长，前面说的是我们搞五龙峪旅游景区的由来和不需要申报农用地转建设用地的情理。下面我说一下法律依据。土地法第十一条规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。也就是说，在五龙峪旅游景区所有权属于全体五龙峪村民的情况下，我们就是把农用地转为旅游用地性质的建设用地，也只需要向明水县政府申报，由明水县政府核发证书、确认建设用地使用权就行了，不需要向国务院申报。因为土地的所有权依然属于五龙峪村集体，而不是被其它企事业单位征用！”
说完了，陈观又特意问了一句：“王局长，我理解的对不对？”
王宏下不来台，脸色都白了，嘟囔道：“对不对不是你说的，也不是我说的，等调查后结论出来后再说！”
事情到这种地步，在场的领导们都已经一目了然了。
正在翻看土地法读本的于堔不耐烦了，把书“啪”地一下摔到了会议桌上，直接呵斥王宏到：“调查什么？散会后，你回去组织土地局职工集体学习土地法，每个人都要写出心得体会，好好学清楚！这个事情不要再说了！明水县委、县政府回去后让你们县土地局去给省土地局把情况汇报清楚，同时帮助五龙峪旅游开发股份有限公司尽快办理相关手续！不管需要不需要办，先办了再说！”
于堔的表态，算是把陈观和王宏的争辩给画上了句号！
第384章 宗教场所政策
这个汇报会，因为王宏和陈观的激辩，拖了时间。
市长于堔刚呵斥了王宏，市委书记沈全接着就说到：“五龙峪旅游开发股份有限公司的事情，还有一点，陈观没有说清楚。那就是站在公司的立场上，可能是愿意通过划定五龙峪旅游景区范围，然后通过将农用地、林地、山地征用为国有土地、再转为五龙峪旅游开发股份有限公司旅游专用建设用地的方式，一劳永逸地解决问题。这样的话，公司虽然一下子拿那么多征地补偿款很困难，说不定需要贷一大批款，但是获得了土地的使用权，减少了参与分红的股东数量，现有股东的收益和投资回报率将会大幅度提高。但是，这样做的话，五龙峪村上千口人就变成了失地农民，无地可种，将来吃什么、花什么就是个大问题，那就是把好事儿办砸了，富裕了五龙峪旅游开发股份有限公司的原有股东们，坑了五龙峪那些没有钱入股的老乡们。现在这种办法，动员老乡们以承包责任田、林坡、竹园的使用权作价入股的方式，既保证了五龙峪旅游景区的顺利开发建设，又保证了群众的利益，所有村民都是公司股东，不但可以从公司经营中得到分红，还可以在公司化经营的理念指导下，科学种植，提高土地收益率。这件事，办的好，办的漂亮，办的富有创新精神，符合党的富民政策，符合改革开放的总方针！我们天天大会讲小会讲，反复强调要进一步解放思想，现在看来解放思想仍然任重而道远！好了，明水县回去按照于市长的指示办！土地局继续汇报！”
于堔是摔书呵斥，沈全的话更难听，话里话外的意思都是说王宏的思想有问题！
王宏现在才意识到自己犯了一个常识性错误：犯众怒了！
五龙峪旅游景区是明水县的重点项目，是明水县委、县政府决策建的。为了尽快让白家大院开业，明水县包括市直部分职能部门都抽调干部和专业技术人才到五龙峪指导帮助工作，开业时市四大班子领导都亲临剪彩、祝贺，等于说五龙峪旅游景区是水泉市、明水县两级党委、政府的重点项目，那么多领导眼都瞎了，都看不见五龙峪旅游开发股份有限公司的做法到底对不对？就你王宏日能？
这一刻，王宏忽然觉得自己有点愚蠢，被嫉妒弄晕头了，竟然在这样的汇报会上挑刺儿，犯了官场规则，得罪的不但是张德清和陈观，等于是把市领导和明水县的领导们得罪完了！
干部干到张德清、王宏这样的级别，干什么事情都得沉稳、讲究策略。象今天这样的事儿，如果王宏从群众举报中发现了五龙峪旅游景区确实存在非法大面积侵占耕地的问题，不应该在汇报会上直接揭出来，而应该立即向主管副市长汇报，听取指示，最起码也应该是先和明水县委、县政府沟通，迅速查明真相，再视情况向市领导汇报。象他这样事先不汇报、突然之间端到会议上，不要说是打张德清的脸了，连他的主管副市长的脸都打了！
虽然心乱如麻，但王宏毕竟是见过大场面的，还能够沉得住气，接下来就根据张德清汇报中涉及的修建高速、修建铁路、修建机场的占地问题，做了简要汇报。
王宏汇报的很简单，那就是根据现行土地政策，如果修建桑园通往水泉的高速公路和铁路、修建水泉机场的话，只要项目完成立项，就可以向上积极申报征地，土地局一定积极工作，支持市里重点建设。
这个态度还不错，主持会议的王文华书记挥手让他坐下了。
接下来各单位的发言就走上正题了。
市宗教局因为知道此事早几天，准备的很充分。
宗教局是个小单位，下设办公室、民族科、宗教科，总共也就7个人，一个局长，两个副局长，三个科长，一个司机。今天参加会议的一下就来了三个，除了参加讨论会的副局长向秀丽和宗教科长莫文端外，局长薛亦飞也按要求准时到会。
宗教局平时事务少，难得有一次向书记、市长汇报的机会，薛亦飞显得很兴奋，说话时声音很大，拿稿纸的手都在不停滴颤抖！
薛亦飞汇报说，据他们了解，现在全国各地要求兴建佛教寺院和道教宫观的很多，表面上说的都是方便佛教信徒，实际目的都是为了带动旅游业发展。省内各地市也有要求兴建佛教寺院和道观的，甚至还有要修建中原大佛的，说白了也是为了带动经济发展。现在的情况是，香火鼎盛的寺院，确实能带动一方经济，但也有些寺院门庭冷清，对经济带动的作用不大，甚至是没有。还有些寺院根本就无人问津！
从管理体制上说，现在的寺院道观分属两个不同系统，一部分属于佛教协会、道教协会管理，这部分佛教寺院、道观一般都名气大、香火鼎盛，有相当数量的信众，也有住院的和尚、道士；另一部分属于文物系统管理，作为文物遗存进行保护。这部分寺院、道观都没有修行的和尚、道士，由于文物部门经费有限，日子非常难过，许多寺院、道观都租赁给个人或商业公司进行经营。
薛亦飞说，从国家对宗教场所审批制度上讲，由于文革中绝大多数宗教场所都被破坏，僧侣、道士被遣散，因此，粉碎“四人帮”后，随着改革开放对外交流的需要，国家开始逐步恢复和开放宗教活动场所，一些被损坏的寺庙道观得到重建和修复。可以说，现在是修建寺庙管制最松的时期。不过，现在内部掌握的政策是重建和修复寺院，只要地方财政配套资金能够有保证，获批的机会就很大。新建寺院、道观，中央财政一分钱不给，也不允许地方财政予以投资，全靠宗教界自筹，原则上也不予审批。
这都是政策，陈观听的非常认真，一字一句都记到了笔记本上。
具体到五龙峪旅游开发公司重建大云寺、奉建大佛立像项目，薛亦飞说，重建大云寺、奉建大佛立像项目不能以五龙峪旅游开发有限公司的名义申报，按国家宗教政策，必须由宗教团体申报，或者是以大云寺重建委员会这样的组织名义申报。根据现行政策，重建大云寺项目，因为属于古寺重建，审批程序明水县政府先审批，然后报市政府审批，然后报省政府审批，并向国家宗教局备案。这样，获批的可能性很大，而且还有争取中央财政、省财政拨款的可能。
奉建大佛立像属于在宗教活动场所外建大型露天宗教塑像，是新建宗教活动场所项目，必须经过省市县层层审批后，报国家宗教局审批。按政策规定，不可能争取到一分钱中央和地方财政投入，而且还必须满足以下几个条件：一是佛教在该地区有悠久传播历史，信教者众多；二是当地信众有强烈要求，并征得当地居民同意；三是拟建造的大佛立像符合佛教教义；四是有必要的建设资金；五是符合有关建设规划要求。
实际上，九十年代的政策非常宽松，要是再往后5年，建设宗教活动场所的审批就要很严格了，政策也更严密。
讲完政策，薛亦飞就说：“沈书记、于市长、各位领导：整个水泉地区没有一座寺庙，不利于维护宗教信仰自由，也不便于佛教徒开展活动。重建大云寺，奉建大佛立像，可以填补水泉没有寺庙的空白。特别是大云寺史有明载，能够见证大唐文化，历史悠久，应该抓住机遇，尽快重建。奉建大佛立像，必然会成为我市乃至全省的宗教文化标志性景观，意义重大。我们宗教局向市委、市政府表态，全力以赴配合明水县做工作，争取尽快得到国家局、省局批准！”
沈全笑着说：“薛局长的积极性很高，决心也很大。我问你个问题，重建大云寺、奉建大佛立像都需要由宗教团体申报，我们没有佛教协会，也没有有名气的佛教大师，怎么办？就算是搞个大云寺筹建委员会，里面也得有大德高僧主持，不然的话硬条件就不符合要求。我提个思路，你们琢磨琢磨。那就是我们能不能把搞中原大佛的高僧请来，让他们参与我们的工作，就把我们的大佛立像建成中原大佛。这样，我们有了大德高僧参与的佛教机构，也可以避免不同地市重复投资，一举两得么！”
这是个好主意！
陈观听得两眼放光，他本来就想着要请大德高僧来主持大云寺呢，没想到沈书记也是这想法，而且比他想的更全面、更透彻！
看来，前天给沈书记汇报后，他一直在研究此事呢！
薛亦飞回答说是如果能这样做最好，可以减少项目审批工作的难度！
第385章 泼冷水
宗教局汇报完后，交通局局长单飞主动举手，请求汇报。
高速公路兴起之前，交通局是个很一般的单位，在市直单位、县直单位中属于二流局委。让市交通局长去当县委书记、县交通局长去当乡镇党委书记，那是重用提拔，是要请客的；但是如果让一个县委书记或者乡镇党委书记回来当交通局长，人家八成不愿意，会认为是降格使用了。
水泉市交通局局长单飞是从市信访局局长调整过来的。
同样是市直单位，同样是局长，信访局和交通局又不能比了。交通局好歹管的人多，摊子大，有实权。信访局天天接待上访群众，是有名的泔水缸，人少经费少事情杂，天天干的事儿都能把人烦死！因此，单飞在干了两年信访局张后，果断的领着老婆去了市委书记沈全的办公室，鼻子一把泪一把地诉说着委屈，还找了一个领导给沈书记做工作，总算是在上一次干部调整时，调整到了交通局。
到了交通局，单飞才发现，交通局也不好干！
信访局虽然是和上访人打交道，要钱没钱，要权没权，但也不用为钱发愁！工资是财政拨的，虽然只有一辆车，经常不能足额加油，但总的说是能凑乎的。交通局就不同了，下面公路段的施工一处、施工二处、施工三处、施工四处、施工五处，现在都推向市场了，等着找米下锅，没有工程就没有活干，别说什么利润了，连职工的工资都成了问题！
单飞盼工程项目盼得眼睛都变成绿色的了！
今天的汇报会，单飞也做了准备。他发言的中心意思就是一个：必须上马桑园到明水的高速公路！
单飞的发言稿一定是交通局的工程技术人员研究后，由办公室的笔杆子写出来的，一二三四五，写的条理分明、论据充分，很有说服力。
单飞讲，明水是一个深山区县，也是个矿藏丰富的资源县。因为交通不发达，明水急需的工业用煤、生活用煤运不进去，导致县城到现在都没有实现供暖，工业企业建一个倒闭一个，农业生产用的化肥等农资价钱奇高。同时，明水丰富的矿产资源因为运输成本过高而失去了开采价值，现在只有桐花镇的金矿在开采，其它乡镇都没有开矿。交通问题，是制约明水经济发展的最大瓶颈！
怎么样才能彻底解决明水的交通问题？
单飞讲的是应该实行高速公路和普通公路相结合的办法，就是说，重新勘察设计线路，修建从桑园到明水的高速公路，实行收费经营，同时沿高速公路修一条普通公路，作为高速公路的补充，满足短途客运、货运需要。
这单飞，竟然是设想同时修两条公路！
市长于堔听到这里，就挥手打断了单飞，问到：“单局长，明水到水泉现在每天的车流量是多少，你们搞清楚没？”
单飞回答说桑园到明水的公路是普通的县乡公路，没有完善的检测设备，准确的车流量从来没有统计过。但是，从交警队获取的资料，每天桑园通向明水的车流量一般都在200辆以上，从明水通向桑园的车流量也在200辆以上。
于堔一听，眉头就皱了起来，接着问到：“我记得国家规定的修建高速路的条件是日均车流量5000辆以上，对不对？”
单飞回答说对！
于堔沉吟到：“200辆加200辆才400辆，距离5000辆差得远啊！”
单飞就说：“于市长，由于交通不便，明水本身拥有的汽车就很少，远远达不到全市平均水平。但是，这个车流量是动态的，一旦修通高速，实现半个小时从明水到桑园，明水的矿山马上就会活起来，汽车拥有量会大幅度提高，车流量自然也就上来了。而且，这条高速修通后，不光是明水的车要走，宁水到水泉来的车辆也要走，宛城和秦省南部的车辆也会走，经过这条高速上未来即将修成的大动脉连霍高速，可以北上北京、东到山东、南下湖广和江浙皖地区，便捷的很，车流量不是我们现在可以预测的！”
于堔转向陈观：“陈观，按照车流量分析，未来明水到桑园的高速公路，如果不是政府投资的话，单凭公司化运营，必然亏损！这个情况你考虑过没？”
陈观站起来回答说：“于市长，我考虑的是，这条近途高速，主要是为五龙峪景区服务的，同时带动明水经济发展。我是这样算的，没有高速，不要说外地客人了，就是水泉本地人，由于坐车时间太长，宁可坐火车到省外景点旅游，也不一定愿意到五龙峪旅游景区去旅游。有了这条高速，情况就不同了。现在连霍高速已经动工，未来两到三年内可能就能修到西京去。这样的话，无论是从东到西、还是从西到东，水泉都是必经之地。到时候只要我们宣传得当，到全国性媒体上做广告，在桑园高速出口做好标识，许多游客都会顺路到五龙峪一游。另外，现在互联网技术方兴未艾，要不了两年，就会普通光缆通信干线，五龙峪旅游景区的资料就可以上网，全国各地的上网的人坐在家里都能看到五龙峪旅游景区的信息，知道我们这里有全中国、全亚洲最高的大佛立像，许多人就冲着这一点都会前来五龙峪旅游的。到时候，五龙峪景区的门票应该定位在100元到200元之间，只要来一个人，就得掏一张甚至是两张百元大钞购买门票，更不用说其它的收入了。如果五龙峪景区实现年接待游客50万人的目标，光门票收入就是5000万到一个亿。如果我们把宣传工作做的更好，服务质量更高，能够达到年接待游客100万人的话，那效益就更惊人了。从这个角度讲，修这条近途高速是绝对必要的，也是绝对合算的，绝对可行的！”
单飞接着说到：“沈书记，于市长，我们简单估算了一下，按照现在的高速公路预算，就按每公里2500万元计算，修五十公里的高速路，总造价大约是11个亿。这个投资额，是水泉历史上从来没有过的最大投资额，可以带动我市的水泥、钢材、砂石、公路施工等企业上台阶，由此产生的税收十分可观，远远超过我市现有财税收入！”
单飞是生怕领导们不同意修建高速路，把好处都说尽了，却不知陈观他们修改过的、明水县委书记张德清的汇报材料就摆在市领导们的面前，这些东西他们都心里有数。不然的话，沈全、于堔也不会百忙之中召集这样一个汇报会了。
交通局的态度很明确，不用再多说了，于堔就示意单飞坐下，让发改委的领导汇报，看机场项目、高速公路项目、铁路项目能不能立项、能不能列入国家的投资计划。
发改委主任刘志谦50来岁的样子，个子不高，秃顶，一看就是个很精明的人。
刘志谦汇报说，机场项目、高速公路项目、铁路项目，每一个都是水泉的大项目，在实施过程中就能拉动水泉经济发展。但必须得科学论证，不能头脑发热一股脑儿地上马。因为这三个项目，除了机场项目可能会争取到国家大额投资外，从桑园通往明水的高速公路、铁路都是地方投资项目，很难争取到国家投资，主要要靠地方自筹。而且，客观地讲，这条近途高速公路、支线铁路修成后，根据现有的明水经济现状，基本上就是个亏损局面，靠公路、铁路自身运营收入实现盈利并收回投资，基本不现实。这种情况下，建议好好论证论证，看到底是修高速公路好还是修高等级的普通公路好，有没有修铁路的必要！
会议开到这时，总算是有人出来给泼冷水了！
刘志谦说的是当前的实情，参加汇报会的领导心里都有数。
客观地讲，如果没有对重建大云寺、奉建大佛立像可能带来的旅游客源的预期，修建从桑园到明水的高速公路，在眼前情况下，就是一种盲目投资！
于堔就说：“刘主任，说你们发改委的意见？”
刘志谦回答说是当前最可行的不是修机场、修高速公路、修铁路，而是对桑园到明水的公路重新选线，修一条路线更近、距离更短、通行能力更强的公路。可以提高这条公路的等级，参照国道建设。这样的话，每公里造价最多也就是40万元，桑园到明水原先公路里程是60公里，主要是因为当时经济能力有限、技术水平达不到，才沿着旧社会的官道修的。如果重新改线修，可能公路里程会缩短到50公里，这样子的话，2000万元就拿下来了。如果能争取到中央财政、省财政公路建设专项资金，水泉经济的负担就大幅度减轻，没有后顾之忧！
刘志谦的发言让会场一下子就安静了下来，大家都陷入了沉思。宗教局汇报完后，交通局局长单飞主动举手，请求汇报。
高速公路兴起之前，交通局是个很一般的单位，在市直单位、县直单位中属于二流局委。让市交通局长去当县委书记、县交通局长去当乡镇党委书记，那是重用提拔，是要请客的；但是如果让一个县委书记或者乡镇党委书记回来当交通局长，人家八成不愿意，会认为是降格使用了。
水泉市交通局局长单飞是从市信访局局长调整过来的。
同样是市直单位，同样是局长，信访局和交通局又不能比了。交通局好歹管的人多，摊子大，有实权。信访局天天接待上访群众，是有名的泔水缸，人少经费少事情杂，天天干的事儿都能把人烦死！因此，单飞在干了两年信访局张后，果断的领着老婆去了市委书记沈全的办公室，鼻子一把泪一把地诉说着委屈，还找了一个领导给沈书记做工作，总算是在上一次干部调整时，调整到了交通局。
到了交通局，单飞才发现，交通局也不好干！
信访局虽然是和上访人打交道，要钱没钱，要权没权，但也不用为钱发愁！工资是财政拨的，虽然只有一辆车，经常不能足额加油，但总的说是能凑乎的。交通局就不同了，下面公路段的施工一处、施工二处、施工三处、施工四处、施工五处，现在都推向市场了，等着找米下锅，没有工程就没有活干，别说什么利润了，连职工的工资都成了问题！
单飞盼工程项目盼得眼睛都变成绿色的了！
今天的汇报会，单飞也做了准备。他发言的中心意思就是一个：必须上马桑园到明水的高速公路！
单飞的发言稿一定是交通局的工程技术人员研究后，由办公室的笔杆子写出来的，一二三四五，写的条理分明、论据充分，很有说服力。
单飞讲，明水是一个深山区县，也是个矿藏丰富的资源县。因为交通不发达，明水急需的工业用煤、生活用煤运不进去，导致县城到现在都没有实现供暖，工业企业建一个倒闭一个，农业生产用的化肥等农资价钱奇高。同时，明水丰富的矿产资源因为运输成本过高而失去了开采价值，现在只有桐花镇的金矿在开采，其它乡镇都没有开矿。交通问题，是制约明水经济发展的最大瓶颈！
怎么样才能彻底解决明水的交通问题？
单飞讲的是应该实行高速公路和普通公路相结合的办法，就是说，重新勘察设计线路，修建从桑园到明水的高速公路，实行收费经营，同时沿高速公路修一条普通公路，作为高速公路的补充，满足短途客运、货运需要。
这单飞，竟然是设想同时修两条公路！
市长于堔听到这里，就挥手打断了单飞，问到：“单局长，明水到水泉现在每天的车流量是多少，你们搞清楚没？”
单飞回答说桑园到明水的公路是普通的县乡公路，没有完善的检测设备，准确的车流量从来没有统计过。但是，从交警队获取的资料，每天桑园通向明水的车流量一般都在200辆以上，从明水通向桑园的车流量也在200辆以上。
于堔一听，眉头就皱了起来，接着问到：“我记得国家规定的修建高速路的条件是日均车流量5000辆以上，对不对？”
单飞回答说对！
于堔沉吟到：“200辆加200辆才400辆，距离5000辆差得远啊！”
单飞就说：“于市长，由于交通不便，明水本身拥有的汽车就很少，远远达不到全市平均水平。但是，这个车流量是动态的，一旦修通高速，实现半个小时从明水到桑园，明水的矿山马上就会活起来，汽车拥有量会大幅度提高，车流量自然也就上来了。而且，这条高速修通后，不光是明水的车要走，宁水到水泉来的车辆也要走，宛城和秦省南部的车辆也会走，经过这条高速上未来即将修成的大动脉连霍高速，可以北上北京、东到山东、南下湖广和江浙皖地区，便捷的很，车流量不是我们现在可以预测的！”
于堔转向陈观：“陈观，按照车流量分析，未来明水到桑园的高速公路，如果不是政府投资的话，单凭公司化运营，必然亏损！这个情况你考虑过没？”
陈观站起来回答说：“于市长，我考虑的是，这条近途高速，主要是为五龙峪景区服务的，同时带动明水经济发展。我是这样算的，没有高速，不要说外地客人了，就是水泉本地人，由于坐车时间太长，宁可坐火车到省外景点旅游，也不一定愿意到五龙峪旅游景区去旅游。有了这条高速，情况就不同了。现在连霍高速已经动工，未来两到三年内可能就能修到西京去。这样的话，无论是从东到西、还是从西到东，水泉都是必经之地。到时候只要我们宣传得当，到全国性媒体上做广告，在桑园高速出口做好标识，许多游客都会顺路到五龙峪一游。另外，现在互联网技术方兴未艾，要不了两年，就会普通光缆通信干线，五龙峪旅游景区的资料就可以上网，全国各地的上网的人坐在家里都能看到五龙峪旅游景区的信息，知道我们这里有全中国、全亚洲最高的大佛立像，许多人就冲着这一点都会前来五龙峪旅游的。到时候，五龙峪景区的门票应该定位在100元到200元之间，只要来一个人，就得掏一张甚至是两张百元大钞购买门票，更不用说其它的收入了。如果五龙峪景区实现年接待游客50万人的目标，光门票收入就是5000万到一个亿。如果我们把宣传工作做的更好，服务质量更高，能够达到年接待游客100万人的话，那效益就更惊人了。从这个角度讲，修这条近途高速是绝对必要的，也是绝对合算的，绝对可行的！”
单飞接着说到：“沈书记，于市长，我们简单估算了一下，按照现在的高速公路预算，就按每公里2500万元计算，修五十公里的高速路，总造价大约是11个亿。这个投资额，是水泉历史上从来没有过的最大投资额，可以带动我市的水泥、钢材、砂石、公路施工等企业上台阶，由此产生的税收十分可观，远远超过我市现有财税收入！”
单飞是生怕领导们不同意修建高速路，把好处都说尽了，却不知陈观他们修改过的、明水县委书记张德清的汇报材料就摆在市领导们的面前，这些东西他们都心里有数。不然的话，沈全、于堔也不会百忙之中召集这样一个汇报会了。
交通局的态度很明确，不用再多说了，于堔就示意单飞坐下，让发改委的领导汇报，看机场项目、高速公路项目、铁路项目能不能立项、能不能列入国家的投资计划。
发改委主任刘志谦50来岁的样子，个子不高，秃顶，一看就是个很精明的人。
刘志谦汇报说，机场项目、高速公路项目、铁路项目，每一个都是水泉的大项目，在实施过程中就能拉动水泉经济发展。但必须得科学论证，不能头脑发热一股脑儿地上马。因为这三个项目，除了机场项目可能会争取到国家大额投资外，从桑园通往明水的高速公路、铁路都是地方投资项目，很难争取到国家投资，主要要靠地方自筹。而且，客观地讲，这条近途高速公路、支线铁路修成后，根据现有的明水经济现状，基本上就是个亏损局面，靠公路、铁路自身运营收入实现盈利并收回投资，基本不现实。这种情况下，建议好好论证论证，看到底是修高速公路好还是修高等级的普通公路好，有没有修铁路的必要！
会议开到这时，总算是有人出来给泼冷水了！
刘志谦说的是当前的实情，参加汇报会的领导心里都有数。
客观地讲，如果没有对重建大云寺、奉建大佛立像可能带来的旅游客源的预期，修建从桑园到明水的高速公路，在眼前情况下，就是一种盲目投资！
于堔就说：“刘主任，说你们发改委的意见？”
刘志谦回答说是当前最可行的不是修机场、修高速公路、修铁路，而是对桑园到明水的公路重新选线，修一条路线更近、距离更短、通行能力更强的公路。可以提高这条公路的等级，参照国道建设。这样的话，每公里造价最多也就是40万元，桑园到明水原先公路里程是60公里，主要是因为当时经济能力有限、技术水平达不到，才沿着旧社会的官道修的。如果重新改线修，可能公路里程会缩短到50公里，这样子的话，2000万元就拿下来了。如果能争取到中央财政、省财政公路建设专项资金，水泉经济的负担就大幅度减轻，没有后顾之忧！
刘志谦的发言让会场一下子就安静了下来，大家都陷入了沉思。宗教局汇报完后，交通局局长单飞主动举手，请求汇报。
高速公路兴起之前，交通局是个很一般的单位，在市直单位、县直单位中属于二流局委。让市交通局长去当县委书记、县交通局长去当乡镇党委书记，那是重用提拔，是要请客的；但是如果让一个县委书记或者乡镇党委书记回来当交通局长，人家八成不愿意，会认为是降格使用了。
水泉市交通局局长单飞是从市信访局局长调整过来的。
同样是市直单位，同样是局长，信访局和交通局又不能比了。交通局好歹管的人多，摊子大，有实权。信访局天天接待上访群众，是有名的泔水缸，人少经费少事情杂，天天干的事儿都能把人烦死！因此，单飞在干了两年信访局张后，果断的领着老婆去了市委书记沈全的办公室，鼻子一把泪一把地诉说着委屈，还找了一个领导给沈书记做工作，总算是在上一次干部调整时，调整到了交通局。
到了交通局，单飞才发现，交通局也不好干！
信访局虽然是和上访人打交道，要钱没钱，要权没权，但也不用为钱发愁！工资是财政拨的，虽然只有一辆车，经常不能足额加油，但总的说是能凑乎的。交通局就不同了，下面公路段的施工一处、施工二处、施工三处、施工四处、施工五处，现在都推向市场了，等着找米下锅，没有工程就没有活干，别说什么利润了，连职工的工资都成了问题！
单飞盼工程项目盼得眼睛都变成绿色的了！
今天的汇报会，单飞也做了准备。他发言的中心意思就是一个：必须上马桑园到明水的高速公路！
单飞的发言稿一定是交通局的工程技术人员研究后，由办公室的笔杆子写出来的，一二三四五，写的条理分明、论据充分，很有说服力。
单飞讲，明水是一个深山区县，也是个矿藏丰富的资源县。因为交通不发达，明水急需的工业用煤、生活用煤运不进去，导致县城到现在都没有实现供暖，工业企业建一个倒闭一个，农业生产用的化肥等农资价钱奇高。同时，明水丰富的矿产资源因为运输成本过高而失去了开采价值，现在只有桐花镇的金矿在开采，其它乡镇都没有开矿。交通问题，是制约明水经济发展的最大瓶颈！
怎么样才能彻底解决明水的交通问题？
单飞讲的是应该实行高速公路和普通公路相结合的办法，就是说，重新勘察设计线路，修建从桑园到明水的高速公路，实行收费经营，同时沿高速公路修一条普通公路，作为高速公路的补充，满足短途客运、货运需要。
这单飞，竟然是设想同时修两条公路！
市长于堔听到这里，就挥手打断了单飞，问到：“单局长，明水到水泉现在每天的车流量是多少，你们搞清楚没？”
单飞回答说桑园到明水的公路是普通的县乡公路，没有完善的检测设备，准确的车流量从来没有统计过。但是，从交警队获取的资料，每天桑园通向明水的车流量一般都在200辆以上，从明水通向桑园的车流量也在200辆以上。
于堔一听，眉头就皱了起来，接着问到：“我记得国家规定的修建高速路的条件是日均车流量5000辆以上，对不对？”
单飞回答说对！
于堔沉吟到：“200辆加200辆才400辆，距离5000辆差得远啊！”
单飞就说：“于市长，由于交通不便，明水本身拥有的汽车就很少，远远达不到全市平均水平。但是，这个车流量是动态的，一旦修通高速，实现半个小时从明水到桑园，明水的矿山马上就会活起来，汽车拥有量会大幅度提高，车流量自然也就上来了。而且，这条高速修通后，不光是明水的车要走，宁水到水泉来的车辆也要走，宛城和秦省南部的车辆也会走，经过这条高速上未来即将修成的大动脉连霍高速，可以北上北京、东到山东、南下湖广和江浙皖地区，便捷的很，车流量不是我们现在可以预测的！”
于堔转向陈观：“陈观，按照车流量分析，未来明水到桑园的高速公路，如果不是政府投资的话，单凭公司化运营，必然亏损！这个情况你考虑过没？”
陈观站起来回答说：“于市长，我考虑的是，这条近途高速，主要是为五龙峪景区服务的，同时带动明水经济发展。我是这样算的，没有高速，不要说外地客人了，就是水泉本地人，由于坐车时间太长，宁可坐火车到省外景点旅游，也不一定愿意到五龙峪旅游景区去旅游。有了这条高速，情况就不同了。现在连霍高速已经动工，未来两到三年内可能就能修到西京去。这样的话，无论是从东到西、还是从西到东，水泉都是必经之地。到时候只要我们宣传得当，到全国性媒体上做广告，在桑园高速出口做好标识，许多游客都会顺路到五龙峪一游。另外，现在互联网技术方兴未艾，要不了两年，就会普通光缆通信干线，五龙峪旅游景区的资料就可以上网，全国各地的上网的人坐在家里都能看到五龙峪旅游景区的信息，知道我们这里有全中国、全亚洲最高的大佛立像，许多人就冲着这一点都会前来五龙峪旅游的。到时候，五龙峪景区的门票应该定位在100元到200元之间，只要来一个人，就得掏一张甚至是两张百元大钞购买门票，更不用说其它的收入了。如果五龙峪景区实现年接待游客50万人的目标，光门票收入就是5000万到一个亿。如果我们把宣传工作做的更好，服务质量更高，能够达到年接待游客100万人的话，那效益就更惊人了。从这个角度讲，修这条近途高速是绝对必要的，也是绝对合算的，绝对可行的！”
单飞接着说到：“沈书记，于市长，我们简单估算了一下，按照现在的高速公路预算，就按每公里2500万元计算，修五十公里的高速路，总造价大约是11个亿。这个投资额，是水泉历史上从来没有过的最大投资额，可以带动我市的水泥、钢材、砂石、公路施工等企业上台阶，由此产生的税收十分可观，远远超过我市现有财税收入！”
单飞是生怕领导们不同意修建高速路，把好处都说尽了，却不知陈观他们修改过的、明水县委书记张德清的汇报材料就摆在市领导们的面前，这些东西他们都心里有数。不然的话，沈全、于堔也不会百忙之中召集这样一个汇报会了。
交通局的态度很明确，不用再多说了，于堔就示意单飞坐下，让发改委的领导汇报，看机场项目、高速公路项目、铁路项目能不能立项、能不能列入国家的投资计划。
发改委主任刘志谦50来岁的样子，个子不高，秃顶，一看就是个很精明的人。
刘志谦汇报说，机场项目、高速公路项目、铁路项目，每一个都是水泉的大项目，在实施过程中就能拉动水泉经济发展。但必须得科学论证，不能头脑发热一股脑儿地上马。因为这三个项目，除了机场项目可能会争取到国家大额投资外，从桑园通往明水的高速公路、铁路都是地方投资项目，很难争取到国家投资，主要要靠地方自筹。而且，客观地讲，这条近途高速公路、支线铁路修成后，根据现有的明水经济现状，基本上就是个亏损局面，靠公路、铁路自身运营收入实现盈利并收回投资，基本不现实。这种情况下，建议好好论证论证，看到底是修高速公路好还是修高等级的普通公路好，有没有修铁路的必要！
会议开到这时，总算是有人出来给泼冷水了！
刘志谦说的是当前的实情，参加汇报会的领导心里都有数。
客观地讲，如果没有对重建大云寺、奉建大佛立像可能带来的旅游客源的预期，修建从桑园到明水的高速公路，在眼前情况下，就是一种盲目投资！
于堔就说：“刘主任，说你们发改委的意见？”
刘志谦回答说是当前最可行的不是修机场、修高速公路、修铁路，而是对桑园到明水的公路重新选线，修一条路线更近、距离更短、通行能力更强的公路。可以提高这条公路的等级，参照国道建设。这样的话，每公里造价最多也就是40万元，桑园到明水原先公路里程是60公里，主要是因为当时经济能力有限、技术水平达不到，才沿着旧社会的官道修的。如果重新改线修，可能公路里程会缩短到50公里，这样子的话，2000万元就拿下来了。如果能争取到中央财政、省财政公路建设专项资金，水泉经济的负担就大幅度减轻，没有后顾之忧！
刘志谦的发言让会场一下子就安静了下来，大家都陷入了沉思。
第386章 语不惊人死不休
市财政局局长王平军站起来发言了。
王平军说，高速公路是个新鲜事儿，根据明水县的汇报材料，现在全国已经有了沪嘉高速、沈大高速、济青高速、京津唐高速、成渝高速等高速公路，通车里程已经达到2141公里，而且，沪宁高速可能会在今年建成通车，连霍高速也已动工，说明我国的高速公路虽然是刚起步、但发展势头迅猛。国家交通部在1993年6月的山东会议上也明确提出了建设“两纵两横三个重要路段”的国道主干线任务，未来高速公路可能真的会象汇报材料上展望的那样，形成纵横交错的高速公路网。但是，国家现在执行的是财政紧缩政策，高速公路的投资问题并不乐观，京津唐高速就是利用世界银行贷款修建的。刚动工的连霍高速，搞的也是分段修建，逐步实施。说两到三年就能修到西京，显然是不现实的。据说连霍高速规划方案是2001年修通水泉境内路段。这样的话，我们现在修建桑园到明水的高速公路，就有点超前，根本就不可能纳入国家交通建设规划，争取不到国家投资，而仅凭我们地方投资，一是水泉市县两级财政没有这个实力，拿不出这笔钱；二是就算采取集资入股、公司化经营的办法，勉强把路修了，收过路费，以路养路，也是亏损局面。
王平军当场就给领导们算账了，说这条高速公路总投资就按交通局的说法，需要11个亿，而且每日车流量就按国家规定的5000辆计算，总共40公里或50公里的路程，充其量平均每车收过路费20元到顶了，也就是说每天收10万元，一年3650万元，需要30年才能收回投资，投资与收益不成比例。就这还是按照最理想的标准计算的，实际上这条高速公路不要说现在不可能有日车流量5000辆的水平，就是在发展10年，也达不到日车流量5000辆的水平。
王平军接着就说，如果改线重修一条公路的话，投资2000万元，同样收费，日车流量就按现在的双向400辆计算，每车收过路费10元，一天收4000元，10天收4万元，一年收100多万，10到15年就可以收回投资。这是最低标准的算法，如果每车收15元，同时考虑到五龙峪旅游景区对车流量的带动作用，很可能5年之内就能收回投资。从财政角度考虑，两个方案的优劣一目了然！当然，改线修公路的缺点是比不上高速公路那么快捷，可能需要多跑20分钟。但是，20分钟时间与庞大的11个亿的投资相比，是值得的！
王平军最后的结论是坚决不同意修桑园到明水的高速公路，最起码在连霍高速修到桑园前不修！
王平军一亮明态度，发改委主任刘志谦就再次补充说，桑园到明水都是山区，如果修高速公路的话，必然是隧道多、桥梁多，工程造价比平原地区要高的多的多，一个隧道打下来，可能就需要一年、两年时间，工程期长。相反，如果改线修公路，可能就避免了大型隧道、桥梁工程，只要能顺利立像、争取到投资资金，一年就可以建成通车，迅速投入使用，暂时解决明水交通难问题。
发改委主任、财政局长都表态不支持修桑园到明水的高速公路，事情一下就变得复杂起来了！
主持会议的市委副书记王文华就笑着说：“在修高速公论问题上，观点对立。我看这样，我们一个问题一个问题讨论，先说第一个问题，就是大家对重建大云寺、奉建大佛立像怎么看，有没有不同意见？这是重大投资项目，每个同志发言都不要有任何顾忌，什么话都可以说，沈书记、于市长就是专门来听大家意见的！”
出乎市领导意料，在重建大云寺、奉建大佛立像问题上，参加会议的干部们没有不同意见，观点一致，就是必须尽快申报立项，尽快建设，越快越好！原因主要是因为白家大院开业以来形势喜人，刺激了参加会议的各单位领导们对五龙峪旅游景区未来对明水、乃至整个水泉地区经济的拉动预期！
包括土地局局长王宏，在发言中也表态支持五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像，但是强调必须按照土地法规定完善土地使用手续。
王文华引导大家讨论第二个问题，要不要在水泉建设飞机场？
这个问题虽然这次陈观以城市定位的高度提了出来，但不是新问题，水泉市早就有人呼吁修建水泉机场了。
战争年代，水泉是有军用机场的。既有日军修的，也有国民党修的。建国后，原来的军用机场曾经在短期内做过军用机场，后来废弃了，早已复耕成了良田。
修建机场不同于修公路，因为中国的空域管制权在空军，所以修建民用航空机场的审批手续就非常严格，不但需要民航部门审批，还需要********审批，而且也不允许民营资本进入，投资渠道主要是中央财政和地方财政投资、企业自筹、外商投资。
这就是政策问题，允许外商投资却不允许中国自己的民营资本投资、参与机场建设，这政策将来肯定是要修改的！
九十年代正是中国各地大建支线机场的时候，投资一个可以起降中型飞机如波音737的机场，投资一般在1。3亿-1。4亿元，如果年吞吐量能够达到20万到30万人次，收回成本大概需要8至10年。
过去，水泉之所以没有建机场，除了机场建设要纳入民航总体布局、审批困难外，还有一个主要原因，那就是中西部地区经济发展滞后，机场建成后效益一般，有的甚至很差，需要地方政府财政予以补贴。这事儿，也就说说算一回，从来没有正式向上申报要求建机场。
如果没有五龙峪旅游景区要重建大云寺、奉建大佛立像，并因此可能带来巨大的客源，任凭陈观说的天花乱坠，估计水泉市的领导们也不会考虑修建机场问题的。
中国的官场很奇怪，充分体现了学而优则仕的观点，一大批大学毕业生毕业后首选的职业都是进入党政机关工作，就是读到硕士、博士，当了教授、研究员、高级工程师，一旦有机会当官，那还是会欢呼雀跃、勇往直前地加入官场的。这样以来，就让中国的官员队伍中，聚集了一大批知识分子。这些人的整体文化水准，是高于现阶段国民教育整体水准的。虽然由于政治体制改革滞后于经济体制改革，容易滋生**，也不乏害群之马层出不穷、前腐后继，靠出卖国有资产权益、买官卖官满足自己的私欲，但总的说，这支队伍在领导和推动中国经济发展中，是卓有成效的。
今天参加汇报会的，除了明水县的领导们，其他的都是市直有关单位的领导和业务骨干，这些人都是人精，脑子绝对管用，从大家一致同意五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像和对修建桑园到明水近途高速公路截然相反两种对立观点来看，每个人都是站在履行职责的角度上认真思考的。
当然，大家之所以一致同意五龙峪景区重建大云寺和奉建大佛立像，除了看好由此可能带来的旅游收入、进而拉动水泉经济的光明前景外，有个绝对重要的原因，那就是重建大云寺、奉建大佛立像，纯粹是五龙峪旅游开发股份有限公司投资，水泉市也好、明水也罢，财政上都不用投资一分钱，在座的领导们谁都不用作难，只不过需要他们拍板批准而已！
现在的机场建设就不同了，一旦申报得到批准，水泉市财政必然要拿出一定比例的配套资金，还得完成征地拆迁，说不定在机场经营情况不好的时候，水泉财政还得对机场进行财政补贴。因此，这个问题一提出来，也出现了不同声音。
这次发改委主任刘志谦在发言中力主建设水泉机场，理由不用说，明水县的汇报材料一二三四五罗列的清清楚楚。
而财政局长王平军则说建设水泉机场对于确定水泉的区域中心城市地位的作用显而易见，但怎么解决配套资金、对机场的财政补贴问题，需要好好研究。水泉经济虽然在全市属于中上水平，但市本级财政说穿了还是个吃饭财政，平时就是保工资、保正常办公经费，要是凭空突然多出几千万投资支出的话，那就要得仔细盘算合算不合算、划来划不来！机场建成后，赚钱了，除了交税以外，收益大部分是归省里航空公司的；如果赔钱了，却要水泉财政补贴。这笔账怎么算都觉得有点冤枉。
王平军这话听着似乎有点太实用主义了，但他是财政局长，到时候是要负责组织资金的，说的都是大实话！
既然是让大家发言，参加会议的人就都有发言权！
陈观刚开始的时候和土地局长王宏激辩一番，凭空得罪了一个实权领导，心里很复杂，坐在那里一声不吭，静听各位领导发言。这个时候听王平军局长说的如此保守，就忍不住了，举手要求发言。
主持会议的王文华副书记就说：“大家静一静，让陈观发言，他是五龙峪旅游景区项目的倡议人、发起者，最有发言权！”
陈观站起来先说了声“谢谢沈书记、于市长、王书记，谢谢各位领导”，然后就讲到：“各位领导，我觉得修建水泉机场势在必行。理由不说了，刚才张书记给市领导汇报时讲的很清楚，我不重复。我想说的是，看问题得有超前意识，不能仅仅立足于当前情况。为什么呢？因为我国的改革开放正在逐步推向深入，许多问题，都会随着时间的改变而发生改变。比如修建水泉机场问题，关键不在于市财政有没有能力进行配套建设，而在于错过了现在的机遇就丧失了建设水泉机场的机会！一旦我们周边地市建了机场，国家民航部门还会批准在水泉建机场么？到时候，水泉人只能到人家的机场去乘坐飞机，给人家送钱。相反，我们建了水泉机场，就拥有了在周边秦省、晋省以及我省的古都、宛城之间的航空港地位，附带着会吸引这些地区的人流、物流向水泉集中，水泉的流动人口将大幅增加！”
这么多领导，陈观想申述清楚自己的观点，从而促使领导尽快决策，那就得把道理讲清楚！
就听陈观说到：“人，是生产力要素中最主要的要素。什么是市场，人口聚集就是市场！没有足够多的人口，就不可能形成市场！经济也好，社会事业也好，都发展不起来！一旦我们建成了水泉机场，不光是前来五龙峪旅游观光、烧香拜佛的人可以更方便的到水泉来，周边地市到北京、上海、广州、四川、成都、东北、新疆出差的、探亲的、做生意的，都要到水泉来坐飞机。这些人只要进入水泉地区，就要给我们掏公路过路费、食宿费，还要在水泉购物，带动的是水泉经济整体上台阶！到时候，围绕水泉航空港，可以搞土地开发、市场开发，形成一个寸土寸金的航空港商圈。为了这一点，财政投资个几千万，难道不划算么？用几千万财政投资，撬动一个水泉航空港市场体系，不但值，而且是超值！”
既然说开了，陈观就抱着一幅语不惊人死不休的态度，要把自己的想法说清说透：“我们再说一下财政财力不足的因素。这主要是因为国家实行分税制，中央税收占比过重造成的。但是，中央这样做有中央的道理，便于集中力量办大事。一方面是分税制，另一方面是财政紧缩政策，地方财政财力一下子就吃紧了。这是事实。但是，什么事情都是发展变化的，没有不可能调整修改的政策。现在实行适度从紧的财政政策，是为了防范通货膨胀。但是我们得知道适度从紧的财政政策只是暂时的、过渡性的，不可能持久。中国这么多人口、这么大的国家，总是抱着适度从紧的财政政策、勒着裤腰带过日子，是会影响发展速度的。中央一定会在合适时候实行积极财政政策的。一旦中央实行积极财政政策，必然会将目光瞄向基础设施建设，以扩大基础设施建设来拉动需求，推动经济发展。到时候，象我们现在讨论的高速公路、普通公路、铁路、机场问题，就都不是问题，会在国家计划中一揽子解决的。”
陈观虽然说的不紧不慢的，但确是一环扣一环，逻辑非常严密：“大家可以想一想，等到国家实行积极财政政策，还能不能轮到我们水泉建机场呢？我们东面是古都市，人口比我们多，传统地位比我们高，而且还是旅游城市。他们要是要求修建机场的话，我想国家有关部门会首先满足他们的要求的。我们的南面是宛城市，人口规模同样比我们大。我们的西面是秦省的渭南地区、商洛地区，这两个地区经济上比我们落后，我们相比他们有优势。我们的北面是晋省的晋南地区，这是传统的产粮区、盐化工区、有色金属采矿区，人口比我们多，虽然人均经济指标距离我们差很远，但人家经济规模比我们大。在这种情况下，一旦国家实施积极经济政策，投资搞基础设施建设，而这些地区也和我们一样申请建机场，能轮到我们么？”
这是个很实在的问题，在座的领导们都清楚，陈观说的是实话。现在之所以周边地区都没有机场，主要是地方政府都不愿意拿机场建设配套资金、都不愿意在机场经营不好的时候给予财政补贴。否则的话，象古都、宛城、晋南早就建机场了。
陈观的结论是，水泉市只有在其它地市还没有意识到现在是申请建设机场的最佳时机的时候，积极行动，筹建机场，才能抢占先机，成为周边地区的航空中心城市！现在不搞，将来想搞都没机会，拿着钱都没地儿花！
陈观讲，别看现在市财政紧张，一旦国家把房地产市场彻底放开，房价就会大幅上涨，仅仅是房地产方面的税收和卖地收入，财政的钱就花不完，到时候还得想法设法搞基础设施建设、搞民生工程。
陈观讲，一旦水泉机场建成，加上未来连霍高速建成，水泉就会成为一个航空、铁路、公路立体交通枢纽城市，如果能够多建些大学，多建利用本地资源优势的大型企业，人口聚集就会越来越多，市场就会越来越大，经济规模相应地也会越来越大，到时候，水泉才会真正成为豫秦晋周边地区的中心城市，有强大的辐射力和带动力！
第三八七章语不惊人死不休
市财政局局长王平军站起来发言了。
王平军说，高速公路是个新鲜事儿，根据明水县的汇报材料，现在全国已经有了沪嘉高速、沈大高速、济青高速、京津唐高速、成渝高速等高速公路，通车里程已经达到2141公里，而且，沪宁高速可能会在今年建成通车，连霍高速也已动工，说明我国的高速公路虽然是刚起步、但发展势头迅猛。国家交通部在1993年6月的山东会议上也明确提出了建设“两纵两横三个重要路段”的国道主干线任务，未来高速公路可能真的会象汇报材料上展望的那样，形成纵横交错的高速公路网。但是，国家现在执行的是财政紧缩政策，高速公路的投资问题并不乐观，京津唐高速就是利用世界银行贷款修建的。刚动工的连霍高速，搞的也是分段修建，逐步实施。说两到三年就能修到西京，显然是不现实的。据说连霍高速规划方案是2001年修通水泉境内路段。这样的话，我们现在修建桑园到明水的高速公路，就有点超前，根本就不可能纳入国家交通建设规划，争取不到国家投资，而仅凭我们地方投资，一是水泉市县两级财政没有这个实力，拿不出这笔钱；二是就算采取集资入股、公司化经营的办法，勉强把路修了，收过路费，以路养路，也是亏损局面。
王平军当场就给领导们算账了，说这条高速公路总投资就按交通局的说法，需要11个亿，而且每日车流量就按国家规定的5000辆计算，总共40公里或50公里的路程，充其量平均每车收过路费20元到顶了，也就是说每天收10万元，一年3650万元，需要30年才能收回投资，投资与收益不成比例。就这还是按照最理想的标准计算的，实际上这条高速公路不要说现在不可能有日车流量5000辆的水平，就是在发展10年，也达不到日车流量5000辆的水平。
王平军接着就说，如果改线重修一条公路的话，投资2000万元，同样收费，日车流量就按现在的双向400辆计算，每车收过路费10元，一天收4000元，10天收4万元，一年收100多万，10到15年就可以收回投资。这是最低标准的算法，如果每车收15元，同时考虑到五龙峪旅游景区对车流量的带动作用，很可能5年之内就能收回投资。从财政角度考虑，两个方案的优劣一目了然！当然，改线修公路的缺点是比不上高速公路那么快捷，可能需要多跑20分钟。但是，20分钟时间与庞大的11个亿的投资相比，是值得的！
王平军最后的结论是坚决不同意修桑园到明水的高速公路，最起码在连霍高速修到桑园前不修！
王平军一亮明态度，发改委主任刘志谦就再次补充说，桑园到明水都是山区，如果修高速公路的话，必然是隧道多、桥梁多，工程造价比平原地区要高的多的多，一个隧道打下来，可能就需要一年、两年时间，工程期长。相反，如果改线修公路，可能就避免了大型隧道、桥梁工程，只要能顺利立像、争取到投资资金，一年就可以建成通车，迅速投入使用，暂时解决明水交通难问题。
发改委主任、财政局长都表态不支持修桑园到明水的高速公路，事情一下就变得复杂起来了！
主持会议的市委副书记王文华就笑着说：“在修高速公论问题上，观点对立。我看这样，我们一个问题一个问题讨论，先说第一个问题，就是大家对重建大云寺、奉建大佛立像怎么看，有没有不同意见？这是重大投资项目，每个同志发言都不要有任何顾忌，什么话都可以说，沈书记、于市长就是专门来听大家意见的！”
出乎市领导意料，在重建大云寺、奉建大佛立像问题上，参加会议的干部们没有不同意见，观点一致，就是必须尽快申报立项，尽快建设，越快越好！原因主要是因为白家大院开业以来形势喜人，刺激了参加会议的各单位领导们对五龙峪旅游景区未来对明水、乃至整个水泉地区经济的拉动预期！
包括土地局局长王宏，在发言中也表态支持五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像，但是强调必须按照土地法规定完善土地使用手续。
王文华引导大家讨论第二个问题，要不要在水泉建设飞机场？
这个问题虽然这次陈观以城市定位的高度提了出来，但不是新问题，水泉市早就有人呼吁修建水泉机场了。
战争年代，水泉是有军用机场的。既有日军修的，也有国民党修的。建国后，原来的军用机场曾经在短期内做过军用机场，后来废弃了，早已复耕成了良田。
修建机场不同于修公路，因为中国的空域管制权在空军，所以修建民用航空机场的审批手续就非常严格，不但需要民航部门审批，还需要********审批，而且也不允许民营资本进入，投资渠道主要是中央财政和地方财政投资、企业自筹、外商投资。
这就是政策问题，允许外商投资却不允许中国自己的民营资本投资、参与机场建设，这政策将来肯定是要修改的！
九十年代正是中国各地大建支线机场的时候，投资一个可以起降中型飞机如波音737的机场，投资一般在1。3亿-1。4亿元，如果年吞吐量能够达到20万到30万人次，收回成本大概需要8至10年。
过去，水泉之所以没有建机场，除了机场建设要纳入民航总体布局、审批困难外，还有一个主要原因，那就是中西部地区经济发展滞后，机场建成后效益一般，有的甚至很差，需要地方政府财政予以补贴。这事儿，也就说说算一回，从来没有正式向上申报要求建机场。
如果没有五龙峪旅游景区要重建大云寺、奉建大佛立像，并因此可能带来巨大的客源，任凭陈观说的天花乱坠，估计水泉市的领导们也不会考虑修建机场问题的。
中国的官场很奇怪，充分体现了学而优则仕的观点，一大批大学毕业生毕业后首选的职业都是进入党政机关工作，就是读到硕士、博士，当了教授、研究员、高级工程师，一旦有机会当官，那还是会欢呼雀跃、勇往直前地加入官场的。这样以来，就让中国的官员队伍中，聚集了一大批知识分子。这些人的整体文化水准，是高于现阶段国民教育整体水准的。虽然由于政治体制改革滞后于经济体制改革，容易滋生**，也不乏害群之马层出不穷、前腐后继，靠出卖国有资产权益、买官卖官满足自己的私欲，但总的说，这支队伍在领导和推动中国经济发展中，是卓有成效的。
今天参加汇报会的，除了明水县的领导们，其他的都是市直有关单位的领导和业务骨干，这些人都是人精，脑子绝对管用，从大家一致同意五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像和对修建桑园到明水近途高速公路截然相反两种对立观点来看，每个人都是站在履行职责的角度上认真思考的。
当然，大家之所以一致同意五龙峪景区重建大云寺和奉建大佛立像，除了看好由此可能带来的旅游收入、进而拉动水泉经济的光明前景外，有个绝对重要的原因，那就是重建大云寺、奉建大佛立像，纯粹是五龙峪旅游开发股份有限公司投资，水泉市也好、明水也罢，财政上都不用投资一分钱，在座的领导们谁都不用作难，只不过需要他们拍板批准而已！
现在的机场建设就不同了，一旦申报得到批准，水泉市财政必然要拿出一定比例的配套资金，还得完成征地拆迁，说不定在机场经营情况不好的时候，水泉财政还得对机场进行财政补贴。因此，这个问题一提出来，也出现了不同声音。
这次发改委主任刘志谦在发言中力主建设水泉机场，理由不用说，明水县的汇报材料一二三四五罗列的清清楚楚。
而财政局长王平军则说建设水泉机场对于确定水泉的区域中心城市地位的作用显而易见，但怎么解决配套资金、对机场的财政补贴问题，需要好好研究。水泉经济虽然在全市属于中上水平，但市本级财政说穿了还是个吃饭财政，平时就是保工资、保正常办公经费，要是凭空突然多出几千万投资支出的话，那就要得仔细盘算合算不合算、划来划不来！机场建成后，赚钱了，除了交税以外，收益大部分是归省里航空公司的；如果赔钱了，却要水泉财政补贴。这笔账怎么算都觉得有点冤枉。
王平军这话听着似乎有点太实用主义了，但他是财政局长，到时候是要负责组织资金的，说的都是大实话！
既然是让大家发言，参加会议的人就都有发言权！
陈观刚开始的时候和土地局长王宏激辩一番，凭空得罪了一个实权领导，心里很复杂，坐在那里一声不吭，静听各位领导发言。这个时候听王平军局长说的如此保守，就忍不住了，举手要求发言。
主持会议的王文华副书记就说：“大家静一静，让陈观发言，他是五龙峪旅游景区项目的倡议人、发起者，最有发言权！”
陈观站起来先说了声“谢谢沈书记、于市长、王书记，谢谢各位领导”，然后就讲到：“各位领导，我觉得修建水泉机场势在必行。理由不说了，刚才张书记给市领导汇报时讲的很清楚，我不重复。我想说的是，看问题得有超前意识，不能仅仅立足于当前情况。为什么呢？因为我国的改革开放正在逐步推向深入，许多问题，都会随着时间的改变而发生改变。比如修建水泉机场问题，关键不在于市财政有没有能力进行配套建设，而在于错过了现在的机遇就丧失了建设水泉机场的机会！一旦我们周边地市建了机场，国家民航部门还会批准在水泉建机场么？到时候，水泉人只能到人家的机场去乘坐飞机，给人家送钱。相反，我们建了水泉机场，就拥有了在周边秦省、晋省以及我省的古都、宛城之间的航空港地位，附带着会吸引这些地区的人流、物流向水泉集中，水泉的流动人口将大幅增加！”
这么多领导，陈观想申述清楚自己的观点，从而促使领导尽快决策，那就得把道理讲清楚！
就听陈观说到：“人，是生产力要素中最主要的要素。什么是市场，人口聚集就是市场！没有足够多的人口，就不可能形成市场！经济也好，社会事业也好，都发展不起来！一旦我们建成了水泉机场，不光是前来五龙峪旅游观光、烧香拜佛的人可以更方便的到水泉来，周边地市到北京、上海、广州、四川、成都、东北、新疆出差的、探亲的、做生意的，都要到水泉来坐飞机。这些人只要进入水泉地区，就要给我们掏公路过路费、食宿费，还要在水泉购物，带动的是水泉经济整体上台阶！到时候，围绕水泉航空港，可以搞土地开发、市场开发，形成一个寸土寸金的航空港商圈。为了这一点，财政投资个几千万，难道不划算么？用几千万财政投资，撬动一个水泉航空港市场体系，不但值，而且是超值！”
既然说开了，陈观就抱着一幅语不惊人死不休的态度，要把自己的想法说清说透：“我们再说一下财政财力不足的因素。这主要是因为国家实行分税制，中央税收占比过重造成的。但是，中央这样做有中央的道理，便于集中力量办大事。一方面是分税制，另一方面是财政紧缩政策，地方财政财力一下子就吃紧了。这是事实。但是，什么事情都是发展变化的，没有不可能调整修改的政策。现在实行适度从紧的财政政策，是为了防范通货膨胀。但是我们得知道适度从紧的财政政策只是暂时的、过渡性的，不可能持久。中国这么多人口、这么大的国家，总是抱着适度从紧的财政政策、勒着裤腰带过日子，是会影响发展速度的。中央一定会在合适时候实行积极财政政策的。一旦中央实行积极财政政策，必然会将目光瞄向基础设施建设，以扩大基础设施建设来拉动需求，推动经济发展。到时候，象我们现在讨论的高速公路、普通公路、铁路、机场问题，就都不是问题，会在国家计划中一揽子解决的。”
陈观虽然说的不紧不慢的，但确是一环扣一环，逻辑非常严密：“大家可以想一想，等到国家实行积极财政政策，还能不能轮到我们水泉建机场呢？我们东面是古都市，人口比我们多，传统地位比我们高，而且还是旅游城市。他们要是要求修建机场的话，我想国家有关部门会首先满足他们的要求的。我们的南面是宛城市，人口规模同样比我们大。我们的西面是秦省的渭南地区、商洛地区，这两个地区经济上比我们落后，我们相比他们有优势。我们的北面是晋省的晋南地区，这是传统的产粮区、盐化工区、有色金属采矿区，人口比我们多，虽然人均经济指标距离我们差很远，但人家经济规模比我们大。在这种情况下，一旦国家实施积极经济政策，投资搞基础设施建设，而这些地区也和我们一样申请建机场，能轮到我们么？”
这是个很实在的问题，在座的领导们都清楚，陈观说的是实话。现在之所以周边地区都没有机场，主要是地方政府都不愿意拿机场建设配套资金、都不愿意在机场经营不好的时候给予财政补贴。否则的话，象古都、宛城、晋南早就建机场了。
陈观的结论是，水泉市只有在其它地市还没有意识到现在是申请建设机场的最佳时机的时候，积极行动，筹建机场，才能抢占先机，成为周边地区的航空中心城市！现在不搞，将来想搞都没机会，拿着钱都没地儿花！
陈观讲，别看现在市财政紧张，一旦国家把房地产市场彻底放开，房价就会大幅上涨，仅仅是房地产方面的税收和卖地收入，财政的钱就花不完，到时候还得想法设法搞基础设施建设、搞民生工程。
陈观讲，一旦水泉机场建成，加上未来连霍高速建成，水泉就会成为一个航空、铁路、公路立体交通枢纽城市，如果能够多建些大学，多建利用本地资源优势的大型企业，人口聚集就会越来越多，市场就会越来越大，经济规模相应地也会越来越大，到时候，水泉才会真正成为豫秦晋周边地区的中心城市，有强大的辐射力和带动力！
第387章 折中方案
这是讲机场问题的。
陈观接着讲高速公路问题。
在这里陈观提出了个问题，那就是对未来高速公路网的预期问题。
陈观讲，事情都是在发展变化的。改革开放之初，明水一个乡镇没有一辆车，全县除了运输公司的营运车辆外，就只有县委、县政府车队和驻明水部队的车辆了。现在情况变了，由于改革开放十几年的成效，明水的车辆是以几何倍数增长的。而且，这个势头会随着经济发展一直持续下去。将来，说不定大部分家庭都会拥有自己的车辆。这方面是有例子的，桑园矿区有个行政村，家家户户平均两辆车，这事儿都已经上了省报了。明水县的桐花镇，现在拥有车辆就很多，每个矿口的矿老板都有自己的车，个别跟着开矿发财的本地人也开始买车了，外地在那里拉矿石的车也很多。将来，桐花镇的车辆会越来越多，而且是好车越来越多。
陈观又举例说，过去明水县龙湾镇除了镇政府的几辆车外，就只有几辆搞运输的个体户的货车，往县城去除了运输公司的客车外，只能坐蹦蹦蹦。现在由于五龙峪旅游景区开发，由于修通了龙湾镇通向五龙峪的旅游专线公路，购买拉客专用的面包车已经成了新的生财之道，专门跑县城到龙湾镇、龙湾镇到五龙峪，效益很好。结果是不单单是拉来旅游的游客，连五龙山区的老百姓去龙湾镇赶集、或者是去县城，都已经很少有人再向过去那样不行赶路、拉架子车运货了，整个生产生活方式都发生了变化。可以想见，过罢年春暖花开旅游旺季到来后，专门为五龙峪旅游景区服务的私人车辆还会更多。为什么会这样呢？就是因为这些人从五龙峪旅游景区窥到了商机，有利可图，这才借钱、贷款买车！
陈观说，按照现在的情况看，明水是贫困地区，经济不发达，人口基数也不大，从常理上讲建设高速公路投资大、资金回收慢、明显不合适，比较之下，还是改线重修公路比较务实。但是，这种看法是建立在现实情况之上的，缺少了前瞻性！
这是要回答发改委主任刘志谦、财政局长王平军的问题了！
就听陈观说到，从现在看，1993年6月，交通部在山东会议上提出了建设两纵两横三个重点路段的国家骨干高速公路网建设规划，是第一次对全国的高速公路建设提出了规划指导意见，是以后一段时间内高速公路建设的依据。但是，这个规划是立足于起步阶段的高速公路建设实际的，是基础性的，也是眼光不够长远的规划。要不了几年，交通部自己就会放弃这个规划的。因为这个规划远远不能满足中国对高速公路的需求。中国这么大，南北东西960万平方公里，两纵两横三个重要路段的高速公路干线根本就满足不了需要！道理很简单，高速公路就是经济的助推器，有没有发达的高速公路网，经济发展就是两个概念，那是先进和落后的差距，那是富裕和贫困的差别，凭什么有的地方通高速公路而有的地方不通呢？那不是人为的造成政策相异、贫富不均么？
说到这里的时候，陈观遗憾地说：“很遗憾，我倒现在都还没有在高速公路上开过车或坐过车，对高速公路的认识只是停留在一些信息和知识认识层面，相信在座一定有领导们有机会见识过高速公路的迅捷，见识过因为沪嘉高速的通车，给上海和嘉定带来的一体化的优势，见识过沈大高速、济青高速、京津塘高速的优越性，相信领导们比我对高速认识的更深刻。我想说的是，既然连霍高速已经动工、分段实施，未来必然经过我们这里，那么我们设想的桑园到明水的高速就不单单是一段近途高速公路了，而是连接连霍高速、融入国家骨干高速网的一部分，计算收益的时候，根本就不能只以桑园到明水段来计算，那样子我们就吃亏了。比如秦省商洛地区的车辆要到山东去，他们必然会选择在明水上高速，然后再徐州下高速。如果我们不融入高速网的话，那就是只收明水到桑园的通行费，如果我们融入高速网的话，那我们只是发通行卡，车辆在出省界或者是徐州统一缴费。同样道理，商洛的车从山东返回，从徐州上连霍高速，到明水下高速，所有的收费是要在明水出口收费站完成的。也就是说，只要我们的桑园到明水高速与连霍高速联通，未来车流量是绝对有保证的，也能参与到整个高速公路网的红利分配当中去。也就是说，一条短短的明水到桑园近途高速，连接的是渭南、商洛、宛城、古都周边县市，带动是一大片地区的经济，同时也为这段高速的车流量、经济效益提供强有力的支撑！”
这就是眼光问题了。财政局长王平军算账时算的只是明水到桑园、桑园到明水的车流量，基本上是在明水、桑园两个县、最多再加上个水泉市这个圈圈里拨算盘珠，陈观却是在周边几个地市的打圈圈里打算盘，那结果自然是迥然相异的。
陈观停顿了一下，似乎是在斟酌自己的用词，片刻后又继续说到：“至于投资资金，水泉财政可能并不富裕，但是民间却不缺钱。桑园矿区那么多的百万富翁、千万富翁、甚至还有亿万富翁，钱都找不到正确的投资方向。如果我们采取用市场的办法解决市场问题，投资问题就可迎刃而解！如果市里能牵头组建、或者是同意民间资本组建高速公路有限股份公司，筹措桑园到明水高速公路经费问题就不大。甚至，新成立的股份公司，可以与古都、宛城、渭南、商洛等地协商谈判，修建一个连接几个地区的高速公路网，并于连霍高速联网，就可以积极申请上市，到沪深股市上去融资。一句话，缺钱不是理由，关键是有没有政策！”
为了说明问题，陈观又补充到：“如果我们现在不着手修建桑园到明水的高速公路的话，一旦连霍高速建成通车，巨大的经济效益就会刺激省里成立高速公路集团公司，统一规划，垄断路权，然后开发建设，将公司上市，通过股市融资。说白了，我们现在不搞，错过了这个机会，就没有我们什么事儿了。到时候，我们就只能配合人家征地拆迁、按照政策给人家掏财政配套资金！相反，如果我们搞了，就算到时候省里搞集团公司，也会要求将我们已经建成的高速纳入进去，采取配给股份或者直接掏钱赎买的办法，回收我们的股权，我们的投资不但能够收回，可能还有很大幅度发增值！”
陈观讲完，于市长就说：“陈观，修高速这件事确实值得商榷。一是投资过大，融资难度大；二是这条高速要想发挥良好效益，就象你刚才说的那样，必须得和连霍高速相接。而连霍高速什么时候能够修到桑园、并进而修到西京，不是我们能够决定的；三是高速公路建设周期长，别看从桑园到明水只有40公里或50公里的路程，但势必需要开凿隧道、建设大型桥梁，一个大型隧道恐怕一到两年都不能顺利完工。我们现在急需改变明水交通状况，以解决旅游旺季时的交通压力问题，时间越短越好。这中间就有矛盾，修高速远水不解近渴！”
市委书记沈全沉吟一会儿，也说到：“我在京津塘高速上走过，也在济青高速上走过，还到美国参观访问过，高速公路的好处算是亲眼目睹了。修高速公路应该说是最佳选择，也确实是能带动一方经济。现在有个问题，那就是桑园到明水之间如果修高速公路的话，按照陈观说的成立专业公司、自筹资金修路，可能这个资金筹措难度比较大。虽然我们的桑园矿区确实是诞生了一批亿万富翁、千万富翁、百万富翁，但这些人绝大多数都是私营矿主，他们不愿意露富，相反还想方设法把资金转移到外地去，想动员他们入股修高速公路，很难！这是中国人的思维习惯问题，不单单是有没有政策问题。我在考虑，修高速公路投资大、建设周期长，修普通公路虽然投资小、收回投资快、建设周期短，但是也确实存在通车里程长、行车时间长、安全隐患多的问题。能不能在高速公路和普通公路之间找出一个折中的办法呢？”
陈观一听，就觉得心里哇凉，知道自己说了那么多，不能说一点效果都没有，但作用不是很大，主要是沈书记、于市长他们还是考虑11个亿的投资资金难于筹措的问题！
想了一会儿，还站着的陈观就硬着头皮回答说：“折中办法肯定是有的。我们可以修建一条水泉到桑园、明水的快速通道，双向四车道，路线尽量取直，中间设置隔离带。这样，能提高车速、缩短行车时间、提高安全系数。缺憾有两点，一是不能全封闭，安全性、快捷性都比不上高速，路况检测的信息准确度也比不上高速；二是快速通道的收费不能持久下去，一旦国家发展到一定程度，就又可能禁止现在这种贷款修路、收费还贷的格局，禁止收费。而高速公路就不存在这问题，因为是公司化经营，路权就是商品，会一直收费的，除非我们的国力能超过美国，可能才会停止高速收费！”
一听陈观说出快速通道，会场上的人都是眼睛一亮。
在张德清、王梦龙想来，修不修高速公路不要紧，只要能重修一条公路就达到目的了。现在看来，由于有了五龙峪旅游景区，有了重建大云寺、奉建大佛立像的设想，领导们对改善明水交通状况的认识趋于一致，只是在选择方案上有分歧。既然有折中的快速通道方案，那还等什么呢？
张德清马上就说：“我建议考虑快速通道方案。虽然比不上高速公路，但比现有的国道要宽，里程要短，很可能投资额和修国道差不多，资金压力小！”
陈观说：“修快速通道只能是作为高速公路的辅助措施，还是要下决心修通高速公路！”
这个陈观，还真的是不到黄河心不死！
汇报会争争吵吵整整持续了一上午！
到最后，沈全、于堔分别讲话，对汇报会取得的成果进行了总结。
于堔在讲话中说，理不辨不明，事不理不清。经过上午的汇报会，大家对重建大云寺、奉建大佛立像形成了共识，此事应当迅速组织力量开展申报工作；对修建水泉机场基本形成共识，认为应当抢抓机遇，组织专门工作班子，专司其责，积极向上争取；对修建桑园到明水高速公路一事，理清了思路，那就是应该上马修建，以期以高速公路带动明水、桑园及其周边地区的人流物流，振兴本地区经济。但事有轻重缓急，当务之急，是要以最快速度解决明水交通瓶颈问题。根据这个原则，倾向于先修水泉通往明水的水明快速通道，采取的资金筹措办法是争取国家、省扶持一部分资金，水泉市、桑原县、明水县财政配备一点，其余缺口资金企业自筹。待快速通道投入运营并取得一定效益后，再筹建桑园到明水高速公路。至于桑园到明水的铁路，暂时不议，待大云寺建成、大佛立像建成后，五龙峪旅游景区年接待量确实达到50万人次了，再研究修铁路问题。
到中午吃饭时间了，沈全没有长篇大论，而是直接明确责任，在讲话中指出，要成立水泉机场和水明快速通道两个指挥部，他任政委，于市长任指挥长，市委副书记王文华任水泉机场第一副指挥长，常务副市长雷剑任水明快速通道第一副指挥长，主管交通的副市长薛立本任副指挥长。另外成立重建大云寺、奉建大佛立像项目指挥部，市委常委、宣传部长李立德任指挥长，主管文教卫的副市长雷洁、明水县委书记张德清任副指挥长。三个指挥部会后就开始抽调人员，组建办公室，迅速投入工作！
沈书记、于市长的讲话，等于是拉开了水泉机场、水明快速通道、重建大云寺三个项目的序幕！这是讲机场问题的。
陈观接着讲高速公路问题。
在这里陈观提出了个问题，那就是对未来高速公路网的预期问题。
陈观讲，事情都是在发展变化的。改革开放之初，明水一个乡镇没有一辆车，全县除了运输公司的营运车辆外，就只有县委、县政府车队和驻明水部队的车辆了。现在情况变了，由于改革开放十几年的成效，明水的车辆是以几何倍数增长的。而且，这个势头会随着经济发展一直持续下去。将来，说不定大部分家庭都会拥有自己的车辆。这方面是有例子的，桑园矿区有个行政村，家家户户平均两辆车，这事儿都已经上了省报了。明水县的桐花镇，现在拥有车辆就很多，每个矿口的矿老板都有自己的车，个别跟着开矿发财的本地人也开始买车了，外地在那里拉矿石的车也很多。将来，桐花镇的车辆会越来越多，而且是好车越来越多。
陈观又举例说，过去明水县龙湾镇除了镇政府的几辆车外，就只有几辆搞运输的个体户的货车，往县城去除了运输公司的客车外，只能坐蹦蹦蹦。现在由于五龙峪旅游景区开发，由于修通了龙湾镇通向五龙峪的旅游专线公路，购买拉客专用的面包车已经成了新的生财之道，专门跑县城到龙湾镇、龙湾镇到五龙峪，效益很好。结果是不单单是拉来旅游的游客，连五龙山区的老百姓去龙湾镇赶集、或者是去县城，都已经很少有人再向过去那样不行赶路、拉架子车运货了，整个生产生活方式都发生了变化。可以想见，过罢年春暖花开旅游旺季到来后，专门为五龙峪旅游景区服务的私人车辆还会更多。为什么会这样呢？就是因为这些人从五龙峪旅游景区窥到了商机，有利可图，这才借钱、贷款买车！
陈观说，按照现在的情况看，明水是贫困地区，经济不发达，人口基数也不大，从常理上讲建设高速公路投资大、资金回收慢、明显不合适，比较之下，还是改线重修公路比较务实。但是，这种看法是建立在现实情况之上的，缺少了前瞻性！
这是要回答发改委主任刘志谦、财政局长王平军的问题了！
就听陈观说到，从现在看，1993年6月，交通部在山东会议上提出了建设两纵两横三个重点路段的国家骨干高速公路网建设规划，是第一次对全国的高速公路建设提出了规划指导意见，是以后一段时间内高速公路建设的依据。但是，这个规划是立足于起步阶段的高速公路建设实际的，是基础性的，也是眼光不够长远的规划。要不了几年，交通部自己就会放弃这个规划的。因为这个规划远远不能满足中国对高速公路的需求。中国这么大，南北东西960万平方公里，两纵两横三个重要路段的高速公路干线根本就满足不了需要！道理很简单，高速公路就是经济的助推器，有没有发达的高速公路网，经济发展就是两个概念，那是先进和落后的差距，那是富裕和贫困的差别，凭什么有的地方通高速公路而有的地方不通呢？那不是人为的造成政策相异、贫富不均么？
说到这里的时候，陈观遗憾地说：“很遗憾，我倒现在都还没有在高速公路上开过车或坐过车，对高速公路的认识只是停留在一些信息和知识认识层面，相信在座一定有领导们有机会见识过高速公路的迅捷，见识过因为沪嘉高速的通车，给上海和嘉定带来的一体化的优势，见识过沈大高速、济青高速、京津塘高速的优越性，相信领导们比我对高速认识的更深刻。我想说的是，既然连霍高速已经动工、分段实施，未来必然经过我们这里，那么我们设想的桑园到明水的高速就不单单是一段近途高速公路了，而是连接连霍高速、融入国家骨干高速网的一部分，计算收益的时候，根本就不能只以桑园到明水段来计算，那样子我们就吃亏了。比如秦省商洛地区的车辆要到山东去，他们必然会选择在明水上高速，然后再徐州下高速。如果我们不融入高速网的话，那就是只收明水到桑园的通行费，如果我们融入高速网的话，那我们只是发通行卡，车辆在出省界或者是徐州统一缴费。同样道理，商洛的车从山东返回，从徐州上连霍高速，到明水下高速，所有的收费是要在明水出口收费站完成的。也就是说，只要我们的桑园到明水高速与连霍高速联通，未来车流量是绝对有保证的，也能参与到整个高速公路网的红利分配当中去。也就是说，一条短短的明水到桑园近途高速，连接的是渭南、商洛、宛城、古都周边县市，带动是一大片地区的经济，同时也为这段高速的车流量、经济效益提供强有力的支撑！”
这就是眼光问题了。财政局长王平军算账时算的只是明水到桑园、桑园到明水的车流量，基本上是在明水、桑园两个县、最多再加上个水泉市这个圈圈里拨算盘珠，陈观却是在周边几个地市的打圈圈里打算盘，那结果自然是迥然相异的。
陈观停顿了一下，似乎是在斟酌自己的用词，片刻后又继续说到：“至于投资资金，水泉财政可能并不富裕，但是民间却不缺钱。桑园矿区那么多的百万富翁、千万富翁、甚至还有亿万富翁，钱都找不到正确的投资方向。如果我们采取用市场的办法解决市场问题，投资问题就可迎刃而解！如果市里能牵头组建、或者是同意民间资本组建高速公路有限股份公司，筹措桑园到明水高速公路经费问题就不大。甚至，新成立的股份公司，可以与古都、宛城、渭南、商洛等地协商谈判，修建一个连接几个地区的高速公路网，并于连霍高速联网，就可以积极申请上市，到沪深股市上去融资。一句话，缺钱不是理由，关键是有没有政策！”
为了说明问题，陈观又补充到：“如果我们现在不着手修建桑园到明水的高速公路的话，一旦连霍高速建成通车，巨大的经济效益就会刺激省里成立高速公路集团公司，统一规划，垄断路权，然后开发建设，将公司上市，通过股市融资。说白了，我们现在不搞，错过了这个机会，就没有我们什么事儿了。到时候，我们就只能配合人家征地拆迁、按照政策给人家掏财政配套资金！相反，如果我们搞了，就算到时候省里搞集团公司，也会要求将我们已经建成的高速纳入进去，采取配给股份或者直接掏钱赎买的办法，回收我们的股权，我们的投资不但能够收回，可能还有很大幅度发增值！”
陈观讲完，于市长就说：“陈观，修高速这件事确实值得商榷。一是投资过大，融资难度大；二是这条高速要想发挥良好效益，就象你刚才说的那样，必须得和连霍高速相接。而连霍高速什么时候能够修到桑园、并进而修到西京，不是我们能够决定的；三是高速公路建设周期长，别看从桑园到明水只有40公里或50公里的路程，但势必需要开凿隧道、建设大型桥梁，一个大型隧道恐怕一到两年都不能顺利完工。我们现在急需改变明水交通状况，以解决旅游旺季时的交通压力问题，时间越短越好。这中间就有矛盾，修高速远水不解近渴！”
市委书记沈全沉吟一会儿，也说到：“我在京津塘高速上走过，也在济青高速上走过，还到美国参观访问过，高速公路的好处算是亲眼目睹了。修高速公路应该说是最佳选择，也确实是能带动一方经济。现在有个问题，那就是桑园到明水之间如果修高速公路的话，按照陈观说的成立专业公司、自筹资金修路，可能这个资金筹措难度比较大。虽然我们的桑园矿区确实是诞生了一批亿万富翁、千万富翁、百万富翁，但这些人绝大多数都是私营矿主，他们不愿意露富，相反还想方设法把资金转移到外地去，想动员他们入股修高速公路，很难！这是中国人的思维习惯问题，不单单是有没有政策问题。我在考虑，修高速公路投资大、建设周期长，修普通公路虽然投资小、收回投资快、建设周期短，但是也确实存在通车里程长、行车时间长、安全隐患多的问题。能不能在高速公路和普通公路之间找出一个折中的办法呢？”
陈观一听，就觉得心里哇凉，知道自己说了那么多，不能说一点效果都没有，但作用不是很大，主要是沈书记、于市长他们还是考虑11个亿的投资资金难于筹措的问题！
想了一会儿，还站着的陈观就硬着头皮回答说：“折中办法肯定是有的。我们可以修建一条水泉到桑园、明水的快速通道，双向四车道，路线尽量取直，中间设置隔离带。这样，能提高车速、缩短行车时间、提高安全系数。缺憾有两点，一是不能全封闭，安全性、快捷性都比不上高速，路况检测的信息准确度也比不上高速；二是快速通道的收费不能持久下去，一旦国家发展到一定程度，就又可能禁止现在这种贷款修路、收费还贷的格局，禁止收费。而高速公路就不存在这问题，因为是公司化经营，路权就是商品，会一直收费的，除非我们的国力能超过美国，可能才会停止高速收费！”
一听陈观说出快速通道，会场上的人都是眼睛一亮。
在张德清、王梦龙想来，修不修高速公路不要紧，只要能重修一条公路就达到目的了。现在看来，由于有了五龙峪旅游景区，有了重建大云寺、奉建大佛立像的设想，领导们对改善明水交通状况的认识趋于一致，只是在选择方案上有分歧。既然有折中的快速通道方案，那还等什么呢？
张德清马上就说：“我建议考虑快速通道方案。虽然比不上高速公路，但比现有的国道要宽，里程要短，很可能投资额和修国道差不多，资金压力小！”
陈观说：“修快速通道只能是作为高速公路的辅助措施，还是要下决心修通高速公路！”
这个陈观，还真的是不到黄河心不死！
汇报会争争吵吵整整持续了一上午！
到最后，沈全、于堔分别讲话，对汇报会取得的成果进行了总结。
于堔在讲话中说，理不辨不明，事不理不清。经过上午的汇报会，大家对重建大云寺、奉建大佛立像形成了共识，此事应当迅速组织力量开展申报工作；对修建水泉机场基本形成共识，认为应当抢抓机遇，组织专门工作班子，专司其责，积极向上争取；对修建桑园到明水高速公路一事，理清了思路，那就是应该上马修建，以期以高速公路带动明水、桑园及其周边地区的人流物流，振兴本地区经济。但事有轻重缓急，当务之急，是要以最快速度解决明水交通瓶颈问题。根据这个原则，倾向于先修水泉通往明水的水明快速通道，采取的资金筹措办法是争取国家、省扶持一部分资金，水泉市、桑原县、明水县财政配备一点，其余缺口资金企业自筹。待快速通道投入运营并取得一定效益后，再筹建桑园到明水高速公路。至于桑园到明水的铁路，暂时不议，待大云寺建成、大佛立像建成后，五龙峪旅游景区年接待量确实达到50万人次了，再研究修铁路问题。
到中午吃饭时间了，沈全没有长篇大论，而是直接明确责任，在讲话中指出，要成立水泉机场和水明快速通道两个指挥部，他任政委，于市长任指挥长，市委副书记王文华任水泉机场第一副指挥长，常务副市长雷剑任水明快速通道第一副指挥长，主管交通的副市长薛立本任副指挥长。另外成立重建大云寺、奉建大佛立像项目指挥部，市委常委、宣传部长李立德任指挥长，主管文教卫的副市长雷洁、明水县委书记张德清任副指挥长。三个指挥部会后就开始抽调人员，组建办公室，迅速投入工作！
沈书记、于市长的讲话，等于是拉开了水泉机场、水明快速通道、重建大云寺三个项目的序幕！这是讲机场问题的。
陈观接着讲高速公路问题。
在这里陈观提出了个问题，那就是对未来高速公路网的预期问题。
陈观讲，事情都是在发展变化的。改革开放之初，明水一个乡镇没有一辆车，全县除了运输公司的营运车辆外，就只有县委、县政府车队和驻明水部队的车辆了。现在情况变了，由于改革开放十几年的成效，明水的车辆是以几何倍数增长的。而且，这个势头会随着经济发展一直持续下去。将来，说不定大部分家庭都会拥有自己的车辆。这方面是有例子的，桑园矿区有个行政村，家家户户平均两辆车，这事儿都已经上了省报了。明水县的桐花镇，现在拥有车辆就很多，每个矿口的矿老板都有自己的车，个别跟着开矿发财的本地人也开始买车了，外地在那里拉矿石的车也很多。将来，桐花镇的车辆会越来越多，而且是好车越来越多。
陈观又举例说，过去明水县龙湾镇除了镇政府的几辆车外，就只有几辆搞运输的个体户的货车，往县城去除了运输公司的客车外，只能坐蹦蹦蹦。现在由于五龙峪旅游景区开发，由于修通了龙湾镇通向五龙峪的旅游专线公路，购买拉客专用的面包车已经成了新的生财之道，专门跑县城到龙湾镇、龙湾镇到五龙峪，效益很好。结果是不单单是拉来旅游的游客，连五龙山区的老百姓去龙湾镇赶集、或者是去县城，都已经很少有人再向过去那样不行赶路、拉架子车运货了，整个生产生活方式都发生了变化。可以想见，过罢年春暖花开旅游旺季到来后，专门为五龙峪旅游景区服务的私人车辆还会更多。为什么会这样呢？就是因为这些人从五龙峪旅游景区窥到了商机，有利可图，这才借钱、贷款买车！
陈观说，按照现在的情况看，明水是贫困地区，经济不发达，人口基数也不大，从常理上讲建设高速公路投资大、资金回收慢、明显不合适，比较之下，还是改线重修公路比较务实。但是，这种看法是建立在现实情况之上的，缺少了前瞻性！
这是要回答发改委主任刘志谦、财政局长王平军的问题了！
就听陈观说到，从现在看，1993年6月，交通部在山东会议上提出了建设两纵两横三个重点路段的国家骨干高速公路网建设规划，是第一次对全国的高速公路建设提出了规划指导意见，是以后一段时间内高速公路建设的依据。但是，这个规划是立足于起步阶段的高速公路建设实际的，是基础性的，也是眼光不够长远的规划。要不了几年，交通部自己就会放弃这个规划的。因为这个规划远远不能满足中国对高速公路的需求。中国这么大，南北东西960万平方公里，两纵两横三个重要路段的高速公路干线根本就满足不了需要！道理很简单，高速公路就是经济的助推器，有没有发达的高速公路网，经济发展就是两个概念，那是先进和落后的差距，那是富裕和贫困的差别，凭什么有的地方通高速公路而有的地方不通呢？那不是人为的造成政策相异、贫富不均么？
说到这里的时候，陈观遗憾地说：“很遗憾，我倒现在都还没有在高速公路上开过车或坐过车，对高速公路的认识只是停留在一些信息和知识认识层面，相信在座一定有领导们有机会见识过高速公路的迅捷，见识过因为沪嘉高速的通车，给上海和嘉定带来的一体化的优势，见识过沈大高速、济青高速、京津塘高速的优越性，相信领导们比我对高速认识的更深刻。我想说的是，既然连霍高速已经动工、分段实施，未来必然经过我们这里，那么我们设想的桑园到明水的高速就不单单是一段近途高速公路了，而是连接连霍高速、融入国家骨干高速网的一部分，计算收益的时候，根本就不能只以桑园到明水段来计算，那样子我们就吃亏了。比如秦省商洛地区的车辆要到山东去，他们必然会选择在明水上高速，然后再徐州下高速。如果我们不融入高速网的话，那就是只收明水到桑园的通行费，如果我们融入高速网的话，那我们只是发通行卡，车辆在出省界或者是徐州统一缴费。同样道理，商洛的车从山东返回，从徐州上连霍高速，到明水下高速，所有的收费是要在明水出口收费站完成的。也就是说，只要我们的桑园到明水高速与连霍高速联通，未来车流量是绝对有保证的，也能参与到整个高速公路网的红利分配当中去。也就是说，一条短短的明水到桑园近途高速，连接的是渭南、商洛、宛城、古都周边县市，带动是一大片地区的经济，同时也为这段高速的车流量、经济效益提供强有力的支撑！”
这就是眼光问题了。财政局长王平军算账时算的只是明水到桑园、桑园到明水的车流量，基本上是在明水、桑园两个县、最多再加上个水泉市这个圈圈里拨算盘珠，陈观却是在周边几个地市的打圈圈里打算盘，那结果自然是迥然相异的。
陈观停顿了一下，似乎是在斟酌自己的用词，片刻后又继续说到：“至于投资资金，水泉财政可能并不富裕，但是民间却不缺钱。桑园矿区那么多的百万富翁、千万富翁、甚至还有亿万富翁，钱都找不到正确的投资方向。如果我们采取用市场的办法解决市场问题，投资问题就可迎刃而解！如果市里能牵头组建、或者是同意民间资本组建高速公路有限股份公司，筹措桑园到明水高速公路经费问题就不大。甚至，新成立的股份公司，可以与古都、宛城、渭南、商洛等地协商谈判，修建一个连接几个地区的高速公路网，并于连霍高速联网，就可以积极申请上市，到沪深股市上去融资。一句话，缺钱不是理由，关键是有没有政策！”
为了说明问题，陈观又补充到：“如果我们现在不着手修建桑园到明水的高速公路的话，一旦连霍高速建成通车，巨大的经济效益就会刺激省里成立高速公路集团公司，统一规划，垄断路权，然后开发建设，将公司上市，通过股市融资。说白了，我们现在不搞，错过了这个机会，就没有我们什么事儿了。到时候，我们就只能配合人家征地拆迁、按照政策给人家掏财政配套资金！相反，如果我们搞了，就算到时候省里搞集团公司，也会要求将我们已经建成的高速纳入进去，采取配给股份或者直接掏钱赎买的办法，回收我们的股权，我们的投资不但能够收回，可能还有很大幅度发增值！”
陈观讲完，于市长就说：“陈观，修高速这件事确实值得商榷。一是投资过大，融资难度大；二是这条高速要想发挥良好效益，就象你刚才说的那样，必须得和连霍高速相接。而连霍高速什么时候能够修到桑园、并进而修到西京，不是我们能够决定的；三是高速公路建设周期长，别看从桑园到明水只有40公里或50公里的路程，但势必需要开凿隧道、建设大型桥梁，一个大型隧道恐怕一到两年都不能顺利完工。我们现在急需改变明水交通状况，以解决旅游旺季时的交通压力问题，时间越短越好。这中间就有矛盾，修高速远水不解近渴！”
市委书记沈全沉吟一会儿，也说到：“我在京津塘高速上走过，也在济青高速上走过，还到美国参观访问过，高速公路的好处算是亲眼目睹了。修高速公路应该说是最佳选择，也确实是能带动一方经济。现在有个问题，那就是桑园到明水之间如果修高速公路的话，按照陈观说的成立专业公司、自筹资金修路，可能这个资金筹措难度比较大。虽然我们的桑园矿区确实是诞生了一批亿万富翁、千万富翁、百万富翁，但这些人绝大多数都是私营矿主，他们不愿意露富，相反还想方设法把资金转移到外地去，想动员他们入股修高速公路，很难！这是中国人的思维习惯问题，不单单是有没有政策问题。我在考虑，修高速公路投资大、建设周期长，修普通公路虽然投资小、收回投资快、建设周期短，但是也确实存在通车里程长、行车时间长、安全隐患多的问题。能不能在高速公路和普通公路之间找出一个折中的办法呢？”
陈观一听，就觉得心里哇凉，知道自己说了那么多，不能说一点效果都没有，但作用不是很大，主要是沈书记、于市长他们还是考虑11个亿的投资资金难于筹措的问题！
想了一会儿，还站着的陈观就硬着头皮回答说：“折中办法肯定是有的。我们可以修建一条水泉到桑园、明水的快速通道，双向四车道，路线尽量取直，中间设置隔离带。这样，能提高车速、缩短行车时间、提高安全系数。缺憾有两点，一是不能全封闭，安全性、快捷性都比不上高速，路况检测的信息准确度也比不上高速；二是快速通道的收费不能持久下去，一旦国家发展到一定程度，就又可能禁止现在这种贷款修路、收费还贷的格局，禁止收费。而高速公路就不存在这问题，因为是公司化经营，路权就是商品，会一直收费的，除非我们的国力能超过美国，可能才会停止高速收费！”
一听陈观说出快速通道，会场上的人都是眼睛一亮。
在张德清、王梦龙想来，修不修高速公路不要紧，只要能重修一条公路就达到目的了。现在看来，由于有了五龙峪旅游景区，有了重建大云寺、奉建大佛立像的设想，领导们对改善明水交通状况的认识趋于一致，只是在选择方案上有分歧。既然有折中的快速通道方案，那还等什么呢？
张德清马上就说：“我建议考虑快速通道方案。虽然比不上高速公路，但比现有的国道要宽，里程要短，很可能投资额和修国道差不多，资金压力小！”
陈观说：“修快速通道只能是作为高速公路的辅助措施，还是要下决心修通高速公路！”
这个陈观，还真的是不到黄河心不死！
汇报会争争吵吵整整持续了一上午！
到最后，沈全、于堔分别讲话，对汇报会取得的成果进行了总结。
于堔在讲话中说，理不辨不明，事不理不清。经过上午的汇报会，大家对重建大云寺、奉建大佛立像形成了共识，此事应当迅速组织力量开展申报工作；对修建水泉机场基本形成共识，认为应当抢抓机遇，组织专门工作班子，专司其责，积极向上争取；对修建桑园到明水高速公路一事，理清了思路，那就是应该上马修建，以期以高速公路带动明水、桑园及其周边地区的人流物流，振兴本地区经济。但事有轻重缓急，当务之急，是要以最快速度解决明水交通瓶颈问题。根据这个原则，倾向于先修水泉通往明水的水明快速通道，采取的资金筹措办法是争取国家、省扶持一部分资金，水泉市、桑原县、明水县财政配备一点，其余缺口资金企业自筹。待快速通道投入运营并取得一定效益后，再筹建桑园到明水高速公路。至于桑园到明水的铁路，暂时不议，待大云寺建成、大佛立像建成后，五龙峪旅游景区年接待量确实达到50万人次了，再研究修铁路问题。
到中午吃饭时间了，沈全没有长篇大论，而是直接明确责任，在讲话中指出，要成立水泉机场和水明快速通道两个指挥部，他任政委，于市长任指挥长，市委副书记王文华任水泉机场第一副指挥长，常务副市长雷剑任水明快速通道第一副指挥长，主管交通的副市长薛立本任副指挥长。另外成立重建大云寺、奉建大佛立像项目指挥部，市委常委、宣传部长李立德任指挥长，主管文教卫的副市长雷洁、明水县委书记张德清任副指挥长。三个指挥部会后就开始抽调人员，组建办公室，迅速投入工作！
沈书记、于市长的讲话，等于是拉开了水泉机场、水明快速通道、重建大云寺三个项目的序幕！
第388章 乱弹琴
汇报会结束后，张德清、王梦龙等明水的领导们都喜气洋洋的，似乎中了大奖一样。
确实和中了大奖差不多。
明水现在仅有的一条通向桑园的公路，是五十年代在清末官道、民国砂石公路的基础上修建的，盘山公路，说是60公里，但因山高路窄弯急坡陡，汽车得跑一个半小时。交通闭塞的瓶颈实际上就是这条公路！
过去明水交通局、市交通局都曾组织力量重新选线，在桑园县城东面6公里处选定一条顺着河峪通向明水的线路，但是这条路原来就是人迹罕至之地，部分路段被悬崖绝壁阻断，工程量太大。过去限于财力、技术水平，一直未能列上议事日程，成了明水交通系统的最大憾事。
如果水明快速通道上马，重新选线，顺着早已勘测过的河峪开路，距离缩短，路线也会变得平缓，通车速度和安全系数都会大大提高，长期以来制约明水经济发展的交通瓶颈问题一下就解决了！
陈观心里却有点落寞，觉得这次汇报会没有达到预期效果不说，还凭空得罪了市土地局局长王宏，这事儿弄得，让人哭笑不得么！
送市领导现行离开后，张德清领着王梦龙等人和陈观下楼，到停车场上车的时候，张德清要求大家吃了中午饭立即返回明水，重建大云寺、奉建大佛立像的事儿，李志强是五龙峪旅游景区领导小组组长，责无旁贷，要积极和李立德部长、胡明副部长衔接，主动工作，迅速完善相关资料，准备随李部长去省里汇报。陈观配合李志强做好立项工作。水明快速通道的事儿，张德清说是他和县长王梦龙、副书记崔贵友、以及主管交通的副县长参加市指挥部，一切行动听从市指挥部指挥，一定要把工作做扎实，务必保证工程顺利上马实施。
交待完，张德清就要上车的时候，想想这快速通道项目是陈观提议的，就又转身对陈观说到：“陈观，你回去后就去交通局，协助他们查找资料，准备配合市里搞线路勘察！”
陈观赶紧报告说：“张书记，我得向你报告一下，年前我没法配合李书记和交通局工作。”
张德清马上就问：“为什么？是不是市里没决策修高速就闹情绪了？你个年轻娃，别不知足！能修一条快速通道，我们明水就欢天喜地了！那高速咱修不起，就算是现在修起了，通车了，三年两年内也是个赔钱买卖。要想赚钱，那得等5年甚至10年以后！市领导看的很准，决策是对的，不盲目上马，先修快速通道看看运行情况再说！”
张德清上车了上车了，还要给陈观做思想工作呢！
陈观一听张德清误会了，忙说到：“张书记，你误会了。是这样的，我接到省公安厅命令，要我明天下午下班前必须赶到省厅去，集训一个月。谭局长要我必须今天晚上赶回明水，研究个工作，明天一早我就得出发往省城赶！晚了可能就不能准时赶到了！”
张德清一听，张嘴就说：“乱弹琴！这都什么时候了，火烧眉毛，去搞什么集训么！”
说着，张德清就摸出电话，直接拨通了市公安局局长尚玉山的电话，上来就说：“尚局长啊，我是张德清，有个事儿给你汇报一下。”
尚玉山哪里会敢让堂堂明水县委书记给他汇报？在电话里客气了一下，就问什么事儿？
张德清说：“尚局长，上午市领导召集明水县和相关市直部门开会，听取汇报，决策上马几个项目。这几个项目，是明水县公安局副局长陈观同志建议的，由我们明水县委、县政府向市领导汇报。现在，市领导的决心一定，很快就会拉开摊子大干了。能不能商量一下，陈观的集训可不可以暂时取消，放到过罢年再让他去？”
也不知道尚玉山在电话里是和张德清怎么说的，反正是张德清面色不愉地放下了电话，然后对陈观说到：“你先去参加集训吧，抓紧搞完回来！”
陈观很想和张德清说说自己想提拔乡镇党委书记的事情，但是几个领导都在这里等着张德清先走，没有机会说话，只好答应一声，目送张德清上车离去。
县长王梦龙、副书记崔贵友、常务副县长金明成的家都在水泉，包括政法委书记李志强的家也在水泉，县委书记张德清的车一开走，其他几个领导也都上车回家去了，只剩下陈观一个人了，他赶紧偷空给澹台明月打电话。
前天晚上和澹台明月一吻定情后，一心一意和澹台明月谈恋爱的陈观，昨天上午参加完李立德部长主持的讨论会，就去给澹台明月取了笔钱，让她装修房子，同时给她买了个手机，便于联系。
取钱的时候，澹台明月非要陈观给取15万元，说是公安部、省厅、市委市政府各奖给陈观5万元，加起来是15万元，这笔钱是陈观拼死拼活挣来的，必须得交给她保管。回头装修完房子结余下来，全部存着，将来用作儿子的培养基金，让儿子知道上学的钱是父亲立大功挣来的！
陈观解释说公安部、省厅、市委市政府的奖金他现在还没见到呢，那天大会上发的只是写着数额的红纸信封，里面全都是空的。真正的奖金是层层下拨到财政账户，最后拨到公安局财务，领工资的时候才能领取的。
说完，陈观就逗澹台明月：“你咋知道咱将来一定生儿子？你这么漂亮，生个象你一样漂亮的女儿不好么？”
澹台明月羞得满脸通红，娇嗔几声，粉拳就在陈观身上狠狠地捶打开了。
打了几下，澹台明月才满脸娇羞地低声说到：“你老陈家不是一脉单传么？我不能让你老陈家断了香火！”
陈观喜得啊，差一点在大庭广众之下抱着自己心爱的姑娘亲吻！
美丽的澹台明月，遇到身怀绝世神功的陈观，就象一雌一雄两只蝴蝶一样，在爱的花园里翩翩飞舞开了。
这个时候，澹台明月因为下午要录制节目，早早地吃了中午饭，就去化妆了。
接到陈观的电话，澹台明月心里欢喜之极，娇嗔地问陈观怎么到现在才想起来给她打电话，是不是会议才结束？
陈观告诉澹台明月，刚刚散会，送走了领导们，问澹台明月在哪里？能不能和他一起吃饭？
澹台明月说中午不行，她正在化妆，化完妆就去台上录制节目，没有时间了。
陈观就说他吃完饭找个朋友办点事儿，然后就回明水去了。明天早上开车从明水出发，赶往省城参加集训。
澹台明月让陈观明天路过水泉时，一定见她一下再走。她明天上午哪里都不去，专门在办公室等！
陈观答应后，才挂断电话，开车出了市委院，在街上随便吃了口饭，就去找高群了。
高群盼陈观盼得都有点望眼欲穿的意思了，一接到陈观的电话，就赶到了售楼处，通知财务人员来给陈观办购买门面房的手续。
到了大地花园售楼处，陈观停好车，刚要下车，手机就响了，掏出来一看，竟然是县委书记张德清的电话，陈观赶快按下了接听键，轻声说到：“张书记，你好，我是陈观，请指示！”
张德清应该是回到家后给陈观打电话的，听到陈观的声音就问：“旁边有人没？说话方便不？”
陈观回答说就他一个人在车里，请张书记指示！
张德清就在电话里告诉陈观，今天上午的会上，土地局长王宏之所以当着市领导和那么多人的面发难，拿着五龙峪旅游景区占地的事情穷追不舍，原因他已经猜了个七七八八，应该是项庄舞剑意在沛公，是故意打明水县委、县政府的脸呢！陈观表现不错，关键时候能冲上去，打了大胜仗，长了明水县委、县政府的脸！
张德清这一说，陈观那么聪明，自然马上就触类旁通、联想开了，很快就明白王宏八成是想和张德清争夺副市级领导职位呢，拿着五龙峪旅游景区占地说事儿，是想一棍子把张德清打翻呢！
当然，张德清身为明水县委书记，官场上历练出来的，自然不会说估计王宏是想打他的脸，而是说是想打明水县委、县政府的脸。这里面还有个原因，那就是县委书记们权力大，一般都认为自己就代表县委、县政府，或者说自己就是县委、县政府！
张德清接着就告诉陈观，放心去省里集训，尽量以最快的速度结束集训。市里马上就要动干部，县里也要动。这次要把陈观从县公安局调整出来，放到更重要的岗位上去锻炼。在乡镇磨练两到三年，以后有机会再说！
陈观听的啊，差一点激动喊出来！
张德清确实是欣赏陈观了，要把陈观作为自己的嫡系进行培养了。不然的话，他是绝对不会对陈观说这种有点违背组织原则的话的。
书记都这样说了，陈观要是不趁机把自己的想法说出来，那就傻透了！
陈观就在电话里对张德清说到：“张书记，我愿意下乡镇锻炼，再穷再远的乡镇我都愿意去。并且我愿意向您保证，给我三年时间，我让这个乡镇大变样！但是，我不干乡镇长，直接干乡镇党委书记！”
张德清说了声“放心去集训吧”，就挂断了电话。汇报会结束后，张德清、王梦龙等明水的领导们都喜气洋洋的，似乎中了大奖一样。
确实和中了大奖差不多。
明水现在仅有的一条通向桑园的公路，是五十年代在清末官道、民国砂石公路的基础上修建的，盘山公路，说是60公里，但因山高路窄弯急坡陡，汽车得跑一个半小时。交通闭塞的瓶颈实际上就是这条公路！
过去明水交通局、市交通局都曾组织力量重新选线，在桑园县城东面6公里处选定一条顺着河峪通向明水的线路，但是这条路原来就是人迹罕至之地，部分路段被悬崖绝壁阻断，工程量太大。过去限于财力、技术水平，一直未能列上议事日程，成了明水交通系统的最大憾事。
如果水明快速通道上马，重新选线，顺着早已勘测过的河峪开路，距离缩短，路线也会变得平缓，通车速度和安全系数都会大大提高，长期以来制约明水经济发展的交通瓶颈问题一下就解决了！
陈观心里却有点落寞，觉得这次汇报会没有达到预期效果不说，还凭空得罪了市土地局局长王宏，这事儿弄得，让人哭笑不得么！
送市领导现行离开后，张德清领着王梦龙等人和陈观下楼，到停车场上车的时候，张德清要求大家吃了中午饭立即返回明水，重建大云寺、奉建大佛立像的事儿，李志强是五龙峪旅游景区领导小组组长，责无旁贷，要积极和李立德部长、胡明副部长衔接，主动工作，迅速完善相关资料，准备随李部长去省里汇报。陈观配合李志强做好立项工作。水明快速通道的事儿，张德清说是他和县长王梦龙、副书记崔贵友、以及主管交通的副县长参加市指挥部，一切行动听从市指挥部指挥，一定要把工作做扎实，务必保证工程顺利上马实施。
交待完，张德清就要上车的时候，想想这快速通道项目是陈观提议的，就又转身对陈观说到：“陈观，你回去后就去交通局，协助他们查找资料，准备配合市里搞线路勘察！”
陈观赶紧报告说：“张书记，我得向你报告一下，年前我没法配合李书记和交通局工作。”
张德清马上就问：“为什么？是不是市里没决策修高速就闹情绪了？你个年轻娃，别不知足！能修一条快速通道，我们明水就欢天喜地了！那高速咱修不起，就算是现在修起了，通车了，三年两年内也是个赔钱买卖。要想赚钱，那得等5年甚至10年以后！市领导看的很准，决策是对的，不盲目上马，先修快速通道看看运行情况再说！”
张德清上车了上车了，还要给陈观做思想工作呢！
陈观一听张德清误会了，忙说到：“张书记，你误会了。是这样的，我接到省公安厅命令，要我明天下午下班前必须赶到省厅去，集训一个月。谭局长要我必须今天晚上赶回明水，研究个工作，明天一早我就得出发往省城赶！晚了可能就不能准时赶到了！”
张德清一听，张嘴就说：“乱弹琴！这都什么时候了，火烧眉毛，去搞什么集训么！”
说着，张德清就摸出电话，直接拨通了市公安局局长尚玉山的电话，上来就说：“尚局长啊，我是张德清，有个事儿给你汇报一下。”
尚玉山哪里会敢让堂堂明水县委书记给他汇报？在电话里客气了一下，就问什么事儿？
张德清说：“尚局长，上午市领导召集明水县和相关市直部门开会，听取汇报，决策上马几个项目。这几个项目，是明水县公安局副局长陈观同志建议的，由我们明水县委、县政府向市领导汇报。现在，市领导的决心一定，很快就会拉开摊子大干了。能不能商量一下，陈观的集训可不可以暂时取消，放到过罢年再让他去？”
也不知道尚玉山在电话里是和张德清怎么说的，反正是张德清面色不愉地放下了电话，然后对陈观说到：“你先去参加集训吧，抓紧搞完回来！”
陈观很想和张德清说说自己想提拔乡镇党委书记的事情，但是几个领导都在这里等着张德清先走，没有机会说话，只好答应一声，目送张德清上车离去。
县长王梦龙、副书记崔贵友、常务副县长金明成的家都在水泉，包括政法委书记李志强的家也在水泉，县委书记张德清的车一开走，其他几个领导也都上车回家去了，只剩下陈观一个人了，他赶紧偷空给澹台明月打电话。
前天晚上和澹台明月一吻定情后，一心一意和澹台明月谈恋爱的陈观，昨天上午参加完李立德部长主持的讨论会，就去给澹台明月取了笔钱，让她装修房子，同时给她买了个手机，便于联系。
取钱的时候，澹台明月非要陈观给取15万元，说是公安部、省厅、市委市政府各奖给陈观5万元，加起来是15万元，这笔钱是陈观拼死拼活挣来的，必须得交给她保管。回头装修完房子结余下来，全部存着，将来用作儿子的培养基金，让儿子知道上学的钱是父亲立大功挣来的！
陈观解释说公安部、省厅、市委市政府的奖金他现在还没见到呢，那天大会上发的只是写着数额的红纸信封，里面全都是空的。真正的奖金是层层下拨到财政账户，最后拨到公安局财务，领工资的时候才能领取的。
说完，陈观就逗澹台明月：“你咋知道咱将来一定生儿子？你这么漂亮，生个象你一样漂亮的女儿不好么？”
澹台明月羞得满脸通红，娇嗔几声，粉拳就在陈观身上狠狠地捶打开了。
打了几下，澹台明月才满脸娇羞地低声说到：“你老陈家不是一脉单传么？我不能让你老陈家断了香火！”
陈观喜得啊，差一点在大庭广众之下抱着自己心爱的姑娘亲吻！
美丽的澹台明月，遇到身怀绝世神功的陈观，就象一雌一雄两只蝴蝶一样，在爱的花园里翩翩飞舞开了。
这个时候，澹台明月因为下午要录制节目，早早地吃了中午饭，就去化妆了。
接到陈观的电话，澹台明月心里欢喜之极，娇嗔地问陈观怎么到现在才想起来给她打电话，是不是会议才结束？
陈观告诉澹台明月，刚刚散会，送走了领导们，问澹台明月在哪里？能不能和他一起吃饭？
澹台明月说中午不行，她正在化妆，化完妆就去台上录制节目，没有时间了。
陈观就说他吃完饭找个朋友办点事儿，然后就回明水去了。明天早上开车从明水出发，赶往省城参加集训。
澹台明月让陈观明天路过水泉时，一定见她一下再走。她明天上午哪里都不去，专门在办公室等！
陈观答应后，才挂断电话，开车出了市委院，在街上随便吃了口饭，就去找高群了。
高群盼陈观盼得都有点望眼欲穿的意思了，一接到陈观的电话，就赶到了售楼处，通知财务人员来给陈观办购买门面房的手续。
到了大地花园售楼处，陈观停好车，刚要下车，手机就响了，掏出来一看，竟然是县委书记张德清的电话，陈观赶快按下了接听键，轻声说到：“张书记，你好，我是陈观，请指示！”
张德清应该是回到家后给陈观打电话的，听到陈观的声音就问：“旁边有人没？说话方便不？”
陈观回答说就他一个人在车里，请张书记指示！
张德清就在电话里告诉陈观，今天上午的会上，土地局长王宏之所以当着市领导和那么多人的面发难，拿着五龙峪旅游景区占地的事情穷追不舍，原因他已经猜了个七七八八，应该是项庄舞剑意在沛公，是故意打明水县委、县政府的脸呢！陈观表现不错，关键时候能冲上去，打了大胜仗，长了明水县委、县政府的脸！
张德清这一说，陈观那么聪明，自然马上就触类旁通、联想开了，很快就明白王宏八成是想和张德清争夺副市级领导职位呢，拿着五龙峪旅游景区占地说事儿，是想一棍子把张德清打翻呢！
当然，张德清身为明水县委书记，官场上历练出来的，自然不会说估计王宏是想打他的脸，而是说是想打明水县委、县政府的脸。这里面还有个原因，那就是县委书记们权力大，一般都认为自己就代表县委、县政府，或者说自己就是县委、县政府！
张德清接着就告诉陈观，放心去省里集训，尽量以最快的速度结束集训。市里马上就要动干部，县里也要动。这次要把陈观从县公安局调整出来，放到更重要的岗位上去锻炼。在乡镇磨练两到三年，以后有机会再说！
陈观听的啊，差一点激动喊出来！
张德清确实是欣赏陈观了，要把陈观作为自己的嫡系进行培养了。不然的话，他是绝对不会对陈观说这种有点违背组织原则的话的。
书记都这样说了，陈观要是不趁机把自己的想法说出来，那就傻透了！
陈观就在电话里对张德清说到：“张书记，我愿意下乡镇锻炼，再穷再远的乡镇我都愿意去。并且我愿意向您保证，给我三年时间，我让这个乡镇大变样！但是，我不干乡镇长，直接干乡镇党委书记！”
张德清说了声“放心去集训吧”，就挂断了电话。汇报会结束后，张德清、王梦龙等明水的领导们都喜气洋洋的，似乎中了大奖一样。
确实和中了大奖差不多。
明水现在仅有的一条通向桑园的公路，是五十年代在清末官道、民国砂石公路的基础上修建的，盘山公路，说是60公里，但因山高路窄弯急坡陡，汽车得跑一个半小时。交通闭塞的瓶颈实际上就是这条公路！
过去明水交通局、市交通局都曾组织力量重新选线，在桑园县城东面6公里处选定一条顺着河峪通向明水的线路，但是这条路原来就是人迹罕至之地，部分路段被悬崖绝壁阻断，工程量太大。过去限于财力、技术水平，一直未能列上议事日程，成了明水交通系统的最大憾事。
如果水明快速通道上马，重新选线，顺着早已勘测过的河峪开路，距离缩短，路线也会变得平缓，通车速度和安全系数都会大大提高，长期以来制约明水经济发展的交通瓶颈问题一下就解决了！
陈观心里却有点落寞，觉得这次汇报会没有达到预期效果不说，还凭空得罪了市土地局局长王宏，这事儿弄得，让人哭笑不得么！
送市领导现行离开后，张德清领着王梦龙等人和陈观下楼，到停车场上车的时候，张德清要求大家吃了中午饭立即返回明水，重建大云寺、奉建大佛立像的事儿，李志强是五龙峪旅游景区领导小组组长，责无旁贷，要积极和李立德部长、胡明副部长衔接，主动工作，迅速完善相关资料，准备随李部长去省里汇报。陈观配合李志强做好立项工作。水明快速通道的事儿，张德清说是他和县长王梦龙、副书记崔贵友、以及主管交通的副县长参加市指挥部，一切行动听从市指挥部指挥，一定要把工作做扎实，务必保证工程顺利上马实施。
交待完，张德清就要上车的时候，想想这快速通道项目是陈观提议的，就又转身对陈观说到：“陈观，你回去后就去交通局，协助他们查找资料，准备配合市里搞线路勘察！”
陈观赶紧报告说：“张书记，我得向你报告一下，年前我没法配合李书记和交通局工作。”
张德清马上就问：“为什么？是不是市里没决策修高速就闹情绪了？你个年轻娃，别不知足！能修一条快速通道，我们明水就欢天喜地了！那高速咱修不起，就算是现在修起了，通车了，三年两年内也是个赔钱买卖。要想赚钱，那得等5年甚至10年以后！市领导看的很准，决策是对的，不盲目上马，先修快速通道看看运行情况再说！”
张德清上车了上车了，还要给陈观做思想工作呢！
陈观一听张德清误会了，忙说到：“张书记，你误会了。是这样的，我接到省公安厅命令，要我明天下午下班前必须赶到省厅去，集训一个月。谭局长要我必须今天晚上赶回明水，研究个工作，明天一早我就得出发往省城赶！晚了可能就不能准时赶到了！”
张德清一听，张嘴就说：“乱弹琴！这都什么时候了，火烧眉毛，去搞什么集训么！”
说着，张德清就摸出电话，直接拨通了市公安局局长尚玉山的电话，上来就说：“尚局长啊，我是张德清，有个事儿给你汇报一下。”
尚玉山哪里会敢让堂堂明水县委书记给他汇报？在电话里客气了一下，就问什么事儿？
张德清说：“尚局长，上午市领导召集明水县和相关市直部门开会，听取汇报，决策上马几个项目。这几个项目，是明水县公安局副局长陈观同志建议的，由我们明水县委、县政府向市领导汇报。现在，市领导的决心一定，很快就会拉开摊子大干了。能不能商量一下，陈观的集训可不可以暂时取消，放到过罢年再让他去？”
也不知道尚玉山在电话里是和张德清怎么说的，反正是张德清面色不愉地放下了电话，然后对陈观说到：“你先去参加集训吧，抓紧搞完回来！”
陈观很想和张德清说说自己想提拔乡镇党委书记的事情，但是几个领导都在这里等着张德清先走，没有机会说话，只好答应一声，目送张德清上车离去。
县长王梦龙、副书记崔贵友、常务副县长金明成的家都在水泉，包括政法委书记李志强的家也在水泉，县委书记张德清的车一开走，其他几个领导也都上车回家去了，只剩下陈观一个人了，他赶紧偷空给澹台明月打电话。
前天晚上和澹台明月一吻定情后，一心一意和澹台明月谈恋爱的陈观，昨天上午参加完李立德部长主持的讨论会，就去给澹台明月取了笔钱，让她装修房子，同时给她买了个手机，便于联系。
取钱的时候，澹台明月非要陈观给取15万元，说是公安部、省厅、市委市政府各奖给陈观5万元，加起来是15万元，这笔钱是陈观拼死拼活挣来的，必须得交给她保管。回头装修完房子结余下来，全部存着，将来用作儿子的培养基金，让儿子知道上学的钱是父亲立大功挣来的！
陈观解释说公安部、省厅、市委市政府的奖金他现在还没见到呢，那天大会上发的只是写着数额的红纸信封，里面全都是空的。真正的奖金是层层下拨到财政账户，最后拨到公安局财务，领工资的时候才能领取的。
说完，陈观就逗澹台明月：“你咋知道咱将来一定生儿子？你这么漂亮，生个象你一样漂亮的女儿不好么？”
澹台明月羞得满脸通红，娇嗔几声，粉拳就在陈观身上狠狠地捶打开了。
打了几下，澹台明月才满脸娇羞地低声说到：“你老陈家不是一脉单传么？我不能让你老陈家断了香火！”
陈观喜得啊，差一点在大庭广众之下抱着自己心爱的姑娘亲吻！
美丽的澹台明月，遇到身怀绝世神功的陈观，就象一雌一雄两只蝴蝶一样，在爱的花园里翩翩飞舞开了。
这个时候，澹台明月因为下午要录制节目，早早地吃了中午饭，就去化妆了。
接到陈观的电话，澹台明月心里欢喜之极，娇嗔地问陈观怎么到现在才想起来给她打电话，是不是会议才结束？
陈观告诉澹台明月，刚刚散会，送走了领导们，问澹台明月在哪里？能不能和他一起吃饭？
澹台明月说中午不行，她正在化妆，化完妆就去台上录制节目，没有时间了。
陈观就说他吃完饭找个朋友办点事儿，然后就回明水去了。明天早上开车从明水出发，赶往省城参加集训。
澹台明月让陈观明天路过水泉时，一定见她一下再走。她明天上午哪里都不去，专门在办公室等！
陈观答应后，才挂断电话，开车出了市委院，在街上随便吃了口饭，就去找高群了。
高群盼陈观盼得都有点望眼欲穿的意思了，一接到陈观的电话，就赶到了售楼处，通知财务人员来给陈观办购买门面房的手续。
到了大地花园售楼处，陈观停好车，刚要下车，手机就响了，掏出来一看，竟然是县委书记张德清的电话，陈观赶快按下了接听键，轻声说到：“张书记，你好，我是陈观，请指示！”
张德清应该是回到家后给陈观打电话的，听到陈观的声音就问：“旁边有人没？说话方便不？”
陈观回答说就他一个人在车里，请张书记指示！
张德清就在电话里告诉陈观，今天上午的会上，土地局长王宏之所以当着市领导和那么多人的面发难，拿着五龙峪旅游景区占地的事情穷追不舍，原因他已经猜了个七七八八，应该是项庄舞剑意在沛公，是故意打明水县委、县政府的脸呢！陈观表现不错，关键时候能冲上去，打了大胜仗，长了明水县委、县政府的脸！
张德清这一说，陈观那么聪明，自然马上就触类旁通、联想开了，很快就明白王宏八成是想和张德清争夺副市级领导职位呢，拿着五龙峪旅游景区占地说事儿，是想一棍子把张德清打翻呢！
当然，张德清身为明水县委书记，官场上历练出来的，自然不会说估计王宏是想打他的脸，而是说是想打明水县委、县政府的脸。这里面还有个原因，那就是县委书记们权力大，一般都认为自己就代表县委、县政府，或者说自己就是县委、县政府！
张德清接着就告诉陈观，放心去省里集训，尽量以最快的速度结束集训。市里马上就要动干部，县里也要动。这次要把陈观从县公安局调整出来，放到更重要的岗位上去锻炼。在乡镇磨练两到三年，以后有机会再说！
陈观听的啊，差一点激动喊出来！
张德清确实是欣赏陈观了，要把陈观作为自己的嫡系进行培养了。不然的话，他是绝对不会对陈观说这种有点违背组织原则的话的。
书记都这样说了，陈观要是不趁机把自己的想法说出来，那就傻透了！
陈观就在电话里对张德清说到：“张书记，我愿意下乡镇锻炼，再穷再远的乡镇我都愿意去。并且我愿意向您保证，给我三年时间，我让这个乡镇大变样！但是，我不干乡镇长，直接干乡镇党委书记！”
张德清说了声“放心去集训吧”，就挂断了电话。
第389章 行前
礼尚往来是中国人在人际交往中非常重视的传统美德！
官场上也是如此，讲究互相提携。
如果没有陈观创办五龙峪旅游景区、创办东桐花选厂、侦破“10。20”系列抢劫****杀人案，以明水的经济条件、工作状况，张德清是不可能进入副市级领导候选人行列的。这一点张德清心里清如明镜。加上上次在东桐花选厂投产典礼上于堔市长的交待，今天汇报会上陈观的大放异彩，张德清要是再不有所行动、对陈观重新任用的话，等他提拔走了，想重用陈观都不一定能办到了。
副市长只是分管某个方面的工作，想对县里的干部使用提出意见建议的话，还得看县委书记买账不买账呢！
张德清现在正在明水县委书记任上，重用不重用陈观，那是他职权范围内的事儿，是现管。等他提拔走后，再想帮陈观找个好位置、破格提拔一下，那就说了不算了，得给下任县委书记打招呼。而且，打了招呼也不一定有作用！
从派出所长到县公安局副局长，陈观的两次提拔，都是张德清最后拍板的。这种情况，用官场上的术语来说，陈观是张德清百分之百的嫡系。张德清马上就要提拔走了，又恰逢动干部的机会，陈观又那么争气，他不提拔陈观提拔谁？
高群见陈观的车到了售楼处面前，陈观却没有从车里下来，生怕他象上次一样，接了个电话就要走，早早地走了出来，守在车边。等陈观打完电话，推开车门，高群就慌忙上前握手问好。
陈观这个时候正是心里得意的时候，就笑着对高群说：“这两天都忙晕了，马上都要走了，想着你这个事儿还没办，不能让你空等，再晚也得过来啊！”
高群也是一脸笑意，对陈观说：“老板从来都是讲信誉的！”
陈观听得诧异，高群为什么喊他老板呢？但转念一想，高群要和自己合作创办合创地产，自己是未来合创地产的绝对大股东，他喊自己老板也是正常。
一念至此，陈观就笑着说：“高兄，我们两个有缘相识，相处的又很融洽，以后还向以前一样，以朋友论交，正常情况下称呼我的名字就行，实在不方便了，就称呼我的职务。其他的叫法都不合适，从此不要提老板两个字，我不喜欢。”
高群又来了句：“是，老板！”
陈观看了高群一眼，高群马上就意识到自己说错了，赶紧改口到：“是，陈局长！”
说完，高群也不好意思了，笑了笑，说到：“我还是喊你兄弟吧？叫惯了，顺口！”
陈观也笑了，顺口说了句“这才对么！”
走到售楼处门口，就见广告牌上的房价相比上次来已经涨上去了，门面房是每平米2500元，别墅是每平米2000元，单元房是每平米590元。不用说，高群是受陈观的启发，调整房价了。
陈观就问：“高兄，你把房价调高后，来看房的人是多了还是少了？”
高群说是调价才两三天，看不出有多大变化。但是，大地花园涨价的消息已经传开了，连物价局的人都找上门了，询问涨价依据。
说到这里的时候，高群就问陈观：“你确定咱这别墅能涨到5000元一平米？”
陈观回答说那是保守估计。等等吧，熬个三年两年，说不定5000元一平米都不卖呢！
高群有底气了，彻底放心了，请陈观到售楼处坐下，让陈卫红把门面房的合同拿出来，请陈观过目，自己亲自去给陈观倒水。
陈观拿过陈卫红递过来的门面房购房合同一看，一共是八栋楼的临街门面房，六栋是四个单元建筑格式的大套门面房，两栋是三个单元建筑格式的小套门面房，总面积10860平方米，单价每平米1600元，门面房总价款是17376000元；地下室建筑面积比门面房面积小的多，差了1200平米，总共是9660平米，单价每平米280元，总价款是2704800元。两项合计，总房款为20080800元。
地下室的价格比门面房的价格差了1500多万元！
一笔交易2000万，只要陈观签了合同、按约定付清房款，高群的还贷压力就彻底缓解了！
陈观看付款办法写的是合同签字之日预付100万元，余款在合同签订之日起一个月内付清，都是按照他和高群说的办法来的。
陈观看合同的时候，高群的财务人员已经赶到了，拿出了收据，准备给陈观打收据。
这一刻，售楼处的里的几个销售人员，包括最早负责和陈观谈购房业务的陈卫红，手心里都捏了一把汗，生怕陈观看完合同后不签字！
高群不着急，他心里有数的很！
陈观看完合同后，没有半句废话，拿过笔，直接在合同的购房人栏内写上了“郑玉莲”三个字，填上了母亲的身份证号码。
郑玉莲正在明水城招呼着装修房子呢，要是让她知道自己名下突然多了水泉市2000万元的门面房房产，恐怕一激动，偏头疼的老毛病就会再犯的！
陈观一签合同，售楼处里就响起了掌声。
高群当即就说：“兄弟，咱得喝酒庆贺一下。这么大的买卖，我要是不请你吃饭，那就显得太不够意思了！”
陈观放下笔，站了起来，对高群说：“喝酒就不必了，你还是考虑着怎么帮我把门面房租出去吧！”
高群回答说：“没问题。薛明上午还打电话催问门面房到底卖了没有，现在能不能谈出租的事儿呢！我现在就给他打电话，让他过来，和你直接谈！”
陈观摇摇头：“我没时间，你和他们谈，抓紧时间出租，耽误一个月就损失一个月的房租呢！”
高群又问：“谈合同时是谈短期合同还是长期合同？房租是一月一交还是一个季度或者半年、一年一交？”
陈观笑到：“我想让他们一下交10年的房租，他们愿意干么？还是按照行规，该怎么交就怎么交，银行也不会欠这两个房租的！不过，有一点必须写进合同里，那就是房租实行每年递增制，一年上浮15%。这一点是必须的！”
给高群交待完，陈观跟着高群和他的财务人员去银行办了100万元的转账手续，接过收据，开车离开了水泉，一路疾驰，在下午4点回到了明水县公安局。
因为明天一早就要赶往省城去，陈观连自己的办公室都没有进，先去找谭奇。
看见陈观，谭奇张嘴就问：“要修水明快速通道了？是不是真的要建水泉机场了？”
现在的事儿，消息传的可真快，上午汇报会上定的事情，没有参加会议的谭奇现在都已经知道了！
陈观“嗯”了一声，就去拿着谭奇的茶杯，给他续上水，自己也在茶几上拿了个干净水杯，倒了杯水坐那里喝开了。
谭奇知道陈观明天就要去省厅集训，走前事情一定很多，也就不忍心浪费陈观的时间，直接就和陈观闭门深谈开了。
谭奇找陈观，是要商量桐花镇派出所的人事安排的！
这次，谭奇没有再提调整杨兴旺和李通的事情了，而是就由谁担任桐花镇派出所长征求陈观的意见。
这个事情陈观心里早就琢磨过了，先向谭奇详细介绍了杨兴旺、李通、雷治民、张文远、毛峰、李毅等人的性格特点、工作情况，把每个人的长处、短处说的清清楚楚，然后就提出了自己的建议，那就是杨兴旺接任桐花镇派出所所长，雷治民提拔为桐花镇派出所指导员，张文远提拔为桐花镇派出所副所长，毛峰提拔交流到龙湾镇派出所任副所长，李毅提拔交流到杜河乡派出所任副所长，至于李通，调回县局，提拔为刑警大队长。
照陈观这个建议，等于是桐花镇派出所人人都提拔，而且还都是重要岗位！
谭奇听得直笑，问陈观如果把李通提拔为县局刑警大队长，那杜辉怎么办？
陈观说是杜辉这次立了一等功，必须得提拔，当副局长或纪检组长都行。
谭奇就说公安局班子现在职数已经超了，提拔陈观时就是超职数配备，怎么能再提拔杜辉呢？要是提拔杜辉，就得等到田家卫副局长退二线，把职数空出来才行！而且，按照干部资历，就算杜辉立了一等功，在局里提拔副局长的话，也轮不到他，前面等着提拔的中层领导拍着六、七个呢！
陈观一听，就知道谭奇虽然可能马上就要提拔走了，但是他的心思还没有转过来，还是以县局局长的身份在考虑人员调整问题。
陈观笑了笑，又去给谭奇的茶杯续上水，然后拿过谭奇桌上的软中华香烟，给谭奇点了一根，自己也点了一根，吸了两口，才慢悠悠地说到：“谭局长，职数没有问题。咱算算，如果你这次提拔成市局领导，张社民政委应该顺理成章地接任局长。”
不等陈观说完，谭奇就打断了他，直接说到：“张社民能不能接任局长，在两可之间。市局领导对他不熟悉，了解不多！”
不是市局领导对张社民不熟悉，是谭奇可能在工作中和张社民有矛盾，产生了成见，不愿意让张社民接任自己提拔后留下的局长一职。
陈观笑笑，又抽了两口烟，这才淡淡地说到：“谭局长，在侦破‘10。20’系列抢劫****杀人案时，张政委在县局坐镇，全力以赴地支持我们在前线办案，尽职尽责，咱心里得有数！就算是平时工作中产生点矛盾，只要不是什么深仇大恨，那都应该忽略不计。要是你提拔成市局领导了，张政委不能顺利接任县局局长，传出去，对你的威信也有影响。知道的人说是市局领导对张政委不熟悉，不知道的人会认为你心胸不够开阔，没有容人之量，压着不让提拔张政委呢！这事儿不能那样办，与其让市局从其他县市或者市局机关派来一个明水县局局长，不如从咱局里产生一个局长。我想着，当领导的人度量都大，不会计较小问题、小矛盾的。谭局长，你说是不是？”
谭奇一声不吭，把一根烟抽完，把烟头摁灭，这才说到：“其实，我和张社民也没有什么明显的矛盾。我看不惯的是，张社民明明是个老转，却偏偏要装出一副很有知识、很有文化的样子，讲个话爱掉书袋，爱引经据典、长篇大论，生怕别人不知道他看过几本书一样，似乎这明水县局只有他水平最高、学识最高，穷酸！”
原来是这么回事儿！
陈观听的直笑，谭局长这是典型的羡慕嫉妒恨么！
陈观就说：“张政委爱学习、爱钻研是优点，不是缺点。他是老转，回到地方后分到公安局工作，又担任了政委，分工做思想政治工作，不多看书、多学习，就胜任不了工作。公安局几百号干警，千奇百怪的事情多着呢，他要是不有点学识，能说服那些思想复杂的干警么？要是你是政委，恐怕你也会那样做的，会天天没事儿就读书看报学习，讲话也会引经据典，说明你讲的不是胡说，都是有理论依据的。说起来啊，张政委为了干好工作、配合好局长，那是下了苦功夫的，你得表扬人家、感激人家才对！”
谭奇不吭声了，半天才憋出了一句：“老张也不容易！”
陈观又给谭奇点了根烟，自己也点着，边吸边说：“谭局长，我听人家老辈人说，过去打仗的时候，国民党的正规军打胜仗的时候敢拼敢杀，战斗力很强。但是一打败仗，或者说一撤退，那就兵败如山倒，10万大军撤下来，能收拢个两三万人都不错了！相反，那些国民党的杂牌部队，打了败仗，只要不把他们彻底消灭，溃败以后，很快就又聚集起来了，损失比国民党的正规军要小得多。这是什么原因呢？老辈人说，国民党的正规军的军官是任命制，今天宣布你是师长，你就是师长；明天宣布你不是师长了，你就不是了。部队靠的是军纪约束。而那些杂牌部队，将领们为了保存实力、保存骨干，层层恩义相结，称兄道弟，凝聚力就强的多，部队不容易被打散。我琢磨，这里面有值得深思的东西。当然，我们**打天下坐江山靠的是为理想信念而奋斗，讲究的是全党一体、全国一体，坚决反对宗派主义、山头主义。但是，不管怎么说，任何一个地方，任何一个单位，还是需要有正常的干部晋升秩序的。不然的话，大家干着没劲儿，人心就散了。我说的不知道对不对，请谭局长多批评！”
陈观这话，绕来绕去，归根结底，实际就一个意思，那就是鼓励谭奇多提拔干部！
第390章 行前（续）
屋子里只有谭奇和陈观两个人，商量的是桐花镇派出所的人事安排问题，也涉及到了由桐花镇派出所人事安排牵涉到的县局的人事安排。这不叫非组织行动，而是属于上会前的充分协商、沟通。
陈观的话对谭奇的震动是很大的，没想到更大的震动还在后面：“话又说回来，有些事情不是个人想压就能压得住的。这次我们明水县局被公安部记了集体一等功，成了英雄集体，局长提拔后，政委不能接任局长，那就奇怪了，有问题了！市局党委也好，县委也罢，从大局考虑，都不会不注意这一点的。这和你当初非把我提拔到县局当副局长是一个道理！所以，考虑人事安排的时候，得客观一点！”
谭奇彻底清醒了，点了点头，认同了陈观的看法！
解决了谭奇和张社民的疙瘩，剩下的事情就好说了！
陈观说，之所以建议提拔杜辉，是因为这次侦破“10。20”系列抢劫****杀人案，县局刑警大队全体出动，奋战在第一线，出了大力，立了大功！有功必赏，是从古至今的至理！破了这么大的案，又被公安部记了一等功，不提拔杜辉提拔谁？其他人资历再老、贡献再大，能比得过一个一等功、一个三等功的杜辉的贡献么？提拔有功干警，不但别人无话可说，也能在整个明水公安队伍中形成一种凭功绩用干部的良好风气！
至于职数问题，陈观说如果谭局长顺利提拔、张政委顺利接任局长，明水公安局就空出了一个政委职数，这个位置肯定是要从几个现任副局长中产生，排在第一位、这次被公安部记为一等功的姜立新副局长，当之无愧地要递升政委，余下的副局长职位就空了出来，加上田家卫副局长到龄了，要退居二线了，就又空出一个副局长职位。
谭奇马上就又打断了陈观，再次直接说到：“政委的位置我早就想好了，必须得留给你。公安部一级英模一般都是授给立了大功的烈士的，活着被授予一级英模称号的人极少极少！本来，我是想着向市局.推荐你接任明水县局局长的，既然你说的有道理，必须.推荐张政委，我也想明白了，就.推荐张政委。但是这个政委位置，那是必须留给你的！谁都比不过你！不用再说此事！”
陈观心里感动，但是又不能说自己的想法是去当乡镇党委书记，就只好恳切地对谭奇说到：“谭局长，我感谢您对我的信任和支持！但是，我还年轻，需要磨练，不能这么快地连升三级，那会让同志们认为我进步的太快了，进而会心理失衡的！还是先推姜局长！”
谭奇不愿意和陈观再讨论政委人选问题了，转而问为什么要.推荐李通接任县局刑警大队大队长？
陈观说李通实际上是一心想当桐花镇派出所所长，如果论起处事果断、有魄力，李通比杨兴旺强。但是杨兴旺在桐花镇派出所干时间长了，个人素质也高，为人很正派。这次无论怎么摆布，都不能不让杨兴旺当所长！不然的话，对杨兴旺太不公平！但是让李通当桐花镇派出所指导员，又有点委屈！这次办案过程中，李通起到了副所长的带头作用，多次单独率队执行任务，表现突出，也荣立了二等功。而且，李通为人正直，上次举报孙玉成就是他心里有正义的表现！如果让李通接替杜辉担任刑警大队长，既是对他立功的一种表彰，也是量才使用，应该是非常棒的！
李通是张社民的战友。上次谭奇要调整李通，很大程度上就是因为这个原因。
怕谭奇还有点想不开，陈观接着就来了一句：“人么，都是有感恩心的，谁提拔就感激谁！就算谭局长这次不提拔李通，将来李通还是要提拔的。没办法，他的能力在那里放着！与其让别人提拔李通，还不如谭局长直接提拔呢！”
一语惊醒梦里人！谭奇再不犹豫，当即点了点头。
说到雷治民，陈观说雷治民在他刚到桐花镇的时候，就参加了处理贾耀民案子的专项工作组，表现一直就很突出。这次又荣立二等功，那是必须得提拔重用的。就这还是公安上队伍大、干警多、级别低，要是放在市直单位，雷治民这次就是科级干部了！
陈观接着把张文远、毛峰、李毅的情况又详细介绍了一遍。总而言之、言而总之，桐花镇派出所的六个人都得提拔，不提拔就会寒了立功干警的心！
等到陈观把排在最后的李毅的情况介绍完，谭奇都听笑了，说到：“陈局长，你小小年龄都这么老道，知道护犊子。看来，将来你到哪个单位当了一把手，那个单位的人就都能提拔！”
陈观马上就说：“那是必须的！”
谭奇笑了笑，说这样一来，桐花镇派出所就只剩下所长、指导员、副所长三个人了，还得想法至少给桐花镇增加四名干警，不然警力不足！
陈观说那是谭局长的事儿，不是他的事儿，他就是想管也没那权力。缺人还不好办？多要几个警校毕业生就是了。不行就自己招人！
一说到警力不足、需要招人，谭奇就说：“咱局里还缺几个干警编制，我想在走之前把这事儿给办了，下次党委会上一并研究解决。这样，我给你两个指标，你自己酌情选人，最好是从现有的行政事业单位调人，或者是从具备安置条件的专业军人中选人，办理正常手续就行了！如果实在是需要从农村优秀青年中选人，也行，但比较麻烦，我怕时间来不及！先说好，这两个指标是充实基层派出所的，局直单位一个都不能进！”
九十年代的时候，农转非的很多，手续也相对好办，从农村青年中招工、招警、招干的也很多，不象后来那么严格。但不管怎么说，谭奇能给陈观两个指标，那都是很不简单的事情。要知道，这两个指标无论是陈观给谁，那都是一次改变命运的机会！这种机会，可不是花点钱就能够买来的！
谭奇啊，对陈观真的是够意思了！
陈观慌忙站起来，又给谭奇点了根烟，连声说“谢谢谭局长、谢谢谭局长！”
事情都已经说完了，谭奇也认可了陈观的建议，说是最近就要开党委会，陈观可能参加不了，今天的谈话就算是党委征求过陈局长的意见了，也尊重陈局长的意见，就这么办！
陈观告辞的时候，谭奇说晚上一起吃饭，为陈观送行！
陈观说不一起吃饭了，怕喝酒。他母亲现在在县城等他呢，他想晚上陪着母亲吃个便饭，团聚一下。这一去集训，一个月都回不来，怕母亲难过！
从谭奇办公室告辞后，陈观总算回到了自己的办公室。刚坐下，电话就响了起来，拿起来一听，是李通打来的，说是看看陈局长回来了没有，想给陈局长汇报下工作。
陈观告诉李通，下午4点钟才回到县局，这会儿刚向谭局长汇报完，问李通有什么事儿，直接在电话上说。
李通扭捏了一会儿，在电话里告诉陈观，他是想问问桐花镇派出所的人事调整什么时候搞，到底有戏没有？
陈观马上就批评李通不好好安心工作，天天净琢磨职位问题了！
李通被训得一愣一愣的，说了声“对不起，打扰陈局长了”，就放下了电话。
陈观想想李通挨这顿批评会郁闷，还是把电话拨了回去，告诉李通，已经和谭局长沟通好了，让他不要再瞎操心，耐心等待就是了？
李通大着胆子问：“是不是真的能把副所长变成指导员？”
陈观透露了一句：“比那位置好的多的多！”
李通一下子就来了精神，追问道：“到底是什么位置么？”
陈观回答说是不要问、不要猜，等候通知！
说完，陈观“卡塔”一声放下了电话。
刚放下电话，手机就响了起来，一看是杨兴旺的手机号码，陈观就按下了接听键。
杨兴旺报告说已经按要求把转给市局的钱转去了，问陈观回到明水没？什么时候去桐花镇派出所检查？大家都想见陈局长呢！
陈观回答说他刚回来，明天一早就要出发去省厅集训，时间一个月。在县局明确宣布所里人事调整以前，由杨兴旺全面主持所里工作。有什么事情及时向谭局长、张政委请示报告！
给杨兴旺交待完，陈观就给澹台明月打电话，想询问她的兄弟姊妹中有没有需要安排到明水公安工作的？
这陈观，真的是喜欢上了澹台明月，一心一意替澹台明月考虑呢！
澹台明月没有接电话，估计应该是还在录制节目！
放下电话后，看看都快5点了，距离下班不到半个小时了，陈观就给父亲陈学智打传呼，询问调矿进展情况。
陈学智就在桐花镇政府前院的金羊山公司办公室，接到传呼很快就把电话回过来了，告诉陈观说，调矿还没有结束，但是快了，最多再有三天就能完成任务。